Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Кто осуществляет контроль за деятельностью управляющих компаний ?

Кто осуществляет контроль за деятельностью управляющих компаний ?

Для содержания дома и придомовой территории в надлежащем виде, поддержания технического и санитарного состояния жилья, для ремонта крыш, фасадов, чердаков и т. п. собственники квартир в многоквартирных домах выбирают такую форму обслуживания, как управление при помощи управляющей компании (УК).

Это коммерческая организация, заключившая договор об обслуживании с собственниками квартир на оказание услуг по доверительному управлению домом.

Деятельность этой организации обязательно должна контролироваться, чтобы она проводила работы в соответствии с нормативами и требованиями, не переходила за грань дозволенного. Кто контролирует работу управляющих компаний в России?

Федеральный уровень

На федеральном, то есть государственном уровне, УК контролируют следующие органы:

  1. Министерство строительства РФ. Этот государственный орган занимается утверждением нормативов коммунальных услуг, критериев их качества и порядка их предоставления. Также Минстрой регулирует финансовую сторону учета тепловой энергии и воды.
  2. Минэнерго РФ. Такой орган осуществляет разработку схем и нормативов теплоснабжения домов, которых должны придерживаться все УК.
  3. Федеральная антимонопольная служба. Она занимается определением принципа образования цен на ресурсы и коммунальные услуги.

Региональный уровень

Основной контроль над деятельностью УК в сфере ЖКХ лежит именно на инстанциях регионального уровня, которыми являются следующие организации:

  1. Госжилнадзор (жилищная инспекция). Основной задачей этой организации является проведение контролирующих проверок работы обслуживающих организаций в сфере ЖКХ. Такие проверки касаются соблюдения компанией ЖКХ всех требований законодательства в области жилищно-коммунальных услуг. Именно этот орган уполномочен принимать участие в лицензировании УК.
  2. Комитет по тарифам.
  3. Роспотребнадзор. Такая организация осуществляет проверку качества и безопасности коммунальных услуг, руководствуясь СанПиНами.

На официальном сайте НП «ЖКХ Контроль» представлен реестр данных организаций, изданный в виде справочника, в который вошли более 300 профильных некоммерческих организаций. Для каждой организации в справочнике указаны ФИО руководителя, регистрационный номер в реестре, год создания, регион охвата, адрес.

Могут ли собственники провести ревизию УК

По жилищному законодательству управляющие организации подконтрольны избравшим их собственникам МКД. Они обязаны ежегодно отчитываться перед ними о проделанной ими работе за истекшее время.

Организация, которая управляет домом, также должна по требованию собственников предоставлять другую документацию, информацию, связанную с оказанием ЖКУ. Перечень сведений, которые вправе получать жильцы, установлен Постановлением от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Согласно этому документу предприятия, управляющие МКД, обязаны раскрывать сведения обо всех выполненных работах, их стоимости, использовании общего имущества дома. Следовательно, жильцы вправе проводить ревизию их деятельности.

Акты приёмки выполненных работ

Порядок приёмки работ и услуг, периодичность составления актов приёмки выполненных работ нигде не установлены. Управляющие организации принимают решение самостоятельно: одни составляют акты ежемесячно, другие составляют акты раз в год.

Второй подход считается более эффективным, потому что минимум на год заключается договор управления МКД, в рамках года принимается перечень работ, на год утверждается цена договора. Соответственно, отчитываться удобнее за год.

Периодичность составления актов приёмки выполненных работ можно предусмотреть в договоре управления МКД – поставьте тот срок, который будет вам удобен. Раз в год достаточно.

Если вы не прописали периодичность в договоре управления, будут применяться нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие аналогичные отношения. По ст. 720 ГК РФ заказчик имеет право принять работы, заявить о недостатках. Если другое не предусмотрено договором, заказчик, который принял работы без проверки, не может в будущем ссылаться на недостатки работ.

В пункте 1 акта приёмки работ, услуг следует указать:

  • наименования,
  • объём,
  • расценки,
  • стоимость выполненных работ и услуг.

Цена услуги или работы, отражённая в акте, должна соответствовать размеру выручки по договору управления, признанной в бухгалтерском и налоговом учёте управляющей организации в размере начисленной платы за содержание и ремонт ОИ в МКД.

Читать еще:  Заявление на соседа алкоголика дебошира образец – На пенсии

В зависимости от направления или субъекта, проводящего контроль, можно выделить несколько форм аудита:

  • обязательная;
  • инициативная.

Наибольшей популярностью пользуется второй вид. Одна из главных особенностей аудиторского контроля: заказчиком может выступать как само руководство управляющей компании (в целях повышения доверия, получения возможности отчитаться на общем собрании и т. д.), так и сомневающиеся в ее честности жильцы многоквартирного дома.

Сбор необходимых документов

Для проведения аудиторской проверки управляющая компания должна подготовить некоторые документы. Среди основных можно выделить:

  • устав;
  • договор между учредителями;
  • перечень акционеров;
  • свидетельство, подтверждающее статистические коды;
  • приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера;
  • протоколы общих собраний, гласящие о принятых решениях;
  • регистрационные документы.

В ходе проверки могут потребоваться: кассовые лимиты, бумаги о собственности, сведения о размере уставного капитала, результаты предшествующего финансового контроля и т. д.

Проверка расчетов и выполненных работ

Аудит оплаты приобретенных товаров и услуг включает в себя: проверку грамотности оформления договоров, правильности оплаты, приема и списания полученных ценностей. Инспекторы всегда обращают внимание на наличие документов, определяющих права и обязанности сторон, причины возникновения и способы устранения дебиторской и кредиторской задолженностей, правильность приема и выдачи товаров, использование актуальных статей при составлении проводок.

Аудитор может запросить смету и проверить полноту проведенных работ, а также их соответствие заявленной стоимости. Контролю может быть подвергнуто штатное расписание, тарификация, порядок предоставления заработка и т. д. Инспектор имеет право запросить любой документ, касающийся расхода денежных средств.

Заключительный этап проверки

По окончании аудиторского контроля специалист должен систематизировать результаты, провести анализ и подготовить отчет. При составлении акта инспектор оценивает как выявленные нарушения могут повлиять на бухгалтерскую деятельность, сопоставляет соответствие методов учета и действующего законодательства. Выявление серьезных нарушений может обернуться наложением штрафа или даже судебными разбирательствами.

Что делать, если управляющая компания неправомерно начисляет платежи?

Во-первых, необходимо провести перерасчёт. По этим вопросам необходимо обращаться в свою управляющую организацию. Если вас не услышали или вы не согласны с решением проблемы, то тогда можно направить жалобу в Мосжилинспекцию.

Обратиться в надзорный орган можно через официальный сайт либо направив письмо на почтовый адрес: 129090, Москва, проспект Мира, дом 19, строение 1.

При этом важно указать свой точный адрес и ясно изложить претензию (рекомендуется прикладывать копии единых платёжных документов за интересующие периоды оплаты). Если выяснится, что управляющая организация допускает нарушения и начисляет некорректные платежи, то инспекция выдаст предписание провести перерасчёт.

Оставить жалобу можно на портале «Наш город».

Отметим, что москвичи, которые уезжают из дома на праздники, смогут получить перерасчёт за коммунальные услуги. Холодную и горячую воду, водоотведение и газ пересчитают тем, кто отсутствовал более пяти дней подряд. О том, как это сделать, читайте здесь.

Полномочия управляющей компании

Основы деятельности управляющей компании закреплены в законодательстве. Перечень ее обязанностей отображается в договоре, который она заключает с жильцами МКД. Если компания не выполняет возложенные на нее функции, соглашение можно расторгнуть и потребовать применения штрафных санкций.

Коммунальная организация имеет следующие функции:

  • выполнение текущего и капитального ремонта;
  • обеспечение дома энергоресурсами;
  • создание безопасных условий эксплуатации дома жильцами;
  • рассмотрение обращений жильцов и так далее.

Детали прописываются в договоре.

Права управляющей компании:

  • информирование о любых несанкционированных способах использования жилья/общих нежилых площадей;
  • взыскание задолженности с жильцов;
  • распределение резервов для ремонтных, эксплуатационных и других работ;
  • инспектирование предоставленных жильцами данных на оплату коммунальных услуг и так далее.

Аудиторские проверки

Аудит управляющих компаний в сфере ЖКХ позволяет сделать работу организации более прозрачной и оптимизировать ведение финансовой документации. Аудиторская проверка УК осуществляется по следующим критериям:

  • соответствие финансовой документации реальным затратам компании;
  • правильность оформления документов, полнота и достоверность представленной в них информации;
  • эффективность хозяйственной деятельности (правильность целевого расходования средств и т. д).
Читать еще:  Как оформить дарственную на квартиру на несовершеннолетнего внука из квартиры

По результатам анализа аудитор может дать рекомендации по улучшению работы УК, по усовершенствованию документооборота, по оптимизации расходов (в том числе налоговых).

В ходе проверки внимание обращается на такие документы:

  • сметы, в которых изложена информация о расходах на эксплуатацию жилищного фонда;
  • отчетность коммунального обслуживания на средства, собранные с жильцов;
  • отчетность сервисного обслуживания с задействованием услуг сторонних организаций;

Аудит управляющей компании с анализом этих документов позволяет выявить, какой процент от вкладываемых жильцами денег идет на обслуживание жилья, а какая часть средств расходуется неэффективно.

По 30 дней на решение проблемы

Сразу разочаруем – мгновенного решения проблемы не ждите. Особенно с плохими управляющими компаниями.

Борьба за комфортную жизнь требует времени. Управляющая компания может отвечать до 10 рабочих дней по нестандартным вопросам. Государственные органы берут на рассмотрение заявлений 30 дней.

Только аварию должны чинить за 30 минут, а полностью устранять за 3 дня.

Отправляя обращение по всем каналам, вы увеличиваете шансы победить УК. Чем больше чиновников привлечете к решению вопроса, тем сложнее от него отмахнуться.

Не пытайтесь экономить время. Если управляющая компания игнорирует запросы, рассылайте заявления по всем контролирующим органам. Лучше подождать 30 дней и получить результат. Чем просто ждать и надеяться, не делая ничего.

Куда писать заявления на бездействие УК

  • В саму управляющую компанию. С 11 апреля 2018 года заявление можно направить даже по электронной почте и не тратить время на личные посещения.
  • Через ГИС ЖКХ. Для этого нужна учетная запись на «Госуслугах». В личном кабинете на сайте ГИС ЖКХ есть пункт «Направить жалобу». Выбираете его, описываете суть проблемы, и заявление идет в нужную инстанцию.
  • Региональные сайты «Роспотребнадзора», жилищной инспекции, прокураторы, правительства области. Можете сами подать заявления на этих сайтах. Писать нужно конкретно и без эмоций. Опишите ситуацию, действия основных участников и ваши требования. Чиновники рассмотрят все обстоятельства и дадут аргументированный ответ.
  • Через сайты «РосЖКХ» и «Сердитый гражданин». Сторонние сервисы для массовой отправки сообщений во все инстанции о вашей проблеме. Подключите всех. От прокуратуры до МЧС. Сайты сами предложат подходящие госорганы.

Основные функции УК

На основании вышеперечисленного функциональные задачи управляющей компании следующие:

  • посреднические – между собственниками жилья и поставщиками ресурсов, ремонтными организациями и т.д.;
  • обслуживающие – содержание и управление домом в целом, поддержание его состояния в нормативных значениях, проведение необходимых ремонтных работ;
  • исполнительские – управляющая компания предоставляет коммунальные услуги владельцам помещений все и в одном лице.

Кто контролирует работу финансовых управляющих?

Арбитражный (финансовый) управляющий назначается судом для проведения процедуры банкротства. Это специалист, обладающий в процедуре особым статусом – он может распоряжаться имуществом и финансами должника для удовлетворения требований кредиторов, привлекать к процессу других экспертов, оспаривать заключенные ранее сделки гражданина. Согласно закону, управляющий имеет широкие полномочия, но и высокий уровень ответственности – от его действий во многом зависит то, насколько выгодной будет для должника и кредиторов процедура банкротства.

Рассмотрим, кто осуществляет контроль над деятельностью арбитражных управляющих и куда обращаться, если работа выполнена недобросовестно.

Саморегулируемая организация

Создание саморегулируемой организации – это одна из «прижившихся» реформ, с помощью которой государство уменьшает свое вмешательство в экономическую деятельность.

В списке тех, кто больше всего заинтересован в качественной и законной работе арбитражных управляющих и обязан осуществлять контроль их деятельности, на первом месте находится СРО. Именно она обязана, согласно ст. 22 закона о банкротстве, контролировать профессиональную деятельность своих участников и проверять каждую жалобу на их работу.

Читать еще:  Когда отменили льготы по оплате жкх военнослужащим

Арбитражный управляющий обязан регулярно отчитываться о результатах своей работы, предоставлять все необходимые материалы для специально созданной комиссии и проходить плановые проверки. К тому же, саморегулируемая организация имеет право применять к управляющему дисциплинарное взыскание или даже исключать из своих рядов участника за грубые и повторные нарушения. Такое решение равносильно утрате права заниматься профессиональной деятельностью – арбитражный управляющий больше не сможет быть утвержден судом ни на одно дело о банкротстве.

Росреестр

Несколько лет назад Росреестр был обязан проводить персональные проверки в рамках функции государственного контроля за деятельностью арбитражных управляющих . После внесения правок в законодательство контролирующие мероприятия можно проводить только в отношении СРО, где состоят управляющие. В функции Росреестра сейчас входит:

  • наблюдение за выполнением СРО требований законодательства в области их деятельности;
  • проведение плановых и внеплановых проверок саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
  • контроль выполнения СРО предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе предыдущих проверок.

Росреестр занимается контролем и надзором за деятельностью арбитражных управляющих через их СРО и может возбуждать дела о привлечении специалистов к административной ответственности. Этот орган также занимается расследованием обстоятельств дела, но окончательное решение о наложении санкций выносит только арбитражный суд.

Для того чтобы Росреестр начал проверку по итогам рассмотрения жалобы на управляющего, нужно:

  • обнаружить достаточные данные о правонарушении;
  • получить материалы о нарушении от государственных органов, других арбитражных управляющих, собраний кредиторов, общественных организаций.

Росреестр не рассматривает жалобы от самой многочисленной категории – физических и юридических лиц-должников. Подать жалобу на работу специалиста можно лично или заказным письмом в территориальном отделении органа.

Собрание кредиторов

Данное объединение контролирует работу арбитражного управляющего достаточно жестко – кредиторы заинтересованы в возврате себе максимальной суммы долга. Специалист обязан предоставлять собранию отчеты о результатах проведенной работы не реже чем раз в три месяца. У собрания кредиторов также есть полномочия направлять в арбитражный суд заявление на отстранение управляющего от ведения дела – в случае бездействия или ненадлежащего выполнения им своих обязанностей.

Также в соответствии с законом арбитражный управляющий обязан согласовывать с кредиторами свои самые значимые действия в процедуре банкротства. Например, обязательно нужно составлять и утверждать соответствующий документ о сроках, порядке и условиях реализации имущества.

Арбитражный суд

Дело о банкротстве от начала до завершения ведется в Арбитражном суде, в том числе этот орган утверждает кандидатуру управляющего для ведения дела. В процессе признания неплатежеспособности именно в суде разбираются ходатайства от лиц, участвующих в деле, заявления сторон, а также рассматриваются жалобы на действия арбитражного управляющего.

Суд имеет право отстранить специалиста от исполнения своих обязанностей, требовать отчетов о его деятельности в рамках какой-либо процедуры и предоставления всех необходимых для дела сведений.

Подавать жалобу на работу арбитражного управляющего в суд нужно с учетом того, что придется потратить много усилий и времени, чтобы доказать свою правоту. К тому же, необходимо в совершенстве знать нормы нарушенного управляющим законодательства и грамотно сформулировать просительную часть жалобы. Для успеха предприятия обязательно понадобится помощь квалифицированного юриста.

Правоохранительные органы

Как и любое физическое лицо, арбитражный управляющий может понести уголовную ответственность за свои действия. На практике это касается дел с доказанными фактами мошеннических действий (обычно при крупных суммах задолженности и большом количестве имущества должника).

Если имеются факты правонарушений арбитражного управляющего, то можно направить жалобу в прокуратуру. Несмотря на то, что документ будет в итоге перенаправлен в СРО и Росреестр, сотрудники этих ведомств с большей вероятностью отнесутся внимательнее к письмам из правоохранительных органов, чем к рядовому прошению от стороны дела о банкротстве.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector