Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Обзор правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в 2021 году

Действуют ли Правила и нормы технической эксплуатации жилфонда № 170?

Правила и нормы технической эксплуатации жилфонда утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170. Их исполнения требуют органы жилищного надзора и суды. Однако постоянно находится тот, кто считает документ недействующим или рекомендательным. Собрали то, что нужно знать по этому вопросу.

Возобновление взыскания неустойки за просрочку платежей

С 1 января истёк срок моратория на взыскание неустойки за просрочку внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и взносов на капремонт, введённый постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424. Теперь ресурсоснабжающие компании вновь вправе начислять исполнителям коммунальных услуг пени за несвоевременную оплату коммунальных ресурсов.

Лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, в свою очередь, также вновь получили право ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги потребителю при неполной оплате. Рассчитывать на новые отсрочки должникам не стоит, по крайней мере, в ближайшее время.

Прекращение действия моратория на начисление пени отнюдь не означает, что исполнители коммунальных услуг вправе взыскать с потребителей неустойку за прошлый год: с 6 апреля по 31 декабря 2020 года. Управляющим компаниям и ресурсоснабжающим организациям следует учитывать, что неустойка подлежит начислению и взысканию за весь период просрочки, за исключением периода действия моратория. На это указал Верховный суд РФ в обзоре № 2, утв. Президиумом ВС РФ 30 апреля 2020 года.

Как можно эксплуатировать жилфонд жилья

Согласно этому же постановлению строительного коммитета эксплуатация жилого фонда может происходить в результате осуществления различных действий:

  • управление объектами;
  • поддержание в рабочем состоянии систем инженерного назначения и конструкций объекта жилищного фонда;
  • соответствие указаниям органов санитарного контроля.

Первый пункт из вышеперечисленного списка определяет:

  • действия организационного характера;
  • налаживание и поддержание связей со сторонними организациями/поставщиками;
  • любые взаимоотношения и связи с теми, кто арендует часть внутренней территории здания у владельцев.

Второй пункт из вышеперечисленного списка определяет порядок выполнения определенный видов работ:

  • текущие ремонтные работы;
  • капитальные ремонтные работы;
  • межсезонная подготовка объектов жилого фонда;
  • периодические осмотры всех основных узлов для своевременного определения необходимости ремонта.

Третий пункт из вышеперечисленного списка определяет порядок:

  • уборка комнат, определенных для удовлетворения нужд всех жильцов;
  • поддержание чистоты на окружающем земельном участке;
  • обиход растений, цветов, деревьев.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда не являются единственным законодательным актом, регулирующим эту сферу жизнедеятельности. Законодательство в этой нише гораздо более многообразно. Поэтому проще обратиться к юристам с конкретным вопросом, чем штудировать кипу законов.

Положения по перепланировке

Правила содержат 6 разделов, устанавливающих регламенты и описания, касательно различных направлений деятельности в отношении жилья.

В первой главе содержатся положения о переоборудовании и перепланировке помещений.

В частности, в статьях 1.7.1-1.7.3 даются указания, какие меры могут быть признаны допустимыми при проведении работ по переоборудованию жилья и усовершенствованию планировки внутри дома или квартиры.

Читать еще:  Понятие, основные виды и особенности сделок с объектом недвижимости

Согласно действующих Правил, переоборудование охватывает следующие виды работ:

  • монтаж электрических плит с демонтажом газовых;
  • перенос отопительных газовых устройств;
  • смена оборудования в санузлах, туалетах, ванных комнатах (установка душевой кабинки, мощной стиральной машинки, других сантехнических приборов повышенной мощности).;
  • прокладка или замена трубопроводов и коммуникаций;
  • замена/прокладка новых отводящих трубопроводов.

Статья 1.7.2 регулирует понятие перепланировки и допустимые виды работ в пределах данного понятия:

  1. Изменение внутренних перегородок без задействованной несущей стены.
  2. Перенос проема для дверей.
  3. Организация дополнительного пространства на кухне.
  4. Изменение площади помещений, включая расширение жилой зоны.
  5. Изменение количества комнат – объединение в одну или разделение на несколько комнат.
  6. Организация и благоустройство тамбуров, а также схода на балкон через кухню с дополнительным проемом для дверей.

Закон предупреждает, что любые несанкционированные меры, влекущие ухудшение условий в жилом доме (включая всех жильцов квартиры или всего дома) признаются незаконными и не могут быть допущены.

Какие работы разрешены в рамках перепланировки

Что касается перепланировки, то здесь допускаются несколько иные мероприятия, и регулируется этот вопрос ст.1.7.2. В качестве разрешенных работ указаны:

  • изменение конфигурации внутреннего устройства комнат без деформации несущих стен;
  • изменение места расположения дверного проема;
  • организация дополнительной зоны в кухонном помещении;
  • расширение жилой зоны в квартире;
  • изменение количества комнат путем объединения или разделения;
  • благоустройство тамбуров и балконов.

Закон предупреждает, что любые действия, связанные с переустройством и проведенные без разрешения, могут стать для владельца квартиры причиной назначения штрафных санкций. Особым положение становится в том случае, если произведенные работы существенно ухудшили условия жизни в помещении.

Переезд съемщика и его семьи в другую квартиру, предоставленную маневренным фондом, и обратно к предыдущему месту проживания, реализуется за средства арендодателя.

В целом, система техобслуживания (содержания и проведения ремонтных работ) жилфонда призвана обеспечивать надлежащее функционирование строений и инженерных систем на протяжении определенного срока службы строения с применением в нужном объеме материальных и денежных ресурсов.

Техобслуживание жилфонда включает работы, направленные на контроль над его состоянием, поддержание его исправности и работоспособности, отладку и регулирование инженерных систем и т. д.

  • Санитарное содержание включает:
    • Уборку мест совместного использования (чистота лестничных клеток, чердачных и подвальных помещений, технического подполья);
    • Уборку прилегающих территорий (газонов, площадок, двора, тротуаров, проезжих частей и т. д.). Она проводится компанией по обслуживанию жилфонда, тротуары могут убирать специализированные службы;
    • Осуществление ухода за зелеными насаждениями, озеленительные работы. Проводятся после очистки территорий от оставшихся стройматериалов, мусора, прокладывания подземных коммуникаций и сооружений, прокладки дорог, проезжих частей, тротуаров, а также после обустройства площадок и ограждений.

Владельцы озелененной территории должны:

  • Поддерживать сохранность насаждений;
  • В жаркую и сухую погоду поливать газоны, клумбы и деревья;
  • Препятствовать вытаптыванию газонов, предотвращать складирование на них стройматериалов, мусора, снега и проч.;
  • Проводить высаживание новых деревьев и кустарников, прокладывать дорожки, размещать оборудование только в соответствии с проектной документацией, согласованной в определенном порядке, с обязательным соблюдением агротехнических норм;
  • Вырубку и пересаживание деревьев, необходимость которых вызвана ремонтными работами, проводить только в соответствии с установленными требованиями правил и технологического регламента;
  • Содержать в чистоте водоемы, находящиеся на озелененной территории (если таковые имеются). Капитальная чистка проводится раз в десять лет.
Читать еще:  Риэлторский бизнес: как открыть риэлторскую контору. Как стать риэлтором — подводные камни

Жильцы обязаны надлежащим образом относиться к благоустроенным объектам и озелененным территориям, следовать правилам содержания прилегающих территорий, предотвращать любые загрязнения.

На придомовых территориях запрещено проводить мойку автотранспорта, осуществлять слив бензина и масла, отлаживать сигнал, мотор и тормозную систему.

Таким образом, управление и техобслуживание жилых многоквартирных домов представляют собой совокупность мероприятий организационного и технического характера, нацеленных на поддержание безопасности и сохранности объектов недвижимого имущества, сохранение функционального предназначения. Данная система должна быть нацелена на предотвращение преждевременного износа зданий и поддержание должного функционирования.

Из-за чего споры

ПСС является источником многих споров, дебатов, претензий, недопонимания с одной стороны, а с другой стороны — источником бесконечных проверок и штрафов со стороны контролирующих органов. Суть конфликта вот в чем: многие специалисты, большинство юристов считают, что по ряду причин постановление носит рекомендательный характер, так как оно ведомственное и жильцы, и квартиросъемщики не подпадают под его юрисдикцию и вроде бы не обязаны исполнять эти требования. Он, мол, носят рекомендательный характер, не более того.

На основании этого адвокаты много раз обжаловали решения надзорных органов, которые основывались на ПСС, требовали их отмены, доходя до арбитражных судов и даже — подумайте только — десяток раз до Верхового суда России.

Тем не менее Верховный суд отклонил все иски и принял решение, что надзорные органы в своих выводах правы, ПСС необходимо исполнять. Судьи мотивировали это тем, что документ зарегистрирован в Минюсте и опубликован в Российской газете, а значит, имеет силу закона.

Обзор содержания

Постановление состоит из 6 основных разделов и 11 приложений.

В них устанавливаются:

  • требования к порядку обслуживания и проведению ремонта жилья.
  • правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов ЖКХ, обеспечению сохранности и содержанию жилого фонда, техинвентаризации.
  • обязанность владельцев оплачивать жилье, коммунальные услуги без нарушения сроков.
  • рекомендуемый перечень работ по содержанию жилых домов, выполняемых организацией по обслуживанию жилфонда и примерный перечень работ по текущему ремонту.
  • правила подготовки МКД к сезонному использованию.
  • порядок содержания помещений, благоустройства зданий и придомовых территорий (в том числе квартир, лестничных площадок, чердачных и подвальных помещений, технических подсобок и пр.).
  • сроки устранения неисправностей при срочном ремонте.
Читать еще:  Программа расселения из аварийного жилья собственников в 2021 году

Правилами №170 регулируется не только статус уполномоченных субъектов по содержанию конструктивных элементов здания и инженерного оборудования. Установлен комплексный порядок эксплуатации МКД, включая профилактические осмотры.

Документ очень подробный, в нем содержится даже норма о том, что «поливка тротуаров в жаркое время дня должна производиться по мере необходимости, но не реже двух раз в сутки» (п.3.6.11).

Подробно Постановление Госстроя описывает, что можно, а что нельзя делать при переустройстве и перепланировке жилого помещения (см. картинку ниже).

Обзор Постановления Правительства РФ №354

Нововведения устанавливаются Приказом Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510. Приказ определяет порядок поверки средств измерения, требования к знаку поверки и требования содержанию свидетельства о поверке.

Со 2 января вступают в силу изменения в часть 17 статьи 161 Жилищного кодекса РФ (Федеральный закон от 22.12.2020 № 441-ФЗ). Они устанавливают обязанность муниципалитета уведомить собственников о назначении временной управляющей организации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Судебная практика

Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.

Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.

Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.

Напоминаем, что если у вас возникли проблемы с переселением из ветхого или аварийного жилья или вам нужна помощь в суде или подготовке документов, то просьба записаться на бесплатную консультацию к юристу на нашем сайте. Оставьте ваши контакты в специальной форме и мы вам перезвоним.

Это важно знать: Жалоба на благоустройство придомовой территории

Также вам будет интересно узнать про программу «Социальная ипотека», которая поможет вам приобрести новое жилье за счет поддержки государства.

Образовательное мероприятие по теме

Лектор: Самусевич Тамара Николаевна, специалист по вопросам применения трудового законодательства, по бухгалтерскому учету и налогообложению заработной платы. Аттестованный главный бухгалтер. Эксперт по проведению независимой оценки квалификации. Более 20 лет практики в сфере бухгалтерского учета и кадрового делопроизводства. Разработчик курсов и учебных материалов.

Ж. В. Шпехт
автор статьи, консультант Аскон

Присоединяйтесь к нам в социальных сетях

Поможем не забыть сделать главное

Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера, специалиста по кадрам и юриста.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector