Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Понятие и особенности субъектов и объектов права собственности на землю

Понятие и особенности субъектов и объектов права собственности на землю

Право собственности на любой вид недвижимости, в том числе и на земельный участок, подразумевает наличие минимум двух сторон — субъекта и объекта данного права.

Данные стороны неразрывно связаны между собой и характеризуются рядом определенных, свойственных только им особенностей. Далее будут более подробно рассмотрены эти особенности, а также требования, которые предъявляются в отношении субъекта и объекта права собственности на земельный участок.

  • Законодательное регулирование
  • Субъект
    • Физические лица
    • Юридические лица
  • Объект

Субъекты и объекты

Субъектами этого типа права называют тех лиц, которые могут пользоваться природными ресурсами на установленных законом условиях. К субъектам относят:

  • Государство. Является основным собственником на все виды природных ресурсов. Его представителями являются муниципалитеты и органы местного самоуправления. Обладает исключительным правом на владение всеми ресурсами, находящимися на его территории.
  • Юридические лица. Стоит отметить, что в список входят как коммерческие, так и некоммерческие организации. К некоммерческим организациям относят различные частные сообщества, занимающиеся охраной природы. В ряде случаев действуют от имени государства, и находятся на государственном финансировании.
  • Физические лица. К ним относятся российские и иностранные граждане.

В список объектов права на природные ресурсы входят все виды этого типа собственности. Список велик, поэтому предусмотрено несколько вариантов его деления.

Основным способом деления объектов данной категории права можно считать деление на неисчерпаемые, возобновляемые и невозобновляемые природные ресурсы.

К неисчерпаемым относятся: солнечная энергия, ветер, сила приливов и отливов, и т. п. Государство не накладывает серьезных ограничений на их использование. Противоположность этого типа ресурсов — невозобновляемые. К ним относятся, преимущественно, различные полезные ископаемые. За их добычей государство строго следит, не допуская бесполезных трат.

Наиболее разнообразны возобновляемые природные ресурсы. В них входят:

  • Вода и воздух. В ряде случаев их относят к неисчерпаемым ресурсам. Но было доказано, что на текущий момент эти ресурсы нуждаются в охране и восполнении.
  • Почвы. В ряде случаев наиболее редкие виды почв, необходимые для редких видов растений, находятся под охраной государства.
  • Животные. В список обычно включают только диких животных. Выделяют типы, имеющие промысловое значение, и нуждающиеся в охране как находящиеся на грани вымирания.
  • Растения. Принцип разделения аналогичен применяемому к животным.
  • Отдельные типы быстровосполняемых минеральных ресурсов.

Все перечисленное является объектами права собственности на природные ресурсы. Принципы обращения с ними регулируются водным, лесным и земельным законодательством.

Права и обязанности

Когда лицо становится собственником земли, оно наделяется соответствующими правами и обязанностями.

Статья 40 ЗК РФ называет следующие права.

На использование расположенных на ЗУ полезных ископаемых (которые имеют общее распространение), пресных подземных вод. Также собственник может пользоваться по своему усмотрению, при этом не нарушая закон, прудом или обводненным карьером, если таковые находятся на его участке.

На возведение каких-либо зданий, являющихся жилыми, производственными, культурно-бытовыми и др. Такие здания должны соответствовать целевому назначению и разрешенному использованию ЗУ. А при строительстве на участке, должны быть соблюдены требования градостроительных регламентов и прочих правил в строительстве, экологии и гигиене.

На проведение специальных работ, направленных на улучшение качества земли. Сюда относятся такие работы:

  • оросительные;
  • осушительные;
  • культуртехнические и т.п.;

На строительство прудов и других водных объектов, которые обязательно должны соответствовать нормам в области строительства, экологии, санитарии и гигиены.

Перечень этих прав не является исчерпывающим. Мы назвали основные и самые важные из них. Собственник может реализовывать и другие права в отношении своего участка, не нарушая при этом законы и прав на землю других лиц.

Обязанностям посвящена статья 42 ЗК РФ.

В этот перечень входит:

  • использование ЗУ только согласно их целевому назначению, виду разрешенного использования и способами, не наносящими вред окружающей среде и самому участку;
  • сохранение межевых, геодезических и прочих спецзнаков, которые установлены на землях, по требованию закона;
  • охрана земель, лесов, водоемов и других природных ресурсов (сюда относятся и различные противопожарные меры);
  • своевременное освоение земли (то есть ее использование по назначению), если срок, в течение которого нужно начать этот процесс, прямо прописан в договоре;
  • уплата земельного налога в соответствии с НК РФ;
  • соблюдение предписаний, нормативов и правил, которые касаются градостроительства, экологии, пожарной безопасности, гигиены и санитарии.

Собственник обязан всеми возможными способами не допускать истощения, загрязнения, деградации или уничтожения ЗУ.

Общая характеристика оснований возникновения права собственности на землю

Конституцией Российской Федерации в статье 9 установлено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Земля рассматривается при этом в разных аспектах:

  • как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории;
  • как средство производства и высокоэффективный экономический источник, экономическая категория;
  • как имущество, участвующее в гражданском обороте.

Учитывая специфику земли (земельных участков, их частей, земельных долей) как объекта гражданских прав, земельные отношения регламентируются гражданским и земельным законодательством. При этом нормы гражданского законодательства являются общими, а нормы земельного законодательства – специальными. Специфика земельного права и земельно-правового регулирования обусловлена их публично-правовым характером.

В соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимому имуществу, право собственности на которое возникает с момента его государственной регистрации. Основания возникновения права собственности на земельные участки предусмотрены гражданским законодательством.

Для возникновения прав на земельные участки у собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, обладателей сервитутов необходимо наличие определенных обстоятельств – юридических фактов.

Основаниями возникновения земельных прав и обязанностей пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации признает юридически значимые факты, в качестве которых могут выступать либо события или волевые действия, непосредственно не направленные на юридические цели, но с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий, либо непосредственно направленные на возникновение или прекращение правовых отношений юридически значимые действия граждан и юридических лиц.

Одним из оснований возникновения права собственности является приватизация. Нормы законодательства о приватизации имеют приоритетное значение перед общегражданскими нормами.

В настоящее время закон о приватизации земли в российском законодательстве отсутствует. Передача земельных участков в собственность физических и юридических лиц регламентируется Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» в части застроенных земель и Земельным кодексом Российской Федерации в остальной части с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобретение земельных участков в собственность. Таким образом, приватизационные нормы содержатся в целом ряде федеральных законов в отсутствие закона о приватизации земли.

Регулирование гражданского оборота всегда было и остается предметом гражданского законодательства. Современное нормотворчество свидетельствует о том, что указанное регулирование осуществляется в равной мере гражданским и земельным законодательством. При этом содержащиеся в кодифицированных нормативных актах — Земельном кодексе Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации — нормы порой противоречивы, что не может не сказаться негативно на правовом регулировании общественных отношений, что порождает проблемы в практике правоприменения.

Как предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, при этом введены ограничения в зависимости от того, ограничены ли в обороте земельные участки, в зависимости от места расположения земельных участков и гражданства лица, желающего приобрести земельный участок в собственность.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации не подлежат приватизации земли изъятые из оборота.

Это земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности:

  • государственными природными заповедниками и национальными парками;
  • зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы;
  • зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды;
  • объектами организации федеральной службы безопасности;
  • объектами организаций федеральных органов государственной охраны;
  • объектами использования атомной энергии, пунктами хранения
  • ядерных материалов и радиоактивных веществ;
  • объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;
  • воинскими и гражданскими захоронениями;
  • инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.
Читать еще:  Своя земля: чем отличаются дачные организации ДНП и ДНТ

Также не подлежат приватизации земли, ограниченные в обороте. К ним относятся земельные участки:

  • в пределах особо охраняемых природных территорий;
  • из состава земель лесного фонда;
  • в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
  • занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, включенными в Список всемирного наследия; предоставленные для нужд организаций транспорта, связи;
  • занятые объектами космической инфраструктуры;
  • расположенные под объектами гидротехнических сооружений; предоставленные для производства ядовитых веществ;
  • загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами; расположенные в границах земель, зарезервированных для
  • государственных или муниципальных нужд;
  • в зонах санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации собственник свободно владеет, пользуется и распоряжается землей, при этом свободное распоряжение землей может быть ограничено в публичном интересе.

Основания возникновения права собственности на землю, поскольку они не тождественны основаниям возникновения права собственности на иное имущество, должны быть регламентированы Гражданским кодексом Российской Федерации и содержаться в главе 17.

Между тем, глава 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященная праву собственности и другим вещным правам на землю, не содержит регламентации оснований возникновения права собственности на землю. В то же время статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права собственности, постоянного (бессрочного) пользования земельными участками возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Не все предусмотренные статьями 8 и 218 Гражданского кодекса Российской Федерации основания возникновения гражданских прав применимы к возникновению права собственности на землю, а лишь те, которые соответствуют правовой природе этого объекта. Так, основаниями возникновения права собственности на землю по гражданскому законодательству следует считать основания, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Основаниями возникновения права собственности на землю являются следующие: акты органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти в случаях и в порядке, предусмотренных законом; предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность гражданам и юридическим лицам для строительства путем их продажи на торгах или для целей, не связанных со строительством; приобретение права собственности на земельный участок в результате перехода права собственности на расположенные на нем здания, строения, сооружения; приобретение права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, собственником расположенного на нем здания, строения, сооружения; сделки, предусмотренные законом, в отношении земельного участка; приватизация земельного участка; приобретательная давность.

Предметом регулирования гражданского права являются имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве участников, имущественной самостоятельности участников, автономии их воли. Применительно к сделкам с земельными участками в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации нормы применяются в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством. Земельным законодательством регулируются отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации, как это предусмотрено в статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным не вполне корректной представляется норма, содержащаяся в пункте третьем указанной статьи, согласно которой имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками и совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей природной среды, специальными федеральными законами.

Из буквального прочтения указанной нормы усматривается приоритет специального законодательства над гражданским в вопросах совершения сделок с землей, в то время как отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом (а земельные участки являются недвижимым имуществом) всегда были и остаются гражданско-правовыми отношениями и регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Следует признать необходимым внесение в главу 17 Гражданского кодекса Российской федерации дополнительных норм в части регулирования сделок с землей с учетом ограничений, установленных в указанных выше специальных законах.

Содержание права собственности: владение, пользование и распоряжение

Право собственности действует все время существования имущества. Юридическое содержание собственности реализуется через владение, пользование и распоряжение (п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ).

Владение — это фактическое обладание имуществом. Право владения значит, что вещь можно удерживать в собственном владении, обладать ею. Например, у гражданина есть в собственности автомобиль, и он имеет право сохранять этот автомобиль любое количество времени.

Пользование — это извлечение полезных свойств из имущества, например доходов. Например, гражданин имеет право ездить на собственном автомобиле, возить пассажиров и грузы или ничего не возить, может разобрать автомобиль на запчасти, а может просто поставить в гараж.

Распоряжение — это возможность изменить состояние, назначение, юридическую принадлежность имущества: продать, подарить, передать по наследству, сдать в аренду. Например, гражданин может продать автомобиль, может по доверенности дать его на время другу, может подарить машину кому-то или завещать детям.

Эти права тесно взаимосвязаны и только в комплексе составляют юридическое содержание собственности.

Право собственности может быть ограничено при условиях, которые предусмотрены законом, при нарушении чужих прав и при осуществлении своих прав с намерением причинить вред.

Способы прекращения и приобретения права собственности:

Национализация — передача собственности из частных рук в руки государства.

Приватизация — передача собственности государства отдельным гражданам или создаваемым ими юрлицам.

Виды земельных прав

Право на землю может быть разным, при этом основными отличиями являются возможности, которыми обладает субъект – физическое, юридическое лицо, муниципалитет или государство.

Право прямой собственности

Эта норма является наиболее полноценной и состоит из трех правомочий:

  • Владение. Субъект имеет физический доступ к имуществу, в любое время и беспрепятственно.
  • Распоряжение. Возможность решать, что будет с наделом – останется в собственном владении, будет продан, подарен, сдан в аренду, под залог и т.п. Можно отдавать недвижимость во временную эксплуатацию – безвозмездную или с оплатой. Иными словами, решается его юридическая судьба.
  • Пользование. Возделывание, возведение построек и другие варианты получения выгоды от эксплуатации территории.

По сути право собственности на земельный участок делает его субъекта полноправным хозяином. Все действия по отношению к земле не должны выходить за рамки законодательства – гражданского и земельного.

Как можно пользоваться наделом (что разрешено законом):

  • Свободно передвигаться по территории, использовать ее для отдыха.
  • Возводить любые сооружения, но в рамках категории земель и разрешенного вида использования. Чаще всего это индивидуальное жилое строительство, постройка дачи, подсобных зданий. Территория может быть также оформлена под торговый павильон, производственное предприятие и проч.
  • Получать воду из наземных и подземных источников – рек, озер, прудов, скважин, колодцев.
  • Заниматься благоустройством, орошением, осушением.
  • Эксплуатировать верхний слой почвы для семейных нужд (или фермерство): выращивание плодово-ягодных культур, цветов, скота, птицы, разведение рыбы или пчел.

Отдельная возможность, которая предоставляется полноправному хозяину – заключать сделки, объектом которых является недвижимость:

  • Купля-продажа – передача права владеть, пользоваться и распоряжаться другому лицу за определенную плату и бессрочно.
  • Аренда – возможна лишь эксплуатация другим субъектом, в речение определенного промежутка времени и на конкретных условиях.
  • Дарение – безвозмездная передача по договору.
  • Использование надела в качестве залога.

Право безвозмездного и возмездного пользования

Чаще правовая норма носит срочный характер, при этом срок зависит от целевого использования надела и других факторов. В безоплатную эксплуатацию на установленное время наделы передаются:

  • В служебных целях. Территория предоставляется лицу на срок службы в организации.
  • Под индивидуальное жилое строительство.
  • Для сельскохозяйственных работ.

Через пять лет безвозмездного пользования лицо правомочно приватизировать ЗУ, т.е. перевести в частную собственность.

Читать еще:  Особенности строительства на дачном участке в 2021 году

Если лицо, использующее землю, вносит за это систематическую плату, с ним заключается договор аренды. При этом он может лишь эксплуатировать надел, но не решать его юридическую судьбу (продавать, дарить и проч.). Собственником в этом случае является арендодатель, принимающий плату от съемщика. Именно он принимает решение о том, сдавать ли недвижимость в найм или использовать территорию самостоятельно.

Бессрочное пользование

Особенность – отсутствие конкретных сроков, в течение которых лицо может пользоваться ЗУ. Если принимающим субъектом является частное лицо, договор предусматривает пожизненную возможность эксплуатации надела. Аналогично по отношению к юридическому лицу – территория передается на весь период его существования.

Договор такого типа пользования регистрируется в местном муниципалитете. Обязательной регистрации подлежит сам надел – ему присваивается кадастровый номер (при отсутствии). Примеры бессрочных владельцев – казенные и бюджетные организации.

Сервитут

Сервитут – отдельный вид вещного права, которое является строго ограниченным. Как пример, лицам может быть разрешено проходить через участок к водоему или проезжать к другому объекту, как единственный способ эксплуатации. Такое право собственности на землю не лишает прямого собственника возможности владения, пользования и распоряжения ЗУ.

Признаки сервитутных норм:

  • Ограниченность использования – разрешены лишь определенные действия.
  • За эксплуатацию другими людьми хозяин может назначить плату.
  • Другие пользователи не могут приобрести надел в собственное владение, если на то не даст согласие прямой владелец.
  • Сведения о сервитутном обременении обязательно вносятся в Росреестр и указываются в выписке из ЕГРН.
  • Собственник владеет, пользуется и распоряжается имуществом в полной мере.

Виды сервитутных норм:

  • Частный. Возникает по договоренности двух участников – между хозяином и пользователем. Второй вариант появления – судебное решение.
  • Публичный. Предполагает только безоплатное пользование территорией. Выдается по решению регионального органа самоуправления. Характеризуется большим количеством участников.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Право владения земельным участком имеет особенность – такое имущество можно было получить до вступления в силу нового Земельного кодекса и беспрепятственно пользоваться им неограниченное время, в том числе, и сейчас. Современное законодательство не предусматривает возникновения подобных правоотношений – вместо них предлагается купить землю у государства или взять ее в аренду.

  • ПНВ принадлежит только частным лицам. Все юридические лица, получившие территории по распределению, по новым законам обязаны выкупить ее или взять в аренду.
  • Хозяин не может распоряжаться ЗУ, а лишь передавать его по наследству. В случае составления завещания земля переходит к указанным наследникам, при его отсутствии – по закону (близким родственникам). Все сделки (купля-продажа, аренда, дарение) с такими наделами не имеют юридической силы.
  • Владелец вправе полноценно эксплуатировать отрок: строить коттедж, дачу, гараж, хозпостройки, вести хозяйство.
  • Документом, подтверждающим владение, является Свидетельство о принятии наследства либо Распоряжение органа, выдавшего надел в пользование. Эти бумаги обязательны для переоформления надела в полноценное имущество, которым можно распоряжаться по своему усмотрению.
  • Все капитальные постройки на ЗУ необходимо регистрировать в Росреестре и оформлять в частную собственность.
  • Территория может быть изъята у пользователя – по решению суда или органа местного самоуправления. Распространенные причины – нарушение законодательства, ухудшение состояния почвы, загрязнение экологии и запустение.

В том случае, если хозяина не устраивает отсутствие возможности распоряжаться наделом – продавать, дарить, сдавать в аренду – рекомендуется приватизировать его.

Признаки линейных объектов

Каждый законодательный документ предлагает свои определения таких объектов в зависимости от понимания и особенностей отрасли промышленности. По каким признакам составлялись перечни?

1. Длина объектов намного превышает ширину. Совокупно к ним относятся дороги, инженерные сети, линии электрических передач, железнодорожные пути. К таким объектам можно причислить метро, фуникулеры, мосты, туннели и т. д.
2. Все линейные объекты являются капитальными сооружениями. Если по этой классификации нет претензий к дорогостоящим капитальным объектам, то большие вопросы вызывают линии электропередач, наземные трубопроводы и иные мобильные объекты.
3. Линейные объекты (ЛО) имеют прямую связь с землей. Имеется несколько видов ЛО: воздушные (надземные), поверхностные (наземные) и подземные. В их состав могут включаться все технологически связанные с линейными объектами площадные сооружения.

Как видно из приведенного перечня, ни один из перечисленных документов не приводит четкого определения, по каким именно признакам надо относить объекты к линейным, а просто дает списки. Что именно в него включается, решают чиновники в каждом отдельном случае.

Правительство РФ сделало первые попытки навести порядок в этой сфере и приняло два постановления: №68 от 11. 02. 2005 и №87 от 16. 02. 2008 гг., согласно которым в перечень линейных объектов были включены:

• искусственные водные каналы;
• трамвайные пути;
• канализационные коллекторы;
• водопроводы и газопроводы;
• другие объекты, которые расположены в зоне капитального строения.

Постановления с одной стороны немного упростили процесс юридического определения объектов, а другой стороны сделали его еще более запутанным. Причина – предусмотрена возможность внесения дополнений, перечень по своему усмотрению могут расширять различные министерства своими подзаконными актами.

Относятся ли линейные объекты к недвижимому имуществу

Длительный период времени в этом вопросе существовали принципиальные разногласия. Если это капитальные объекты, то распространятся ли на них право собственности? Лишь в 2016 году Минэкономразвития сделало официальные пояснения, но говорить об окончательной юридической чистоте сложно, у юристов есть к нему множество претензий.

В документе указывается следующее. В пункте ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу причислены объекты, переместить которые на новое место без соразмерного ущерба для земли невозможно. Под эту категорию попадают здания и сооружения, незавершенные объекты. Что касается трубопроводов, линий связи, инженерных коммуникаций и прочих линейно-кабельных сооружений, то они относятся к категории капитальных и также считаются недвижимостью со всеми вытекающими правовыми последствиями.

Но если ЛО не вводились в эксплуатацию согласно действующему законодательству, то они не могут считаться недвижимостью. Исключение – они составляют общий комплекс зданий и сооружений и принимают участие в обороте как единое целое. Но ЛО должны иметь отельный выделенный в пользование или аренду земельный участок, владельцу необходимо платить земельный налог в установленных нормативами размерах, а здесь свои проблемы.

Алгоритм подготовки строительства ЛО

Перед началом работ застройщик должен внимательно ознакомиться с существующими документами планирования территорий, включая имеющиеся схемы. На следующем этапе необходимо изучить межевание земельных участков, при их отсутствии заказать выполнение работ лицензированным кадастровым инженерам. Обновленный проект межевания – обязательное предварительное условие начала строительных работ по ЛО.

Земли, находящиеся в федеральной или муниципальной собственности, передаются застройщикам на основании договора аренды, стоимость определяется на открытых торгах. Исключения прописаны в ст. 39.6 ЗК Российской Федерации.

Как оформляется разрешение на строительство ЛО

Начинать оформление документов можно только после того, как земельный участок под линейным объектом оформлен надлежащим образом. Заявление подается в соответствующий орган, в разрешении должно подтверждаться:

• полное соответствие проекта сооружения с имеющимся планом планировки территории и существующим планом межевания земельных участков;
• возможность строительства ЛО на земельном участке с учетом имеющихся ограничений.

Кроме заявления, в уполномоченные органы предоставляются документы на право собственности землей, данные планировки территории, проекты межевания, проектная документация с указанием схемы расположения объекта.

Следует иметь в виду, что уполномоченные органы не имеют права расширять список документов и на этом основании отказывать заявителям. Разрешительные органы в течение семи рабочих дней с даты приема документации изучают и проверяют ее, отказ в выдаче разрешения доложен иметь подробное описание причин. В случае несогласия застройщик имеет право его обжаловать в установленном законом порядке.

Проблемы, возникающие при оформлении земельных участков под ЛО

В абсолютном большинстве случаев линейные объекты имеют большую протяженность и затрагивают несколько земельных участков, принадлежащих различным собственникам. Кроме того, эти земли могут принадлежать к той или иной категории, что накладывает дополнительные условия для получения разрешения. А эксплуатация отдельных ЛО требует, чтобы земля принадлежала одному лицу и на одинаковых условиях.

Читать еще:  Должностная инструкция техника: общее положение и должностные обязаности

Несмотря на то, что часть ЛО не создает препятствий для использования участков владельцами по их назначению (к примеру, подземные объекты), не все из них дают разрешение на строительство. Решать такие проблемы очень сложно, никаких законодательных актов прямого действия не существует. Все зависит от личных способностей застройщика и его умения находить общий язык с заинтересованными сторонами. Это требуется даже в тех случаях, когда прокладка подземных объектов выполняется с использованием самых современных технологий без нарушения верхнего слоя земельного участка.

Непонимание добавляют и не вполне адекватные ответы заинтересованных министерств. К примеру, письмо МЭР РФ от 6 ноября 2009 г. № Д23-3650 требует обязательной инвентаризации ЛЭП 10 кВ и более и относит их к объектам недвижимости. Но в конце указывается необходимость закрепления за такими линиями статуса движимых вещей.

Законодательство вообще прямо не указывает, что такие ЛО являются объектами капитального строительства. Суды всегда в первую очередь принимают во внимание законы, а только потом ориентируются на подзаконные акты. Окончательное решение часто зависит от человеческого фактора и трудно прогнозируемое вне зависимости от предоставленных документов.

Проблемы с регистрацией права собственности на ЛО

Приступать к регистрации можно только после решения вопросов с земельными участками. Здесь также существуют правовые коллизии. Земельное законодательство не делает различий между выделением земли под строительство инженерных коммуникаций и между коммуникациями, а это различные юридические понятия. Еще проблема. Градостроительный кодекс требует, чтобы ЗУ был обязательно вписан в стройгенплан. То есть если ЛО выходит за пределы отведенного участка, то в положительном заключении будет отказано.

Единственный выход – изменение градостроительного плана специально под линейный объект, но на практике сделать это очень сложно по нескольким причинам:

• нет нормативных документов для оформления проектов планировки;
• схемы ЛО являются частью проекта планировки, а не отдельным документом;
• перечисление обязательного присутствия проекта межевания и проекта планировки опять создает неразрешимые проблемы.

Вывод

По мнению юристов, решить несоответствия можно путем принятия специального закона, регулирующего все вышеописанные вопросы. Только так появится возможность ускорить строительство ЛО, исключить вероятность отказов по надуманным причинам органами местного самоуправления и предупредить появление споров при согласовании с соседями.

Определение права собственности

Право собственности представлено специальным законным правом определенного человека или компании распоряжаться конкретным имуществом по своему усмотрению. Данное распоряжение преследует личные цели собственника, но не допускается нарушение законодательства в процессе.

Как оформить вещь, ограниченную в обороте, в наследство? Пошаговая инструкция тут.

Важно! Владелец обладает правом требовать в судебном порядке и с участием правоохранительных органов отсутствия каких-либо противозаконных действий к своей собственности со стороны третьих лиц, не имеющих право на ценности. У человека или фирмы, имеющей право собственности на определенный объект, имеется три полномочия:

  • владение имуществом;
  • использование данных ценностей по своему усмотрению;
  • распоряжение им, поэтому допускается продавать, обменивать, дарить,завещать или выполнять другие действия, связанные со сменой владельца.

Как классифицируется право собственности? Узнаете из видео:

Одновременно с правом обладания у владельца имеются и некоторые обязанности. К ним относится:

  • содержать имущество в надлежащем состоянии, поэтому проводится оптимальный ремонт при необходимости и уплачиваются налоги за имущество;
  • нести ответственность за повреждение, уничтожение или износ ценностей;
  • возмещение ущерба, нанесенного собственностью другим лицам.

Важно! Если гражданин или компания обладают всеми тремя полномочиями, то автоматически у них появляется ответственность владельца.

Особенности различных видов собственности

Наиболее значимыми считаются виды собственности:

    Частная. По-другому она называется индивидуальной. Она принадлежит физическим лицам или компаниям. Не имеется каких-либо ограничений в отношении этой собственности, поэтому гражданину или фирме могут принадлежать разные комбинаты, большое количество зданий или домов.

Кто может быть субъектом наследственных правоотношений? Читайте по ссылке.

Таким образом, каждый вид собственности обладает своими особенностями, в которых должны разбираться собственники.

Что относится к госсобственности

Госсобственность представлена специальным имуществом, принадлежащим государству и его субъектам. Она считается неоднородной, так как к ней относятся:

  • средства, имеющиеся в государственном бюджете;
  • государственные банки;
  • алмазный, валютный и золотой фонды;
  • разные культурные ценности, обладающие государственным значением;
  • земельные и водные ресурсы;
  • дороги, предназначенные для федерального применения;
  • художественные ценности;
  • оборонные объекты;
  • муниципальные бюджеты.

Госсобственность непременно закрепляется за разными региональными государственными органами.

Классификация собственности. Фото: myshared.ru

Данная процедура – это передача надела, который раньше относился к части неразграниченной территории в федеральной собственности РФ. Таким же образом передаются земли, ранее принадлежавшие регионам.

Понятие о разграничении возникло в 2001 году. Принятый порядок действовал до 2006 года, после чего был отменен ввиду сложности процесса. С июля 2006 года и по настоящее время разграничение осуществляется на основании Земельного кодекса.

Региональная, муниципальная и федеральная собственность определяется в соответствии с тремя главными признаками, в частности:

  • Если на участке находится здание, относящееся к одному из субъектов, именно данный субъект имеет приоритет во время проведения процедуры разграничения.
  • Земля, которой пользуется организация, может передаваться тому субъекту, на территории которого она находится.
  • Если об этом говорится в законе.

Существует следующий алгоритм действий, согласно которому осуществляется разделение земель и их передача в федеральную собственность:

  1. Сначала разрабатывается закон, в соответствии с которым проводится данный процесс.
  2. Проводится работа кадастровых служб.
  3. Закрепляются определенные ранее границы участка. Затем устанавливается индивидуальный номер.
  4. Принимается акт, согласно которому соответствующий участок признается федеральной собственностью РФ.

В соответствии с определенными обстоятельствами федеральные наделы земли могут переходить в собственность как регионов, так и муниципалитетов.

B кaкиx нopмaтивнo пpaвoвыx дoкyмeнтax yкaзывaeтcя кaтeгopия yчacткa

📁 Гocyдapcтвeнный кaдacтp нeдвижимocти;

📁 дoкyмeнты o гocyдapcтвeннoй peгиcтpaции пpaв нa зeмeльныe нaдeлы;

📁 aкты o пpeдocтaвлeнии зeмeльныx yчacткoв, кoтopыe выдaют фeдepaльныe и peгиoнaльныe opгaны иcпoлнитeльнoй влacти, a тaкжe opгaны мecтнoгo caмoyпpaвлeния;

📁 дoгoвopы и дpyгиe дoкyмeнты, кoтopыe oфopмляютcя в пpoцecce cдeлoк, пpeдмeтoм кoтopыx являютcя зeмeльныe yчacтки.

Классификация видов собственности по типам

  • Недвижимое имущество — земля, здания, сооружения, объекты инфраструктуры.
  • Движимое имуществото, что можно передвинуть. Машины, различное оборудование, инструменты, товары длительного пользования (автомобили, мебель и прочее).
  • Интеллектуальная собственность – продукт умственной деятельности человека. Научные труды, рукописи, изобретения, открытия, программное обеспечение электронной техники и прочее. научно-технические изобретения, достижения в искусстве и литературы, прочие продукты человеческого интеллекта.

Классификация форм собственности по правовому режиму:

— По признаку субъектов (собственников) собственности. Отдельные граждане, коллективы, юридические лица, государство.

— По форме присвоения. Индивидуальная, коллективная и государственная собственность.

— По составу субъектов (собственников). Индивидуальная, групповая, общественная.

Другие варианты классификации видов собственности:

— Частная собственность. Собственник независимо от других людей осуществляет свои права. Владелец частной собственности известен и ответственность за ее владение конкретна. Собственник самостоятельно реализует права владения, распоряжения, пользования и присвоения. Стремление собственника наиболее рационально вести свое хозяйство.

— Коллективная собственность. Этот вид собственности основан на объединении нескольких собственников.

Коллективная собственность делится на:

— Кооперативную собственность. Коллективная собственность с чертами индивидуальной собственности. Каждый собственник учувствует в коллективной собственности своим трудом и собственностью, имеет равные права в управлении и распределении дохода. Величина дохода определяется индивидуальным вкладом.

— Акционерная собственность. Коллективное создание доходов и деление прибыли с последующим индивидуальным присвоением в виде дивидендов.

— Партнерская собственность. Объединение капитала двух или более лиц. Собственники получают прибыль соразмерную их взносам.

— Общественная собственность. Разные лица совместно осуществляют права собственника. Исключается индивидуальная собственность. Права собственности принадлежат всем. Высокая степень социализации. Чаще всего представлена государственной собственностью или собственностью общественных организацией.

— Государственную собственность. Собственность сосредоточенна у государства. Собственником является государство. Управление происходит назначенными руководителями.

— Собственность общественных организаций. Присваиваются и распоряжаются члены организации в равных для всех основаниях. На основе этой собственности формируются государственные муниципальные предприятия.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector