Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Заявление в межведомственную комиссию о признании дома аварийным

Для того, чтобы написать требование о признании дома аварийным, необходимо наличие одного или нескольких оснований:

  • объект подвергся пожару;
  • дом разрушается;
  • объекту угрожают лавины или сели;
  • износ составляет более 70% для каменных и более 60% для деревянных;
  • объект находится в зоне ЛЭП;
  • дом расположен на территории, которая подверглась техногенной катастрофе;
  • объект находится в местности, которая пострадала от природного бедствия.

Важно! Обязательным условием является то, что дальнейшее проживание в доме подвергает жильцов опасности.

Учитывая тот факт, что значительная часть полномочий по программе расселения аварийного жилья делегирована регионом, перечень документов может несколько различаться, в зависимости от населенного пункта. Однако усредненный список может выглядеть примерно так:

  • Паспорта всех подписантов заявления (копии).
  • Правоустанавливающие документы (копии).
  • Выписка из ЕГРН.
  • Доказательства того, что дом является аварийным.

Формально, последний пункт должен «добываться» уже межведомственной комиссией. Она нанимает специалистов, которые проводят проверку. Однако чаще такая документация запрашивается от жильцов. Если нет возможности или желания за свой счет (никто не будет компенсировать эти расходы) нанимать экспертов, то можно предоставить хотя бы письменные доказательства наличия проблем от большинства жильцов дома. В таких документах нужно в свободной форме расписать, в чем заключается аварийность и насколько невыносимо жить в таком доме.

Документы для признания дома аварийным

Вопрос о признании здания аварийным и решение о его реконструкции или сносе решается на месте органами местного самоуправления, в частности, созданной межведомственной жилищной комиссией.

При необходимости можно приложить жалобы всех владельцев квартир дома на неудовлетворительные условия жилья (как действовать жильцам, чтобы дом признали аварийным?).

Для рассмотрения и решения вопроса о непригодности жилья для проживания органам власти необходимо предоставить перечень документов:

  • Заявление жильцов дома. В законе не определено количество требуемых заявителей для рассмотрения вопроса о сносе многоквартирного дома. Комиссия принимает как коллективные заявления, так и заявление от одного жильца, представляющего интересы своих соседей.
  • Свидетельство о праве собственности на жилье. Необходимы нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов всех жителей многоквартирного дома.
  • Заключение эксперта, который проводил исследование дома. В экспертизе должна быть предоставлена информация о проценте износа здания, а также подробное описание состояния конструкций, фундамента и других элементов здания (каковы критерии состояния здания, чтобы дом могли признать аварийным?).
  • Поэтажный план дома, взятый из БТИ.
  • Заключение изыскательной компании по результатам изучения несущих конструкций здания.

Комиссия самостоятельно запрашивает в надзорных и иных органах и организациях дополнительные справки: сведения из ЕГРП и технический паспорт здания.

Как правильно составить заявление?

Вместе с документами нужно направить заявление о признании дома аварийным. Оно пишется в свободной форме с указанием следующих данных:

  1. при составлении документа необходимо указать получателя заявления – ФИО главы жилищного комитета.
  2. Ниже указываются данные заявителя. Для физических лиц – ФИО, адрес, СНИЛС, ИНН, телефон для связи. Для юрлиц – название организации, адрес, организационно-правовая форма, ФИО представителя организации.
  3. В основной части заявления нужно выразить просьбу рассмотреть вопрос о признании дома (адрес объекта) непригодным для проживания.
  4. В приложении нужно указать перечень документов, подающихся вместе с заявлением.
  5. Дата и подпись всех заявителей.

Инициатором заявления могут быть не только жильцы дома, но и наниматель помещения, а также надзорные органы, пожарная служба и иные уполномоченные ведомства.

Заявление и документы подаются в жилищную комиссию органов местного самоуправления. Бумаги можно направить на рассмотрение лично, а также заказным письмом или через сайт «ГосУслуги».

Решение о признании здания аварийным принимает межведомственная комиссия, в составе которой могут быт собственники помещения, инженеры, работники МЧС и пожарной службы, сотрудники СанПина, Роспотребнадзора и газовой службы.

Заключение специальной комиссии

Заявление и документы рассматриваются органами местного самоуправления в течение месяца. За это время все члены комиссии проверяют документы и факты, изложенные в них.

Также они могут принять решение о проведении собственной проверки. После принятия решения комиссия дает заключение, которое направляется заявителю в течение пяти дней.

Заключение представляет законченный документ, содержащий решение членов комиссии о вопросе признания дома аварийным. В заключении должна быть изложена следующая информация:

  1. Адрес объекта недвижимости.
  2. Дата заключения комиссии.
  3. Наименование органа власти, назначившего межведомственную комиссию, а также дату и номер решения о ее утверждении.
  4. Перечень лиц, входящих в комиссию, с указанием ФИО, должности и места работы.
  5. Указание документов, на основании которых было принято решение.
  6. Суть заключения и рекомендации.

Самая важная часть этого документа – окончательный результат проверки. Жилищный комитет может вынести один из следующих вердиктов:

  • помещение полностью пригодно для постоянного проживания;
  • здание является аварийным и подлежит сносу;
  • признается ветхим и подлежит реконструкции.

О том, что делать собственникам после того, как их дом признали аварийным, написано тут.

Если вердикт жилищной комиссии собственников квартир не удовлетворил, то они могут обратиться в суд.

Дом могут признать аварийным, но подлежащим не сносу, а реконструкции. Как правило, такое решение власти выносят в том случае, если само здание имеет статус памятника архитектуры. Если в результате проверки выяснится, что дом является историческим архитектурным объектом, то расселение жильцов станет невозможным, так как сносу такие объекты не подлежат. Собственникам придется делать ремонт здания за свой счет.

Процедура признания дома ветхим требует временных и денежных затрат. Однако личная безопасность превыше всего, поэтому медлить с подачей заявления и бумаг в межведомственную жилищную комиссию не стоит.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Как подать заявление в межведомственную комиссию через Госуслуги?

Подача заявления о признании дома аварийным доступна не во всех регионах. Если эта услуга доступна в субъекте по месту нахождения недвижимости и у заявителя есть подтвержденный аккаунт на портале, можно воспользоваться им.

Что нужно сделать:

  1. Пройти авторизацию.
  2. Выбрать услугу «Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».
  3. Нажать на «Получить услугу».
  4. Портал перенаправит пользователя на сайт администрации, через который оформляется заявление.
  5. Проверить название организации, куда подается заявление, а также наименование услуги, подразделение, цель обращения. Эти данные обычно загружаются автоматически.
  6. Поставить галочку напротив согласия с пользовательским соглашением.
  7. Выбрать категорию заявителя – физическое или юридическое лицо.
  8. Проверить данные заявителя: Ф.И.О., СНИЛС, паспортные данные.
  9. Указать адрес дома, который нужно проверить.
  10. Указать перечень представленных документов (загружаются сканы к заявлению).
  11. Выбрать способ получения заключения: на электронную или обычную почту.
  12. Нажать на «Отправить данные».

Примечание: заявление, поданное через Госуслуги, рассматривается тоже 30 календарных дней. Услуга предоставляется бесплатно.

Экспертиза о признании дома аварийным

Экспертиза о признании дома аварийным — это основной документ, который необходим для принятия решения по непригодности проживания в данном многоквартирном доме. В целях проведения экспертизы дома на предмет его аварийности проводятся проектно — изыскательные работы по выявлению повреждений несущих элементов конструкций дома. В случае, если повреждения вышеуказанных конструкций выше нормы, то в заключении делается вывод о его непригодности к проживанию в многоквартирном доме. Чаще всего дома признаются аварийными, если процент износа дома составляет 70 и выше процентов. Полномочиями по проведению экспертизы обладает организация только с соответствующей лицензией на проведение таких работ. Если объект является памятником архитектуры, то на проведение такой экспертизы должна быть отдельная лицензия.

Полномочия межведомственной комиссии

По вопросу признания жилья аварийным комиссия руководствуется Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г.

Читать еще:  Могут ли приставы арестовать квартиру за долги жкх

В 4 разделе этого документа описывается порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, а также функции комиссии:

  • принимает и рассматривает поданные документы;
  • составляет акт обследования помещения;
  • составляет заключение;
  • назначает дополнительные обследования и испытания;
  • создает экспертные рабочие группы, привлекает для участия в работе представителей органов исполнительной власти.
  • Порядок получения нового жилья

    Если жилье признано аварийным, оно подлежит сносу. Предварительно из такого дома должны выселить всех жильцов. Делается это в срок не более 2 недель. Владелец жилья будет вовлечен в работу комиссии.

    Если с домом все ясно (вместо него будет выдана квартира вне очереди), то с землей возникает вопрос. Законодательство решило эту проблему таким образом: государство в лице муниципального органа выкупает землю у собственника. Если этот вариант не подходит владельцу участка по каким-либо причинам, например, из-за цены, то муниципалитет выдаст соответствующий по размерам надел в другой местности.

    Нужно понимать, что в случае с муниципальным жильем дела обстоят гораздо проще — расторгают договор и переселяют граждан согласно новому в ту квартиру, где комфортно проживать. С собственным домом процедура иная. Владелец самостоятельно производит такие работы, при чем комиссия строго следит за выполнением. За нарушение сроков можно лишиться земельного участка.

    Новое жилье должно соответствовать двум параметрам:

    1. быть по площади не меньше, чем предыдущее;
    2. находиться территориально в том же городе, поселке, деревне и так далее.

    Если несмотря на то, что жилье предоставляется вне очереди, муниципалитет тянет с переселением, гражданин имеет право получить средства взамен жилья или же обратиться в суд с заявлением.

    Процедура признания дома аварийным достаточно сложна, но пройти ее обязаны все, чьи жилищные условия не соответствуют нормам. Безопасность превыше всего.

    Администрация города отказала в проведении оценки моего частного дома, принадлежащего мне на праве собственности, на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу. Мотивировали отказ тем, что созданная межведомственная комиссия оценивает жилые помещения (на предмет пригодности) расположенные лишь в многоквартирных домах. Оценивать же частные жилые дома межведомственная комиссия полномочиями не наделена.
    Правомерен ли такой отказ?

    Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ , гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма. При этом жилое помещение предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    Таким образом, от установления факта аварийности частного жилого дома и признания дома (жилого помещения) непригодным для проживания зависит решение вопроса о постановке лица – собственника частного жилого дома на учет в органе местного самоуправления как нуждающегося в жилом помещении и дальнейшее его расселение в пригодное для проживания помещение.

    Как следует из анализа судебной практики, органы местного самоуправления нередко уклоняются от обследования частных жилых домов на предмет их оценки соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (пригодности или непригодности для дальнейшего проживания). Ссылаются на то, что принятие решения по признанию частных домов пригодными (непригодными) для проживания является правом органа местного самоуправления, но не обязанностью.

    Однако с таким подходом не согласился Верховный Суд РФ, указав в Обзоре практики, что законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями.

    В случае отказа в проведении оценки пригодности (непригодности) частного жилого дома для дальнейшего проживания, следует обращаться в суд с требованиями о возложении на администрацию муниципального образования обязанности произвести обследование частного жилого дома.

    Все аварийные дома идут под снос в обязательном порядке, так как угрожают жизни жильцов. Для собственников частных домов — это отличная возможность приобрести новое жилье, более качественное и полнометражное за счет государства. Давайте узнаем, какое жилье считается аварийным, как присвоить дому такой статус и в какие инстанции обращаться?

    Как признать многоквартирный/частный жилой дом аварийным и подлежащим сносу?

    Многие граждане не знают, как признать старое жилье аварийным. Поэтому, когда дом сильно изнашивается и нахождение в нем становится опасным, возникает вопрос о том, как добиться жильцам переселения в другое здание. Стоит придерживаться определенной последовательности, приведенной в четвертой главе Постановления Правительства России №47.

    Стандартный порядок действий:

    1. жильцы МКД проводят общедомовое собрание, на котором рассматривается вопрос о признании здания аварийным. Если идею поддержит большинство собственников квартир, тогда выбирается человек, который будет обращаться в уполномоченный орган и добиваться присвоения дому статуса непригодного для проживания. Заседание оформляется протоколом в стандартном порядке;
    2. жильцы пишут коллективное заявление об оценке состояния дома и дальнейшем расселении владельцев квартир в случае признания здания аварийным. Прилагают к нему ряд документов и подают в уполномоченный орган;
    3. формируется экспертная комиссия для оценки общего состояния постройки;
    4. проводится обследование МКД. По его завершении составляется заключение. Один экземпляр такого документа отдается заявителям;
    5. постройка, непригодная для проживания, включается в реестр сноса.

    Если решение уполномоченного органа не устраивает жильцов дома, тогда последние могут обжаловать его в суде.

    Куда обращаться?

    Заявление подается в местную администрацию.

    Оценка состояния дома проводится межведомственной комиссией, в нее входят сотрудники:

    • жилищной инспекции;
    • МЧС;
    • Роспотребнадзора;
    • муниципалитета и представители прочих организаций.

    Возглавляет комиссию председатель.

    Все документы жильцам следует передавать на рассмотрение данному органу через канцелярию местной администрации.

    Как правильно написать заявление?

    Заявление о признании МКД аварийным составляется в письменной форме. Желательно, чтобы обращение было коллективным. При этом сбор подписей со всех жильцов дома не является обязательным условием для рассмотрения прошения.

    Структура заявления о присвоении зданию статуса аварийного стандартная и представлена шапкой, основной и заключительной частями. В вводном блоке пишется кому и от кого подается документ.

    Необходимо указать реквизиты уполномоченного по решению данных вопросов органа, ФИО заявителей и телефон для обратной связи. Далее по центру пишется название документа. Чуть ниже располагается основной блок заявления.

    В нем указывается адрес дома, информация, подтверждающая право заявителя проживать в МКД (это может быть договор найма или аренды, выписка из ЕГРН). Рекомендуется описать общее состояние постройки, сделав акцент на разрушившихся и деформированных частях.

    Далее выражается просьба о проведении оценочной экспертизы здания для установления его пригодности для проживания. Приводится перечень прилагаемых бумаг. В заключительной части ставится дата составления документа и подписи.

    Список необходимых документов

    Чтобы с первого раза у жильцов получилось добиться присвоения дому статуса аварийного, к заявлению требуется приложить ряд документов. Их перечень в обязательном порядке прописывается отдельным пунктом.

    Как правило, нужны такие бумаги:

    • копии гражданских паспортов заявителей;
    • правоустанавливающие документы;
    • копия протокола общего собрания жильцов МКД;
    • жалобы на плохое состояние МКД, подаваемые ранее в органы власти;
    • экспертное заключение о несоответствии дома требованиям, выдвигаемым к жилым помещениям.

    Межведомственной комиссии могут потребоваться и дополнительные справки для принятия верного решения. Она вправе их затребовать самостоятельно. Узнать, какие документы нужны, чтоб признать жилье аварийным, можно в администрации города.

    Заключение специализированной организации

    Межведомственная комиссия по признанию жилья аварийным утверждается мэром. Она состоит из 15 человек, включая председателя и зампредседателя. Комиссия проводит обследование помещения.

    По итогам рассмотрения заявления, прилагаемых документов и обследования помещения, межведомственная комиссия (МК) готовит специальное заключение. Оно составляется в письменном виде. В нем указывается принятое решение, обоснованное положениями действующего законодательства и фактическими данными. Документ подписывают все члены комиссии.

    Читать еще:  Может ли площадь гаража быть больше площади земли по документам

    Государственная программа расселения аварийного жилья

    По государственной программе жильцов переселяют из старых домов, который имеют официальный статус аварийных. Определяются такие условия:

    1. Выделяется жилье, сравнимое по метражу или несколько его превышающее.
    2. Жилье оснащено коммуникациями, в каждой квартире устанавливается плита.
    3. Желания граждан могут не учитываться, если они не соглашаются ни с одним из 3 предоставленных вариантов.
    4. Муниципальная квартира выдается на таких же условиях, какие имеются в предыдущей (узнайте, как приватизировать муниципальную квартиру).
    5. Очередникам выдается жилье с недостающим метражом.
    6. Не выселяют жильцов в коммуналки.
    7. Здание располагается в пределах этого района.

    Техническое обследование проводилось с нарушениями

    Собственники помещений в МКД и управляющая организация, ТСЖ не всегда согласны с результатами работы комиссии, а особенно – с техническим заключением, составленным после обследования состояния дома.

    Чтобы жители домов и управляющие организации могли проверить, соответствует ли техническое заключение установленным законодательством требованиям, Общероссийский народный фронт подготовил методические рекомендации. Согласно документу, собственникам или УО следует проконтролировать, что:

    1. Техническое обследование провела специализированная организация.

    Специализированная организация – это юридическое лицо, член саморегулируемой организации. Такая СРО основана на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на выполнение работ по обследованию состояния зданий и сооружений, их строительных конструкций (п. 44 ПП РФ № 47).

    1. Обследование технического состояния дома проведено в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» или СП 454.1325800.2019 «Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния».

    Согласно Методическим рекомендациям, при обследовании зданий обычно организации опираются на СП 454.1325800.2019. Процедура по ГОСТ 31937-2011 более сложная и трудоёмкая и должна применяться в тех случаях, когда невозможно использовать СП 454.1325800.2019, например, при обследовании домов, в которых более 5-ти этажей.

    1. В техническом заключении, сделанном специализированной организацией, по результатам обследования установлена одна из категорий технического состояния (КТС) дома из п.п. 3.10–3.12 ГОСТ 31937-2011: «нормативное техническое состояние», «работоспособное техническое состояние», «ограниченно-работоспособное техническое состояние» и «аварийное техническое состояние».
    2. Если в результате обследования организация установила, что дом находится в аварийном состоянии, то в заключении должны содержаться выводы о том, подлежит МКД реконструкции или сносу.

    Если дом нуждается в реконструкции, то должно быть проведено новое обследование в соответствии с ГОСТ 31937-2011 – для получения данных, необходимых для проектирования таких работ.

    Собственникам и УО при проверке итоговых документов, полученных от муниципалитета, следует помнить, что признание аварийным только одного помещения в МКД не является основанием для признания аварийным всего дома.

    Нарушение порядка проведения технического обследования дома также может стать основанием для обращения жителей дома или УО в суд, чтобы оспорить решение органа местного самоуправления об аварийности МКД.

    Наш дом признан аварийным. Что это, чем грозит жильцам и как это оспорить?

    В паспорте нашего дома на сайте http://dom.mos.ru стоит отметка, что в 2015 году дом признан аварийным. Управляющая компания про это ничего не знает. Более того, на следующий год запланирован капитальный ремонт дома. Никаких комиссий мы не видели, несущие конструкции дома в хорошем состоянии. Дом – в центре Москвы, мы боимся, что это рейдерский захват участка. Скажите, какие критерии аварийности дома? Какие последствия для жильцов признания дома аварийным? Как соотносится плановый кап ремонт с признанием дома аварийным? Какие внесудебные действия могут помочь исключить дом из категории аварийных?

    Для ответа на вопрос были использованы следующие документы и нормативно-правовые акты:

    1. Жилищный кодекс Российской Федерации;
    2. Кодекс административного судопроизводства;
    3. Градостроительный кодекс;
    4. Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
    5. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
    6. Постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006;
    7. Закон г. Москвы от 08.07.2009 № 25 «О правовых актах города Москвы»;
    8. Постановление Правительства Москвы от 18.06.2012 № 274-ПП;
    9. Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

    Исходя из представленной информации, сообщаю следующее:

    Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может быть признан аварийным в установленном Правительством РФ порядке. Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции (далее – Положение № 47).

    Согласно п. 2 ст. 2 федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» аварийный жилищный фонд — совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

    В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного закона капитальный ремонт многоквартирного дома — проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее — общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

    Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

    В отличие от капитального ремонта при реконструкции обязательно происходит изменение параметров объекта капитального строительства или его частей (высоты, количества этажей, площади, объема). В то же время и при реконструкции, и при капитальном ремонте могут проводиться работы по замене и восстановлению конструктивных элементов общего имущества многоквартирного дома.

    Таким образом, реконструкция и капитальный ремонт включают в себя разный объем работ. Проведение капитального ремонта непосредственно перед реконструкцией возможно, но не имеет смысла. Поэтому можно проголосовать по вопросам капитального ремонта, но в особом мнении всем указать, что необходимо выяснить вопрос о том, признан ли дом аварийным и в случае признания дома таковым капитальный ремонт проводить преждевременно. Либо подождать с голосованием до получения ответов на запросы, о которых ниже.

    Основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции перечислены в разделе III Положения № 47.

    В соответствии с п. 7 Положения № 47 оценка и обследование многоквартирного жилого дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, которая создается органом государственной власти или органом местного самоуправления. В Москве эта функция в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 18.06.2012 № 274-ПП возложена на Городскую межведомственную комиссию города Москвы по использованию жилищного фонда города Москвы.

    Состав комиссии указан в п. 41 Положения о Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы (утв. постановлением № 274-ПП, далее – Положение № 274-ПП). Председатель комиссии – заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюков П.П. К работе комиссии согласно п. 42 Положения № 274-ПП должен быть привлечен представитель собственников помещений в многоквартирном доме и представитель организации, управляющей этим домом.

    Читать еще:  От чего зависит расчёт размера платы за коммунальные услуги

    Проверка дома на аварийность осуществляется на основании заявления собственника помещения в доме или обращения надзорного органа. Согласно пунктам 17-18 Положения № 274-ПП если вопрос об аварийности дома рассматривается по заявлению одного из собственников помещений, то для рассмотрения комиссией вопроса о признании дома аварийным необходимо наличие протокола общего собрания собственников помещений в доме о готовности или неготовности собственников самостоятельно обеспечить снос или реконструкцию дома в случае его признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В случае отсутствия такого протокола префектура округа обеспечивает проведение такого собрания.

    Результатом работы МВК является заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.п. 30-31.3 Положения № 274-ПП, п. 47 Положения № 47).

    В случае выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным Департамент капитального ремонта города Москвы готовит проект правового акта Правительства Москвы о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно п. 4 ч. 3 ст. 4 Закона г. Москвы от 08.07.2009 № 25 «О правовых актах города Москвы» Правительство Москвы принимает этот акт в форме распоряжения. В соответствии с п. 42 Положения № 42 данное распоряжение должно быть принято в течение 30 дней с момента поступления проекта правового акта с заключением МВК в Правительство Москвы. Распоряжение должно содержать указание о сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

    В случае принятия Правительством Москвы распоряжения о признании дома аварийным МВК согласно п. 51 Положения № 47 направляет копию распоряжения и заключения МВК в орган жилищного надзора (Мосжилинпекцию). Согласно п. 2 ст. 5 федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Таким образом, если дом действительно признан аварийным, то документы об этом находятся в Мосжилинспекции, откуда их можно получить.

    Если дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, дом может быть включен в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Включение дома в программу – право, а не обязанность органов власти. В этом случае при достижении соглашения собственнику может быть предоставлено в собственность другое жилое помещение. Согласно данным сайта Реформа ЖКХ в Москве с 2012 года признаны аварийными после и подлежат расселению 0 жилых домов: https://www.reformagkh.ru/relocation/alarm-after-2012/?item=home&sort=alphabet

    В случае отсутствия согласия, а также в случае невключения дома в адресную программу происходит выкуп жилья по рыночной стоимости в соответствии со ст. 32 ЖК РФ сначала во внесудебном, затем – в судебном порядке. Согласно ч. 10 указанной статьи признание дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.

    И заключение МВК, и распоряжение Правительства Москвы могут быть оспорены в порядке административного судопроизводства (КАС РФ).

    Стоит учитывать, что можно оспаривать действия или бездействие органов власти, принятые решения, но нельзя заявить требования о признании дома неаварийным или аналогичные требования. Как указал Верховный Суд РФ в обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Суды не могут подменить МВК или Правительство Москвы по данным вопросам.

    В делах об оспаривании заключений комиссий или решений органов власти о признании дома аварийным суды обращают внимание на правильность формирования комиссии, привлекался ли к работе комиссии собственник жилого помещения либо уполномоченное им лицо, а также эксперты проектно-изыскательских организаций. Важно соблюдение процедуры обследования дома. Визуальный осмотр дома без привлечения специалистов и без использования необходимого оборудования не является достаточным для вынесения комиссией обоснованного заключения.

    В судебное заседание можно представить досудебную строительно-техническую экспертизу, или в ходе разбирательства назначить и провести судебную экспертизу.

    Как указал Верховный Суд в указанном обзоре судебной практики, удовлетворяя заявление о признании незаконным решения межведомственной комиссии, суд вправе возложить на такую комиссию обязанность в определенный срок провести оценку соответствия помещения установленным в Положении № 47 требованиям, не предрешая ее существа.

    В ряде случаев интересы жителей эффективно защищает прокурор путем подачи иска в их интересах. Поэтому во внесудебном порядке целесообразно обратиться за защитой своих прав в прокуратуру.

    Учитывая то, что в анкете дома на сайте Реформа ЖКХ отсутствуют сведения о признании его аварийным, то, что информация на сайте http://dom.mos.ru подлежит раскрытию управляющей организацией, а управляющей компании о факте признания дома аварийным не известно, полагаю, что в паспорт дома на сайте http://dom.mos.ru сведения о признании дома аварийным включены ошибочно.

    Резюме

    В случае признания дома аварийным проведение капитального ремонта не имеет смысла.

    Критерии аварийности дома перечислены в разделе III Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции.

    В случае признания дома аварийным жильцы могут быть переселены в другие помещения, помещения, находящиеся в собственности, могут быть изъяты для муниципальных нужд с выплатой рыночной стоимости квартиры (которая включает стоимость общего имущества и придомового участка).

    Скорее всего, дом числится аварийным ошибочно. Для прояснения информации нужно письменно запросить в Мосжилинспекции и Префектуре ЦАО информацию о том, признан ли дом аварийным и в случае признания дома аварийным попросить предоставить копии заключения МВК и правового акта Правительства Москвы по этому вопросу или выписки из них. Также следует письменно запросить информацию о признании дома аварийным в управляющей компании.

    Если дом все-таки признан аварийным, то во внесудебном порядке могут помочь решить проблему обращения в Правительство Москвы и прокуратуру.

    В случае, если Правительство не пожелает пересмотреть свое распоряжение, а прокуратура не найдет нарушения прав граждан, единственный выход – оспаривать заключение МВК и распоряжение Правительства Москвы в порядке, установленном КАС РФ. Не нужно пропускать установленный ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок, который в данном случае, полагаю, должен исчисляться с момента ознакомления гражданина с текстом решения, подлежащего обжалованию.

    Интересная статья? Поделитесь в соцсетях!

    голоса
    Рейтинг статьи
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector