Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Основания и порядок передачи земельного участка в безвозмездное пользование

Безвозмездное пользование земельным участком

В законодательстве существует несколько видов сделок с землёй. Помимо продажи, дарения или аренды есть понятие безвозмездное пользование земельным участком. Эта сделка тоже нуждается в регистрации в Росреестре, если идти законным путём. Что содержит договор, в каких случаях он выгоднее аренды или продажи, и когда передать безвозмездно землю в пользование другому лицу не получится?

Договор безвозмездного пользования

Важно! Применение гражданского правового договора безвозмездного пользования к правоотношениям, которые вытекают их права срочного безвозмездного пользования земельных участков, регулируются ст.ст. 689-701 ГК РФ.

В соответствии с нормами гражданского законодательства, договор безвозмездного пользования предполагает, что одна из сторон договора берет на себя обязательство по передаче земельного участка в безвозмездное временное пользование другой стороне договора, при этом, последняя сторона обязуется возвратить полученный участок в предусмотренный договором срок, в том же состоянии, в котором он ему был передан владельцем, с учетом вычета нормального износа. Следовательно, по договору вторая сторона выступает в качестве землепользователя и имеет следующие обязанности:

  • использовать отмеченный в договоре земельный участок в строгом соответствии с указанным в документации целевым назначением земли и ее принадлежности к отдельной категории земель;
  • сохранять межевые, геодезические и другие знаки специального значения, которые установлены на участках согласно законодательных правил;
  • применять только разрешенные способы использования земли, которые не наносят вред окружающей среде;
  • реализовывать мероприятия, предусмотренные для охраны земель, водных и лесных объектов и других природных ресурсов, в том числе, выполнять меры пожарной безопасности;
  • когда сроки освоения земли предусмотрены договором, обеспечивать своевременное использование полученных участков;
  • выполнять все требования санитарно-гигиенических, градостроительных, экологических и иных правил и норм, установленных законом;
  • не допускать деградации, загрязнения и иных ухудшений плодородия почвы;
  • выполнять другие требования, предусмотренных земельным законодательством РФ и иными Федеральными законами.

Важно! К главным правовым особенностям договора пользования земли можно отнести его безвозмездность и срочность. После окончания срока, названного в договоре, земельный участок должен быть возращен его первоначальному владельцу.

В договоре безвозмездного пользования земельным участком большое значение имеет предмет соглашения, которым выступает земельный участок или его часть, сведения о котором занесены в государственной кадастр недвижимости. В документе обязательно указывается информация и необходимые сведения, позволяющие осуществить определенную и точную идентификацию земельного участка, это:

  • категория земель, к которой относиться данный участок;
  • кадастровый номер предмета договора;
  • вид разрешаемого пользования участком;
  • площадь земли, передаваемой второй стороне;
  • местоположение участка (его точный адрес).

Важно! В случае, если в договоре отсутствуют указанные сведения, условия сделки считаются не согласованными, следовательно, договор считается не заключенным.

Документы, необходимые для регистрации договора безвозмездного пользования землей:

  1. документ, удостоверяющий личность собственника передаваемого участка либо его представителей;
  2. доверенность на представителя, если он действует от лица собственника земли;
  3. кадастровый паспорт участка земли;
  4. копию и оригинал учредительных документов организации с приложением всех дополнений;
  5. платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию договора.

Важно! В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса РФ договор безвозмездного использования земли, который имеет срок действия менее одного года, не подлежит регистрации в Росреестре, тогда как соглашение со сроком действия более одного года, напротив, обязательно к регистрации.

Государство или органы местного самоуправления могут передавать землю следующим гражданам и организациям:

  • казенным учреждениям;
  • государственным и муниципальным организациям;
  • госслужащим;
  • гражданам для осуществления сельскохозяйственной деятельности;
  • религиозным организациям.
Читать еще:  Правила предоставления субсидии на капитальный ремонт в 2021 году

Сотрудники, с которыми заключен трудовой контракт, имеют право на служебные наделы, если жилое помещение, предоставленное учреждением, находится на земельном участке. Полный перечень лиц, которые могут стать ссудополучателями, указывается в ст. 39.10 ЗК РФ.

Какие участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование?

Земельный Кодекс четко регламентирует, какие именно участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование. Подробная расшифровка дана в статье 24 этого нормативного акта.

Так, на основании этого права могут предоставляться в пользование такие земли, как:

  • Находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они предоставляются специализированным казенным учреждениям, центрам исторического наследия, если такие учреждения прекратили свое функционирование — срок предоставления не составит более одного года;
  • Земли, которые могут предоставляться гражданам или юридическим лицам на основании заключения договора;
  • Земли, находящиеся в собственности государства, предоставляемые в качестве служебных наделов (например, для обеспечения должного уровня жизни лица, занимающегося определенными видами деятельности);
  • Земельные участки, предоставляемые из собственности государства в пользование религиозным организациям.

Этапы получения

  1. Подача заявления с просьбой предоставить землю в муниципальные органы или личная встреча с владельцем.
  2. Согласование обязательств, сроков, других условий передачи ЗУ.
  3. Сбор документов.
  4. Составление договора. В случае заключения соглашения более чем на 12 месяцев регистрация его в Росреестре.
  5. Оплата пошлины.
  6. Обращение с бумагами в регистрирующее учреждение.

Возможна пролонгация права пользования по согласию сторон и при удовлетворительном состоянии объекта.

Чем полезен «устаревший» договор безвозмездного пользования земельным участком

Все права, возникшие на основании договора безвозмездного пользования земельным участком, признаются государством и сегодня несмотря на то, что заключены они были в прошлом веке и в самом начале нынешнего. То есть до вступления в силу современного Земельного кодекса (25 октября 2001 года).

По таким договорам, как правило, государство предоставляло гражданам дачи и участки сельскохозяйственного назначения. И они рассматриваются в качестве достаточного основания для перерегистрации прав пользования в собственнические. Все-таки «собственник и полноправный хозяин» — звучит привычнее и надежнее.

Что касается процедуры переоформления то, чтобы получить землю в собственность, требуется предъявить в регистрационный орган подтверждающие документы-основания. Можно сказать, повезло, если экземпляр договора завалялся в дальнем углу вашего комода, — уже полдела. Сложнее, если подтверждение существования передачи земельного участка хранится в архивах. И совсем сложно, если архивные данные подтвердить не удается — документация сгорела, утонула, потерялась. Тогда одна дорога — в суд за защитой своих прав.

Что касается «поисковой» работы, то:

  • в первую очередь надо знать, где искать. Или, по крайней мере, предполагать, в какие именно инстанции делать запросы;
  • во-вторых, понимать, что искать. Потому что подтверждениями могут служить не только сами договора, но и указания на факт их заключения;
  • в-третьих, важно правильно заполнить и скомпоновать комплект документов и направить его в регистрационный орган.

Как всегда, при использовании документов многолетней давности надо, чтобы поданные на регистрацию данные совпадали с актуальной информацией. Ведь могут и границы земельного участка быть «скорректированы» (смещение, наложение границ на соседние территории), и постройки на нем вырасти (земля по закону не может существовать отдельно от возведенных на ней строений).

Читать еще:  Непосредственное управление домом. Часть 2: что это такое
НазваниеЦенаСрок
Консультация по телефону0 руб.Индивидуальный
Подробная консультация с анализом документов в офисе (скайпе и т.д.)от 5 000 руб.1 час
Договор безвозмездного пользования земельным участкомот 5 000 руб.от 7 дней

Причины для отказа

Заявление не всегда подается с указанием на конкретный участок, в ходатайстве может просто рассматриваться просьба взять в пользование землю на те или иные нужды без оплаты, но с гарантией выполнения всех обязательств.

По такому заявлению можно получить как положительный, так и отрицательный ответ от местных властей. Почему поступает отказ?

  • В указанной местности на данное время может просто отсутствовать невостребованный участок для того или иного вида деятельности.
  • Категория земли, указанной в заявлении, может не отвечать тем целям, которые наметил для деятельности на участке заявитель. Также могут не соответствовать его планам виды разрешенного использования, целевое предназначение.
  • Местные власти на данный момент просто не могут рассмотреть ходатайство, дело переносится.
  • Заявитель не является гражданином государства.

Отказ от собственника, который является частным лицом, чаще всего окончательное решение. А вот к местным или федеральным властям стоит обратиться с просьбой повторно, обстоятельства со временем могут измениться.

Переоформление бессрочного права в собственность или аренду

Юридические лица, обладавшие правом бессрочного использования земельным участком, но не включенных в перечень тех, кто сейчас может таким правом обладать, обязываются землю оформить в аренду или в собственность. Это регулируется положениями Земельного Кодекса статьей 39 (пункт 9).

Особенности переоформления для юрлиц

Юридические лица оформлять договор аренды или передачи участка в собственность могут только с потенциальным собственником, в лице которого выступают муниципальные органы (которым и была выделена земля на конкретные цели или на общий баланс).

Инициировать переоформление с утерей права бессрочного использования возможно следующими способами:

  • отчуждение участка (для продажи или дарения);
  • разделение земли на доли (по решению администрации);
  • изменение категории земли (например, с сельскохозяйственной в участок для строительства жилой недвижимости);
  • сдача в аренду (арендодателем выступает администрация);
  • акт передачи в наследство (с последующем оформление в собственность).

В зависимости от используемого метода алгоритм оформления будет несколько отличаться (процедура регулируется Земельным Кодексом).

Переоформление для физлиц

Физическим лицам чаще всего приходится переоформлять сельскохозяйственные земли. Речь идет об оформлении участка в собственность, для чего потребуется:

  • предоставить документы, подтверждающие право бессрочного пользования;
  • инициировать межевание участка;
  • внести данные в реестр (кадастровые данные);
  • оплатить госпошлину;
  • предоставить весь пакет документов в Росреестр.

Но без документа, подтверждающего, что лицо обладало правом бессрочного пользования, выполнить переоформление не получится. Чаще всего с таким приходится сталкиваться тем, кому земля была предоставлена товариществом (кооперативом), так как все документы при этом хранятся у директора. Но их копию можно запросить в местном органе исполнительной власти (у них должен иметься акт передачи земли товариществу).

[stextbox один нюанс: выполнить переоформление участка в собственность можно лишь тогда, если лицо им фактически распоряжается уже не менее 15 лет.[/stextbox]

Такие ситуации регулируются положениями Гражданского Кодекса, а именно статьей 234.

Расторжение сделки

В договоре между участниками сделки может быть не указан срок его действия. Благодаря этому документ прекратить свое действие по желанию той или иной стороны.

При расторжении этого документа нужно заранее поставить в известность другую сторону. По каким причинам чаще всего расторгается договор?

  • Собственник может прекратить действие взаимного договора, если пользователь не надлежащим образом ухаживает за наделом.
  • Также нарушением считается и эксплуатация площади не по назначению.
  • Полное право имеет собственник на прекращение договора, если пользователь передал не свою собственность третьему лицу. Пользователь также имеет право на то, чтобы разорвать земельные отношения.
  • Он может прекратить пользование из-за каких-то форс-мажорных обстоятельств.
  • В случае обнаружения различных недостатков, о которых не было заявлено собственником и которые не дают нормально пользоваться территорией.
  • Когда собственник не передает земельную площадь вовремя, согласно договора, другая сторона также имеет все законные основания на разрыв земельных отношений и договора.

Трагическая причина прекращения договора – это смерть землепользователя. А при смерти собственника документ может продолжать действовать. Права на собственность просто переходят наследникам.

Основные законы, регулирующие данный вопрос – ЗК и ГК. Также были приняты отдельные федеральные законы и правовые документы на местном уровне. В частности, возможность бесплатной передачи указывается в статье 24 ЗК, как регулируется процесс нужно смотреть в статье 39 (39.9 и 39.10), в статье 5.1. ЗК. Федеральный закон от 23.06.14 под номером 171 ввел слово «срочное» в название «безвозмездное пользование».

Обязанности субъектов, эксплуатирующих наделы

Безвозмездное пользование земельными участками должно осуществляться в соответствии с целевым назначением территории и только разрешенными способами. Деятельность граждан и организаций не должна причинять ущерб природе. Лица, эксплуатирующие земельные участки, обязаны сохранять межевые и прочие специально установленные знаки в их пределах. Субъекты должны проводить мероприятия, направленные на охрану территорий, водных и лесных объектов, в числе которых и меры обеспечения пожарной безопасности. Лица, которым были переданы участки в безвозмездное пользование, обязаны своевременно приступать к их эксплуатации, если в соответствующих соглашениях установлены конкретные временные рамки. Субъекты должны соблюдать требования, предусмотренные в градостроительных регламентах, нормативных документах, определяющих санитарно-гигиенические, экологические, противопожарные правила. В обязанности организаций и физлиц входит проведение мероприятий по предотвращению деградации, захламления, загрязнения, ухудшения плодородия почвы на земельных участках соответствующих категорий.

Отличие безвозмездного пользования от аренды

Схожесть с правовым отношением аренды права безвозмездного пользования очевидна — в обоих случаях установлено обязательственное право на участки земли. Кроме того, в обоих случаях земля передается новому пользователю для использования, однако, в случае аренды – это возмездное пользование, а в другом, соответственно, безвозмездное. Принципиальным отличием аренды от безвозмездного пользования земельными участками можно назвать тот факт, что при аренде участок передается арендодателю не только в пользовании, но и во владение, что позволяет ему использовать комплекс мер владельческой защиты объекта, чего полностью лишен пользователь земли в порядке безвозмездного использования.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector