Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

2.12. Площадки. Элементы благоустройства территорий. — жкхпортал.рф

УО и благоустройство дворовой территории

Минстрой РФ продолжает работать над национальным проектом «Городская среда и ЖКХ». На сайте ведомства, в разделе «Документы», можно найти интересную инфографику, в которой представлены принципы благоустройства дворовых территорий.

Предлагаем отвлечься от обсуждения постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 и обратиться к вечному – содержанию общего имущества в МКД.

Алексей Хриченков, руководитель группы ландшафтного дизайна девелоперской компании «Брусника»:

— За последние годы подход к проектированию общественных пространств и благоустройству трансформировался. Технологии и архитектурные приемы, жизненные сценарии, ценности стали более разнообразными и сложными. В 2020-м на этот тренд наложилась пандемия, изменившая характер занятости людей и культуру взаимодействия с окружающим миром. Жители теперь хотят больше времени проводить внутри и рядом с домом, иметь доступ к многофункциональным пространствам, меньше выезжать в центр, чтобы разнообразить досуг. Поэтому основная задача девелоперов сегодня — создавать универсальную среду, комфортную для совершенно разных социальных и возрастных групп.

Комфорт во многом складывается из удобства, унификации и упрощения ежедневных жизненных процессов, отмечают в пресс-службе девелоперской компании «Донстрой». Собственникам должно быть удобно жить в том или ином месте — основными критериями тут выступают транспортная доступность, качество самого дома, благоустройство и инфраструктура внутри комплекса, поясняют в компании.

При выборе квартиры покупатели требовательно смотрят на качество планировочных решений, поэтому с квартирографией застройщику работать необходимо особенно скрупулезно, отметил директор по маркетингу группы компаний Insigma Дмитрий Наумов. «Период вынужденной изоляции дома стал лакмусом, выявив недостатки организации жилых пространств, которые не ощущались ранее. Принципиальное условие сегодня — возможность гибко зонировать пространство, организовать рабочий кабинет, отделить приватные зоны от общественных», — объяснил он.

«Проанализировав опыт пандемии, мы возьмем те решения, которые будут востребованы в любых условиях. Курс на создание комфортных планировок оказался правильной стратегией: такие квартиры будут востребованы всегда. Также мы стремимся обеспечить комфорт во время нахождения на территории дома. Поэтому уделяем внимание благоустройству дворового пространства, зонированию в расчете на разные возрастные группы, продумываем организацию дополнительных услуг в коммерческих помещениях», — говорит Дмитрий Липовой.

Приказ Минстроя России N 897/пр и Минспорта России 1128 от 27.12.2019

Приказом Минстроя России N 897/пр и Минспорта России 1128 от 27.12.2019 «Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры» определены общие подходы по благоустройству детских и спортивных площадок. Методика введена приказом и имеет статус рекомендательного документа, но она позволяет лучше сориентироваться местным властям в технических вопросах: вид активности, нормативный расчет пропускной способности, варианты комбинирования площадок, а также правильный подбор материалов по климату.

Облагораживание территории — ключевые задачи

Благоустройство местности представляет собой целый комплекс мероприятий, основная цель выполнения которых — это повышение качества жизни людей и обеспечение порядка. Все работы проводятся для того, чтобы территория поддерживалась в приятном, ухоженном виде. В облагораживание также входят мероприятия, связанные с окультуриванием различных природных зон. Благодаря такому подходу можно надлежащим образом оформить территорию без нанесения какого-либо ущерба.

Благоустройство участка направлено на улучшение условий для отдыха и жизни, подразумевающее следующее:

  • оптимальные условия проживания с учетом эстетических потребностей — участок должен выглядеть привлекательно и аккуратно;
  • оптимальное проектирование территории — все декоративные элементы оформлены в едином стиле, пространство отличается высокой функциональностью и гармонично сочетается с окружающей природой.

Для достижения таких целей необходимо хорошо разбираться в различных тонкостях. Далеко не все могут справиться с этой задачей своими силами, поэтому лучше воспользоваться профессиональной помощью. Специалисты нашей компании предоставляют высококачественные услуги по благоустройству придомовых территорий, парков и скверов.

Что относят к элементам благоустройства города

Основные элементы благоустройства городского пространства согласно п. 3.23 СП 82.13330.2016:

  • разные виды растительности;
  • уличная мебель;
  • некапитальные стационарные сооружения;
  • малые архитектурные формы;
  • средства для размещения наружной рекламы и информационные стенды.

Это общий список элементов благоустройства. Если рассматривать вопрос подробнее, то к ним относятся все разновидности покрытий (асфальт, газон, тротуарная плитка, резиновое покрытие и пр.), разные виды ограждений и заборов, уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование, контейнерные площадки. Еще благоустройство не обходится без системы наружного освещения, которое обеспечивает безопасность среды, а также игрового и спортивного оборудования, выполняющего развлекательную и досуговую функции.

Читать еще:  Как прописать ребенка по месту прописки отца. Семейное право

Определенные виды элементов благоустройства выбирают в зависимости от места их установки. В рамках улучшения городской среды необходимо уделять внимание всем зонам:

  • улицам и дорогам;
  • автостоянкам;
  • площадям и набережным;
  • паркам, скверам и другим зеленым зонам;
  • техническим зонам инженерных и транспортных коммуникаций;
  • водоохранным зонам.

Что нужно сделать, чтобы двор благоустроили

Жители большинства российских многоквартирных домов (за исключением тех, которые приведены выше) могут организовать участие своей дворовой территории в проекте по формированию комфортной городской среды.

Для этого нужно пройти ряд этапов. Эти этапы регламентированы правилами проекта, поэтому «обойти» их не выйдет – чтобы добиться своего, нужно четко им следовать.

1 этап – определиться с тем, что двор нуждается в благоустройстве, а в текущую программу еще включен. Проверить это можно на сайте местной администрации. Нередки случаи, когда другие жители дома уже сделали всю работу, но не смогли донести эту информацию для всех.

Списки дворовых территорий, которые будут отремонтированы в текущем году, размещаются на сайтах администраций муниципальных образований. Следует открыть на сайте раздел «Формирование комфортной городской среды», там должна быть информация о планах на текущий год.

Кроме того, на сайте администрации обычно можно проголосовать за общественные зоны, которые будут благоустроены – парки, скверы, улицы и т.д.

2 этап. Если в списке на благоустройство дом не найден, то нужно создать инициативную группу жильцов дома (и других домов, которые имеют общий двор). Именно инициативная группа организует всю работу – созывает собрание жильцов, составляет план работ, общается с администрацией.

Проще всего решить вопрос с инициативной группой жителям домов, в которых организовано ТСЖ, тогда в группу можно включить председателя, бухгалтера и других участников товарищества.

Работа по включению двора в план благоустройства потребует затрат времени, поэтому те, кто работает с утра до ночи без выходных, вряд ли смогут чем-то помочь.

3 этап – разработка схемы благоустройства. Хоть это кажется чем-то сложным, на самом деле – все весьма просто. Нужно определиться, чего не хватает двору, и составить схему.

Необязательно иметь навыки черчения, схему можно нарисовать прямо на карте двора, взятой с сайта спутниковых снимков (Яндекс, Google, Bing и других сервисов). В схеме нужно отразить:

  • как расположены дома относительно двора;
  • место, которое будет отдано под внутридворовые проезды, тротуары и парковки;
  • расположение объектов благоустройства – фонарей, скамеек, урн, детской площадки;
  • схема озеленения – где разместить деревья, газон, цветы;
  • расположение остальных объектов.

Все нужно предварительно обмерить и указать размеры на схеме. Указать нужно цвета, материалы и другие параметры. Например, тротуары можно сделать из плитки, а можно закатать в асфальт – у каждого варианта есть сторонники и противники.

4 этап – проведение общего собрания жильцов. Собирать нужно жителей домов, к которым относится дом. На собрании жильцов согласовывается план благоустройства, утверждается размер софинансирования (если оно предполагается местными нормативными актами), инициативная группа договаривается о сборе подписей.

Этот этап достаточно сложный – не все жители согласятся с предложенным проектом, а также с тем, что во дворе несколько месяцев будут идти работы по благоустройству. Автомобилисты будут против того, чтобы запрещать парковку на газоне. Есть и отдельная категория жильцов – которые не согласны вообще ни с какими инициативами.

Для принятия плана благоустройства нужно добиться, чтобы 2/3 жильцов проголосовали за участие двора в программе. Решение жильцов оформляется соответствующим протоколом. Протокол можно составить по шаблонам, которые предлагают загрузить на сайте местной администрации. В протоколе указываются адрес дома, председатель собрания, план благоустройства, софинансирование работ, а также ответственный за проект.

Для тех, кто на собрание не явился, есть поквартирное голосование за участие в проекте. Инициаторы обходят все квартиры и просят заполнить бюллетень (шаблон тоже должен быть на сайте администрации).

В бюллетене нужно указать паспортные данные, ответить на вопросы собрания и поставить свою подпись. Сделать это может только собственник квартиры.

5 этап – подача заявки в местную администрацию. Шаблон заявки тоже должен быть на сайте администрации . К заявке прилагаются все имеющиеся к этому моменту документы:

  • план благоустройства (схема, составленная инициативной группой);
  • копия протокола общего собрания жильцов;
  • бюллетени, заполненные при поквартирном голосовании.
Читать еще:  Деньги вместо земельного участка многодетным семьям в 2021 году

Далее в администрации муниципального образования создают специальную комиссию – она рассматривает заявки и выбирает, какие дворы будут отремонтированы в плановом году. Если бюджет на благоустройство у города небольшой, а заявок много – то в план включат самые нуждающиеся в ремонте дворы, а остальные перенесут на последующие годы.

Если заявку примут, то работники администрации свяжутся с председателем инициативной группы и сообщат ему о решении.

6 этап – согласование окончательного дизайн-проекта. В отличие от схемы благоустройства, дизайн-проект выполняется на более профессиональном уровне. Он представляет собой подробную схему благоустройства со всеми деталями.

Тот, кого выбрали ответственным за проект, должен будет согласовать дизайн-проект с администрацией. Нужно следить, чтобы из него не «исчезли» важные элементы вроде скамеек или детской площадки.

7 этап – непосредственно проведение работ по благоустройству. Тут ответственный за проект должен контролировать работу подрядчика. О любых отклонениях от утвержденного проекта нужно срочно сообщать в администрацию.

После окончания работ представитель жильцов принимает выполненные работы в составе группы сотрудников администрации. Если работа выполнена с нарушениями, то акт сдачи не подписывают до их исправления.

8 этап – обеспечить сохранность благоустройства. Дважды на один и тот же двор деньги по программе не выделят. Скорее всего, их не выделят в течение десятилетия и по другим программам. Поэтому жильцы должны сохранять то, что получили – не допускать случаев вандализма по отношению ко двору, иногда выходить на субботники и не выбрасывать мусор мимо урны.

Собственники вправе возвести забор вокруг многоквартирного дома, даже если это лишает иных граждан коротких путей передвижения

Губин Виталий

Но только в том случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме при устройстве забора соблюден ряд требований.

Правовое обоснования возможности возведения забора

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса РФ” с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу положений статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право в том числе возводить сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

По общему правилу действия собственника по ограждению находящегося в его частной собственности земельного участка не запрещены действующим законодательством, в силу чего сами по себе противоправными не являются.

Следовательно, собственники самостоятельно распоряжаются своим общедолевым имуществом, в том числе самостоятельно принимают решения о возведении ограждения вокруг своего многоквартирного дома.

Отсутствие обязанности по получению разрешения для возведения забора

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» в состав общего имущества многоквартирного дома включается земельный участок, на котором расположен дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета с элементами озеленения и благоустройства.

Читать еще:  Плюсы и минусы дарственной на квартиру, дом, автомобиль

Решение об изменении элементов благоустройства прилегающей к жилому дому на территории в границах предоставленного земельного участка принимается на общем собрании собственников жилых помещений и осуществляется в установленном законом порядке.

В соответствии с требованиями п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; в иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Забор не обладает полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится, а также от других находящихся на земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого (движимого) имущества.

Тем самым забор не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, служит вспомогательной постройкой по отношению к основному зданию многоквартирного жилого дома, выполняет лишь обслуживающую функцию посредством создания условий для обеспечения безопасности и предотвращения несанкционированного проникновения на территорию, т.е. возведено для обеспечения безопасности основного объекта – придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: “адрес”, в связи с чем в силу ст. 135 ГК РФ, п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ является объектом вспомогательного назначения и соответственно не относится к объектам капитального строительства.

Таким образом, специальных разрешений для возведения забора, за исключением решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, не требуется.

Ограждения (заборы) являются элементами благоустройства

В силу п. 38 ст.1 Градостроительного кодекса РФ элементы благоустройства – декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Согласно п. 1.4. Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Минстроя России от 13.04.2017 г. N 711/пр, ограждения (заборы) относятся к элементам благоустройства.

Градостроительный кодекс РФ, иные законы Российской Федерации, не содержат ограничений и запретов на возведение металлических ограждений на придомовой территории.

В соответствии с пунктом 6.3.2. Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Минстроя России от 13.04.2017 г. N 711/пр, на территориях общественного, жилого, рекреационного назначения рекомендуется применять декоративные ажурные металлические ограждения и не рекомендуется применение сплошных, глухих и железобетонных ограждений, в том числе при проектировании ограждений многоквартирных домов.

Для обустройства забора необходимо соблюдение требованиям пожарной безопасности и требований о доступности к общей транспортно-пешеходной сети и другим элементам благоустройства города

Т.е. ограждение должно быть выставлено таким образом, что бы к зданию могла беспрепятственно проехать спецтехника в целях устранения пожаров и иных чрезвычайных ситуаций.

Устройство ограждения вокруг многоквартирного дома будет законным, если имеется наличие иных маршрутов, обеспечивающих беспрепятственный доступ граждан к общей транспортно-пешеходной сети и другим элементам благоустройства. При этом бОльшая протяженность данных маршрутов по сравнению с маршрутом через придомовую территорию многоквартирного сама правового значения не имеет.

Если вы уверены, что в вашем регионе проводится программа на проведение работ по озеленению и благоустройству территории многоэтажного жилого дома, то можете написать заявление и встать в очередь на предоставление подобной помощи.

Для этого вы должны получить образец заявления в администрации, а также приложить всю техническую документацию, касающуюся состояния дома и придомовой территории.

Заявление пишется от имени жильцов с проставлением соответствующих подписей. Документ должен быть составлен на чистом белом листе преимущественно на компьютере.

Если же вы обращаетесь в свою управляющую организацию, то заявление может быть составлено от имени собственников, но уже в произвольной форме.

Не упустите возможность усовершенствовать место, где вы проживаете. Используйте все возможные ресурсы для того, чтобы ваш дом был приятен жильцам не только внутри, но и снаружи.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector