Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Нецелевое использование земельного участка: какие могут быть последствия и как их избежать

Нецелевое использование земли: как решить проблему ?

Пользование земельными наделами должно осуществляться с соблюдением основных законодательных актов – Гражданского, Земельного кодексов, Федеральных, Региональных законов, постановлений и указов. А за нарушение данных норм предусмотрена административная ответственность. Так, за нецелевое использование земли граждане и организации могут не только заплатить штраф, но и потерять право пользования своей или арендованной землей.

В статье мы объясним, что значит нецелевое использование, как действовать в случае, если вы узнали о таком нарушении. А также расскажем о том, какой штраф предусмотрен за использование земли не по назначению и что делать, если вы получили «письмо счастья».

Законодательство

Здесь различают следующие категории участков:

  • земли резервного, водного, лесного фонда;
  • охраняемые объекты и территории;
  • участки промышленного фонда (территории, находящие свое применение в энергетике и телевидении;
  • земли оборонного и космического комплекса;
  • сельхозземли;
  • земли, принадлежащие населенным пунктам (в том числе, под ИЖС).

Помимо категорий, различают виды земель, определенные с учетом регионального зонирования.

Основные разновидности земель, которыми владеют россияне, следующие: ИЖС, ЛПХ, садоводство и огородничество.

Уточнить разрешенное использование своей земли можно на публичной кадастровой карте.

Отдельная статья Земельного кодекса обязует всех собственников пользоваться землями только с учетом их предназначения. Самовольное изменение назначения не допускается, только по согласованию с уполномоченными инстанциями.

Приказ Минэконоразвития №540 от 2014 года содержит детальный перечень объектов, которые могут располагаться на участке в зависимости от его целевого предназначения. Так, например, на участке под ИЖС допускается построить дом не выше 3 этажей. При этом он должен быть предназначен для проживания, а не ведения предпринимательской деятельности (например, организации гостиницы).

Почему граждане нередко идут на нарушения целевого использования? Обычно это связано с желанием сэкономить на покупке участка и налогообложении. Так, участок под ИЖС будет дешевле аналогичного, выделенного под бизнес-цели. Нередко на таких землях организуют магазины или шиномонтажные мастерские, что позволяет собственникам снизить налогооблагаемую базу.

Другое распространенное нарушение: собственнику выделили землю под сельское хозяйство, а он построил там жилой дом. При этом он может приложить определенные усилия и перевести категорию земель из с/х в ИЖС. Тогда собственник сможет узаконить строения.

Нарушение законодательства карается административным штрафом. Важно отметить, что это касается не только нецелевого использования, но и неиспользования земельных наделов.

Порча земли

За эти действия, в соответствии со статьей 8.6 Кодекса об административных правонарушениях, для граждан предусмотрен штраф в размере от 3 000 до 5 000 рублей. Кроме того, будет вынесено предписание об устранении нарушений и рекультивации земли. За его игнорирование, статьей 8.7 Кодекса об административных правонарушениях, гражданину грозит штраф от 20 000 до 50 000 рублей.

Как видите, существует множество ограничений, которые должен соблюдать любой владелец земельного участка, если ему не нужны проблемы с законом.

Административная ответственность и штрафные санкции

При целевом использовании земли ее владельцу не грозит потенциальный штраф, в противном случае ему придется нести ответственность за совершенное нарушение. Размеры штрафов остаются неизменными с весны 2015 года.

В то время санкции были заметно увеличены, при этом их часть напрямую зависела от кадастровой стоимости земли. В административном кодексе указано, что земля сельскохозяйственного назначения подлежит уходу, улучшению ее свойств и своевременной рекультивации.

Важно! Если собственник не выполняет свои прямые обязанности, к примеру, не уничтожает сорняки и вредителей, на него может быть наложен штраф в размере, зависящем от типа нарушения и категории землевладельца.

Перечень видов административных нарушений в земельной судебной практике достаточно обширен.

В этот список входит:

  • нецелевое использование;
  • факт полного отсутствия эксплуатации земли;
  • неправильная эксплуатация;
  • отсутствие стоимости участка по кадастру;
  • невыполненные или не вовремя выполненные действия, которые привели землю в негодность.

Земельный участок без правоустанавливающих документов также подлежит проверке на предмет правонарушений.

Суммы штрафов указаны в ст. 8.8 КоАП РФ:

  • для физических лиц — 1000-1500 руб.;
  • для юридических лиц — 40000-50000 руб.;
  • для лиц, занимающих определенные должности — 2000-3000 руб.

Если после того как штраф был уже наложен, выяснится, что участок продолжает эксплуатироваться не по целевому назначению, это дает основание его изъять. В этой ситуации право на пожизненное владение имуществом, а также право постоянного и срочного пользования им могут быть закончены.

Данная законодательная норма не имеет отношения к собственникам, которые, тем не менее, существенно ограничиваются в правах на свою землю. Имущество изымается согласно порядку, указанному в ст. 286 ГК РФ.

Ответственность за нарушения

Нарушения в этой сфере возникают часто. Во-первых, далеко не все граждане разбираются в подобных вопросах, из-за чего нарушают законодательство, даже не зная об этом. Во-вторых, в некоторых случаях подобное поведение помогает существенно сэкономить на налогообложении (если речь идет о бизнесе).

Читать еще:  Кому достанется приватизированная квартира после смерти собственника

К примеру, открытие станции технического обслуживания на участке под индивидуальное жилищное строительство даст возможность снизить фискальную нагрузку на предприятие.

Однако подобные действия наказуемы и влекут за собой применение к провинившемуся лицу санкций, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях. Согласно ст. 8.8 КоАП РФ ответственность за нецелевое использование земельного участка выражается в наложении штрафа, размер которого составляет от 0,5 до 2% от кадастровой стоимости надела, в зависимости от регистрации собственника.

Если она не установлена, назначаются штрафы в размере:

  1. До 20 000 рублей – для физических лиц.
  2. До 50 000 рублей – для должностных лиц.
  3. До 100 000 рублей – для юридических лиц.

Внимание! Штраф назначается и в том случае, если земля не используется по целевому назначению в течение одного года после получения ее во владение. Его размер колеблется от 3000 рублей для физических лиц до 100 000 рублей для компаний и предприятий.

Штраф – не единственная мера, которую имеют право использовать государственные органы. Так, ст. 285 Гражданского кодекса РФ предоставляет им возможность изымать подобные владения у их собственников, если обнаруженные нарушения не будут устранены. Использование земельного участка по целевому назначению позволит избежать подобных последствий.

От штрафа до сноса: чем грозят незаконные постройки на садовом участке

На форумах в интернете немало рассказов о том, как соседи по дачному участку нарушают правила землепользования, доставляя неудобства другим. Одну из таких историй рассказала собственница участка в Подмосковье.

«На своей даче мы бываем редко. В основном, по выходным или летом во время отпуска. Примерно год назад через дорогу от моего участка появился двухэтажный гараж. Оказалось, соседи оборудовали в нем автосервис. Теперь рядом с нашим участком постоянно стоят какие-то полуразобранные машины.

Я долго терпела, но однажды вышла с ребенком погулять и увидела, как по улице течет ручьем грязная мыльная вода. Течет через дорогу и прямиком к нашему участку. Оказалось, соседи теперь еще и мойкой занялись.

На мой вопрос, на каких основаниях они все это делают, хозяйка участка грубо ответила: «Я здесь прописана. Что хочу, то и буду делать!» Спорить с ней мне показалось бесполезным: темпераментная женщина из ближнего зарубежья даже слушать ничего не хотела. Тогда я обратилась к председателю СНТ. Он ответил, что никаких разрешений ни на автосервис, ни на мойку не давал.

В тот раз мы не стали больше спорить – нужно было уезжать домой. Но когда через месяц мы снова вернулись на дачу, в дополнение к мойке и автосервису прямо у нашего забора появился столб ЛЭП. А провода от него протянулись прямиком к тому самому гаражу. Это стало последней каплей моего терпения. Придется искать управу на соседей, которые про закон, видимо, никогда не слышали».

Что делать и куда обращаться?

Такие нарушения в России – явление нередкое. И соседи имеют полное право требовать от собственника соблюдать нормы градостроительного регламента. Если члены СНТ заметили, что другие владельцы используют земли товарищества не по назначению, они могут:

  • подать жалобу в органы местного самоуправления;
  • обратиться в региональное министерство имущественных отношений, если представители муниципалитета так и не приняли никаких мер.

В ответ на обращение ведомство должно организовать проверку, в ходе которой специалисты примут решение о назначении штрафа или передаче дела в суд.

Ведение бухгалтерии СНТ

Дачная амнистия не при чем

Правила высотности нарушают чаще всего

Как отмечают представители власти, чаще всего при строительстве зданий на загородных участках нарушают нормы высотности. Законодательство ограничивает высоту построек на участках – не более 20 метров (или 3 этажей). Также постройки запрещается возводить ближе 3 метров от забора.

Но существуют и уникальные случаи нарушения закона. Например, один из собственников земли построил на участке площадью 6 соток целый таунхаус и был искренне возмущен, когда объект отказались регистрировать.

Как избежать ошибок?

Чтобы не допустить ошибок по незнанию и избежать проблем в дальнейшем, перед началом строительства эксперты советуют заказывать проект дома у профессионального архитектора, который знаком со всеми нормами и ограничениями законодательства.

А когда дом уже построен, оценить отсутствие нарушений сможет только кадастровый инженер. И если муниципальный земельный контроль найдет нарушения, дело могут передать в суд.

Варианты наказания

Суд имеет право не только наказать нарушителя штрафом, но и вынести решение о сносе. В первую очередь такая угроза касается новых построек. Дома, которым уже больше 20 лет, сносить вряд ли будут, но владельца обяжут заплатить штраф.

Кстати, размер денежных наказаний за нецелевое использование земель немаленький.

  • Для физических лиц – 0,5-1% кадастровой стоимости земли или 10 000 – 20 000 рублей (если кадастровая стоимость не определена).
  • Для должностных лиц – 1-1,5% кадастровой стоимости или 20 000 – 50 000 рублей.
  • Для юридических лиц – 1,5-2% от кадастровой стоимости, либо 100 000 – 200 000 рублей.

В течение 2019 года таких штрафов только в Подмосковье было выписано на 12 млн рублей. За нецелевое использование земли Росреестр оштрафовал более 500 владельцев земельных участков. В их числе были и члены СНТ.

Отправляя эту форму, Вы подтверждаете,
что ознакомлены с Пользовательским соглашением
и согласны на обработку персональных данных.
С уважением, Команда СНТклуб.

Уже зарегистрированы? Войти
Забыли пароль? Восстановить

Какова ответственность за нецелевое использование земли

Если принимается решение после проверки о привлечении владельца участка к ответственности в результате использования территории не по ее назначению, то нарушитель получает специальное письмо, в котором имеется вложение, представленное административным актом.

В нем прописывается, что не допускается действовать в отношении участка таким образом, поэтому должны прекращаться осуществляемые работы на участке.

Нарушение, представленное не использованием земли для сельскохозяйственных целей при наличии соответствующей категории, влечет за собой ответственность, представленную:

  • физлица уплачивают штраф, равный от 0,5 до 1% от кадастровой стоимости земельного участка, но этот штраф не может быть меньше 1 тыс. руб.;
  • должностные лица несут наказание в виде штрафа, равного от 1 до 1,5%, но размер его не может быть меньше 20 тыс. руб.;
  • юрлица обязаны уплачивать штраф в пределах от 1,5 до 2% , но не меньше 100 тыс. руб.

Дополнительно выдается предписание, на основании которого владелец участка обязан привести территорию в надлежащий вид в установленные срока. Если по истечению этого времени не будут устранены нарушения, то после проведения повторной проверки будет составлен новый акт.

Ответственность за последующие нарушения

Если обнаруживается повторное нарушение или собственник участка игнорирует предписания администрации, то применяются более жесткие меры наказания по сравнению со штрафными санкциями.

Важно! Если владелец территории не успевает в установленный срок устранить нарушения, то он должен написать в администрацию заявление о необходимости получения отсрочки, причем в нем обязательно прописываются все проведенные работы, предназначенные для исправления нарушений, а также причины, по которым не получается успеть в срок.

Если без уважительной причины нарушения не были устранены, то применяются администрацией штрафы:

  • от 20 до 50 тыс. руб. для физлиц;
  • от 100 до 200 тыс. руб. для должностных лиц;
  • от 200 до 400 тыс. руб. для юрлиц.

Присылается владельцу участка повторное предписание, где содержится информация о необходимости решения всех остальных вопросов исключительно через суд. Также проводятся принудительные работы на участке за счет владельца, чтобы полностью устранить все нарушения.

Важно! Если штрафы не уплачиваются вовремя, то начисляются дополнительно проценты.

Использование участка без правоустанавливающей документации

Важно! Исключением является ситуация, когда владелец земли потерял свои документы.

Документация, на основании которой граждане подтверждают право частной собственности на землю, не обладает сроком давности, поэтому действует с момента получения земли собственником. Документы можно легко восстановить в архиве администрации или через суд.

Как получить свидетельство о праве собственности на земельный участок вы можете узнать тут.

Ответственность за отсутствие правоустанавливающих документов

Если подтверждается самозахват земельного участка, то граждане несут ответственность, указанную в ст. 7.1 КоАП. Начисляются за это нарушение штрафы:

  • от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости земли для физлиц;
  • 1,5 до 2% для должностных лиц;
  • от 2 до 3% для юрлиц и ИП.

Не начисляются штрафы, если владелец земли восстановит документы, подтверждающие его право на территорию.

КоАП РФ, Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка
Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, —
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Примечания:
1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

Что такое нарушение вида разрешенного использования земли

Сведения о категории земли вносятся в кадастровый паспорт и выписку из ЕГРН. В соответствии с ней владельцы могут пользоваться участком исключительно для конкретных целей. Как получить кадастровый паспорт земельного участка — читайте здесь.

Такое нарушение приводит к административной ответственности, представленной в достаточно крупных штрафах, зависящих от кадастровой стоимости земли. Также нарушение вида разрешенного использования заключается в других выявленных проблемах:

  • неполное выполнение обязательств владельцем территории;
  • невыполнение мер, предназначенных для культивации или охраны земли, а также для улучшения ее качества.

Все эти нарушения при обнаружении администрацией региона приводят к начислению штрафов.

Категоризация

Все земли России распределены строго по определенной категоризации, которая установлена законодательством страны. Согласно ей, в РФ есть 7 категорий:

  1. Лесной фонд.
  2. Водные ресурсы.
  3. Населенные пункты и земли, запланированные под их строительство в ближайшие годы.
  4. Сельскохозяйственные участки.
  5. Территории, находящиеся в запасе.
  6. Специальные земли, на которых располагаются важные промышленные объекты.
  7. Особо охраняемые территории, которые считаются историческими, архитектурными памятниками, а также природными важными ресурсами.

На основании данной категоризации все территории получили определенные виды разрешенного использования. Юридический статус каждого участка определяется на основании его категории. И его статус обязательно указывается в кадастровом паспорте и заносится в единую базу, где зарегистрированы все земли России.

Категория надела также указывается в правоустанавливающих документах и выписке из ЕГРН. Поэтому узнать фактическую категорию земли можно в основных документах. При их отсутствии нужно запросить данную информацию в любом отделении Росреестра и получить обязательную документацию на участок.

На основании установленного законодательством назначения все землевладельцы должны придерживаться основной специфики этого участка.

Как выявляют нецелевое использование земельного участка?

  1. Председатель СНТ или собственники соседних территорий написали заявление о нецелевом использовании земельного участка.
  2. Органы прокуратуры и ФНС тоже могут предоставить информацию о данном факте. Хотя эти сведения обнаруживаются в основном при выявлении незаконной предпринимательской деятельности.
  3. Уполномоченные структуры иногда проводят внеплановые проверки, в процессе которых и обнаруживаются нарушения.

Видео — уроки по вязанию жилетов со схемой

Схема вязания детского жилета

Из этого видео вы узнаете, как связать детский жилет крючком. Такой жилет можно связать как для мальчика, так и для девочки. Я вязала этот жилет на возраст 1,5-2 года для ребенка с обхватом груди 50 см. Для вязания жилета мне потребовалось 2 мотка пряжи Vita Candy (100% шерсть, 100 г/178 м) и крючок №3,5.

Здесь должно загрузиться видео, подождите или обновите страницу.

Схема вязания летнего жилета

Вам понадобится: акрил ( 360 гр в мотке) — примерно 200 гр, крючок №3 Ажурный жакет — универсальная вещь.. Подойдет, как к офисному платью, так и к джинсам.. Вяжется жакет на любой размер.

Здесь должно загрузиться видео, подождите или обновите страницу.

Жилет по японской ажурной схеме

Здесь должно загрузиться видео, подождите или обновите страницу.

Заключение

Владение и пользование земельными участками закреплено на законодательном уровне. Действующими нормами введена специальная классификация территорий на категории. Это сделано для наиболее рационального использования земель. Субъекты, пользующиеся правами, имеют и соответствующие обязанности. В первую очередь они заключаются в целевом использовании выделенных им территорий. Кроме этого, в обязанности владельцев входит обеспечение и поддержание надлежащего состояния наделов. Нарушения установленных предписаний влечет денежные взыскания.

В настоящее время достаточно остро стоит проблема рационального использования земель. Все граждане, должностные и юрлица обязаны выполнять требования законодательства. Действующие предписания направлены на обеспечение госконтроля за использованием территорий. В обязанности надзорных инстанций входит своевременное выявление и пресечение нарушений, установление виновных лиц и применение к ним мер ответственности. Все эти действия обеспечивают сохранение земельных ресурсов в надлежащем состоянии, защиту окружающей среды от неправомерных действий пользователей.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector