Положен ли материнский капитал, если ребенок умер?

Положен ли семье материнский капитал, если первый ребенок умирает? Можно ли его получить, если второй ребенок родился мертвым?

Смерть собственного ребенка – это, безусловно, трагедия, но даже несмотря на нее, жизнь продолжается. А значит, продолжается и необходимость денег, и актуальность вопроса о материнском капитале.

Выдадут ли его, если один из детей скончался? Оказывается да, но нужно учитывать массу нюансов…

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-93. Это быстро и бесплатно !

Спорные ситуации

Спорные моменты могут возникнуть непосредственно при родах. Например, ребенок появился нас свет живым или мертвым? В зависимости от вариации обстоятельств мать получит определенный тип справки в родильном доме. Если младенец прожил несколько часов, то установить факт его рождения живым не составит труда и родители попадают в определенное правовое поле. Но при наступлении смерти именно в момент родов дальнейшее зависит от медицинского персонала, который фиксирует обстоятельства трагедии.

В обязанность медперсонала, принимающего плод у рожениц, входит медицинское освидетельствование признаков жизни у новорожденного в момент появления на свет. Все параметры отображаются в медицинских документах. При спорной ситуации о моменте смерти дальнейшее разбирательство происходит в суде с проведением необходимых экспертиз. Если факт смерти младенца после рождения будет доказан, то можно оформить акт о гражданском состоянии в отделении ЗАГС.

Положен ли материнский капитал, если ребенок родился мертвым?

Если ребенок рождается мертвым, то родители не могут получить маткапитал, так как в этом случае органы ЗАГС не выдают свидетельство о рождении, которое нужно для обращения.

Согласно ч. 1 ст. 20 закона № 143-ФЗ, если младенец — мертворожденный, то на основании свидетельства о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или предпринимателем, оказывающим медицинские услуги, производится государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым. После этого по просьбе родителей может быть получен подтверждающий ее документ.

Свидетельство о перинатальной смерти выдается, когда:

• зафиксирован факт смерти плода до родов в утробе матери (антенатальная смерть);
• родившийся младенец не подавал признаков жизни:
  • не дышал;
  • сердце не билось;
  • не было зафиксировано пульсации пуповины и произвольных движений мышц — вне зависимости от того, перерезана ли пуповина и отделилась ли плацента.

При этом срок, на котором проходили роды, должен быть не менее 22-х недель, а вес плода — не менее 500 грамм.

Необходимые документы

Первым делом родителям необходимо оформить свидетельство о рождении ребенка – в течение 30 дней с того момента, как произошли роды. Документ оформляется в отделении ЗАГСа по адресу проживания родителей или по месту рождения ребенка.

Потребуется оплатить госпошлину в размере 350 рублей – желательно перед тем, как отправляться в ЗАГС. Банковские реквизиты можно узнать непосредственно в данном учреждении или на сайте госкомитета по делам ЗАГС области проживания родителей.

Для получения свидетельства необходимо обратиться в ПФР и предоставить сотрудникам учреждения такую документацию:

• паспорт;
• свидетельство о появлении на свет детей;
• свидетельство о регистрации/расторжении супружеского союза;
• СНИЛС, ИНН;
• справки и бумаги, которые устанавливают основания для распоряжения маткапиталом (правоустанавливающая документация на недвижимость, бумаги о намерении оплатить образование, реабилитацию ребенка-инвалида).

Необходимо предоставить свидетельство о рождении и того ребенка, который умер. Без данного документа маткапитал не выдадут.

Также родителям потребуется доказать тот факт, что они занимались воспитанием маленького ребенка.

Если же родители полагают, что отказ ПФР в выдаче маткапитала неправомерен, то они могут направить жалобу в данный орган или составить административное исковое обращение в суд.

Помимо этого, они могут обратиться в прокуратуру, составив заявление. В этом документе потребуется выразить несогласие по вынесенному отказу из ПФР. Если сотрудники прокуратуры после проверки работы учреждения предъявят требование исправить ошибочные действия, то родители получат сертификат на маткапитал.

Что разъясняет ВС РФ

Вот основная позиция ВС по этому поводу:

Определение Верховного Суда РФ от 26.11.2009 г. Суды при разрешении спорных вопросов исходят из фактического рождения 2-х детей.

Правильно считать отсутствие свидетельств о рождении 1-го ребенка обстоятельством, не являющимся основанием для отказа. Поскольку это никак не влияет на наличие прав на семейный капитал.

Постановление от 18.06.2010 г. Женщина, фактически родив 2-х детей, приобрела право на семейный капитал.

Отсутствие свидетельства о рождении кого-то из детей и факт их гибели/биологической смерти на 1-й неделе жизни — обстоятельство, не препятствующее получить сертификат.

Особенности оформления материнского капитала отцом

Может ли отец получить региональный материнский капитал?

Условия для получения регионального маткапитала зависят от конкретного региона. Выплаты обычно доступны матерям, родившим или усыновившим ребенка. А какой по счету у матери должен быть этот ребенок, чтобы у нее возникло право на получение регионального маткапитала, решается на уровне региона. Если матери нет или она лишена родительских прав, право на сертификат МСК может перейти к отцу. Также могут быть установлены основания, по которым право на МСК возникает непосредственно у мужчины (часто они аналогичны основаниям, предусмотренным для получения федерального маткапитала).

• свидетельство о регистрации брака или изменении имени, если эти действия совершались за пределами региона;
• документ, подтверждающий фактическое проживание в регионе (при отсутствии регистрации в этом субъекте РФ);
• справку из органов соцзащиты о том, что маткапитал еще не был использован в связи с рождением или усыновлением ребенка, в отношении которого возникло право на получение регионального МСК.

Обратите внимание! Не во всех субъектах РФ установлен такой вид материальной помощи семьям с детьми, как региональный материнский капитал. Федеральный же маткапитал можно получить в любом регионе страны.

Как отец может использовать материнский капитал?

• улучшение жилищных условий;
• оплата образования ребенка;
• оплата товаров и услуг для детей-инвалидов;
• получение ежемесячной выплаты из средств маткапитала.

Единственное отличие в возможностях использования средств маткапитала мужчиной состоит в том, что он не сможет направить их на формирование своей накопительной пенсии.***

Итак, мужчина может получить материнский капитал в двух случаях:

• Если он является единственным усыновителем (с 01.01.2020) одного или более (с 01.01.2007) детей. При этом гражданство РФ у мужчины должно быть обязательно.
• Если мать его детей не может по объективным причинам реализовать право на получение МСК (хотя оно у нее имеется). В данном случае важно, чтобы российское гражданство было у женщины, гражданство мужчины значения не имеет.

• родившие/усыновившие второго ребенка в период с 01.01.2007;
• родившие/усыновившие третьего или последующих детей в период с 01.01.2007, при этом не воспользовавшиеся маткапиталом ранее;
• родившие/усыновившие первого ребенка в период с 01.01.2020.

Нюансы

Наибольшее количество проблем с получением господдержки и следующих за этим юридических разбирательств, в том числе в судах, связано со случаями смерти отпрысков в течение первой недели жизни. Неважно, о каком ребенке идет речь, первом или втором. С другой стороны, Федеральный закон №256-ФЗ не запрещает выдавать субсидию домохозяйствам, потерявшим сына или дочь на первой неделе их жизни, потому что такой ребенок не считается мертворожденным, его жизнь оказалась слишком короткой. Тем не менее, далеко не всегда даже помощь омбудсменов и адвокатов приносила плоды и суды не могли отменить решение контролирующего органа об отказе в выдаче сертификата на пособие.

Причина кроется в свидетельстве о рождении, вернее – отсутствии такового. Мертворожденным детям его не оформляют, так как с юридической точки зрения такой плод не считается человеком, схожим образом поступают с детьми, скончавшимися в первую неделю жизни. В отношении последних есть одно исключение – по заявлению родителей на сына или дочь, покинувших мир в первые семь дней после появления на свет, может быть произведена государственная регистрация гражданина, а значит – выдано свидетельство о рождении и смерти. Соответственно, в этом случае семья вправе заявить требования о получении субсидии и рассчитывать на их удовлетворение, если не выявлено других юридических ограничений. Это правило действует на всех детей, родившихся после 1997 года. Положен ли материнский капитал после смерти ребенка

[blockquote_2]Внимание! Заявление об оформлении свидетельств о рождении и смерти гражданина, умершего в первую неделю жизни, подается в течение трех дней после подтверждения смерти. Этот срок был продлен, если оформления не было по независящим от опекуна обстоятельствам.[/blockquote_2]

Положен ли маткапитал, если ребенок прожил неделю

Если малыш скончался на протяжении первых 7 суток, граждане все равно могут подать ходатайство на материнский капитал, ведь в данной ситуации документ, удостоверяющий появление ребенка на свет, делается в стандартном порядке. Чтобы получить деньги, требуется взять в ЗАГСе необходимые свидетельства, предоставить их вместе с остальным комплектом бумаг в подразделение ПФР.

Решение о выдаче сертификата на маткапитал или отказе в ней принимается в срок, не превышающий 15 суток.

Отказ может быть обусловлен следующим:

• отсутствует право на маткапитал;
• при подаче заявления были предоставлены ложные сведения;
• прекратилось право на меры дополнительной господдержки по основаниям, которые предусмотрены частями 3, 4, 6 статьи 3 ФЗ номер 256, либо из-за применения средств маткапитала в полном объеме.

Трудности могут появляться при установлении значимого в правовом плане факта – живым либо мертвым родился малыш. От этого зависит, какую именно бумагу выдадут родителям. Если ребенок умер через несколько часов либо суток после появления на свет, данной проблемы не возникает. Однако иногда смерть наступает прямо при родах, а точное установление времени ухода из жизни зависимо от решения медперсонала.

Работники родильного дома либо другого медицинского учреждения, принимавшего роды, должны зафиксировать признаки жизни новорожденного, убедиться, есть ли они. Все обнаруженные признаки жизни прописываются в медицинских документах.

Если при установлении времени ухода из жизни возникает спорная ситуация, ее можно разрешить в судебном порядке, с привлечением экспертов. Лишь подтвержденный факт ухода новорожденного из жизни после родов позволяет оформить свидетельство о рождении, а значит, получить маткапитал.

Внимание! Экспертиза, проводимая специалистами, даст возможность установить, могут ли граждане получить денежные средства от государства.

Смерть ребенка – ужасная ситуация, с которой, к сожалению, сталкиваются некоторые граждане Российской Федерации. В обычной ситуации с маткапиталом проблем не возникает, однако при уходе малыша из жизни могут возникнуть юридические сложности. Главное, что нужно знать – это когда умер ребенок (в утробе или уже после родов). Именно от данного фактора зависит, предоставит ли государство материальную поддержку родителям.

Если один из детей умер

Главной сложностью в этом вопросе является скорее не использование предоставляемого государством материнского капитала, а его непосредственное получение. Существует определенный перечень необходимых документов, без которых оформить субсидию не удастся.

Для обращения в ПФР обязательно требуется прикладывать документы, подтверждающие, что в семье родилось 2 или более детей. Это значит, что родителям нужно принести в вышестоящую инстанцию свидетельства о рождении на своих детей, причем тот, на которого оформляется сертификат, должен родиться не раньше 2007 года. На практике могут произойти следующие ситуации:

1. Свидетельства на всех детей есть. Следовательно, и весь пакет документов семья сможет предоставить в ПФР. Последний в свою очередь не сможет отказать в оформлении семейного сертификата.
2. На кого-то из детей нет свидетельства о рождении или же на обоих сразу (например, в случае, если родилось двое мертвых близнецов). В этом случае родители 100% получат отказ из-за недостаточности представленных документов.

Необходимость представления свидетельства о рождении порождает следующий закономерный вопрос: когда родители могут получить данный документ или его копию. Понятно, что если малышу уже несколько лет, то у него имеется бумага, подтверждающая факт рождения. Сложнее, если получить документ не удалось в случае смерти второго ребенка при следующих обстоятельствах:

• ребенок скончался еще до момента рождения;
• малыш скончался до того, как ему исполнилась 1 неделя.

Каждый из случаев следует разобрать детально. Причем главный вопрос заключается в возможности оформления свидетельства о рождении.

Если рождаются мертвые дети

Если ребенок уже родился мертвым, то получить на него маткапитал не представляется возможным. В этом случае имеет место перинатальная смерть. По закону получение льготы невозможно.

У родителей физически не получится оформить на такого ребенка свидетельство о его рождении, так как Федеральный закон № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» подобной возможности не предусматривает в принципе (статья 20). Законодательство также подчеркивает, что:

1. не получится оформить на мертворожденного ребенка (если плод уже был мертвым) и документ, свидетельствующий о смерти, ЗАГС просто не выдаст такой документ, ссылаясь на факт перинатальной смерти;
2. в случившейся ситуации на ребенка может быть выдан один единственный документ, который бы подтвердил госрегистрацию рождения мертвого ребенка.

Последний документ для оформления маткапитала использоваться не может, поэтому и получить субсидию у семьи не получится.

Если дети умирают после рождения

Все тот же нормативный акт определяет порядок выдачи свидетельства о рождении. И вплоть до начала августа 2010 года этот правовой акт не предусматривал выдачи свидетельства о рождении на ребенка, который умер на первой неделе после рождения. В этой ситуации родителям выдавались:

• свидетельство о смерти в органах ЗАГС;
• подтверждение госрегистрации рождения и смерти ребенка – при получении соответствующего запроса работниками ЗАГСа от родителей малыша.

Следовательно, до 2010 года не шло речи в таких ситуациях и о получении материнского капитала. Но ситуация изменилась после принятия федерального закона № 241 — ФЗ. Новые поправки касались в том числе и тех детей, которые скончались в течение недели после рождения. Сегодня родители таких малышей могут получить свидетельство о рождении, причем процедура оформления ничем не отличается от ситуации, когда ребенок жив.

Поправка дала родителям право и на получение субсидии даже в случае смерти ребенка на первой неделе жизни.

Как факт смерти ребенка влияет на получение материнского капитала?

Законом №256-ФЗ установлены правила получения материнского капитала при любых возможных обстоятельствах. Факт смерти ребенка не рассматривается законом как препятствие для получения маткапитала.

Сертификат на получение денежного пособия не выдается на детей, если:

• их мать лишена родительских прав;
• решением суда было отменено усыновление;
• дело касается падчериц и пасынков.

Выводы

С момента начала действия программы маткапитала прошло более десяти лет. За это время неоднократно изменялись условия предоставления госпомощи и цели, на которые можно было расходовать средства.

Органы ПФ не всегда единообразно толковали законодательство в отношении ситуаций, когда ребенок появлялся на свет мертвым или умирал на первой неделе. Это влекло неправомерные отказы в предоставлении сертификатов родителям. Во избежание таких ситуаций следует знать свои права и требовать их соблюдения.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.