Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как владельцам земельного участка получить градостроительный план: пошаговая инструкция

Как получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) через Госуслуги — Пошаговая инструкция

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – техническая документация, которая содержит информацию о земельном участке, на котором планируется строительство или реконструкция. Благодаря порталу «Госуслуги», заказать и получить ГПЗУ стало возможно в электронном формате.

Для чего нужен ГПЗУ?

Градостроительный план земли не дает его заказчику никаких прав и не содержит ограничений. Другими словами, он носит исключительно информационный характер. Но начать строительство дома или другого объекта на земельном участке без составления ГПЗУ не получится. Правда, некоторые землевладельцы возводят постройки на свой страх и риск, рассчитывая потом легализовать самострой. Но это удается не всегда, и здание может быть снесено.

Также ГПЗУ требуется, если необходимо провести реконструкцию объекта или уточнить границы надела. Муниципальные власти делают в нем отметки о том, в каких местах строительство разрешено, а в каких оно запрещается.

Требования к содержанию документа установлены Градостроительным кодексом РФ, Приказом Минрегиона № 207 от 10.05.2011 г. и Приказом Минстроя № 741 от 25.04.2017 г. В соответствии с этими нормативными актами градостроительный план должен состоять из двух частей: текстовой и графической. Графическая часть представляет собой схему участка, сооставленную с соблюдением масштабов территории.

Текстовая часть ГПЗУ содержит следующие сведения:

  • Адрес, площадь и границы земельного надела.
  • Наличие инженерных коммуникаций, место их расположения и возможность проведения.
  • Назначение территории (к примеру, ИЖС).
  • Сведения о сервитутах.
  • Наличие на участке объектов, которые уже возведены или планируются к постройке.
  • Возможность разделения надела на отдельные участки.
  • Близость различных объектов, способных представлять опасность для граждан.

Больше всего вопросов у землевладельцев вызывают сервитуты, ведь сейчас это слово практически не используется. Данный термин означает право частично использовать чужую вещь (либо земельный участок) в общественных или личных целях

Объяснить, что такое сервитут , можно на простом примере. В садоводческом товариществе, где все участки давно распределены и имеют собственников, возникла необходимость пропустить пожарную машину к водоему. Владельцы огородов, через которые должен проехать транспорт, не имеют права чинить препятствия или брать плату за проезд.

Какую информацию содержит документ

Перечень считается обязательным и прописывается в нормативных актах. В ГПЗУ должны указываться:

• границы, кадастровый номер, реквизиты проекта планировки или межевания;
• места расположения капитального объекта, отступы от границ, на расстоянии которых разрешено строить объекты различного назначения;
• максимально допустимые параметры зданий, требования по их эксплуатации;
• требования по обеспеченности объектами городской инфраструктуры;
• границы различных ограничительных зон, в том числе публичных сервитутов;
• техусловия подключения к существующим инженерным сетям.

Дополнительно прописываются красные линии и даются полные реквизиты юридических или физических сторон. Характеристики документа утверждены Приказом Минстроя №741/пр. Полученные сведения дают возможность полностью идентифицировать земельный участок и уточнить его положение по отношению к смежным наделам, капитальным объектам и иным зонам.

Документ выполняет информационные задачи, он в себе консолидирует все доступные данные участка, его назначение и ограничения. Надо понимать, что градостроительный план самостоятельно ничего не устанавливает, не регламентирует и не ограничивает, а лишь констатирует уже имеющиеся решения. Это обобщенная выписка из различных документов (проекта межевания, проекта планировки, правил застройки), за счет чего гарантируется соблюдение ранее принятых нормативных актов.

Каждый субъект РФ может своим законом устанавливать дополнительные обязательные сведения, отражаемые в градостроительном плане, но при условии, что они не относятся к категории ограниченного пользования. Форма, порядок заполнения и нормы по присвоению номеров планов устанавливаются уполномоченными органами исполнительной власти (ФЗ №283).

Если после получения градостроительного плана по каким-либо причинам делается его раздел на несколько отдельных участков, то оформление градостроительных планов на измененные участки не требуется. Обладатели документа вправе использовать данные ранее полученного.

Регламент выдачи градостроительного плана

Разработанные регламенты оказания услуг направлены на повышение качества обслуживания заявителей. Дать заявку на получение градостроительного плана имеют право физические и юридические лица или их законные представители, относящиеся к следующим категориям:

• собственники земельных участков;
• лица, имеющие право пожизненного владения, безвозмездного пользования, аренды и субаренды.

Заявление может подаваться в МФЦ или непосредственно в местные органы самоуправления. Форма заявления разрабатывается федеральными органами на основании полномочий от Правительства РФ. Градостроительный план готовится в трех экземплярах на бумажных или электронных носителях, два после подписания передаются заявителям, а один остается в организации, выдавшей его.

Многие субъекты РФ перевели выдачу документа в статус государственной услуги, что дает возможность получать его удаленно по интернету на сайте «Госуслуги». Перечень документов, которые требуется подавать, считается закрытым и не может меняться уполномоченными организациями по своему усмотрению. Соискатели проекта должны подать заявление, документы подтверждающие личность заявителя или его полномочного представителя.

Организация, выдающая ГПЗУ, самостоятельно должна запрашивать и обрабатывать следующие сведения.

1. Выписку из ЕГРН. Выдается Росреестром, указывает существующие права и характеристики объектов, их расположение, ограничения и обременения.
2. Выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ. Дается отделениями Федеральной налоговой службы, подтверждает регистрацию частных предпринимателей или юрлиц на территории России.
3. Информацию о технических условиях подключения инженерных сетей. Запросы подаются в соответствующие инстанции с учетом типа инженерных сетей.

Читать еще:  Документы для открытия наследственного дела у нотариуса: список, перечень на 2021 год

На основании полученных данных формируется план запрашиваемого земельного участка, на получение ответа отводится 14 рабочих дней. Положительный или отрицательный результат рассмотрения заявления отравляется в электронной форме и подписывается усиленной электронной подписью уполномоченного на такие действия должностного лица. Услуга бесплатная, сведения о выполнении заявки размещаются в информационной системе соответствующих субъектов РФ.

Градостроительный план действителен на протяжении трех лет с момента выдачи документа. Документ должен выдаваться органами местного управления по месту расположения земельного участка, порядок определен Градостроительным кодексом (ст. 57. 3.).

Алгоритм работы уполномоченной организации

Сотрудник организации оказывающей градостроительные услуги обязан проверить комплектность и правильность заполнения документов, все они должны отвечать установленным нормам, иметь соответствующие подписи, указанные реквизиты и т. д. Если одновременно с оригиналами подаются копии, то представитель организации своими подписями и печатями заверяет их. Если проверка прошла успешно, то заявление регистрируется в соответствующем журнале и в электронной форме. При обнаружении критических нарушений пакет документов совместно с заявлением возвращается соискателям плана на доработку. Письмо об отказе заполняется по утвержденной форме.

На втором этапе готовятся к отправке межведомственные запросы. Информация необходима для подготовки градостроительного плана. Запросы отправляются с использованием закрытой информационной системы, полученные ответы анализируются и приобщаются к комплекту предоставленных заявителями документам.

После сбора всех исходных данных выполняется проверка оснований для выдачи или отказа в услуге. Мероприятия выполняются сотрудниками отделов, каждый работает по порученному направлению. Обобщенный документ визируется начальником отдела. Если нарушений не обнаружено, то пакет справок и выписок передается для подготовки градостроительного плана. Ответственный сотрудник:

• записывает данные в проект градостроительного плана и прошивает листы;
• отправляет начальнику отдела проект для визирования;
• после получения подписи направляет его на повторную проверку.

Документ тщательно рассматривается уполномоченными лицами на предмет соответствия нормативным актам и отраслевым постановлениям, в случае положительного решения ставит свою подпись. Окончание действий фиксируется в единой системе документооборота. Один экземпляр плана остается для архивного хранения, остальные передаются заявителю.

Причины отказа

Их перечень утвержден правительственными постановлениями и не может корректироваться на местах. Причиной отказа может быть отсутствие одного из следующих сведений:

• данных об участке в ЕГРН;
• утвержденной документации планировки в местных органах;
• подтвержденного права собственности на участок.

Заявитель имеет право подавать жалобу, если он получил отказ в выдаче плана по следующим причинам:

• нарушены сроки рассмотрения заявления;
• требуется дополнительная оплата;
• отказ в исправлении ошибок в документе.

Жалобы подаются в выдавший орган или вышестоящую организацию. В документе следует указывать название органа, должность и фамилию ответственного лица, действия которых не удовлетворяют заявителей, доводы и предложения решения проблемы. При желании могут требоваться для ознакомления документы, с учетом данных которых принято негативное решение. Регистрация обращения происходит не позднее следующего рабочего дня после получения. Заявления остаются без ответа, если у них имеются оскорбления сотрудникам, угрозы, нецензурные выражения. В случае неудовлетворения результатами ответов можно обращаться с судебными исками.

Порядок получения

Инициатором решения получить градостроительный план участка выступает владелец или его официальные представители, полномочия которых заверены нотариально. Выдачей ГПЗУ занимаются местные органы муниципальной власти.

Процедура получения документа предусматривает два обязательных этапа. Первый — это комплектование необходимого пакета документов. Второй — его подача в муниципалитет.

Необходимый комплект документации

Чтобы заказать градостроительный план участка земли, требуется сформировать и предоставить в местный орган самоуправления следующий набор документов:

  • заявление на выдачу документа (бланк предоставляется муниципалитетом и выглядит так, заполненные образец имеет следующий вид);
  • паспорт (для частных лиц и ИП) и учредительная документация (для организаций);
  • регистрационные документы (для ИП и юридических лиц);
  • выписка из ЕГРН, которая подтверждает право собственности заявителя на участок;
  • при наличии существующих ОКС — технические паспорта на них;
  • топографическая съемка или план надела.

Количество и формат каждого из документов регламентируются региональными нормативными актами. А потому требуется уточнять указанные сведения для каждого конкретного субъекта РФ.

Способ подачи документов

Действующее законодательство предоставляет заявителю два варианта подачи документов для получения ГПЗУ. Первый предусматривает личный визит в орган местной власти. Такой формат используется сегодня относительно нечасто, так как обычно требует существенных временных затрат.

Второй способ подачи предполагает посещение одного из многочисленных МФЦ. В этом случае предоставляется возможность предварительной записи, что исключает необходимость длительного ожидания в очереди.

В ряде субъектов РФ доступен третий вариант действий. Он предусматривает подачу документов в дистанционном режиме — на портале Госуслуги. Единственным недостатком такого формата получения государственной услуги по выдаче градостроительного плана участка становится необходимость перевода сопутствующих документов в электронный вид. В остальном использование портала Госуслуги удобно, а нередко — и выгодно для владельца земли.

Порядок получения необходимого заявителю документа предусматривает следующую процедуру:

  • вход в личный кабинет пользователя портала Госуслуги посредством указания персональных данных;
  • выбор интересующей клиента услуги;
  • запуск и заполнение онлайн-заявки на выдачу ГПЗУ (предоставляет собой предоставление запрашиваемых программой данных — реквизитов земельного участка, сопутствующих документов, категории землепользования и другой подобной информации);
  • получение подтверждения принятия онлайн-заявки на рассмотрение.

При наличии исходных документов на оформление заявления при помощи портала Госуслуги уходит не больше 5-10 минут. Поэтому нет ничего удивительного в популярности такого способа подачи документов на получение ГПЗУ.

Читать еще:  Как оформить временную регистрацию по месту жительства через МФЦ?

Срок и стоимость оформления

Максимальный срок на рассмотрение муниципалитетом поступившего заявления установлен на уровне 30 суток. Правилами конкретного органа власти — местного или на уровне субъекта РФ — может быть установлен меньший срок.

Поэтому нет ничего удивительного в том, что зачастую решение о выдаче градостроительного плана участка принимается быстрее. Обязательным условием для этого становится комплектность поданных заявителем документов.

Выдача ГПЗУ относится к государственным услугам. Действующие правила не предусматривают взимание госпошлины ха получение документа. Важный юридический нюанс — ГПЗУ выдается или в бумажном виде, или в электронном формате. Второй вариант возможен, если такой способ оформления указан в заявке.

Срок действия

ГПЗУ действует в течение 3 лет. По истечении указанного срока использование данных, содержащихся в документе, в целях проектирования или строительства не допускается. В подобной ситуации необходимо получение нового градостроительного плана.

2. Содержание и форма градостроительного плана земельного участка

Информация, которая должна содержаться в градостроительном плане земельного участка, установлена в ч. 3 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ. К ней, в частности, относятся сведения:

  • о границах земельного участка и его кадастровом номере;
  • о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства согласно проекту планировки территории (если он утвержден);
  • о минимальных отступах от границ участка, в пределах которых разрешено строительство;
  • о видах разрешенного использования участка (основном, условно разрешенном и вспомогательном);
  • о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, которые установлены градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны (кроме случаев, когда план выдается в отношении участка, на который действие такого регламента не распространяется или для которого он не устанавливается);
  • об ограничениях использования земельного участка;
  • о границах зон с особыми условиями использования территории, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон (охранные зоны инженерных сетей, приаэродромные территории, водоохранная зона, прибрежная защитная полоса и др.);
  • о наличии или отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов;
  • о границах публичных сервитутов;
  • о красных линиях.

Таким образом, ГПЗУ позволяет идентифицировать земельный участок, а также определить его месторасположение по отношению к другим земельным участкам, объектам капитального строительства, линейным объектам и зонам.

Источниками информации для подготовки ГПЗУ являются (ч. 2 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ):

Форма градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения, утвержденные Приказом Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр, предусматривают текстовую и графическую часть.

В текстовой части должна содержаться предусмотренная ч. 3 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ информация, в графической — точный чертеж границ участка с выносом точек по координатам и схематическим нанесением на топографическую основу. Также на чертеже должно отображаться наличие капитальных объектов и зона возможного размещения будущих строений.

При этом в графической части ГПЗУ не определяются конкретные места размещения объектов капитального строительства, но отмечаются места на земельном участке, где их возможно и допустимо разместить, с учетом установленных норм и правил (п. 3 Информации Минрегиона России).

Возможные причины отказа

Отказ в получении градостроительного плана можно получить в следующих случаях:

  1. С заявлением обратился гражданин, который не может подтвердить право на пользование участком.
  2. Нельзя производить капитальное строительство без проведения дополнительного проекта межевания и перепланировки территории.
  3. Заявитель не представил всю необходимую документацию.
  4. В ней есть ошибки, неточности.
  5. При подаче заявления была предоставлена ложная информация.
  6. Поданные документы не соответствует требованиям по закону.

Отказ в выдаче ГПЗУ выдается заявителю в письменном виде. Второй экземпляр ответа должен храниться в архиве.

В административном порядке заявитель имеет право обжаловать полученный отказ. Для этого необходимо подать заявление в Исполком либо лично, либо посредством электронной почты.

Обжаловать решение Администрации можно по следующим причинам:

  1. Если неправомерно было отказано в приеме документов.
  2. От заявителя требовали документацию, которая не установлена законодательством.
  3. За выдачу ГПЗУ с заявителя требуют плату.
  4. Ошибки в документах были допущены органом, который готовит градостроительную документацию. При этом специалисты органа отказываются их исправлять.
  5. Нарушен срок рассмотрения заявления.

Срок рассмотрения жалобы составляет 15 дней. Если будет принято положительное решение в пользу заявителя, будет осуществлен пересмотр просьбы о выдаче плана градостроительства. Если жалоба была рассмотрена не в пользу гражданина, он вправе обратиться в суд.

Где и как можно получить градостроительный план

Согласованием и утверждением ГПЗУ занимаются местные органы власти – соответственно, за получением документа следует обращаться в городской или районный отдел архитектуры. Согласно законодательству, документ выдается заявителю бесплатно в течение одного месяца со дня его обращения. Для получения ГПЗУ необходимо написать письменное заявление, в котором обязательно следует указать причины, по которым подается запрос. Вместе с заявлением подается целый ряд документов, о которых мы скажем ниже.

Подачу заявления и документов можно осуществить одним из следующих способов:

  • при помощи личного обращения;
  • через представителя, права которого оформлены надлежащим образом;
  • почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением);
  • по электронной почте;
  • через официальный сайт органа власти или сайт госуслуг.

Оформление заявления на ГПЗУ: пошаговая инструкция

Чтобы подать заявку на получение градостроительного плана, нужно выполнить следующий алгоритм действий:

    1. Заходим на сайт Госуслуги, нажимаем на синюю кнопку «Войти» в нижнем правом углу:
Читать еще:  Субъекты и объекты права частной собственности на землю

    1. Если Вы авторизованы, то в открывшемся окне «Вход» необходимые поля уже будут заполнены. Нажимает кнопку «Войти»:

    1. В каталоге услуг выбираем раздел «Органы власти»:

    1. В нижней части страницы находим раздел «Органы местного самоуправления». Система автоматически определит ваше местоположение:

    1. После нажатия на надпись «Муниципальные образования Алтайского края» откроется новая страница, где представлен все перечень услуг, оказываемых городскими муниципалитетами. Всего их – 22. Выбираем нужную нам услугу «Выдача градостроительного плана земельного участка»:

    1. На данной странице представлена информация по описанию услуги (условия получения, время оказания, перечень документов и т.д.). После ознакомления жмем кнопку «Получить услугу»:

    1. На экране отобразится уведомление об автоматическом переходе на прежнюю версию портала:

    1. В открывшемся окне «Получение градостроительного плана земельного участка» следует выбрать муниципальный город (район), поставщика услуги, а также тип заявителя. Жмем кнопку «Далее»:

    1. Внимательно проверяем сведения, автоматически указанные системой: личные данные, паспортные данные:

    1. Обращаем особое внимание на правильность контактных данных. Если замечены неточности, их можно исправить в любой момент соответствующими кнопками «Изменить», «Очистить», «Назад». Нажимаем кнопку «Далее»:

    1. В следующем окне заполняем местонахождение ЗУ, его кадастровый номер, дату постановки на государственный кадастровый учет. Также указываем желаемый способ получения оригинала ГПЗУ (через Почту России, местный орган власти, МФЦ):

    1. Загружаем электронные копии документов. На странице подробно представлены требования к формату. При каждой загрузке не забываем нажимать кнопку «Добавить». Как только вся документация прикреплена, проставьте галочку в соглашении об обработке предоставленных персональных данных. В противном случае дальнейшая подача заявки будет невозможна. Нажимаем кнопку «Перейти к просмотру заявления»:

  1. Откроется полностью заполненный шаблон заявления на получение ГПЗУ. Необходимо еще раз просмотреть информацию на предмет правильности указанных данных. Если все в порядке. Нажимаем кнопку «Подать заявление».

Срок изготовления ГПЗУ: 1 месяц с момента подачи соответствующей заявки. Статус обработки можно отслеживать в Личном кабинете. Как только Градостроительный план земельного участка будет готов, вы получите уведомление, а также приглашение на прием для вручения.

Перечень необходимых документов

Заявление составляется тем лицом, которое является собственником или арендатором земли. В нем указываются достоверные сведения, позволяющие обработать запрос. К заявлению прилагаются обязательно следующие бумаги:

  1. Копия документа, удостоверяющего личность.
  2. Нотариальная доверенность или иной документ, позволяющий засвидетельствовать интересы представителя.
  3. Бумаги, удостоверяющие права на землю, если данные о ней не внесены в общий государственный реестр на недвижимое имущество.

Если подается обращение от юридического лица, он вправе предъявить учредительные документы. Это может быть выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Кроме указанных выше бумаг, получить градостроительный план земельного участка заявитель может с предъявлением дополнительной документации:

  1. Для объектов капитального строительства технический паспорт с приложением данных о возможности, условиях подключения коммуникаций.
  2. Топографическая основа, обновленная в период 2 лет до момента обращения в ведомство – содержит масштабированный вид с координатами точек поворота, граничными линиями, указанными зонами для инженерных коммуникаций, выделенной территории согласно соседних владений.
  3. Проект или эскиз будущего строения с пространственным изображением с учетом наибольшей высоты и иных параметров.
  4. Схематичная планировка располагаемых на земле строений.

Утвердить или получить градостроительный план земели с учетом внесенных комментариев при самостоятельном изготовлении проекта можно при подаче соответствующего эскиза. Формируется проект, который необходимо предъявить в 4 экземплярах.

Заявитель вправе прикладывать технические обоснования и предложения к ГПЗУ, чтобы разработчики приняли во внимание пожелания и изначальные особенности надела.

Совет: Прикладывать топографический снимок следует в бумажном и электронном виде, указывая ведомости координат. Масштаб составляет 1:5000 или 1:1000.

Порядок обработки данных предполагает получение нужной для составления плана информации через межведомственное взаимодействие. Поэтому предъявлять пакет дополнительных бумаг нет надобности. Если требуется обеспечить расположение объектов и коммуникаций на участке в нужных позициях, принимается во внимание технические обоснования.

Где можно получить градостроительный план земельного участка

В градостроительном плане прописаны места расположения всех находящихся на земле строений относительно друг друга и границ участка, а так же наличие коммуникаций, электрических и связных кабелей, других объектов.

Для проведения индивидуального жилищного строительства получите градостроительный план в органах территориального управления, обратившись в местные органы власти. Для этого напишите заявление, которое дополните документами, перечень которых приведен ниже.

46 статья Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет тридцатидневный срок для рассмотрения поданного заявления и выдачи на руки требуемой схемы. Этот период исчисляется со дня, следующего после подачи заявления и необходимых бумаг.

Разрешение на строительство

Вопрос, который возникает у застройщика после получения готового градостроительного плана, это «Где и как получить разрешение на строительство?». Все очень просто. Разрешение получается в том же Комитете по градостроительству и архитектуре, в котором вы оформили градостроительный план. Для его получения понадобятся документы собственника на участок, готовый градостроительный план и генеральный план по застройке территории.

Вся процедура получения разрешений не так сложна, как кажется, однако она может отнять довольно много времени и моральных сил. Чем лучше к ней подготовиться, тем быстрее и проще все пройдет. Теперь, имея на руках все необходимые разрешения и планы, приступаем к разметке земельного участка, началу строительства и облагораживанию территории.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector