Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Понятие приватизации государственной и муниципальной собственности. Субъекты и объекты приватизации

Приватизация регулируется достаточно обширным перечнем законодательных актов:

Приватизировать государственное и муниципальное имущество могут как физические, так и юридические лица (п.2 ст.2, закона №178-ФЗ), при условии, что они и цель приватизации соответствуют определенным требованиям:

Требования к субъектам приватизацииТребования к объектам приватизации
Физические лица – только граждане РФ.Не относятся к общему имуществу (дороги, прибрежная зона).
При приватизации объектов жилищного фонда, должен быть заключен договор аренды или социального найма.Не выведены из оборота.
В случае с приватизацией земли – нужно пользоваться территорией не менее 5 лет или иметь 3-х и более детей.Не относятся к ветхому жилью.

Разновидности объектов, подлежащих приватизации

Все объекты, которые подлежат приватизации разделяются на три основных категории и в зависимости от их типа имеют разные особенности:

  • Жилье. Доступно для бесплатной приватизации, но только для физических лиц, оформивших договор социального найма.
  • Земля. Если это участок, который используется физическим лицом, есть вероятность, что его получится приватизировать бесплатно. В остальных случаях, в том числе и для юридических лиц, существует платная приватизация (фактически – выкуп земли у страны).
  • Нежилая недвижимость. Формально доступна для приватизации как физическим, так и юридическим лицам, но чаще всего занимаются данным вопросом именно последние. Бывает только платной, бесплатная передача нежилой недвижимости в частную собственность не предусматривается.

Понятие приватизации государственного и муниципального имущества

Каково понятие и правовое регулирование приватизации государственного и муниципального имущества? Понятие приватизация государственного имущества присутствует в праве РФ с 90-х годов прошлого века, когда СССР не стало.

Был введён механизм, понятие и условия приватизации государственного и муниципального имущества.

Выделено в обособленный регламент правового регулирования приватизации государственного и муниципального имущества:

  • производство обычными людьми процедуры с жильём, включительно с наделами;
  • правила производства процедуры по нежилым помещениям, землям юр. лицами.

Так что при приватизации недвижимости необходимо определиться:

  • со статусом инициатора процедуры приватизации;
  • со статусом объектов приватизации государственного и муниципального имущества.

В определённых случаях государство закрепляет правомочие лиц осуществить приватизацию безвозмездно. Регламент выделяет основные принципы приватизации государственного и муниципального имущества.

Способы оформления процедуры

Положение относительно приватизируемого имущества и нормативные акты предусматривают несколько способов передачи недвижимости от муниципалитета в частное владение:

  • Переход муниципального образования, учреждения в общество акционеров;
  • Переход муниципального учреждения в общество с ограниченной ответственностью без привлечения акций;
  • Продажа собственности или акций капитала, которые принадлежали муниципальному органу, через аукцион;
  • Продажа тех же акций на конкурсной основе;
  • Перепродажа акций по факту управления предприятием доверенными лицами;
  • Биржевой торг;
  • Продажа недвижимости через аукцион (любые объекты территориального значения);
  • Имущественные вклады в созданное стратегическое акционерное общество.

Перечисленные способы внедрены в закон с 2001-го года, поскольку до этого времени не было понятия акций в современном смысле. Их аналогами являлись ваучеры, представляющие сегодня интерес разве что историкам или коллекционерам.

Что же касается приватизации муниципального жилья, оформить его проще всего по заявлению владельца. Относительно участков земли придётся принимать участие в торгах, даже если других желающих на подобные объекты нет.

Какими способами можно приватизировать имущество?

Способы приватизации государственного и муниципального имущества регламентированы ФЗ № 178, а именно ст. 13. Чтобы приватизация осуществилась, необходимо соблюдение всех нормативных положений и правил ее проведения.

К законным способам приватизации государственного имущества, действующим в 2021 году, относятся:

  • Реорганизация государственного предприятия в акционерное в ПАО.
  • Реорганизация государственного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.
  • Продажа государственного и муниципального имущества на торгах.
  • Продажа государственного и муниципального имущества на конкурсной основе.
  • Продажа государственных акций ПАО вне пределов страны.
  • Реализация акций ПАО посредством торговых представителей.
  • При публичной реализации имущества.
  • Реализация имущества государства и муниципалитета без объявления его стоимости.
  • Внесение имущества в ПАО в качестве вклада в уставный капитал.
  • Реализация акций ПАО в результате доверительного управления.
  • Действующие способы приватизации имущества существуют с 2001 года, когда появилось понятие акций. До этого их аналогами выступали ваучеры, ныне не представляющие никакой ценности.

    Муниципальное имущество приватизировать проще всего по заявлению собственника. Если речь идёт о приватизации земельного участка, в любом случае придётся участвовать в торгах, даже если претендентов на такое имущество больше не будет.

    Имущественный комплекс по ст. 13 ФЗ может быть приватизирован путём преобразования его в хозяйственное общество. Способ приватизации определяется размером уставного капитала и уровнем дохода имущественного комплекса.

    Информация о предстоящей приватизации должна быть размещена на официальном сайте РФ о проведении торгов не менее, чем за месяц до них.

    Публично размещённая информация при этом должна содержать наименование государственного органа, разрешившего приватизацию, способ ее проведения, начальную цену имущества, банковские реквизиты счета и величину задатка, сроки и место подачи предложений, а также возможные ограничения для претендентов, если таковые имеются.

    Все данные сведения указаны в ст. 15 ФЗ № 178.

    При этом претенденты вместе с заявкой на участие подают:

  • копии учредительных документов;
  • документ с информацией о доле собственности РФ, ее субъекта или муниципального образования в уставном капитале юридического лица;
  • документ с подтверждением права руководителя действовать от имени юридического лица без доверенности.
  • Все это касается юридических лиц, участвующих в торгах. Физические лица, являясь претендентами на имущество, должны предоставить копию паспорта и нотариально заверенную доверенность на представление интересов юридического лица.

    Неполный пакет документов или наличие в них ошибок могут стать основаниями для законного отказа от участия в приватизации имущества государства.

    Претенденты для участия в торгах обычно выплачивают задаток в размере 20 % от начальной цены стоимости имущества. После аукциона задаток участнику будет возвращён в течение 5 дней, если он не станет победителем торгов. Победитель в течение 5 дней после окончания торгов будет иметь право подписать договор купли-продажи государственного или муниципального имущества.

    В отношении акций государственных компаний может быть проведён межрегиональный аукцион, если будет участвовать минимум 15 регионов страны. Всероссийским аукцион будет признан при наличии в качестве участников 25 регионов страны.

    Если аукцион путём публичного предложения не состоится, будут проведены торги по продаже без объявленной цены. Победителем торгов по приватизации будет признано лицо, давшее наибольшую цену.

    Процедура приватизации государственного и муниципального имущества строго регламентирована положениями ФЗ № 178. В нем прописаны порядок приватизации, возможные участники, способы отчуждения государственного имущества. Передана недвижимость частным лицам или компаниям может быть безвозмездно или платно при проведении торгов на электронных площадках.

    С помощью приватизации государство добивается получения идеального баланса интересов государственных органов и частных лиц, высокой эффективности использования ресурсов и повышения показателей развития экономики страны.

    Условия приватизации

    Порядок приватизации подробно освещен в законодательных актах и постановлениях Правительства РФ.

    Выделяют несколько условий:

    1. Приватизация жилого помещения предполагает согласие всех жильцов квартиры (включая несовершеннолетних).
    2. Основанием для бесплатной приватизации служит правоустанавливающий документ – договор аренды, договор бессрочного пользования, акт передачи имущества и др.
    3. Бесплатная приватизация жилья даётся всего один раз в жизни – при этом дети до 14 лет, если они принимали участие в оформлении вместе с родителями, могут воспользоваться еще одной попыткой после 18 лет.
    4. Человек вправе отказаться от участия в приватизации – для этого ему придется заверить отказ у нотариуса.
    5. Временно отсутствующие по месту жительства имеют право на долю в приватизированной квартире – сюда относят военнослужащих, осужденных, находящихся на лечении, вахтовых работников и т.д.
    6. Приватизация требует уплаты госпошлины – 2 000 рублей для жилых объектов; 350 рублей – для объектов, подпадающих под действие «дачной амнистии» (ФЗ № 93).

    Существуют и другие условия, которые зависят от вида приватизации – бесплатной или за выкуп жилья по кадастровой стоимости (см. «Платная приватизация квартиры«).

    Перечень необходимой документации

    Как и любая другая административная услуга, приватизация государственной собственности требует сбора определённого перечня документации. В основном это удостоверительная и справочная документация, которую необходимо запрашивать у гос. учреждений и уполномоченных органов.

    Условно перечень необходимой документации можно разделить на следующие группы:

    • документы, удостоверяющие статус лица;
    • справочная документация;
    • правоустанавливающая документация.

    В качестве примера документации, удостоверяющей статус лиц, можно привести:

    • паспорта;
    • удостоверения личности;
    • свидетельства о рождении и так далее.

    Справочная документация содержит в себе информацию временного характера.

    Примерами такой документации могут служить:

    • выписки из кадастра и БТИ (бюро техинвентаризации);
    • справки из жилищной организации;
    • справки из хозяйственных объединений и так далее.

    Правоустанавливающая документация собирается лишь в тех случаях, когда лицами планируется приватизации муниципального жилья, которое по тем или иным основаниям уже находится в их владении, но не в собственности. Собственно говоря, именно основания владения и удостоверяют правоустанавливающие документы.

    В отдельной ситуации такой перечень необходимо уточнять у соответствующих гос. органов.

    Расприватизация квартиры

    Расприватизировать жилое помещение можно при изменении обстоятельств, у каждого они свои. Но нужно знать, что право на приватизацию этого же жилья повторно будет утеряно.

    Есть два варианта расприватизации:

    1. Возврат обратно государству по решению суда, когда обнаружились обстоятельства, нарушающие закон;
    2. Добровольный возврат по собственному желанию всех участников приватизации (деприватизация).

    Во втором случае должны быть соблюдены условия:

    • приватизированное жилье после оформления в собственность не участвовало в сделках, не арестовано, а также не заложено в банк;
    • на жилой площади никто не прописывался;
    • не получено в наследство.

    Следует учесть, что для расприватизации потребуется собрать такой же большой комплект документов, как для приватизации. Дополнительно нужно представить справку об отсутствии жилья в залоге или аресте.

    Правила приватизации муниципальной квартиры

    Как приватизировать муниципальную квартиру или как приватизировать комнату в муниципальной квартире? В отличие от предприятия или иного рода гос. имущества, квартиры, которые принадлежат муниципалитету, приватизируются в особом порядке. Такие квартиры, как правило, служат определённым целям жилищной политики государства или региональных властей. Если приватизация будет соответствовать таким целям, к примеру, целям сокращения жилого фонда, то, скорее всего, она пройдёт без проблем.

    Так можно ли приватизировать муниципальную квартиру или можно ли приватизировать комнату в муниципальной квартире?

    Приватизация муниципальной квартиры осуществляется в следующем порядке:

    • лицам, кому законом полагается получить жильё от государства, передаётся муниципальное жилье внаём;
    • с ними заключается соответствующее соглашение, где, кроме него, участвует и вся его семья;
    • впоследствии лица подают заявление;
    • после рассмотрения и одобрения приватизации с ними заключается соглашение о передаче жилища в правомочие собственности.

    Итак, можно приватизировать муниципальную квартиру? Стоит отметить, что, как гласит положение о приватизации муниципального имущества, единоличная приватизация в подобных ситуациях невозможна.

    Изменение долей не допускается. Однако некоторые члены семьи, что участвовали и которые уже достигли совершеннолетия, могут по своему усмотрению вовсе отказаться от участия в процедуре и, соответственно, от доли в квартире. Несовершеннолетние отказываться от приватизации не могут. Такое допускается лишь в исключительных случаях с дозволения органа по опеке муниципального района, где находится приватизируемое жилище.

    Но можно ли приватизировать долю в муниципальной квартире? Правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества определяют, что отчуждению подлежит имущество как целиком, так и в части, к примеру, приватизация комнаты муниципального района. Касательно регионов, необходимо изучить соответствующее положение о комиссии по приватизации муниципального имущества муниципального района.

    Не стоит задумываться, нужно ли приватизировать квартиру. Ведь в дальнейшем её можно продать точно так же, как и купленную.

    Что нужно для приватизации — список документов

    Действующей законодательной базой не предусмотрен пакет бумаг, которые необходимо собрать для проведения процедуры. Каким будет перечень документов, зависит от конкретного региона. В стандартный регламент входят:

    • заявление на оказание услуги;
    • паспорта всех прописанных по данному адресу лиц, претендующих на право долевого владения. Кроме членов семьи, это могут быть сторонние граждане, также заключившие соглашение социального найма с муниципалитетом. Если среди них есть дети, потребуются их свидетельства о рождении;
    • оригинал договора найма;
    • официальная выписка или ордер, подтверждающий распоряжение местного органа власти. В случае его утери предоставляется дубликат. Получить его можно бесплатно в любом районном отделении МФЦ;
    • документы, доказывающие наличие российского гражданства у несовершеннолетних лиц, участвующих в приватизации. Если оба супруга — россияне, при этом они зарегистрированы по данному адресу, подтверждать факт гражданства ребенка не нужно;
    • справка из домовой книги за период до 1999 года до момента прописки в квартире;
    • выписка контролирующей инстанции о том, что каждый из участников ранее не проходил подобную процедуру. Дополнительно подается бумага, подтверждающая право этой организации выдавать такие документы;
    • письменное согласие всех зарегистрированных в жилье лиц на проведение сделки. В случае отказа это решение сопровождается письменным заявлением. Все бумаги заверяются нотариально, либо каждый подписывает их лично в присутствии сотрудника МФЦ;
    • техпаспорт на предмет приватизации;
    • поэтажный план здания;
    • справка из лицевого счета, привязанного к квартире — документ подтверждает количество проживающих на данной площади.

    В ряде случае приведенный перечень может быть расширен. Например, для лиц, частично или полностью недееспособных, а также военнослужащих. Многие бумаги придется заверять у нотариуса.

    Где можно получить все указанные справки? Все, что касается технических характеристик жилья — паспорт, поэтажный план, неиспользованную возможность участия в приватизации — заказывают в БТИ. Остальное — в МФЦ, по месту подачи всех документов.

    Размер госпошлины

    Оформление приватизации недвижимого имущества, которое пребывает в недвижимом фонде, как обозначалось выше, осуществляется на платной основе. Заявитель должен внести государственную пошлину.

    • физлицам – 2,5 тыс. рублей;
    • юридическим лицам – 22 тыс.

    Кроме этого, существует уплата органам местного самоуправления, которая вносится согласно договору купли-продажи.

    Если предполагается участие в аукционе, стоимость объекта оговаривается заранее. Каждый участник обязуется внести для участия 10% от установленной цены объекта. Участник, который победит, вносит оставшуюся сумму. Те, кто остался в проигрыше, получает внесенную сумму в качестве залога для участия.

    Порядок действий заявителей

    Пошаговая инструкция приватизации муниципального жилья:

    1. Собрать документы из вышеуказанного перечня.
    2. Подать вышеуказанные документы либо лично в орган местного самоуправления, либо через МФЦ. Присутствие всех зарегистрированных в квартире лиц обязательно, за исключением детей до 14 лет. В процедуре могут участвовать представители по нотариальной доверенности.
    3. Получить в назначенное время (по прошествии 2 месяцев) договор о передаче жилья в собственность, в котором приписаны все участники приватизации и размеры долей в праве общей собственности.
    4. Осуществить государственную регистрацию договора в Росреестре. Для этого всем членам семьи нужно одновременно подать заявление о регистрации права в Росреестр (через МФЦ). Госпошлина – 2000 рублей со всех.
    5. Получить выписку из ЕГРН через 7-10 рабочих дней, подтверждающую переход права собственности.
    голоса
    Рейтинг статьи
    Читать еще:  Продление дачной амнистии. Как оформить дом, пока она действует.
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector