Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Можно ли председателю ТСЖ оформиться еще и дворником в том же ТСЖ,

Товарищество собственников жилья, согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, является одним из трёх способов управления многоквартирным домом. Членами товарищества должны являться собственники, обладающие более чем 50% от общего числа всех голосов в доме (ч. 3 ст. 135 ЖК РФ).

К органам управления ТСЖ относятся общее собрание членов товарищества и его правление (ст. 144 ЖК РФ). Правление ТСЖ принимает решение по всем вопросам деятельности товарищества, которые не входят в компетенцию общего собрания собственников или членов ТСЖ.

Правление ТСЖ избирается на общем собрании членов товарищества (далее – ОСЧ) на срок не более, чем два года. Решение оформляется протоколом, который должен быть оформлен по требованиям приказа № 44/пр, которые предъявляются к протоколам общих собраний собственников в МКД.

В некоторых случаях собственники, принимая решение на общем собрании о создании ТСЖ, сразу же избирают и правление. Но законодательно этот вопрос не отнесён к компетенции ОСС, что может стать причиной признания судом нелегитимным правление ТСЖ и все принятые им решения.

Почему эта тема вообще всплыла

Недавно я наткнулся на опрос в Телеграм-канале «ЖКХ», который читаю для повышения юридической подкованности при общении с соседями и коммунальщиками. Автор спросила подписчиков доверяют ли они бухгалтерии своего ТСЖ. Оказалось, что 2/3 не доверяют, а половина из них сталкивалась с бухгалтерской нечистоплотностью.

Результат не удивил. Скандалы с участием ТСЖ регулярно всплывают в прессе. К руководству ТСЖ чаще всего предъявляются три претензии.

  1. Завышение платежей, когда, например, квитанции за потребляемую тепловую и электрическую энергию собственникам выставляются по нормативу, а ресурсоснабжающим организациям деньги перечисляются, исходя из показаний общедомовых приборов учёта.
  2. Оплата аффилированным подрядчикам работ, которые фактически не выполнялись или выполнялись, но их рыночная цена ниже уплаченной суммы.
  3. Сокрытие доходов ТСЖ от собственников квартир. Например, от размещения рекламы или сдачи общедомовых площадей в аренду.

А как воруют бухгалтеры? Таких исследований пока не проводилось. Мне стало интересно, и я проанализировал приговоры по уголовным делам, вынесенным в отношении бухгалтеров ТСЖ за последние пять лет. Выяснилось, что большинство осужденных применяют одну из четырёх нехитрых схем. Эти схемы укладываются в ст. 159 УК РФ «Мошенничество» и ст. 160 УК РФ «Присвоение или растрата».

Как документально оформляется вступление в должность?

Если у ТСЖ имеется статус юр. лица, то председатель вступает в должность не сразу, а в несколько этапов. Для начала требуется подготовка следующих документов:

  • протокол собрания жильцов или участников совета ТСЖ;
  • приказ назначения председателя;
  • трудовое соглашение с избранным главой товарищества;
  • выписка из ЕГРЮЛ;
  • заявление для оформления указанного человека в председательской должности по форме ФНС.

Подготовленный пакет бумаг предоставляется нотариусу на ознакомление. Кроме указанных документов, необходимо дополнительно приложить:

  • паспорт избранного лица;
  • устав;
  • ОГРН.

После рассмотрения бумаг нотариус заверяет заявление на вступление главы ТСЖ в должность. Далее документы требуется подать налоговикам, в течение 3-х дней после выбора председателя. При пропуске этого срока законодательство предусматривает наложение штрафов в отношении ТСЖ.

При условии правильного оформления документов, их своевременного предоставления, новому главе товарищества предоставляется выписка из ЕГРЮЛ, что является фактическим принятием им полномочий управления.

Каковы последствия отсутствия такого договора?

Если с главой правления нет официального документа, то это может обернуться следующими последствиями:

  • Лицо, которое работает не официально, не может обладать гарантиями, предусмотренными ТК РФ, например, социальными гарантиями и правом на получение оплаты за свой труд. Если стороны устно договорятся о том, в каком размере и с какой регулярностью будет производиться выплата заработной платы, то такое соглашение не будет обладать юридической силой. Оказавшись в таком положении, должностное лицо при наличии спорных вопросов не сможет получить положенные ему денежные средства даже если обратиться в суд;
  • ТСЖ не сможет контролировать деятельность председателя и влиять на него при отсутствии контракта. Без официального договора председатель вполне может не являться на работу и не исполнять своих обязанностей. При этом собственники ничего в этой ситуации предпринять не смогут, потому что не подписывали никаких официальных документов;
  • По трудовому договору на председателя возложена материальная ответственность за все проходящие через него финансовые отчетности и договора на оказание услуг. В отсутствии соглашения, председатель сможет растратить вверенные средства и всячески злоупотреблять своим положением, а доказать этот факт будет крайне сложно.

Заключив трудовой договор, и собственники дома и глава правления защитят себя и свои интересы законным образом. Наличие контракта позволит установить и порядок взаимоотношений с ТСЖ и разрешить при необходимости возникшие разногласия. Чтобы такие отношения находились в плоскости закона, следует заключить трудовой договор и обезопасить себя заблаговременно от негативных последствий.

Может ли председатель правления ТСЖ работать по трудовому договору? Может ли правление установить доплаты председателю в пределах сметы?

Председатель правления ТСЖ работает по трудовому договору и получает заработную плату в соответствии с утвержденной общим собранием членов ТСЖ сметой. Правомерно ли правление ТСЖ установило размер дополнительного вознаграждения за то, что председатель правления ТСЖ выполняет функции уволившегося управляющего?

Для ответа на вопросы были использованы следующие документы и нормативно-правовые акты:

  1. Трудовой кодекс РФ;
  2. Жилищный кодекс РФ;
  3. Налоговый кодекс РФ;
  4. Гражданский кодекс РФ;
  5. Устав ТСЖ,
  6. Протоколы общих собраний членов ТСЖ 2018 и 2019 годов;
  7. Протокол № 2 собрания членов правления ТСЖ;
  8. Трудовой договор с заместителем председателя правления ТСЖ;
  9. Приказ о переводе на другую работу;
  10. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 24.05.2019 N 84-КА19-1;
  11. Апелляционное определение Московского городского суда от 06.12.2016 по делу № 33-47959/16;
  12. Апелляционное определение Московского городского суда от 06.10.2017 по делу № 33-32229/2017.
Читать еще:  Как выселить из квартиры бывших собственников и других жильцов

Исходя из представленной информации, сообщаю следующее:

В соответствии со ст. 3 Трудового кодекса РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах в зависимости от принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Статьей 64 ТК РФ установлен запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Согласно ст. 3 ТК РФ не является дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Частью 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса РФ, а также уставом ТСЖ предусмотрено, что член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору.

Таким образом, сам факт заключения трудового договора между правлением ТСЖ и председателем Правления ТСЖ не соответствует закону. В практике московских судов встречаются иски ТСЖ к бывшим председателям о взыскании полученной по трудовым договорам зарплаты как неосновательного обогащения. Как правило, суды, указывая на недопустимость заключения трудового договора между ТСЖ и председателем правления, отказывают во взыскании неосновательного обогащения, ссылаясь на то, что трудовой договор не оспорен и недействительным судом не признан (апелляционные определения Московского городского суда от 06.12.2016 по делу № 33-47959/16 и от 06.10.2017 по делу № 33-32229/2017). Таким образом, если ТСЖ или другое заинтересованное лицо заявит иск о признании трудового договора с председателем ТСЖ недействительным, такой иск может быть удовлетворен.

Согласно п. 2 ст. 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по этому требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Узнать об этих обстоятельствах заинтересованное лицо может из опубликованных протоколов заседаний правления ТСЖ или иными способами.

В случае, если председатель или иной член правления не заключал с ТСЖ никаких иных трудовых договоров, кроме как трудового договора на исполнение обязанностей председателя (члена) ТСЖ, стоит учесть относительно свежую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в кассационном определении от 24.05.2019 N 84-КА19-1.

Верховный Суд РФ разъяснил, что товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя. И в случае заключения членом правления ТСЖ своих обязанностей на основании трудового договора, учитывая, что члены правления действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений невозможен. То есть даже если председатель правления заключил трудовой договор на исполнение обязанностей председателя правления, трудовые отношения в данном случае отсутствуют, а заработная плата председателя является не заработной платой, а предусмотренным ст. 145 ЖК РФ вознаграждением.

Размер вознаграждения членам правления в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ вправе определять общее собрание членов ТСЖ. То есть правление ТСЖ не вправе определять размер этого вознаграждения. Если вознаграждение уже выплачено на основании решения правления ТСЖ, необходимо одобрить это решение (или принять заново аналогичное решение) на следующем общем собрании членов ТСЖ. Одобрение собранием действий, произведенных ранее, законом не запрещено.

Резюме

Заключение председателем или иным членом правления ТСЖ трудовых договоров с ТСЖ не соответствует закону. В случае, если предметом этих трудовых договоров является исключительно выполнение обязанностей члена (председателя) правления ТСЖ, трудовые отношения в принципе отсутствуют.

Если же член правления заключил с ТСЖ трудовой договор на выполнение иной, нежели член правления, функции, то трудовой договор действует и должен исполняться до тех пор, пока не будет признан недействительным. Срок исковой давности для требования о признании недействительным трудового договора и применении последствий его недействительности – один год.

Читать еще:  Как приватизировать жилой дом? Порядок получения документов по закону.

Рекомендую на следующем общем собрании утвердить все произведенные председателю и иным членам правления выплаты как предусмотренное ЖК РФ вознаграждение, также утвердив размер вознаграждения на следующий год. Трудовые договоры можно не расторгать.

Полезная статья? Поделитесь в соцсетях!

Кто такой председатель ТСЖ

Для начала нужно понять, что это за должность председатель товарищества собственников жилья.

На эту должность нельзя никого назначать, а можно только выбрать на собрании собственников жилищного товарищества. Важно, что сначала выбираются члены правления ТСЖ, а уже они непосредственно решают, кто будет председателем ТСЖ.

Председатель правления ТСЖ обычно назначается, то есть избирается, на срок, которой прописан в уставе товарищества собственников жилья.

Председатель правления ТСЖ должен обеспечивать исполнение решений правления, может давать распоряжения должностным лицам товарищество, а указанные лица должны их исполнить.

Председатель правления ТСЖ работает без доверенности, от имени и по поручению собственников жилья, имеет право подписывать платежные документы и проводить сделки, которые по закону и согласно уставу ТСЖ не требует одобрения правления ТСЖ или сбора собрания жильцов дома.

Председатель ТСЖ может предложить и вынести на обсуждение общего собрания жильцов дома, правила внутреннего распорядка товарищества собственников жилья для сотрудников, которые должны проводить ремонт общего имущества в многоквартирном доме, разрабатывать положение об оплате за работу.

Порядок выборов

1. Изначально необходимо вступить в права собственности на жилье, то есть получить правоустанавливающие документы (например, квартиру можно приватизировать).

2. Затем следует вступить в товарищество собственников жилья, составив соответствующее заявление и обратившись в правление ТСЖ.

3. О своем желании стать председателем ТСЖ нужно сообщить правлению. Для этого достаточно обратиться с заявлением-прошением о принятии на должность председателя ТСЖ и выдвинуть свою кандидатуру на ближайшем собрании правления.

При этом стоит изучить устав конкретного ТСЖ: там могут быть прописаны некоторые требования к председателю жилищного товарищества. Например, правление может отдавать предпочтение кандидатам, в собственности которых жилплощадь наибольшего размера.

4. Между ТСЖ и председателем заключается трудовой договор на 2 года.

Что делать, чтобы сменить председателя ТСЖ?

Многие жильцы не знают, что нужно сделать в первую очередь, чтобы сменить управление, как переизбрать председателя ТСЖ, чтобы это было законно? Если жильцы дома сами хотят сдвинуть руководителя с должности, тогда они должны собрать общее собрание.

Инициировать его проведение может:

  • любой из членов правления – если он обнаружил в работе руководителя ошибки, грубые нарушения законодательства;
  • сам председатель – если он сам хочет уйти с занимаемой должности;
  • жилищная инспекция/прокуратура – если в работе управдома были обнаружены существенные нарушения.

Переизбрание нового председателя можно инициировать на любом этапе его деятельности, неважно, как давно он стал руководителем ТСЖ.

После того как жильцы дома примут решение выбрать нового руководителя, необходимо будет пройти порядок смены председателя ТСЖ:

  1. Члены товарищества должны тщательно подготовиться к предстоящему общему собранию: оповестить всех жильцов о том, когда и где будет проводиться собрание. Секретарь должен быть готов к ведению протокола мероприятия. Перед тем как инициировать процедуру проведения собрания, необходимо определиться с кандидатурой на предстоящую должность руководителя ТСЖ. Претенденту следует подготовить приветственную речь, ознакомить жильцов дома со своей кандидатурой.
  2. Провести собрание жильцов многоквартирного дома, где на повестку дня должен стать вопрос о переизбрании председателя ТСЖ. Собрание жильцов дома может быть как очным, так и заочным. В первом случае жильцы дома собираются в назначенном месте и голосуют путем поднятия рук. Если сумма голосов всех собственников составила свыше 50% голосов, тогда принимается решение о смене руководства ТСЖ. При очном голосовании вначале все присутствующие жильцы должны пройти регистрацию, затем выбирается председатель и секретарь собрания, после чего рассматриваются все пункты, обозначенные в повестке дня, а дальше жильцы начинают голосовать. Сразу же после голосования оглашаются его итоги, после чего результаты заносятся в протокол собрания. Если голосование проводится в заочной форме, тогда инициаторы направляют каждому собственнику бюллетень в почтовый ящик, после его заполнения владельцы должны положить его в почтовый ящик секретаря правления. Дальше комиссия ТСЖ подсчитывает итоги голосования, делает протокол и извещает всех собственников о результатах проведенного мероприятия.

Обязанности и права

В должностные обязанности дворника входит:

    поддерживать чистоту и порядок в пределах вверенной ему территории;

беречь и поддерживать в нормальном состоянии малые формы – урны, лавочки, а также спортивные и детские площадки – при поломках, отсутствии песка в песочницах и т.п. сообщать в правление для принятия мер;

    проводить сезонные работы: зимой убирать снег, наледи, осенью сгребать и подметать листья, в летний период бороться с сорняками.

При необходимости правлением ТСЖ могут быть вменены и другие обязанности, как:

вскапывание земли на клумбах, засаживание цветами и обеспечение ухода за ними, в том числе и полив, рыхление грунта;

покраска ограждений, малых форм, оборудования детских и спортивных площадок;

В зависимости от местных условий, обязанности могут быть иными. Что касается прав, но они также имеются:

    подавать правлению товарищества идеи, предложения по улучшению благоустройства территории;
Читать еще:  Сколько будет налог на 2-х этажный дом площадью 160 КВМ.

гарантированные Конституцией и предусмотренные трудовым законодательством – на отпуск, больничный, страхование и т.п.

Само собой разумеется, что пользоваться конституционными правами может уборщик территории в ТСЖ только в случае, если оформлен официально, с полным социальным пакетом и с подписанным трудовым соглашением, в котором черным по белому зафиксированы цифры денежных выплат и их периодичность.
Нужно иметь в виду, что работодатель может вписать с контракт пункт о применении системы штрафов за замечания, недисциплинированность и т.п.

О правовом регулировании деятельности ТСЖ читайте в нашей статье. Узнайте также о правах и обязанностях правления и учредителей ТСЖ перед жильцами.

Основания для ликвидации ТСЖ

Ликвидация ТСЖ возможна по следующим причинам:

  • организация товарищества с нарушением законов, например фальсификация бухгалтерской отчетности, в случаях, когда протоколы при создании ТСЖ подделаны, либо решения приняты в отсутствие кворума;
  • окончание срока деятельности товарищества по его Уставу;
  • ТСЖ некачественно выполняет свою работу, нарушает закон, не соблюдает, например, санитарные, технические, экологические требования;
  • ТСЖ нарушает права собственников, например, без их согласия передает общую собственность МКД под застройку или в аренду, под парковку и т.п.;
  • товарищество накопило большие долги перед своими кредиторами;
  • ТСЖ не финансируется, не платятся взносы, на балансе нет совершенно никакого имущества; — В товарищество стало входить меньше половины собственников жилья в МКД (например, из его состава выбыли люди, поменявшие место жительства).

Может ли председатель ТСЖ передать свои обязанности управляющему?

Полностью – не может. Это вытекает из детального рассмотрения вопроса, кто такой управляющий и зачем он собственно нужен. Может быть, что товарищество возглавляет человек без технического или экономического образования, но в его функционал входит и контроль за проведением необходимых работ по ремонту и реконструкции.

В этом случае будет закономерным передоверить эту сторону обязанностей управляющему (по-старому – управдому). Управляющий – это такой же сотрудник ТСЖ, как и все остальные.

Для этого сначала размещается вакансия, затем ищут кандидатов – обычно это человек, закончивший университет по специальности «Финасы и кредит» или строительный вуз, поскольку ему необходимо будет разбираться в бухгалтерии, СНиП, кадровых и технических вопросах, жилищном законодательстве.

Сотрудничество с управляющим осуществляется через стандартный трудовой договор или договор гражданско-правового характера (если он требуется на период проведения конкретных работ). Также это может быть индивидуальный предприниматель.

В плане ответственности

Нет, хотя управдом также представляет интересы организации в той или иной инстанции.

ЖК РФ, Статья 149. Председатель правления товарищества собственников жилья

  1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
  2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Об уставе товарищества и других документах, за которые ответственен председатель ТСЖ, читайте в этой статье.

Именно он является непосредственным руководителем последнего, ему управляющий и отчитывается по проделанной работе. Никакой «самодеятельности» для администратора не предполагается в принципе: председатель решил – управляющий осуществил и проследил, чтобы осуществили остальные подчиненные.

За деятельность товарищества несет ответственность именно председатель как его глава, а вовсе не управляющий. Хотя последний в случае урона организации вполне может быть привлечен к материальной ответственности, административной и даже уголовной (если виной урона стали его собственные неправомерные действия).

Переложить же общие управленческие, финансовые и юридические вопросы председатель товарищества ни на кого не может. И именно председатель, а не управляющий и не председатель правления выступает с собственными предложениями с учетом пожеланий жильцов этого дома.

По увольнению и смене работников

В этом – частично может, поскольку найм рабочих и заключение договоров с подрядными организациями как раз входит в круг обязанностей управляющего. Более того, он может занимать административную должность даже не в одном, а в нескольких товариществах.

Так что получается, что председатель правления – не то же самое, что председатель товарищества, а только лишь его полномочный представитель. Именно поэтому неправы те, которые говорят, что их управляющему органу не нужны два председателя. Управляющий. также не равен председателю ни по кругу полномочий, ни по степени возложенной ответственности.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector