Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Поворотные точки границ земельного участка: точность и погрешность межевания

Как быть, если вы столкнулись с погрешностью межевания земельного участка: каков её допустимый показатель?

Одна из важных характеристик земельного участка – это его границы.

Но при их определении иногда возникают различные ошибки и погрешности в обозначении координат межевания земельного участка.

Рассмотрим, отчего так происходит и что с этим делать.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !

Что это такое?

Каждый земельный участок имеет свою характерную конфигурацию, причем, не всегда она представляет собой четкий прямоугольник с четырьмя линиями и углом между ними в 90 градусов, как полагают многие, не знакомые близко с геодезией и картографией.

Даже самих образующих линий, которые определяют форму участка, может быть не 4, как принято полагать, а гораздо больше.

При окончании любой из образующих границу линий начинается другая и между ними имеется точка, которая характеризуется как поворотная (характерная) точка земельного участка.

Представив себе межевой план или посмотрев на его пример, любой без труда сможет определить нахождение таких поворотных точек между проведенными линиями.

Собственно, построение межей участка в первую очередь и опирается на такие установленные точки – сначала различными методами определяются такие поворотные точки, а уже впоследствии обозначают межу, просто проводя между характерными обозначениями прямые линии.

Как проходит процедура межевания участка?

В кадастровом реестре имеется информация обо всех поворотных точках участка. Именно эта информация является основной для работы кадастрового инженера при межевании. На основании этих точек впоследствии устанавливаются и другие точки, которые в дальнейшем образуют границы участка.

Так как границы не всегда проходят по прямой линии (она может быть ломаной, уходить вглубь участка или за его пределы), то точно установить ее на практике достаточно сложно. Именно и поэтому возникла необходимость в допустимой погрешности.

Сама по себе граница земельного участка должна содержать более четырех соединенных между собой поворотных точек. Перенос координат с бумажного или электронного плана на реальную местность может быть затруднен, о чем мы говорили выше.

И в этих ситуациях опять же помогает наличие допустимой погрешности. В ходе составления плана межевания, координаты поворотных точек переносятся на реальную местность в виде межевых знаков, как правило, ими выступают деревянные колышки. После завершения всей процедуры межевания эти колышки заменяются межевыми вехами, утвержденные законодательством.

После обозначения на местности поворотных точек участка кадастровые инженеры переходят к фиксированию границ участка. Как правило, границы приобретают вид прямых линий, соединяющих поворотные точки. Если рельеф на участке сложный, если имеется большое количество растительности, то прямые линии провести достаточно сложно.

Кроме того, соединение прямыми линиями ключевых поворотных точек может привести к значительному уменьшению или увеличению участка, если он имеет сложную геометрическую форму. Поэтом часто используется большее количество межевых вех. Если не удается точно восстановить все границы на местности, то отметка об этом вносится в межевой план. На реальных участках границы, как правило, обозначаются заборами, оградами, либо естественными ограничениями в виде гор, оврагов или рек.

Понятие «поворотные точки» границ ЗУ

Хорошо известно, что каждый ЗУ располагает определённой конфигурацией или формой, которая в кадастровом плане очерчивается непрерывной линией, проводимой с учётом имеющихся ограничений. При её исследовании сразу удаётся заметить, что данная линия содержит:

  • изломы различной формы, образующие острые или тупые углы;
  • повороты на 90 градусов (прямые углы);
  • плавные, без резких переломов изгибы.

Именно эти места перелома пограничных линий и называются поворотными точками, обозначаемыми на местности особыми отметками (межевыми знаками). Иногда в технической документации такие точки называются «характерными», однако смена наименования не меняет их сути.

Обратите внимание: Минимальное количество характерных точек имеют участки строго прямоугольной формы (в этом случае их всего четыре).

Благодаря введению характерных (поворотных) точек, между земельными владениями удаётся установить соответствующие кадастровому плану межевые разграничения. Специалисты называют эту процедуру «выносом» существующих границ ЗУ, позволяющим с высокой точностью рассчитывать его площадь.

Как осуществляется вынос точек границ земельного участка на местность вы можете посмотреть в этом видео:

Межевые знаки

При реализации мероприятия под названием «вынос границ» все указанные на плане характерные точки участка дублируются реальными физическими отметками (межевыми знаками), вручаемыми заказчику работ по специальному акту.

Последнее объясняется тем, что отмеченные реальными знаками характерные точки на законодательном уровне подтверждают достоверность установленных между ЗУ границ.

При размещении таких отметок на местности максимальное расстояние между ними не должно составлять более 200 метров. При этом устанавливать их полагается не чаще чем через один метр.

В качестве межевых знаков могут использоваться сооружения и рубежи искусственного или естественного происхождения (заборы, реки, каналы, овраги, фасады зданий и т.п.), контуры которых в точности совпадают с участком границы ЗУ. Однако такой вариант межевания на местности возможен лишь только по согласованию с представителями заказчика.

Межевые отметки должны устанавливаться у владельца земляного надела в присутствии собственников всех граничащих с ним соседних участков.

После окончательного закрепления их на местности заказчиком и исполнителем подписывается акт приёмки работ, после чего составляется соответствующий принятому разграничению план.

В этот межевой план обязательно включается топографическая таблица, в которой указываются координаты точек, формирующих контур установленной разграничительной линии.

Координаты пограничной линии

Порядок учёта координат

Точная конфигурация границ ЗУ устанавливается представителем топографической службы, который проводит все необходимые работы на обследуемом участке.

Что из себя представляют кадастровые работы в отношении земельных участков вы можете узнать в этой статье.

Читать еще:  Налог на коммерческую недвижимость: изменения в 2021 году

На завершающей стадии работ (при формировании полного пакета документов) взятые из топографических таблиц координаты впоследствии вносятся в кадастровый реестр информационной системы ГНК. Здесь они сохраняются в виде базы данных, фиксируемых тем или иным способом, а именно:

  • на современных электронных носителях;
  • в бумажной форме;
  • в виде особых топографических обозначений.

Чем сложнее выглядит топографический рисунок обследуемого участка – тем большее число координат поворотных точек должно фиксироваться с целью точного установления его границ.

Образец кадастровой выписки с поворотными точками границ ЗУ.

Недостаточное их количество приводит к тому, что отдельные элементы границы окажутся на плане недостаточно чётко выраженными (смазанными), в результате его разграничительная линия смещается немного в сторону.

Уже отмечалось, что координаты точек, соответствующие расположению межевых знаков, на документе с топографическим планом собраны в специальную таблицу. В доступный для пользователя кадастровый паспорт полученные таким образом данные не включаются. При необходимости получить координаты этих точек, ему придётся запросить выписку из ГКН (Единая геодезическая база).

В полученном документе каждая такая точка представляется в плоской системе координат X и Y, позволяющей максимально точно определить её местоположение на местности.

Однако знание этих координат не обеспечивает возможность самостоятельной проверки правильности имеющейся в натуре разграничительной линии. Поскольку такая сверка является довольно сложной процедурой – для её выполнения удобнее всего пригласить кадастрового специалиста, который поможет вам справиться с поставленной задачей.

Откуда возникают погрешности?

Границы всех без исключения земельных наделов проводятся между угловыми точками земельных участков . Угловые точки принято обозначать стационарными метками, например, путем забивания куска арматуры.

Как геодезический инженер определяет эти угловые точки? По всей стране разбросаны так называемые опорные межевые пункты, имеющие точные координаты в системе GPS. Плотность таких пунктов примерно 2-4 на 1 квадратный километр, что недостаточно. Лесной квартал или пашню еще можно разбить, но точно определить границы земельного участка, где счет идет на сантименты крайне сложно. Для повышения точности работ геодезист использует съемочное обоснование – это сеть геодезических знаков, от которых специалисты проводят детальное измерение и получение необходимых координат угловых точек. При этом, в работе неизбежно возникают погрешности.

Погрешностью измерений называют разность между истинными координатами угловой точки и координатами, измеренными кадастровым инженером. Причин тут может быть несколько, как по отдельности, так и в комплексе.

Это:
— человеческий фактор;
— неточность измерительных приборов. Любой прибор из-за особенностей его конструкции незначительно искажает измеренную им величину;
— погодные условия;
— особенности рельефа местности.

Для уменьшения погрешности измерение положения одной и той же точки рекомендуется производить несколько раз, разными специалистами и с использованием разного оборудования.

Но не будем чересчур перегружать статью большим количеством формул и специальных терминов. Отметим лишь, что допустимые погрешности при измерениях координат угловых точек, а также методы проводимых измерений и формулы расчёта отображены в приказе Минэкономразвития №90 Согласно части 13 ст. 22 закона № 218. А для ясности картины рассмотрим две простые и доступные для восприятия методики «Метод допустимой площади» и «Диагональный метод».

В каждой из них используется показатель среднеквадратичной погрешности Mt, который измеряется в метрах. Его не нужно вычислять самостоятельно, более того, для каждой категории земель и вида разрешенного использования он уже определен. Приведем несколько актуальных значений данного показателя.

Категория земель и вид их разрешенного использованияМаксимальное отклонение Mt в метрах
Поселения и населённые пункты0,1
Земельные наделы сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ЛПХ, дачного и индивидуального жилищного строительства, а также для занятий садоводством и огородничеством0,2
Прочие сельскохозяйственные территории2,5
Территории лесного и водного фондов5,0

Важно: В практике известны случаи, когда размер максимально допустимого отклонения не соответствует категории земельного участка. Такие случаи могут возникнуть, когда в процессе определенных манипуляций земельный надел меняет свою категорию и вид разрешенного использования. Такая смена вовсе не означает, что для данного участка появилось больше геодезических точек привязки, а значит и максимально отклонение осталось прежним. Кроме того, в сложных ситуациях, когда точное установление границ участка затруднено максимально допустимое отклонение также может отличаться от утвержденного. В этом случае инженер-геодезист должен выдать письменное пояснение.
Данные о максимально допустимом отклонении по каждому участку также можно найти в кадастровом паспорте.

Точность и погрешность

При проведении измерительных работ важными показателями являются точность измерений и их погрешность.

Измерительные системы не могут определить абсолютно достоверно измеряемые величины, что связано с некоторыми допустимыми отклонениями и помехами. Это приводит к какой-то неточности.

Неточность измерений характеризуется:

  • погрешностью – разностью между истинным и измеренным значениями;
  • точностью – случайным разбросом ошибок около их средней величины.

В процессе межевания для оценки точности координат характерных точек рассчитывается средняя квадратическая погрешность (СКП):

Mt – СКП расположения характерной точки по отношению к пункту ОМС;

m0 – СКП положения точки съемки по отношению к пункту ОМС;

m1 – СКП расположения характерной точки относительно точки съемки, с которой производилось определение координат характерной точки.

Допустимая точность межевания ЗУ задано нормативно (Приложение к Приказу МЭР № 518). Она зависит от типа земель, на которых производится межевание ЗУ.

В соответствии с документацией СКП для населенных пунктов составляет 10 см, для с/х земель – 250 см, причем для дачных и садоводческих участков эта погрешность не должна превышать 20 см. Самые большие допуска обозначены для лесного и водного фонда – 5 м.

При проведении межевания площадь ЗУ определяется с учетом координат поворотных точек.

При этом абсолютное значение разности вычисленной по координатам площади (Рвыч) и площади ЗУ (Рдок), указанной в документе на участок, не должно превышать допустимую величину ΔРдоп:

  • ΔР=|Рвыч-Рдок| ≤ ΔРдоп, где
  • ΔРдоп= 3,5 Mt √(Рдок), м2

При выполнении этого условия в качестве основной величины принимается Рвыч. Если ΔР > ΔРдоп, то исполнитель работ должен провести анализ причин этого превышения и написать заключение.

Бывает так, что при размещении поворотных точек на местности кадастровый инженер сталкивается с проблемой неправильно размещенных смежных участков. Это обуславливается тем, что владелец соседнего участка неправильно прочитал рабочий план кадастра и разместил ограждение/постройку на части соседнего участка. Тогда главный инженер вправе обратиться с требованием о переносе такого сооружения. Если застройщик не идет на контакт, необходимо обратиться в судебную инстанцию по делу нарушения кадастрового учета.

Но также бывают варианты, когда граница уже задокументирована, однако на местности расположена неверно. Тогда необходимо проверить измерения с учетом возможных погрешностей (для ИЖС и СНТ это 10—30 см). Еще можно обратиться в ближайший регулирующий орган с просьбой о получении выписки из ЕГРН и вызова инженера на местность. Он имеет точное оборудование, позволяющее на основании фактов из выписки произвести расчеты границ. Следует знать, что такая процедура займет большое количество времени, а также потребует финансовых вложений. Средняя стоимость проведения таких работ колеблется от количества поворотных точек и стоит от 10 тыс. р.

Следующим вариантом для решения спора является проведение экспертизы. Потребуется вызвать кадастрового инженера, который проведет расчеты. Конечным результатом его работы станет определение виновника конфликта и приведение нескольких вариантов решений проблемы. Данная процедура также требует финансовых затрат.

И последний, но не менее действенный метод – обращение в судебную инстанцию. Зачастую его используют тогда, когда вышеперечисленные варианты не приводят к договоренностям и решению проблем. В зависимости от обстоятельств дела суд может назначить проведение экспертизы и вызова инженера, потому метод является самым продолжительным и довольно затратным. Подобные процессы могут продолжаться на протяжении нескольких месяцев, а их стоимость нередко превышает 50 тыс. р.

Исходя из вышесказанного, разумный человек сначала обратится к соседу и постарается урегулировать конфликт мирным путем. Зачастую такой вариант не только решает проблему, но и позволяет получить себе новых друзей в лице владельцев соседних участков.

Как устанавливают границы?

Многие спрашивают- что значит «граница участка установлена«? В юридическом контексте это означает, что земельный участок прошел процедуру межевания и данные о его границах хранятся в ГКН. Координаты и другие характеристики участка можно узнать в выписке из ЕГРН или кадастровой выписке. С фактическими границами участка все несколько сложнее. На местности они представлены заборами, колышками, арматурой, стенами зданий или даже внутренними перегородками зданий. Если местоположение (читай «координаты») фактических границ совпадает с данными кадастрового учета с соответствующей для данной категории земель точностью (об этом ниже), то граница считается установленной не только юридически, но и фактически. То есть если фактический забор соответствует кадастровым данным в пределах допустимой погрешности- граница участка установлена в соответствии с земельным законодательством.

Как же добиться этого соответствия, чтобы ни соседи ни государственные надзорные органы не имели претензий?

  • Если участок еще не проходил межевание. Проверить это просто- нужно зайти на публичную кадастровую карту и найти по кадастровому номеру свой участок. Если участок не отображается на том месте карты, где он должен быть- межевание не проводилось. Нужно заказывать услугу уточнение границ земельного участка. В этом случае границы устанавливают согласно существующим заборам или другим межевым знакам с которыми согласны и собственник участка и соседи (подписывается акт согласования). И местоположение согласованных границ заносится в кадастр недвижимости. В теории эта процедура выглядит довольно просто. Но на практике, как это обычно бывает, всё намного сложнее. Прежде всего потому, что грамотное формирование границ участка включает в себя не только измерения с целью определения координат границ с достаточной точностью. Сложности возникают на этапе согласования границ (многие соседи игнорируют собственника или их вообще нельзя найти) и на этапе наложения фактических границ на кадастровую карту (частенько «вскрываются» кадастровые ошибки соседних границ).

Вопрос согласования границ находящихся рядом земельных участков в наше время стоит довольно остро. Конечно, в случае допущенных по разным причинам кадастровых ошибок , захватов части чужой территории и т.п. претензии соседей друг к другу по этому поводу действительно имеют под собой почву. В итоге устанавливают границы участка при согласовании с соседями с учетом имеющейся кадастровой информации.

  • Если участок уже прошел межевание— координаты его границ есть в кадастровых данных. Процедура установления границ перетекает уже в восстановление границ на местности- вынос в натуру. То есть если по каким-то причинам границы на местности неизвестны- их можно установить заново согласно кадастровой информации. Но даже если границы участка установлены согласно действующему законодательству — все равно могут возникнуть споры между соседями.

Что такое координаты поворотных точек и как их определить?

Любой участок земли имеет границы, а его конфигурация фиксируется специализированной линией на кадастровом плане.

Если территория в определенных местах имеет изгибы и повороты или ее периметр изменяет направление под углом, образует округлость, изменение прямого движения на этих участках границы фиксируется межевыми знаками или топографическими знаками на кадастровом плане (карте), которые и являются координатами поворотных точек на местности. Данные отметки в виде межевых знаков, установленные на местах поворотных точек, запрещается убирать или изменять их местоположение.

Таким образом, координаты поворотных точек вносятся с детальным описанием в специальную таблицу, размещенную в информационном банке Государственного кадастра недвижимости.

Для внесения используется стандартная учетная карточка, с помощью которой границы определенной территории нужно внести в электронную базу земельного кадастра, также данные фиксируются в каталоге координат межевых знаков и ограничений. При помощи сохраненных в данных документах сведений не составит труда определить ошибки и нарушения рубежа участка собственником или его соседями.

Ответственность за зафиксированные этими способами сведения несет Росреестр, а правомерность внесения, корректность описания и правила хранения данных регулирует Федеральный закон №221.

Сведения о характерных точках

Характерная точка границы ЗУ – это обозначение, помогающее определить ограничительную линию обособленной территории, именно в эти точки устанавливают межевые знаки.

Местоположение характерных точек фиксируется в межевом деле, которое передается кадастровым инженером в Государственный кадастр недвижимости (ГКН).

Это помогает выделить местоположение участка на местности, отделив его от остальных окружающих его участков, а также зафиксировать лицо или лица, которым принадлежит территория или ее части.

Абрисы узловых

Раздел “Абрисы точек границ земельных участков” включается в межевой план в случае, когда участки имеют координаты соприкосновения, общие для трех и более участков (узловые точки) и в радиусе 40 м. от узловой точки находятся три или более элементов местности (опоры линий электропередач, строения, сооружения и их элементы).

Определение координат

Наличие на плане поворотных точек позволяет достоверно зафиксировать границы. В тех местах, где рубеж территории выгибается, утрачивая форму ровной линии, и там, где линии поворачивают, ставятся характерные точки.

Поворотных точек

Кадастровый инженер, оформив заявку на вынос границ земельного участка в натуру, приступает к подготовке технического задания, которое, в последующем, будут использовать геодезисты для работы на местности.

Для его составления нужно:

  • получить выписку в Росреестре;
  • изучить карту (план) ЗУ;
  • выяснить, где расположены поворотные точки на прилегающих территориях;
  • определить, где данные отметки будут располагаться на периметре.

На следующем этапе геодезисты, работая на местности, осуществляют следующие действия:

  • проведение топографических замеров;
  • проверка корректности плана земельного участка;
  • фиксация мест планируемых поворотных точек (расстановка колышков).

Далее кадастровый инженер проводит проверку выполненных работ, а также получает от геодезистов отчет с измерениями. Проверив правильность месторасположения поворотных точек, он проводит границы земельного участка.

Определение границ по координатам

После того, как рубежи участка определены на плане, они выносятся на местность, при этом отделяя земельную территорию от пространства, которое теперь не входит в ее состав. Кадастровые работы проводятся как на местности, так и на плане ЗУ.

Руководствуясь техническим заданием, в котором содержатся все данные о границах участка, проводятся предварительные разметки, после чего определяются линии межевания на местности.

Последовательность кадастровых работ на местности:

  1. На отмеченных в техническом задании поворотных точках ставятся или постоянные знаки с табличками, или временные знаки (колышки);
  2. Между колышками проводятся линии, выстраивая контур межевой границы;
  3. Геодезист следит за тем, чтобы линия между колышками оставалась ровной, т.к. в случае некорректного проведения рубежа, она может быть смещена на местности.

После всех перечисленных действий ограничительные рубежи участка, обозначенные на схеме, сверяются с линией территории на местности. Электронный отчет отправляется в Росреестр, заказчик же получает межевой план на бумаге. Вид межевого плана зависит от целей проведения межевания.

Какие предельные отклонения допускаются?

Земельным законодательством установлен предельный допустимый просчет при межевании земельных участков.

Стандарты обязательны для исполнения для каждого типа населенного пункта и предназначения ЗУ.

Допустимая погрешность при межевании земельных участков может различаться, в зависимости от вида, категории и целевого назначения земли.

Тип земельного участкаДопустимые законодательством нормы, м
Для земель населённых пунктов0,1
Для сельскохозяйственных земель категорий ИЖС, ЛПХ, садоводства и огородничества0,2
Для сельскохозяйственных земель остальных категорий2,5
Для особо охраняемых объектов0,5
Для водного и лесного фонда, земель запасов и специального назначения5,0

Допустимая погрешность

Погрешность – это, собственно, разница между результатами измерений кадастрового инженера, и истинными координатами поворотной точки. На то, насколько высокой она в итоге окажется, могут повлиять самые разные факторы:

  • квалификация специалиста;
  • погодные условия;
  • точность приборов;
  • рельеф участка;
  • и даже простое стечение обстоятельств.

Часто погрешности могут быть связаны с пунктом установки оборудования. Он должен выбираться тщательно, чтобы рельеф в местности, где он установлен, приводил к возрастанию уровня погрешности в как можно меньшей степени. Но нередко рельеф всего участка оказывается слишком сложным, чтобы сделать влияние этого фактора незначительным, как ни выбирай пункт установки оборудования.

Искажения вносят и сами измерительные приборы, также они происходят при снятии показаний с них – у разных сотрудников они могут расходиться, хотя бы даже просто из-за угла зрения. Потому, чтобы снизить погрешность, положение граничных точек измеряют по несколько раз, после чего результат усредняется.

Главное, чтобы погрешность в итоге соответствовала допустимой, а для той есть точные значения, зафиксированные в законодательстве. Какая именно погрешность допустима в каждом конкретном случае будет зависеть от того, какое целевое назначение имеет участок:

  • если это земля в населённом пункте, то она равна 10 см;
  • для предназначающихся под ИЖС, ЛПХ, садоводство земель – 20 см;
  • для других сельхозземель, а также особо охраняемых объектов – 25 см;
  • для земель из водного и лесного фонда, запасов и спецназначения – 50 см.

Если земля переведена в другую категорию, то и погрешность должна будет соответствовать новой. Следовательно, если она выше, то понадобится уточнить границы. К примеру, если земля из запасов переведена в предназначающуюся для ЛПХ, при этом погрешность при измерении составляла 40 сантиметров – и ранее этого было достаточно, но для ЛПХ требуется не более 20.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (804) 333-20-57

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector