Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Оформляем бюллетени голосования и решения ОСС правильно

Как проводится заочное голосование собственников жилья: образец бюллетеня и протокола

Для принятия какого-либо важного решения, необходимого для многоквартирного строения, непременно проводится голосование собственников. Данный процесс может выполняться в нескольких формах, каждая из которых имеет свои особенности и назначение. Нередко отсутствует возможность всем совладельцам посетить очередное собрание, поэтому приходится прибегать к заочной форме. Владельцы квартир в строении должны знать, как проводится заочное голосование собственников жилья, какие используются бюллетени, а также как правильно составляется протокол и подсчитываются голоса.

На стадии подготовки ООСУ

Лицу, ответственному за проведение ООСУ, вынести приказ о проведении ООСУ;

В приказе зафиксировать следующее: Дату и время проведения ООСУ; Форму проведения ООСУ; Место проведения ООСУ; Повестку ООСУ; Документы и информацию, с которыми общество обязано ознакомить участников перед собранием; Кем было инициировано проведение ООСУ и в каком порядке

Направить уведомления о проведении ООСУ в адрес участников в виде писем с описью вложения. Опись необходимо готовить полную и в ней фиксировать весь текст уведомления;

Вместе с уведомлением о ООСУ направлять документы, подготовленные к ООСУ, и также фиксировать их в описи

Информация, которая должна быть указана в документе, определяется п.5.1 ст.48 ЖК:

  • сведения о владельце помещения – участнике голосования (для гражданина заполняется ФИО полностью, для организации – ее наименование);
  • реквизиты документа, являющегося подтверждением права собственности голосующего относительно помещения в доме;
  • прописываются все вопросы, вынесенные на голосование по повестке дня, и решение по каждому из них.

В документе проставляется дата заполнения и личная подпись проголосовавшего. Дополнительно в виде памятки указывается окончательная дата и адрес приема бюллетеней.

Как провести общие собрания в 2021 году? Чек-лист для компаний

В марте начинается «сезон» очередных (годовых) собраний в хозяйственных обществах. Для ООО он продлится до конца апреля, для АО — до конца июня. Как и в прошлом году, собрания можно провести заочно, а можно очно, в том числе по видеоконференцсвязи. На какие моменты нужно обратить внимание при проведении общих собраний в 2021 году?

Рассказывает:

Глеб Базурин,

старший юрист юридической фирмы VK Partners

В 2020 году законодатель временно:

  • разрешил хозяйственным обществам проводить любые общие собрания в заочной форме,
  • продлил сроки проведения очередных общих собраний,
  • приостановил обязанность хозяйственных обществ обеспечивать соотношение между стоимостью чистых активов и размером уставного капитала по итогам 2020 года (Федеральный закон от 07.04.2020 № 115-ФЗ).

Разберемся, какие особенности есть в процедуре проведения годовых собраний в 2021 году.

Заочная форма

С 7 марта по 31 декабря 2021 года хозяйственные общества могут провести любое общее собрание в заочной форме (Федеральный закон от 24.02.2021 № 17-ФЗ).

В этом году, как и в прошлом, можно принять заочно решения, которые общее собрание обычно принимает только в очной форме:

  • в АО — избрать совет директоров (наблюдательный совет), ревизионную комиссию общества, утвердить аудитора общества;
  • в ООО и АО — утвердить годовой отчет, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность общества (годового бухгалтерского баланса).

Решение провести общее собрание в заочной форме в АО должен принять совет директоров, в ООО – исполнительный орган.

Различия заочных и дистанционных собраний

Заочная форма общего собрания предполагает, что участники (акционеры) обсуждают и принимают решения по поставленным вопросам без совместного присутствия. Решение принимается путем обмена документами, в том числе с помощью электронных или иных технических средств, позволяющих достоверно определить лицо, выразившее свою волю.

Еще до введения ограничительных мер для проведения общих собраний нередко использовались онлайн и видео-сервисы, позволяющие участникам (акционерам) в реальном времени видеть и слышать друг друга, обсуждать вопросы повестки дня. Сейчас «удаленные» собрания приобрели еще большую популярность.

Возможность дистанционно участвовать в общем собрании предусмотрена в п. 11 ст. 49 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Правда, в этой норме речь идет о том, что «удаленно» участвует лишь часть акционеров, а остальные акционеры присутствуют очно.

В отношении ООО законодательство не содержит специальных правил о дистанционном участии в общем собрании. Но нет и выраженного запрета. Отсюда можно сделать вывод, что такой способ участия в общем собрании ООО допустим.

Судебная практика подтверждает возможность участвовать в общем собрании участников ООО посредством видеосвязи (например, с использованием Skype). Такой способ квалифицируется в качестве разновидности очной формы проведения общего собрания.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

В споре об исключении одного из участников из ООО истцы указывали, что ответчик не принимал участие в общих собраниях по существенным вопросам — о смене адреса общества, принятии новой редакции устава, внесении дополнительных вкладов.

Суды установили, что ответчик предлагал истцам принять участие в общем собрании посредством видеоконференцсвязи, однако получил отказ. Истцы полагали, что это является изменением формы собрания, что недопустимо в силу положений п. 2 ст. 35 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Однако суды с такой позицией не согласились. Они обратили внимание, что ответчик просил не изменить форму проведения собрания, а разрешить ему участвовать в собрании в режиме видеоконференции. Закон не запрещает такой способ участия в общем собрании.

При дистанционном участии важно соблюдать все требования к подготовке и проведению очных общих собраний, в том числе требования об определении конкретного места их проведения.

На заметку

С 1 июля 2021 года участники гражданско-правовых сообществ — участники юрлиц, сособственники имущества, кредиторы в банкротстве и другие — могут проводить собрания, комбинируя личное и дистанционное участие. Еще появилась возможность совместить очное и заочное голосование.

Сроки проведения общих собраний в 2021 году

В 2021 году не установлены специальные пролонгированные сроки проведения годовых общих собраний, как это было в прошлом году. В 2021 году общее собрание нужно провести в «стандартные» сроки:

  • в АО — не ранее чем через 2 месяца и не позднее чем через 6 месяцев после окончания отчетного года. То есть не ранее 1 марта и не позднее 30 июня 2021 года;
  • в ООО — не ранее чем через 2 месяца и не позднее чем через 4 месяца после окончания отчетного года, то есть не ранее 1 марта и не позднее 30 апреля 2021 года.

Внеочередные общие собрания проводятся:

  • в АО — по решению совета директоров на основании его собственной инициативы, требования ревизионной комиссии, аудитора общества, акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10% голосующих акций общества на дату предъявления требования;
  • в ООО — по инициативе исполнительного органа, по требованию совета директоров, ревизионной комиссии (ревизора), аудитора, участников общества, обладающих в совокупности не менее чем 10% от общего числа голосов участников общества.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Если общество не проведет годовое собрание в установленные сроки или нарушит процедуру, ему грозит штраф до 700 тысяч рублей (ч. 5 и ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, Постановление 6ААС от 15.05.2019 по делу № А73-22499/2018).

Обратите внимание: штраф, который заплатит общество, впоследствии могут взыскать в форме причиненных обществу убытков с директора или иных лиц, ответственных за проведение общего собрания, на основании ч. 3 ст. 53 ГК РФ, например, по требованию участника (акционера) (Постановление АС Северо-Кавказского округа от 21.03.2019 по делу № А53-19387/2018).

Основные шаги при проведении общих собраний акционеров АО

Шаг 1: Подготовка и созыв общего собрания

Совет директоров принимает решение о проведении общего собрания акционеров. В нем должны быть указаны:

  • форма собрания;
  • дата, место, время проведения собрания;
  • время начала регистрации акционеров;
  • дата определения (фиксации) лиц, имеющих право на участие в собрании;
  • повестка дня собрания;
  • порядок сообщения акционерам о проведении собрания;
  • перечень информации (материалов) для акционеров и порядок ее предоставления.

Держатель реестра готовит список лиц, имеющих право на участие в собрании акционеров. По общему правилу, дата, на которую определяются указанные лица, не может быть установлена ранее чем через 10 дней с даты принятия решения о проведении собрания и более чем за 25 дней до даты проведения собрания.

Акционеров уведомляют о проведении общего собрания. Сообщить о проведении собрания нужно не позднее чем за 21 день до его проведения (по общему правилу) и указать в нем всю необходимую информацию об общем собрании.

Шаг 2: Проведение общего собрания

Регистратор или счетная комиссия регистрируют участников собрания.

Когда количество зарегистрировавшихся акционеров позволяет принять решение хотя бы по одному из вопросов повестки дня, председательствующий открывает общее собрание.

Акционеры голосуют по вопросам повестки дня до закрытия собрания. При заочном голосовании датой проведения собрания считается дата окончания приема бюллетеней для голосования. Акционеры заполняют бюллетени для голосования заполняются и направляют в общество тем способом, который указан в сообщении о проведении собрания.

Общество готовит протокол собрания (не позднее 3 рабочих дней после закрытия собрания) и отчет об итогах голосования на общем собрании (не позднее 4 рабочих дней после закрытия собрания) и доводит их до сведения акционеров.

Шаг 3: Подтверждение факта принятия решения очным голосованием, а также состава присутствующих акционеров

В публичном обществе факт принятия решения, а также состав присутствующих акционеров подтверждает регистратор, который выполняет функции счетной комиссии. В непубличном обществе – регистратор, выполняющий функции счетной комиссии, или нотариус, который присутствовал на собрании.

Основные шаги при проведении общих собраний участников ООО

Шаг 1: Созыв собрания

Читать еще:  Можно ли законно платить квартплату частями в 2021 году

Исполнительный орган общества принимает решение о проведении общего собрания участников. Содержание решения в целом аналогично решению в АО.

Участников общества уведомляют о проведении общего собрания. Нужно направить сообщение о проведении собрания не позднее чем за 30 дней до его проведения и указать в нем всю необходимую информацию об общем собрании.

Шаг 2: Проведение собрания

Исполнительный орган или иное ответственное лицо (неприменимо при заочном голосовании) регистрируют участников собрания.

После открытия собрания участники выбирают председательствующего, секретаря или иное лицо, ответственное за ведение протокола (неприменимо при заочном голосовании).

Участники голосуют по вопросам повестки дня, секретарь подводит итоги голосования.

Секретарь составляет протокол и направляет его копии собрания всем участникам общества не позднее 10 дней после его составления.

Шаг 3: Подтверждение факта принятия решения очным голосованием, а также состава присутствующих участников

По общему правилу факт принятия решения очным голосованием, а также состав присутствующих участников подтверждает нотариус. Однако в уставе общества (решении общего собрания или единственного участника) может быть предусмотрен иной способ подтверждения.

Девять главных ошибок при проведении общего собрания собственников помещений

Губин Виталий

При подготовке к проведению общих собраний собственников перед инициаторами встает вопрос правильности его проведения для того, что бы в последующем решения, принятые на этом общем собрании не были признаны судом недействительными, что довольно часто и происходит. Опираясь на знание жилищного законодательства и довольно богатый многолетний опыт ведения судебных тяжб по данной категории дел, мы подготовили для вас перечень, включающий в себя девять главных ошибок при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме , допускаемых инициаторами таких собраний. Рассматривать мы будем в следующем порядке от менее существенных до критичных, которые влекут признание решений недействительными.

Ошибка № 9. Нарушение порядка созыва общего собрания

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ инициатор или инициаторы общего собрания обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

Комментарий: данная норма обязательна для исполнения инициаторами общего собрания, поскольку позволяет собственникам подготовиться к общему собранию (ознакомиться с материалами и повесткой общего собрания, обсудить их как в семье, так и с другими собственниками) и выработать для себя позицию по тому или иному вопросу повестки дня. Несоблюдение данного требования не ведет к признанию решений общего собрания недействительными.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Комментарий: Выполнение этого требования обязательно в случае, если собственниками помещений ранее на общем собрании не был определен иной порядок извещения собственников о проведении общего собрания. Извещение собственников посредством почтового уведомления весьма затратно, а поквартирный обход собственников является трудозатратным и трудновыполнимым. Целесообразно на общем собрании определить следующий порядок уведомления собственников о предстоящем собрании: Основным способом уведомления собственников о проведении общих собраний собственников помещений, является размещение текстов сообщений об их проведении в каждом подъезде многоквартирного дома на входных дверях в подъезд и/или на информационных стендах в подъездах или во дворе многоквартирного дома. Несоблюдение данного требования не ведет к признанию решений общего собрания недействительными

Ошибка № 8. Некорректное указание фамилии, имени и отчества собственника помещения.

Как установлено ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.

Комментарий: В случае заполнения собственником индивидуального бланка решения (бюллетеня голосования) неразборчивым почерком, то велика вероятность того, что установить его личность будет проблематично, а соответственно могут возникнуть сомнения в том, что участие в общем собрании принял именно собственник, а не иное лицо. Данное обстоятельство в свою очередь может повлечь за собою то, что при оспаривании в суде решений собственников этот бюллетень может быть признан недействительным, что может повлиять на наличие кворума на общем собрании. При наличии данной ошибки и при оспаривании общего собрания в суде вам необходимо пригласить собственника, который некорректно указал свои данные и опросить его в судебном заседании. Не устранение данной ошибки может повлечь признание решений общего собрания недействительным.

Ошибка № 7. Не указание в сообщении о проведении общего собрания установленных законом сведений

Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

  1. сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
  2. форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование)
  3. дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
  4. повестка дня данного собрания;
  5. порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Комментарий: Соблюдение требования указанной нормы закона обязательно. Оно и логично. К примеру, сможете ли вы доказать в суде о том, что при извещении собственников о предстоящем общем собрании был один и тот же перечень вопросов повестки дня? Весьма сомнительно. Или обязательное указание о дате, месте и времени проведения общего собрания – инициатором собрания должны быть определены сроки проведения собрания и последняя дата принятия бюллетеней. После истечения этой даты принятие индивидуальных решений собственников недопустимо. Не указание в сообщении об общем собрании сведений, указанных в в ч. 5 ст. 45 ЖК РФ может повлечь признание решений собственников недействительными.

Ошибка № 6. Неверно оформлены полномочия представителя собственника помещения

Вернемся к ч. 1 ст. 48 ЖК РФ, в соответствии с которой голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально (ч. 2 ст. 48 ЖК РФ).

Комментарий: Как мы видим требования к оформлению доверенностей на право голосования по вопросам повестки дня для представителя жестко регламентированы законом. Доверенность на представителя на право голосования на общем собрании может быть удостоверена только теми лицами, которые перечислены в пунктах 3 и 4 статьи 185.1 ГК РФ либо нотариально. При этом следует отметить, что с 2013 года управляющие организации и товарищества собственников недвижимости, а также иные организации осуществляющие управление многоквартирными домами правом удостоверения доверенностей лишены. Поэтому, если доверенность представителя оформлена ненадлежащим образом, то такая доверенность каких-либо прав для поверенного не порождает, а подписанный им бюллетень ничтожен и для подсчета голосов не принимается. Такие же последствия несет доверенность, составленная доверителем и никем не заверенная.

Ошибка № 5. Неверные сведения о собственниках и площадях помещений

Ранее мы установили, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 1 и 3 ст. 48 ЖК РФ).

Комментарий: Данные нормы жилищного закона устанавливают, что правом голоса обладают только собственники помещений в многоквартирном доме и голосуют собственники “квадратными метрами” принадлежащего им помещения. Следовательно, при подготовке общего собрания инициатор во избежание негативных последствий должен установить в многоквартирном доме всех собственников и точную площадь каждого жилого или нежилого помещения, принадлежащих им на праве собственности, т.е. составить подробный реестр собственников помещений. Несоблюдение этого правила в большинстве случаев ведет к признанию решений собственников помещений недействительными.

Ошибка № 4. Включение в повестку дня вопросов, принятие которых не относится к компетенции общего собрания собственников помещений.

Частью 2 ст. 44 ЖК РФ определен круг вопросов, относящихся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. А ст. 181.5 ГК РФ определено, что решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Комментарий: Если на общем собрании собственниками помещений было принято решение не отнесенное к компетенции общего собрания, то оно ничтожно с момента его принятия и такое решение не влечет каких-либо юридических последствий ни для одной стороны.

Ошибка № 3. Изменение повестки дня общего собрания. Принятие решений по вопросам, не включенным в повестку дня.

Из ч. 2 ст. 46 ЖК РФ следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Аналогичная норма содержится и в ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Комментарий: Как нами упоминалось выше о сведениях, которые в обязательном порядке должны быть указаны в сообщении о проведении общего собрания, инициатор общего собрания обязан уведомить собственников о повестке дня собрания. При проведении общего собрания повестка дня не должна быть иной, нежели в сообщении о проведении общего собрания. Исключением может быть если на общем собрании приняли участие все собственники помещений в многоквартирном доме. Несоблюдение указанных требований влечет недействительность принятых решений.

Ошибка № 2. Подписание протокола общего собрания неуполномоченными лицами или его неподписание председателем и/или секретарем собрания.

Согласно п. 3 ст. 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. А в соответствии с п.п. “б” пункта 11 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. № 937/пр вводная часть протокола общего собрания включает в себя сведения о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, а п. 21 Требований устанавливает обязанность указывать реквизиты подписи протокола общего собрания, которые должны содержать сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания.

Комментарий: В случае невыполнения указанных обязательных требований составленный протокол общего собрания, но не подписанный председателем или секретарем собрания, или подписанный иными неуполномоченными общим собранием лицами юридически ничтожен и является лишь проектом протокола общего собрания. В этом случае решения, принятые на собрании, имеют большую долю вероятности быть не реализованными.

Ошибка № 1. Отсутствие необходимого кворума.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).

Комментарий: Несоблюдение этого требования влечет безусловную отмену всех решений, принятых на общем собрании собственников. Очень часто, собственники проводя общее собрание и допуская Ошибку № 6, сталкиваются с тем, что суд установив всех собственников и фактическую площадь помещений, находящихся в их собственности, признает тот факт, что кворума в действительности нет. Такая же судьба ждет и тех решений, которые хоть были приняты при наличии кворума 50 процентов, но при недостаточности голосов при решении вопроса, который принимается двумя третями голосов всех собственников в многоквартирном доме. О компетентности общего собрания и о необходимом количестве голосов для принятия решений вы можете узнать из нашей статьи Компетенция общего собрания.

Мы разобрали девять главных ошибок при проведении общего собрания собственников помещений, в действительности же ошибки при проведении общих собраний допускаются инициаторами самые разнообразные. Для того, что бы решения общего собрания собственников не были признаны недействительными вы можете обратиться к нам за юридической помощью в проведении общего собрания. В рамках правовой поддержки мы также составим для вас точный и полный реестр собственников помещений в вашем многоквартирном доме.

Читать еще:  Сделки на рынке недвижимости – характеристика и особенности

Комментарии (5)

Да, Владимир, поскольку взять на вооружение какую-либо норму невозможно, нужно попытаться включить обычную логику.

Невозвращенные бюллетени нельзя считать голосованием «воздержался», поскольку такое голосование — это все равно выражение конкретной воли конкретного участника собрания. Это — не отсутствие позиции вообще, а позиция. Имеющая вполне конкретное юридическое значение. Например, воздержавшиеся, как и голосовавшие «против» не разделяют ответственность за последствия противозаконных действий с голосовавшими «за» такие действия.

Невозвращенные бюллетени — это конклюдентно (поведенчески) выраженное неучастие (отказ от участия) в собрании. А это означает, что «невозвращенцы» не могут учитываться при определении кворума. И собрание надо созывать повторно.

Несмотря на категоричность моего текста, оговорюсь — это мое личное мнение, конечно.

Но оно обосновывается простой логикой. Если «невозвращенцы» не могут быть причислены к воздержавшимся, и, тем более, не могут быть причислены к голосовавшим «за» или «против», то никакого другого варианта не остается. Значит, они вообще не приняли участия в собрании. Поскольку никак не выразили свою волю ни по одному из трех предложенных им вариантов. Ни «за», ни «против», ни «воздержался».

В связи с этим интересно обратить внимание, что не участвующие в собрании могут быть и при очном проведении собрания, на котором они ПРИСУТСТВУЮТ.

Такие прецеденты были. Пришел акционер. Сел. раскрыл PLAYBOY и углубился в изучение его содержания. Демонстративно. Он просто пришел послушать, кто и что скажет, либо показать свое отвращение ко всем прочим участникам собрания. Он и не голосовал, и не участвовал. Хотя и присутствовал лично.

Наконец, Владимир, позиция признания «невозвращенцев» не участвовавшими в собрании выбивает у них возможность жаловаться и спорить. А вот позиция признания их «воздержавшимися» дает им прекрасные основания для оспаривания самого факта проведения собрания. Какой кворум? Нас там вообще не было? Нам приписали, что мы якобы воздержались. Мошенничество. Подлог.

Имейте это в виду.

Да, Владимир, чуть не забыл.

Будете проводить собрание повторно, включите в повестку сразу вопрос о внесении изменений в Устав кооператива, чтобы иметь возможность разруливать в дальнейшем подобные ситуации.

Особенности

Совет дома или другой орган самоуправления может выбирать ту или иную форму в зависимости от обстоятельства, актуального вопроса, возможности собрать жильцов в одном месте и в одно время.
Но, независимо от формы, голосование должно быть проведено только с четким соблюдением законодательных требований к данной процедуре.
В противном случае решение жильцов может считаться неправомочным, его можно будет обжаловать в суде. Очно заочное голосование собственников жилья — как проводится, кто организовывает и подсчитывает голоса, как составляется протокол?

Все эти моменты нужно знать тем, кто занимается управлением МКД, его проблемами. Также такая информация будет полезна для всех жильцов, особенно, если они имеют свое мнение по поводу жизни своего дома.

Зачем нужно голосование через интернет

В условиях пандемии многие граждане оценили удобство онлайн-сервисов, такие продукты стали востребованы собственниками жилья в МКД.

До сих пор собрания жильцов часто проводятся в очно-заочной форме с бумажными бюллетенями для голосования, которые раздаются жильцам лично или через почтовые ящики. Собрать жителей вместе особенно сложно в многоэтажных многоподъездных домах с большим числом собственников. Часто отсутствие кворума мешает решить ту или иную проблему жителей дома.

Голосование через интернет-платформы позволяет сократить сроки проведения собрания и принятие решений до нескольких дней, увеличит вероятность достижения кворума, сделать процесс голосования удобным и доступным даже жильцам, находящимся в отпуске или командировке. Доступ по персональному коду исключает возможности фальсификации, что нередко случается при голосовании в бумажной форме.

Что такое вводная часть

По Приказу 937 протокол обязательно должен содержать информацию о тех, кто присутствовал на общем собрании и тех, кто по праву собственника квартиры голосовал:

  1. Среди данных о присутствующих – ФИО, адрес с номером квартиры, номер свидетельства о правах собственника, доля голоса в соответствии площади жилья.
  2. Если вместо собственника квартиры или жильца присутствовало доверенное лицо, должно быть указание доверенности и ее данных.
  3. При присутствии на общем собрании юридических лиц вносятся в протокол и сведения о них. Это наименование юрлица, ИНН, ОГРН, сведения о документах права собственности. Нужно указать, сколько голосов может оставить такое юридическое лицо.

На общем собрании собственников жилья может присутствовать много людей, в таком случае данные о них прописываются на отдельных листах, прикрепляемых к протоколу.

Данные в протоколе о приглашенных лицах – важная часть документа. Следует указать их данные (ФИО, адреса, реквизиты доверенностей). Если это представители организаций – наименование, ИНН, данные о представителях.

Порядок проведения

Если организуется заочное голосование в ТСЖ, то необходимо соблюдать порядок проведения процедуры. Этот вопрос регламентируется статьей № 47 Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также № 48 этого же документа. Голосование таким способом проводится в том случае, если очное собрание собственников жилья не состоялось по причине неявки нужного количества граждан. Порядок проведения в этом случае будет следующим:

  • определяется инициатор собрания;
  • указывается, что решение принимается путем заочного голосования;
  • в бланке обозначается дата окончания приема бюллетеней;
  • указывается адрес, куда нужно направить бланки;
  • составляется повестка дня;
  • перечисляются все данные лиц, входящих в состав комиссии;
  • контактные данные инициатора голосования;
  • вписывается вся соответствующая информация, которая должна была освещаться на общем собрании собственников квартир в многоэтажном доме.


Порядок проведения заочного голосования гласит, что вместе с бюллетенем владельцы жилой площади получают бланк, в который они вписывают личные данные и информацию из документа, подтверждающего право собственности.

Голосуем заочно правильно – к этому призывают все инициаторы подобной формы принятия решения. Если собственник недвижимости принял положительное решение по вопросам, то он должен написать «Да» или поставить галочку в соответствующем окошке. Он также может выбрать варианты ответа, как «Нет» и «Воздержался».

Читать еще:  Договор подряда на выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка

Продление срока заочного голосования

Общее собрание собственников не набрало кворум в срок, указанный в извещении о проведении собрания. Можно ли продлить срок голосования и учесть решения собственников, полученные после первоначально озвученной в извещении даты?

Для ответа на вопрос были использованы следующие документы и нормативно-правовые акты:

  1. Жилищный кодекс Российской Федерации;
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации;
  3. Приказ Минстроя России № 411/пр от 31.07.2014 г. «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах»;
  4. Письмо Минстроя РФ от 28 августа 2015 г. N 27535-ОЛ/04;
  5. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор»;
  6. Информационное письмо ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» № 08ТГ-55084 от 03.09.2016;
  7. Решение Перовского районного суда г. Москвы от 2 декабря 2014 г. по делу № 2-4682/2014;
  8. Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 31 января 2014 г. по делу № 2-263/2014;
  9. Решение Никулинского районного суда г. Москвы от 18 июня 2015 г. по делу № 2-2829/2015;
  10. Апелляционное определение Московского городского суда от 28 августа 2012 г. по делу № 11-17414/2012;
  11. Апелляционное определение Московского областного суда от 13 октября 2014 г. по делу № 33-22611/2014.

Исходя из представленной информации, сообщаю следующее:

Решение общего собрания собственников жилья можно считать правомочным, если за него проголосовали более 50% представителей от общего числа собственников жилья (п.3 ст.45 ЖК РФ). Количество голосов считают исходя из размера права в общей долевой собственности каждой отдельной квартиры. Поэтому регистрация участников собрания осуществляется не только по количеству, но и по размеру их доли в праве собственности.

Для подсчета голосов и определения кворума может быть создана счетная комиссия, которая учитывает все данные из письменных решений участников до окончания голосования.

Необходимо учитывать, что состав кворума зависит от рода принимаемого решения. ЖК РФ подразделяет вопросы, поставленные на повестку общего собрания, на следующие категории:

  1. Решения, принимаемые простым большинством голосов собственников жилья, присутствующих на собрании (ч. 1 ст. 45 ЖК РФ, п. 3.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 3.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 3.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 3.5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, ст. 161.1 ЖК РФ, ч. 13 ст. 161.1 ЖК РФ, ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, ч. 1 ст. 164 ЖК РФ, ч. 3 ст. 164 ЖК РФ, ч. 4 ст. 46 ЖК РФ, ч. 12 ст. 161.1 ЖК РФ);
  2. Решения, принимаемые простым большинством голосов всех собственников жилья (ч. 2 ст. 135, ч. 1 ст. 136 ЖК РФ, ст. 140 ЖК РФ, ч. 2 ст. 141 ЖК РФ);
  3. Решения, принимаемые большинством голосов не менее двух третей от общего числа голосов собственников жилья (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 1.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 4.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 136 ЖКРФ);
  4. Решения, принимаемые с участием всех собственников жилья (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ)

В оповещении о проведении общего собрания собственников в очно-заочной форме должны быть указаны две даты: дата очного собрания и окончательная дата для приема заочных письменных решений собственников. Счетная комиссия в течение 10 дней с даты завершения приема голосов в заочной форме устанавливает наличие кворума и фиксирует принятое решение.

Нормами ЖК РФ не предусмотрено продление срока для голосования при проведении собрания собственников жилья при очно-заочной форме общего собрания. По смыслу продление срока голосования влечет за собой новую процедуру голосования, поэтому учесть ранее принятые голоса нельзя. Это может трактоваться как нарушение процедуры проведения общего собрания собственников МКД. Правильными действиями в данном случае будет составление протокола об отсутствии кворума и назначение новых сроков для заочного голосования собственников жилья по тем же вопросам.

Судебная практика по рассмотрению аналогичных ситуаций неоднозначна, но при этом стоит отметить явный перевес в сторону признания решений общего собрания собственников с нарушением процедуры проведения голосования в очно-заочной форме именно при продлении срока для заочной части недействительными. Поэтому не стоит принимать заведомо оспоримое решение, лучше обойтись новым голосованием в заочной форме.

Признавая изменение сроков проведения общего собрания в форме заочного голосования противоречащим требованиям Жилищного кодекса РФ, суды ссылаются на статью 45, хотя по смысловой нагрузке ни приведенная норма, ни другие статьи Жилищного кодекса РФ не содержат прямого запрета на продление первоначально установленного срока заочного голосования, если итоги голосования не подводились.

Согласно указаниям частями 4 и 5 ст. 45 ЖК РФ, лицо, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязано сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения, при этом в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны в случае проведения собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 ЖК РФ, принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Согласно п. 8 приложения № 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» в качестве даты проведения общего собрания в случае, если оно продолжалось несколько дней, указывается дата начала и дата окончания общего собрания. Место и дата проведения общего собрания, указанные в протоколе, должны соответствовать адресу и дате, указанным в сообщении о проведении общего собрания.

В соответствии с разъяснениями ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», изложенными в письме № 08ТГ-55084 от 03.09.2016, «процедура продления заочного голосования собственников помещений жилищным законодательством не предусмотрена».

Однако есть иная правовая позиция, когда разрешая спор о вероятном нарушении прав собственников вследствие такого продления голосования, суд руководствуется принципом разумности, исходя из баланса интересов обеих сторон. Продлевая срок окончания приема решений, инициаторы общего собрания руководствуются соображениями функционирования возглавляемого ими органа управления путем обеспечения кворума при заочном голосовании по основополагающим вопросам расходов и доходов, формирования органов управления, и т.д., без чего была бы не возможна его нормальная деятельность в наступившем году. Срок, на который было продлено голосование, должен быть разумным и соразмерным. Суды при этом учитывают, что само по себе такое продление сроков голосования не может напрямую повлиять на его результаты.

При этом основополагающим фактором в данном случае служит сохранение вопросов, поставленных на повестку дня при проведении очной части собрания. Любое даже незначительное изменение при продлении срока голосования влечет отмену принятого решения.

При принятии любого решения стоит учитывать, что исходя из положений ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд, с учетом всех обстоятельств дела, вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Резюме:

Законодательство не содержит прямого запрета на продление сроков для приема голосов при проведении очно-заочной формы общего собрания собственников, однако это дает основания для оспаривания принятого решения. Во избежание признания недействительными решений, принятых по итогам голосования с продлением первоначального срока, необходимо признать первоначальное голосование несостоявшимся и назначить новое с учетом срока, необходимого для подачи голосов, и требований по составу кворума.

Полезная консультация? Поделитесь в соцсетях!

Нужна юридическая помощь? Звоните +7(985)477-69-70

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector