Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Почему не выплачивают компенсацию за коммунальные услуги

Как производится расчет субсидий ЖКХ

Если гражданин и его семья тратит на оплату коммунальных услуг больше, чем 22% от суммарного семейного бюджета (согласно 159 статье Жилищного кодекса), он имеет право на частичное возмещение затрат.

Ознакомившись с понятием субсидий и определив, что вы имеете право на их получение, вы можете задать следующие вопросы: какие документы необходимы, чтобы воспользоваться услугой; как и куда нужно подавать документы; каким образом будет рассчитываться субсидия; из каких этапов состоит процедура оформления и выдачи субсидий.

Верховный суд РФ вступился за права социально незащищенных категорий граждан на получение льгот по оплате коммунальных услуг и взносов за капремонт: суд рассмотрел спор инвалида II группы с чиновниками Смоленской области, которые из-за долга всего в 825 рублей лишили ее дотации.

ВС подчеркнул, что программа помощи определенным категориям граждан является федеральной, поэтому местные законы по ограничению в выплате компенсаций не являются главными.

Высшая инстанция также призвала суды более человечно относиться к жильцам, имеющим долги за ЖКХ, и изучать причины, по которым они не платят по счетам. Сама по себе задолженность не может являться основанием для лишения гражданина социальной поддержки, указывает ВС РФ.

Суть дела

Жительнице Смоленской области предоставлялась мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и частично — на капитальный ремонт. Женщина исправно оплачивала все счета, но отказывалась вносить плату за четыре месяца на капитальный ремонт по принципиальным соображениям. Из-за этой задолженности местные власти вовсе лишили инвалида II группы компенсации.

Заявительница сочла эти решения незаконными, но поддержки в Ярцевском городском суде, а позднее и в Смоленском областном суде она не нашла.

Отказывая истице в удовлетворении иска, суд в том числе сослался на региональный закон о мерах социальной поддержки инвалидов, согласно которому задолженность по оплате ЖКХ уже за два месяца является основанием для прекращения выплаты льготы. У истицы же была пропущена оплата за четыре месяца, значит, чиновники лишили ее компенсаций правомерно, посчитал суд.

Он также указал, что раз гражданин не выполняет своих платежных обязательств, то у него отсутствуют соответствующие расходы, значит и компенсировать ему нечего.

Позиция ВС

Верховный суд подчеркнул, что право определённых категорий граждан, в том числе инвалидов, на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлено не региональными властями, а федеральными законами.

Порядок и условия компенсации расходов имеют целевое назначение — уменьшение фактических затрат граждан, в данном случае инвалидов, по оплате жилого помещения.

По общему правилу меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату ЖКХ предоставляются при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, по уплате взносов на капитальный ремонт, а наличие долгов может являться основанием для приостановления или прекращения предоставления льготы, признает ВС РФ.

Однако, как указано в пункте 47 постановления пленума Верховного суда от 27 июня 2017 года No 22, само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

«Суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период её образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении», — говорится в постановлении.

ВС отмечает, что при наличии уважительных причин отсутствия оплаты ЖКХ в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано. К таким причинам могут быть отнесены невыплата заработной платы в срок, тяжёлое материальное положение жильца и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, болезнь, нахождение на стационарном лечении собственника или членов его семьи, наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др., поясняет ВС.

Нормами смоленского законодательства установлен перечень оснований для приостановления и прекращения выплаты компенсаций, к которым относится и наличие долгов по оплате коммунальных услуг в течение двух месяцев, а также отсутствие мер по погашению задолженности в течение месяца после приостановки перечисления средств. Если же собственник перестал платить за ЖКХ по уважительным причинам, то выплата компенсации возобновляется.

Однако приведённый в местном законе перечень уважительных причин исчерпывающим не является, указывает ВС РФ.

Между тем судебные инстанции, решавшие спор по иску инвалида II группы, не учли взаимосвязь регионального и федерального законодательства, которые касаются этого вопроса.

Выводы судебных инстанций сделаны без учёта фактических обстоятельств дела и выяснения причин образования задолженности. Суды даже не стали устанавливать достоверный период образования долга, удивилась высшая инстанция.

Из материалов дела следует, что в течение более полутора лет инвалид оплачивала коммунальные услуги в полном объёме. Женщина столкнулась с трудностями лишь при оплате взносов за капитальный ремонт: региональный оператор составил договор таким образом, что из него вытекала обязанность оплатить эти взносы за уже прошедшие четыре месяца. Жительница с таким подходом не согласилась и заключать договор не стала, а компании отправила претензию, на которую та так и не ответила. Но при получении первой же квитанции взносы на капремонт заявительница перечислила. А по оплате предшествующего до рассылки квитанций периода между жительницей и региональным оператором до сих пор имеется судебный спор.

Читать еще:  Как связаться с МосЭнергоСбытом по горячей линии или сообщить об аварии

То есть задолженность в 825 рублей у жительницы образовалась по уважительным причинам, к тому же суду следовало учесть состояние здоровья истицы и тот факт, что впоследствии она регулярно и вовремя вносила оплату, отмечает ВС.

Таким образом, у департамента Смоленской области по социальному развитию отсутствовали правовые основания для отказа инвалиду в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, коммунальных услуг, уплату взноса на капитальный ремонт,отмечает ВС РФ.

Высшая инстанция сочла возможным не только отменить все состоявшиеся по делу решения, но и принять новое: об удовлетворении исковых требований, о признании незаконными действий Департамента Смоленской области по социальному развитию и о возложении на чиновников обязанности возобновить выплату инвалиду II группы, включая период, на который ее необоснованно лишили льготы.

Неформальный подход

«Я поддерживаю позицию ВС РФ. Считаю её оптимальной и правильной в ситуации, которая разбиралась. Законодательство не терпит формального подхода к разрешению спорных ситуаций, ведь за этими ситуациями стоят люди, их реальные беды и реальные ситуации», — отмечает член Ассоциации юристов России Александр Самарин.

На его взгляд, суды нижестоящих инстанций не стали вникать в саму суть проблемы и не устанавливали причину неоплаты, хотя ВС РФ указывал неоднократно на то, что такой подход недопустим.

Он напомнил пункт постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», в котором ВС указывает, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как видно из определения Верховного суда РФ, суды нижестоящих инстанций неполно рассмотрели дело, что, в свою очередь, привело к нарушению прав получателя субсидии.

«И такое, к сожалению, не редкость. Вызвано это как загруженностью суда, так и формальным подходом к рассмотрению споров.

Данное определение полезно в первую очередь получателями субсидий на оплату ЖКХ, капитального ремонта. Теперь при наличии уважительных причин, по которым образовалась задолженность за жилищно-коммунальные услуги или капитальный ремонт, в суде можно ссылаться на данное определение для того, чтобы напомнить суду, что нужно не просто учесть наличие задолженности, но и выяснить почему задолженность за ЖКУ образовалась.

В перспективе это поможет получателям субсидии отстоять своё право на получение компенсации за ЖКУ и не допустить формального рассмотрения своего спора с органом, выплачивающим данную субсидию», — подчеркивает Самарин.

Кроме того, на его взгляд, по мере накопления судебной практики, увеличения оспаривания отказов в выплате субсидии, возможно уже на этапе решения социальными органами наличия оснований для выплаты субсидий, чиновники будут самостоятельно учитывать причину возникновения задолженности, что приведет к уменьшению нагрузки на суды за счет снижения числа споров.

Также, возможно, последуют изменения в региональном законодательстве с целью определения какие случаи являются уважительными в качестве основания образования долгов за ЖКУ и в методике определения уважительности причин неоплаты за ЖКУ, выразил надежду член АЮР.

Кто имеет право на субсидии ЖКХ?

Категории населения, кто может получить субсидию на оплату ЖКХ и коммунальных услуг:

  • собственники;
  • наниматели;
  • люди, занимающие муниципальное жилье.

Материальная поддержка назначается, если у человека уходит более 22% от зарплаты на квартплату.

В ряде субъектов РФ эта допустимая норма трат меньше: в столице – 10%, в Кемерово – 17%, Санкт-Петербурге – 14%.

Еще одно основание – площадь помещения должна быть не больше стандарта, определенного в регионе. Для примера стандарт жилой площади в Москве:

18 кв. м. на каждого.

Если жилплощадь не соответствует по квадратуре установленным нормам по региону, то получение субсидии невозможно.

Кто имеет право получать льготы на коммунальные расходы?

Обратиться за возвратом средств, потраченных на оплату услуг ЖКХ в 2021 году, может:

  • наниматель, располагающий договором о найме жилплощади в частном фонде;
  • владелец квартиры, дома или их части;
  • гражданин, проживающий в муниципальной собственности;
  • член семьи вышеуказанных лиц.

Не имеют права просить государственной поддержки: арендаторы квартир, получатели пожизненной ренты, должники, люди без гражданского статуса РФ и т.д.

Получи компенсацию и пособие

Комментарий: Если инвалид временно не проживает на своей жилплощади, он не должен платить за коммунальные услуги (кроме отопления и телефона), но для этого придется представить в ЖЭК подтверждающие его отсутствие документы. Ответы на распространенные вопросы о том, как предоставляется компенсация ЖКХ инвалидам Вопрос №1: Компенсация ЖКХ инвалидам предоставляется на долю используемых лично им коммунальных услуг или на ЖКУ для всей семьи? Ответ: Компенсация ЖКХ инвалидам предоставляется на всю занимаемую ими жилплощадь, включая дополнительные площади. Вопрос №2: Нужно ли изучать социальные нормы потребления коммунальных услуг, чтобы рассчитать полагающуюся инвалиду компенсацию по ЖКХ? Ответ: Нет, компенсация ЖКХ инвалидам составляет 50% от всех фактически понесенных расходов, без учета социальных норм потребления ЖКУ. ? Видео-советы.

Читать еще:  В каких случаях требуется согласие супруга при дарении квартиры

Как оформить компенсацию за ЖКХ

Оформить компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг можно в отделе социальной защиты населения, МФЦ или через портал Госуслуг (однако такая услуга есть не везде). Перечень документов, необходимых для назначения меры государственной поддержки, зависит от основания предоставления льготы. Точно понадобятся:

  1. Паспорт или иной документ, подтверждающий личность.
  2. Документ, подтверждающий право на получение компенсации по оплате ЖКУ (например, удостоверение ветерана ВОВ, справка об инвалидности, удостоверение многодетной матери и т. д.).
  3. Квитанции и чеки об оплате коммунальных услуг за месяц, предшествующий обращению.
  4. Документ о праве пользования жилым помещением: выписка из ЕГРН или свидетельство о праве собственности, договор найма.
  5. Заявление о назначении компенсации (заполняется на месте).

Если за услуги ЖКХ есть долги, их нужно погасить до оформления компенсации. С 1 июля 2021 года это условие обещают отменить, но пока оно работает.

Что делать, если гражданин не согласен с решением?

  1. Необходимо взять справку о том, что вам полагается льгота в отделении социальной защиты населенного пункта по месту проживания.
  2. Помимо этого, нужно собрать все необходимые документы в зависимости от того, к какой категории граждан вы относитесь (пенсионер, инвалид, ветеран и т.д.).
  3. С собранным комплектом документации обратиться в местное управление соцзащиты (не в управляющую компанию).
  4. В случае отклонения вашего обращения направить письменную жалобу в центральное управление соцзащиты города, в котором проживаете.
  5. Если и это не помогает, тогда придется обратиться в суд в связи с нарушением ваших прав. Предварительно проконсультируйтесь с юристом. Он поможет грамотно составить все необходимые документы и сбережет ваши нервы.

Основание для отказа в компенсации расходов на квартиру

Жилищным законодательством установлена форма компенсации по оплате жилплощади и жилищно-коммунальных услуг: исключительно в денежном виде. Если гражданин не исполняет свои платежные обязательства, которые должны быть в последующем компенсированы, у него отсутствуют расходы и, следовательно, основания для возврата денежных средств.

По этим причинам статья 160 Кодекса дополнена частью 3, которой установлено, что компенсация расходов предоставляется лицам, у которых отсутствует долг по квартплате и за услуги ЖКХ. Эта мера воздействия направлена на то, чтобы стимулировать население добросовестно исполнять обязательства по оплате жилплощади и услуг ЖКХ.

Если у плательщика возникает задолженность, это является основанием для приостановления выплат компенсаций. После погашения задолженности, компенсационные выплаты возобновляются.

Вместе с тем, часть 3 предусматривает предоставление компенсационных выплат при существующей задолженности. Условиями для этого является договор о рассрочке долгов по оплате жилого помещения или услуг ЖКХ, заключенный с кредитором (условия договора должны добросовестно выполняться). Стороной-кредитором по такому соглашению может выступать управляющая организация, товарищество или жилищный кооператив. Механизм предоставления компенсационных выплат

Как было сказано раньше, компенсационные возмещения осуществляются в денежной форме. Расходы по оплате жилплощади и коммунальных услуг остаются прежними и не подлежат уменьшению на сумму предоставленных компенсационных выплат.

Компенсационные выплаты отличаются от субсидий (которые перечисляются еще до того, как наступил срок оплаты за жилое помещение) тем, что они носят «последующий» характер. Другими словами, предоставляются после того, как были оплачены жилищно-коммунальные услуги.

Справка о компенсации

Такую справку можно получить в одном из двух форматов — электронном или печатном. Образец заявления для получения справки можно скачать здесь.

Электронная

В этом случае можно получить справку на портале «Госуслуги». Для этого нужно зарегистрироваться и авторизоваться на сайте. Далее следует выбрать соответствующую услугу и заполнить форму заявления на ее получение в онлайн‑режиме. После того как запрос будет одобрен, справка придет на указанный пользователем электронный почтовый ящик. Впоследствии ее можно будет распечатать.

Печатная

Чтобы получить такую справку на бумаге, нужно прийти в территориальный орган соцзащиты и составить заявку, отдав при этом заявление. После этого гражданину в течение пяти дней будет выдана справка. Подача справки необходима в организации, предоставляющие коммунальные услуги.

Компенсация за ЖКХ — как получить

Коммунальные услуги — неотъемлемая часть нашей жизни. Электричество, газ, вода, отопление и так далее — практически всем этим мы пользуемся ежедневно, получая удовольствие от чистоты, света, вкусной еды. Но раз в месяц мы вынуждены платить за всё это удовольствие, и порой не очень мало. Некоторые сограждане нашей страны не справляются с этой нагрузкой в связи с низкими доходами или по какой-либо другой уважительной причине. Например, только за электроэнергию на сегодняшний день общая сумма долга россиян составляет более 75,5 миллиардов рублей. Чтобы облегчить эту нагрузку на карман граждан депутаты Госдумы периодически предлагают разные решения. Так например, заместитель председателя Госдумы по энергетике, Дмитрий Ионин предложил возмещать расходы на оплату ЖКХ всем россиянам либо прямыми выплатами, либо существенным снижением тарифов. Но пока это только предложение.

Тем не менее в России для некоторых граждан предусмотрены субсидии на оплату ЖКХ, и на этой странице вы узнаете подробности об этом.

Субсидия на оплату ЖКХ — кому положена

Выплату в качестве поддержки для оплаты коммунальных услуг могут получить:

  1. Малоимущие
  2. Матери-одиночки
  3. Безработные, состоящие на учёте в Центре занятости
  4. Пенсионеры (подробнее ниже)
  5. Граждане с инвалидностью
  6. Многодетные семьи.
Читать еще:  Исковое заявление о взыскании алиментов на содержание нетрудоспособного родителя (образец)

Денежная компенсация на оплату за ЖКХ выдаётся ежемесячно в течении полугода только тем людям, которые:

  • Входят в состав жилищного кооператива (ЖК или ЖСК)
  • Являются собственниками квартиры или дома
  • Являются нанимателями помещения

Субсидию можно получить только в том случае, если на оплату коммуналки тратится более 22% от ежемесячного дохода. Эта цифра разная во всех регионах, например в Москве — 10%, в Санкт Петербурге — 14%

Также зависит от квадратуры жилого помещения, она не должна превышать стандартный показатель:

— Если человек живёт один, то площадь жилья не должна быть более 33 м²

— Если 2 человека, то на каждого максимум 21 м²

— Если 3 и больше человека, то на каждого максимум 18 м²

Тем людям, у кого есть задолженности, в компенсации будет отказано. Поэтому прежде чем подавать заявку, погасите долги. Также на субсидию могут рассчитывать только официально устроенные работники, или безработные состоящие на учете на бирже труда (как встать на учет смотрите здесь — открыть)

Компенсация за ЖКХ пенсионерам

Вышеуказанные условия предусмотрены для всех граждан России, в том числе и пенсионеров. Но есть отдельные категории пенсионеров, которым положена компенсация и без соблюдения всех вышеперечисленных условий, а именно:

  1. Имеющие статус Героя Советского Союза
  2. Ветераны Великой Отечественной Войны
  3. Ликвидировавшие последствия аварий на атомных электростанциях
  4. Являющиеся близкими родственниками погибшего в результате боевых действий военнослужащих
  5. Являющиеся недееспособными по заключению врачей
  6. Те, кто были узниками концлагеря

Эти пенсионеры имеют права получать 50% или полную сумму затрат на оплату ЖКХ.

Компенсация за ЖКХ — как получить через Госуслуги

Подать заявление на получение субсидии можно:

  • В МФЦ
  • В органах соцзащиты
  • В Городском центре (для жителей Москвы)
  • Через единый портал Госуслуги.

Рассмотрим последний пункт поподробнее.

Для начала нужно подготовить все необходимые документы:

  1. удостоверения личности всех членов семьи
  2. свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста
  3. документы об опеке
  4. свидетельство о заключении или расторжения брака
  5. справка о составе семьи
  6. трудовая книжка
  7. бумаги, подтверждающие право собственности на жилье
  8. документы, подтверждающие доходы всех членов семьи
  9. справка об отсутствии задолженностей за коммунальные услуги
  10. реквизиты для получения выплаты
  11. документы, подтверждающие право на получение компенсации (удостоверение ветерана труда, ветерана ВОВ и т.д.)

Далее приступаем к оформлению заявления. Для этого необходимо быть зарегистрированным на сайте портала Госуслуги, если вы этого не делали — сделайте.

Сайт Госуслуги — www.gosuslugi.ru

После регистрации и заполнения профиля откройте раздел Услуги и найдите подраздел «Пенсия, пособия и льготы»:

Как получить субсидию на оплату коммунальных услуг

Чтобы воспользоваться субсидией и соответствующим возмещением расходов, льготник подает заявление в соцзащиту по адресу места жительства. Срок рассмотрения бумаг – 10 дней. Если заявление подано в период с 1 по 15 число текущего месяца, то субсидия устанавливается с начала этого месяца. Если же документы направлялись в орган во второй половине месяца, то начинает действовать с начала нового месяца.

Еще один способ – документальное оформление льготы используя Единый портал госуслуг или МФЦ, который предлагает аналогичное обслуживание жителям населенных пунктов.

Важно помнить, что в случае получения отказа в предоставлении компенсации, гражданин вправе обжаловать его в судебной инстанции и ожидать всестороннего рассмотрения всех обстоятельств по делу.

Какие необходимы документы для оформления компенсации

Вместе с заявлением нужно представить:

  • паспорт;
  • пенсионное удостоверение;
  • документ, на основании которого гражданин проживает в квартире или доме (свидетельство, договор найма или ордер);
  • справку из управляющей компании об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
  • квитанции по коммунальным услугам;
  • справку о заработной плате на всех совместно проживающих людей;
  • справку о составе семьи.

Это список ключевых документов. В регионах могут расширить данный перечень и запросить дополнительные бумаги, обязательные для представления в соцзащиту.

Бланк заявления на получение субсидии

Образец заявления на получение субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Как действуют льготы

Документы рассматриваются в течение 10 дней и принимается решение органа соцзащиты: назначить субсидию или отказать. Денежную компенсацию выплачивают льготнику на указанный в документах расчетный счет, открытый в банке.

Льготы на оплату коммунальных услуг предоставляются на срок – полгода. По истечении шести месяцев пакет документов следует обновить и представить повторно. Специалисты соцзащиты вправе производить проверки относительно представленных документов, делать различные запросы.

Основания для приостановления выплаты субсидии

Выплата приостанавливается, если:

  • льготник переезжает на другой адрес проживания;
  • меняется размер дохода хотя бы одного из членов семьи, существенным образом влияющий на порядок представления компенсации;
  • специалистам представлена заведомо ложная информация, подложные бумаги;
  • допускается задолженность по коммуналке больше 2 месяцев подряд.

Таким образом, органы социальной защиты в России предлагают воспользоваться несколькими вариантами льгот и компенсаций пенсионерам по оплате коммунальных услуг, что существенно позволит снизить нагрузку на семейный бюджет. Для получения детальной информации про льготы пенсионерам по ЖКХ обращайтесь в управление социальной защиты по адресу вашего проживания.

Пенсионерам, занимающимся оформлением льгот в настоящее время, предлагаем посмотреть видеосюжет на эту тему:

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector