Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Понятие права собственности на землю: соотношение возможного и желаемого

Статья 261. Земельный участок как объект права собственности. 1. Территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выд


Возможные варианты типов собственности на земельные участки определены в Конституции РФ и установлены федеральным законодательством. Права и обязательства владельцев изменяются в зависимости от того, какая форма собственности на земельный участок имеет место. Разновидность собственности устанавливается в соответствии с целевым назначением участка, субъектного состава и особенностей трансформации одной формы собственности в другую.

Право собственности на землю: ищем правовую основу

Правила формирования и применения прав на земельный фонд страны содержатся во многих нормативных источниках. Основные акты представлены в таблице (слева направо по юридической силе).

2. Виды собственности на землю.

3. Земля – это недвижимое имущество.

4. Каковы правомочия в отношении нее.

— «Об особо охраняемых природных территориях»;

2. Порядок выделения на местности.

3. Возможности и ограничения по использованию.

4. Принципы изъятия.

Согласно данным документам право собственности на такую недвижимость означает законную возможность субъекта обладать, использовать и изменять правовую судьбу своего земельного участка. Его действия не должны выходить за рамки закона. Например, безнаказанно выращивать растения с содержанием наркотических веществ не получится, как и жечь скаты, потому что наносится ущерб окружающей среде и здоровью соседей. В целом поведение собственника земли не должно нарушать прав и интересов других лиц, закрепленных законом.

Внутри же этих рамок лицо может использовать все свои правомочия в полной мере.

Пользование

Право пользования дает собственнику (и иному владельцу) возможность извлекать из земли ее полезные свойства. В соответствии с п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. Условия пользования земельным имуществом сформулированы путем предоставления определенных прав собственнику земли по ее использованию (ст. 40 ЗК РФ) и наложения на него обязанностей (ст. 42 ЗК РФ).

Порядок использования собственником принадлежащего ему земельного участка напрямую зависит от принадлежности его к той или иной категории земель, которые установлены ст. 7 ЗК РФ. К ним относятся: земли сельскохозяйственного назначения; земли поселений; земли специального назначения; земли особо охраняемых территорий; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Таким образом, о правомочии пользования можно сказать, что собственник имеет право использовать земельный участок по своему усмотрению, в соответствии с требованиями, установленными законом, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Государственная земля

П. 1, ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что государственная собственность подразделяется на два подвида:

  1. Территории Российской Федерации (непосредственно государства).
  2. Земли субъектов РФ.

Имущество, не находящееся и принадлежащее муниципальной власти, гражданскими и юридическими лицами, относится к государственной собственности.

Существует закон, необходимый для распределения правительственной собственности, в частности, государственной земли.

Целью закона является разграничение территорий Российской Федерации на типы земель:

  • правительства (страны, государства);
  • субъектов государства (граждан, проживающих на территории страны и за её пределами);
  • городские (необходимые для обеспечения работоспособности города, так называемые – муниципальные земли).

Земли федеральной собственности имеют регламентированный правовой режим. Как правило, федеральные земли ничем не задействованы до момента перехода в личное пользование.

Таким образом, если на территории Российской Федерации имеется земля, никому не принадлежащая и никем не используемая, она переходит в права собственности РФ до момента присвоения участку хозяина.

К территориям, принадлежащим субъектам Российской Федерации, но не относящимся к частным лицам (другими словами, к лицам, являющимися правительственными или государственными деятелями), относятся следующие категории земель:

  1. Застроенные недвижимым имуществом.
  2. Правительственных организаций, учреждений, центров.
  3. Участки, относящиеся к особо охраняемым типам объектов.
  4. Водные участки, так называемые земли водного типа (дамбы, проливы, искусственные водоёмы и так далее).
  5. Территориальные участки, подверженные первичному или повторному распределению.

Список не полный, законодатель выделяет и другие категории.

Факторы, оказывающие влияние на распределение государственных земель:

  1. Законы государства.
  2. В спорных ситуациях приоритет отдаётся государственным органом власти. Аргументируется это тем, что государственные деятели способны более продуктивно распоряжаться территориями, нежели собственники.
  3. Приобретение прав на владение территорией в процессе разграничения земель, является безвозмездным

В процессе разделения земельных участков органы, осуществляющие эти процессы, обязаны исходить из правил честности, публичности и справедливости.

Определение права собственности

Право собственности представлено специальным законным правом определенного человека или компании распоряжаться конкретным имуществом по своему усмотрению. Данное распоряжение преследует личные цели собственника, но не допускается нарушение законодательства в процессе.

Как оформить вещь, ограниченную в обороте, в наследство? Пошаговая инструкция тут.

Важно! Владелец обладает правом требовать в судебном порядке и с участием правоохранительных органов отсутствия каких-либо противозаконных действий к своей собственности со стороны третьих лиц, не имеющих право на ценности. У человека или фирмы, имеющей право собственности на определенный объект, имеется три полномочия:

  • владение имуществом;
  • использование данных ценностей по своему усмотрению;
  • распоряжение им, поэтому допускается продавать, обменивать, дарить,завещать или выполнять другие действия, связанные со сменой владельца.
Читать еще:  Кто должен осуществлять уборку придомовой территории у нежилого помещения в мкд.

Как классифицируется право собственности? Узнаете из видео:

Одновременно с правом обладания у владельца имеются и некоторые обязанности. К ним относится:

  • содержать имущество в надлежащем состоянии, поэтому проводится оптимальный ремонт при необходимости и уплачиваются налоги за имущество;
  • нести ответственность за повреждение, уничтожение или износ ценностей;
  • возмещение ущерба, нанесенного собственностью другим лицам.

Важно! Если гражданин или компания обладают всеми тремя полномочиями, то автоматически у них появляется ответственность владельца.

Особенности различных видов собственности

Наиболее значимыми считаются виды собственности:

    Частная. По-другому она называется индивидуальной. Она принадлежит физическим лицам или компаниям. Не имеется каких-либо ограничений в отношении этой собственности, поэтому гражданину или фирме могут принадлежать разные комбинаты, большое количество зданий или домов.

Кто может быть субъектом наследственных правоотношений? Читайте по ссылке.

Таким образом, каждый вид собственности обладает своими особенностями, в которых должны разбираться собственники.

Что относится к госсобственности

Госсобственность представлена специальным имуществом, принадлежащим государству и его субъектам. Она считается неоднородной, так как к ней относятся:

  • средства, имеющиеся в государственном бюджете;
  • государственные банки;
  • алмазный, валютный и золотой фонды;
  • разные культурные ценности, обладающие государственным значением;
  • земельные и водные ресурсы;
  • дороги, предназначенные для федерального применения;
  • художественные ценности;
  • оборонные объекты;
  • муниципальные бюджеты.

Госсобственность непременно закрепляется за разными региональными государственными органами.

Классификация собственности. Фото: myshared.ru

Документы для регистрации права собственности на земельный участок

Сбор документов для оформления участка земли является важным моментом и содержание его для различных вариантов разное. Это может быть сделка по приобретению, получение по договору аренды или в качестве наследства и другое.

Потребуются обязательные документы:

  • удостоверение личности заявителя (оригинал);
  • доверенность, заверенная нотариусом, если от имени заинтересованного лица выступает представитель;
  • межевой план участка;
  • квитанция об оплате госпошлины.

Дополнительные документы в зависимости от ситуации:

1. Если участок получен в результате сделки купли-продажи или договору дарения, то дополнительно предоставляются договор купли-продажи или договор дарения.

2. Если участок получен по наследству необходимо обратиться в Росреестр с документами:

  • свидетельством о праве на наследство, выданным нотариусом, о том, что вы являетесь наследником земельного надела;
  • свидетельством о смерти собственника;
  • для земли в СНТ потребуется предоставить его устав;
  • выпиской из ЕГРН с указанием собственника (не более 30 дней) — заказать ее можно здесь.

3. Если земля находится у владельца по договору бессрочного пользования или аренды при желании ее оформить в собственность, потребуется:

  • разрешение администрации (комитета имущественных отношений), выданное на основании личного заявления владельца;
  • геодезический план, генеральный план с нанесенными на него постройками и характеристиками, межевой план;
  • передаточный акт земли.

Если выкупается участок, арендованный у муниципалитета, то потребуется получение постановления главы об отчуждении земли. Следует обратиться в администрацию с заявлением о желании выкупить и оплатить землю по предъявляемой стоимости. При положительном решении представители администрации оформляют договор купли-продажи или передачи участка. На основании этого договора можно оформлять право собственности в Росреестре.

4. Если участок приватизирован, следует обратиться в орган, владеющий землей с соответствующим заявлением и выпиской из кадастрового плана. Имеющиеся на нем строения должны предварительно пройти процедуру оформления в собственность. Результатом рассмотрения заявления может быть предоставление участка безвозмездно, продажа или отказ.

В этом случае в орган Росреестра для оформления участка в собственность предоставляется решение о безвозмездной передаче или договор сделки.

Отметим, что нахождение на территории земли жилого дома, который зарегистрирован в собственность, упрощает порядок оформления земли под ним. Когда собраны все бумаги, специалисты Росреестра принимают их и назначают дату получения выписки из ЕГРН.

ВС напомнил о принципе единства судьбы участка и расположенного на нем объекта недвижимости

12 марта Верховный Суд вынес Определение № 309-ЭС19-23230 по спору о признании за одним из сособственников помещений в здании доли в общем праве собственности на земельный участок под ним.

Суды не сошлись во мнении относительно исковых требований

В ноябре 2013 г. предприниматель Владимир Шоличев приобрел у ООО «ДК» помещение в здании административно-бытового корпуса на участке, который на момент заключения сделки принадлежал продавцу. В 2014 г. общество разделило участок на два, зарегистрировав право собственности на каждый из них за собой. В дальнейшем оно продало по договору-купли продажи нежилые помещения в здании и участки под ним ООО «Профнастил».

Впоследствии предприниматель обратился в Арбитражный суд Курганской области с иском к указанным обществам о признании за ним права собственности на долю земельного участка в размере 279/1000 в общей собственности, пропорционально общей площади принадлежащего ему помещения, а также права на долю в общей собственности на помещения общего пользования в этом здании, зарегистрированном на ООО «Профнастил».

Арбитражный суд прекратил производство по делу в части требования истца о признании его права на долю участка в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, приняв во внимание вступившее в силу решение Курганского городского суда по делу № 2-50/16, которым было отказано в удовлетворении требования истца к ответчикам о признании права общей долевой собственности на спорный участок. Арбитражный суд также отказал в удовлетворении ходатайства истца об объединении дел № А34-215/2019 и № А34-3107/2019 в единое производство.

Таким образом, суд первой инстанции счел, что по рассматриваемому им делу уже имеется вступивший в силу судебный акт, принятый по спору о том же предмете и по тем же основаниям. Следовательно, истец уже реализовал свое право на судебную защиту в отношении права долевой собственности на участок, где расположено здание с принадлежащим ему нежилым помещением.

Читать еще:  Согласие супруги на дарение автомобиля. Документы в гибдд

Апелляция отменила решение первой инстанции, вернув дело на пересмотр. При этом она согласилась с выводами нижестоящего суда о тождестве участников дел, но сочла требования по рассматриваемому делу самостоятельными и отличными от тех, которые были рассмотрены в рамках гражданского спора.

Суд апелляционной инстанции также отметил, что истец заявил новые требования, не тождественные рассмотренным судом общей юрисдикции, а его требование о признании права на долю в общей собственности на участок является основным. Соответственно, без его рассмотрения остальные требования, вытекающие из основного, не могут быть разрешены по существу. Апелляция также сочла, что объединение дел в одно производство будет способствовать обеспечению процессуальной экономии и достижению в возможно короткий срок правовой определенности по всем взаимосвязанным требованиям истца. Таким образом, суд заключил, что у первой инстанции отсутствовали основания для прекращения производства по делу согласно п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК.

В дальнейшем окружной суд отменил апелляционное постановление, оставив в силе определение первой инстанции. Кассация сочла, что истец заявил аналогичное требование в отношении того же земельного участка, а также о признании права собственности пропорционально общей площади помещений в спорном здании, поэтому указание конкретной пропорции в данном случае не изменяет предмет требования.

Не согласившись с данным решением, предприниматель обратился в Верховный Суд. В кассационной жалобе он просил отменил судебные акты первой и кассационной инстанций и оставить в силе постановление апелляции.

ВС поддержал доводы апелляционной инстанции

Изучив материалы дела № А34-215/2019, Судебная коллегия по экономическим спорам ВС напомнила, что суд прекращает производство по делу соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК, если установит наличие вступившего в силу принятого по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям акта арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

ВС пояснил, что в рассматриваемом деле предприниматель заявил свои требования впервые, они не были предметом рассмотрения иного суда, поэтому являются самостоятельными. Как отметил Суд, из резолютивной части решения суда общей юрисдикции следует, что дело было рассмотрено по существу и суд отказал в удовлетворении следующих требований: о прекращении зарегистрированного права собственности ответчиков на спорный участок; о признании недействительными договоров купли-продажи участков, заключенных ответчиками; о признании права общей долевой собственности за всеми собственниками помещений в здании.

«При этом, как обоснованно указывает предприниматель, основания для возникновения его права на долю в праве собственности на земельный участок в силу закона с момента государственной регистрации перехода к нему права собственности на помещения в здании в соответствии с нормами ст. 131, п. 2 ст. 223, п. 4 ст. 244, п. 2 ст. 552 ГК РФ, на которые он ссылался при рассмотрении настоящего дела, суд не исследовал. Судом общей юрисдикции были рассмотрены требования, направленные на оспаривание перехода права на земельный участок к обществу “Профнастил” с целью установления режима общей долевой собственности», – отмечается в определении.

Таким образом, Верховный Суд счел, что требование предпринимателя о признании за ним права собственности на долю заявлено впервые и не является аналогичным требованию, рассмотренному по другому делу. ВС добавил, что факт приобретения истцом права собственности на помещение в здании предшествовал сделкам купли-продажи спорных участков, что нарушает принцип единства судьбы участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

«При этом, как правомерно указывает предприниматель, иного другого способа, направленного на восстановление его нарушенных прав на земельный участок, не усматривается, заявителем согласно установленным по делу обстоятельствам и существу нарушения его прав избран надлежащий способ их защиты», – отметил ВС.

В итоге Верховный Суд отменил судебные акты первой и кассационной инстанций, оставив в силе решение апелляции.

Эксперты прокомментировали выводы ВС

По мнению партнера АБ «Бартолиус» Тахмины Арабовой, Верховный Суд последовательно защищает принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем здания, одним из проявлений которого является право общей долевой собственности на участок, принадлежащее собственникам помещений в этом здании.

«В данном деле примечательно то, что, отстаивая указанный принцип, ВС готов расширительно смотреть на тождество исков и использовать малейшую разницу в них, если это может помочь соединить у одного лица титул на землю и право собственности на здание (помещение)», – отметила она в комментарии «АГ».

Старший юрист практики «Недвижимость. Земля. Строительство» юридической фирмы VEGAS LEX Марина Преображенская считает, что в рассматриваемом деле высшая судебная инстанция косвенно поставила вопрос о возникновении у покупателя помещений в здании права собственности на землю, так как в рамках спора рассматривался иск собственника помещений к продавцу недвижимого имущества и к собственнику участка, также являвшемуся покупателем других помещений в этом здании.

Эксперт пояснила, что в судебной практике неоднократно возникали споры о том, влечет ли приобретение права собственности на расположенные в здании нежилые помещения возникновение права собственности на долю земельного участка. До 1 марта 2015 г., добавила она, единого подхода к рассмотрению данного вопроса не существовало. Несмотря на отсутствие в законе прямого регулирования перехода права собственности на участок к покупателю помещения в здании, исходя из совокупности норм права (п. 2 ст. 555 ГК РФ, п. 4 ст. 35 ЗК РФ в редакции, действующей до 1 марта 2015 г.), суды преимущественно удовлетворяли иски собственников помещений о признании права собственности на долю в праве на участок, необходимый для использования объекта недвижимости.

Читать еще:  Прописка в личном подсобном хозяйстве (ЛПХ): можно ли прописаться на участке

Такая правовая позиция судов, полагает Марина Преображенская, сформировалась во многом благодаря разъяснениям Высшего Арбитражного Суда РФ (см., например, п. 17 Информационного письма ВАС от 28 января 2005 г. № 90, п. 25 Постановления Пленума ВАС от 17 ноября 2011 г. № 73), которые частично затрагивали вопросы единства судьбы земельных участков и расположенных на них объектов применительно к помещениям. Однако в связи с отсутствием прямого указания высшей судебной инстанции о разрешении данного вопроса в пользу собственников помещений некоторые суды выражали несогласие с мнением о возникновении у покупателя помещений права собственности на долю участка.

Эксперт добавила, что с 1 марта 2015 г. п. 4 ст. 35 ЗК был дополнен абз. 7, согласно которому отчуждение участником долевой собственности доли в праве на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них производится вместе с отчуждением доли в праве собственности на земельный участок, где расположены эти объекты. «Таким образом, сделки по отчуждению помещений без отчуждения доли в праве собственности на соответствующий участок, заключенные с указанной даты, противоречат закону. Более того, ВС в Определении от 14 августа 2018 г. № 49-КГ18-26 указал о переходе к покупателю помещения доли в праве на участок, на котором расположена данная недвижимость, даже если помещение было приобретено до 1 марта 2015 г. Несмотря на то что рассматриваемым определением спор не был разрешен по существу, ВС сделал важный для истца вывод о нарушении принципа единства земельного участка и расположенной на нем недвижимости (помещений, принадлежащих предпринимателю)», – заключила Марина Преображенская.

По ее мнению, данное обстоятельство в совокупности с п. 4 ст. 35 ЗК и примерами из правоприменительной практики позволит истцу в рассматриваемом споре отстоять право на долю участка, необходимого для эксплуатации помещений, собственником которых он является. «В целях защиты интересов – в первую очередь, покупателей помещений, – а также во избежание споров между сторонами сделок при продаже помещения в здании вопрос перехода к покупателю конкретной доли в праве на земельный участок целесообразно определять непосредственно в договоре купли-продажи недвижимости», – рекомендовала в заключение юрист.

Земельная доля и доля в праве собственности на участок: основные отличия

Нередко люди считают тождественными понятия земельной доли и доли в праве собственности на земельный участок, хотя с юридической точки зрения именно второй вариант считается более правильным.

Первое понятие больше применимо к землям сельскохозяйственного назначения. Кроме того, такой участок можно получить в результате приватизации аграрных угодий, а изначально собственником в этом случае всегда выступает физическое лицо.

Доля в праве на земельный участок, в свою очередь, включает в себя право на:

  • физическую сторону имущества;
  • часть его стоимости;
  • доходы.

Также вместе с недвижимостью предполагается обретение других прав и обязанностей.

Приватизация земли в рамках дачной амнистии

Под дачной амнистией понимается упрощенная процедура регистрации прав владельца на жилые и садовые постройки, а также находящуюся под ними землю. Правила реализации мероприятия периодически меняются, а срок действия – регулярно продляется. В настоящее время на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, предусматривающий пролонгацию дачной амнистии до 1 марта 2026 года.

Главным отличием приватизации земли в этом случае становится возможность обратиться сразу в органы Росреестра. Таким образом удается многократно сократить длительность процедуры. Если подать документы непосредственно в территориальное подразделение ведомства, они будут рассмотрены в течение 10 дней. При обращении через МФЦ срок увеличивается до 14 дней.

Для получения возможности приватизировать землю в рамках дачной амнистии необходимо выполнение двух условий: предоставление надела под ЛПХ или ИЖС и оформление построенного дома в собственность.

B кaкиx нopмaтивнo пpaвoвыx дoкyмeнтax yкaзывaeтcя кaтeгopия yчacткa

Гocyдapcтвeнный кaдacтp нeдвижимocти;

дoкyмeнты o гocyдapcтвeннoй peгиcтpaции пpaв нa зeмeльныe нaдeлы;

aкты o пpeдocтaвлeнии зeмeльныx yчacткoв, кoтopыe выдaют фeдepaльныe и peгиoнaльныe opгaны иcпoлнитeльнoй влacти, a тaкжe opгaны мecтнoгo caмoyпpaвлeния;

дoгoвopы и дpyгиe дoкyмeнты, кoтopыe oфopмляютcя в пpoцecce cдeлoк, пpeдмeтoм кoтopыx являютcя зeмeльныe yчacтки.

Содержание права собственности: владение, пользование и распоряжение

Право собственности действует все время существования имущества. Юридическое содержание собственности реализуется через владение, пользование и распоряжение (п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ).

Владение — это фактическое обладание имуществом. Право владения значит, что вещь можно удерживать в собственном владении, обладать ею. Например, у гражданина есть в собственности автомобиль, и он имеет право сохранять этот автомобиль любое количество времени.

Пользование — это извлечение полезных свойств из имущества, например доходов. Например, гражданин имеет право ездить на собственном автомобиле, возить пассажиров и грузы или ничего не возить, может разобрать автомобиль на запчасти, а может просто поставить в гараж.

Распоряжение — это возможность изменить состояние, назначение, юридическую принадлежность имущества: продать, подарить, передать по наследству, сдать в аренду. Например, гражданин может продать автомобиль, может по доверенности дать его на время другу, может подарить машину кому-то или завещать детям.

Эти права тесно взаимосвязаны и только в комплексе составляют юридическое содержание собственности.

Право собственности может быть ограничено при условиях, которые предусмотрены законом, при нарушении чужих прав и при осуществлении своих прав с намерением причинить вред.

Способы прекращения и приобретения права собственности:

Национализация — передача собственности из частных рук в руки государства.

Приватизация — передача собственности государства отдельным гражданам или создаваемым ими юрлицам.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector