Размен неприватизированной квартиры — возможно ли это по закону

Операции по обмену жилья, находящегося в муниципальной собственности, регламентируются нормами Жилищного кодекса РФ и Федеральным Законом № 1541-1 «О приватизации…».

По закону обменять неприватизированную недвижимость можно, но не всю и не всегда. Так, например, согласно 81 статье ЖК РФ, наниматели могут написать заявление в адрес собственника с просьбой о предоставлении им жилья меньшего по площади. В этом случае в приватизации нет необходимости.

Если же, вы не хотите терять квадратные метры и уже нашли подходящий приватизированный вариант обмена, остается только договариваться с собственником второй квартиры, чтобы дождался окончания вашей приватизации. После чего препятствий к заключению договора мены не будет, и вы сможете заключить сделку.

Нюансы обмена неприватизированного жилья:

• при обмене муниципальной квартиры на муниципальную регистрация прав собственности не требуется;
• на совершение сделки требуется согласие всех зарегистрированных жильцов;
• наниматели обеих квартир должны предупредить о сделки органы местного самоуправления;
• договор составляется в письменной форме;
• обмен неприватизированного жилья всегда осуществляется бесплатно.

Собственник, то есть местная администрация, может отказать нанимателям в совершении сделки. В этом случае придется либо искать другую муниципальную квартиру, либо инициировать процедуру приватизации. После чего разрешение на обмен от администрации населенного пункта получать больше не нужно.

Размен неприватизированного жилья поэтапно

Главная задача при осуществлении размена недвижимости – договоренность между людьми, проживающими в квартире. Наличие согласия всех жильцов значительно упрощает процедуру размена муниципальной квартиры, а в случае отсутствия договоренности дело приходится решать в судебном порядке.

Раньше положительные решения суда были частым явлением, но в последнее время процент отрицательных решений стал почти абсолютным. Следовательно, не нужно доводить ситуацию до вмешательства судебных органов.

Поиск вариантов

Ситуация в стране складывается таким образом, что заниматься вопросом подбора вариантов для размена жильцам приходится самостоятельно. Связано это с тем, что законом не предусмотрена обязанность муниципальных органов находить новое жилье для обмена. Риелторы в свою очередь также отказываются заниматься этим вопросом. Данная процедура не является для риэлтерских компаний прибыльной.

Законодательством предусмотрена возможность подбирать варианты для размена в других городах. Нужно лишь согласие организации-собственника.

Договор соцнайма

Жилье, которое государство предоставляет на льготных условиях, называется социальным. Группы лиц, которые могут пользоваться данными льготами, определяются в законодательном порядке. Сама процедура прописана в гл.7 и 8 Жилищного Кодекса РФ.

Перед тем как получить в пользование полученную в результате обмена квартиру, необходимо подписать договор соцнайма с наймодателем. Предметом договора могут быть следующие помещения:

1. Дома либо их части;
2. Квартиры либо их части;
3. Комнаты.

Договор должен включать в себя описание предмета (тип жилья, расположение объекта и его размер, описание состояния жилья, а также опись всего имущества, которое находится внутри).

Особенностью данного документа является его бессрочность. Поэтому прекратить его действие можно в любой момент по согласованию сторон. Данное правило регулируется статьей 60 ЖК РФ .

Перед тем как разменять неприватизированную квартиру, необходимо расторгнуть существующий договор соцнайма и заключить новый. Между квартиросъемщиками также должен быть заключен договор, который носит название «договор мены» и подписывается нанимателями размениваемых помещений в соответствии со статьей 74 ЖК РФ .

Документы

Для подписания договора соцнайма потребуется собрать следующий список документов:

• Оригиналы документов, которые подтверждают личность всех членов семьи;
• Заявление о заключении договора;
• Справка о составе семьи, а также удостоверения всех ее членов;
• Свидетельства, подтверждающие заключение либо расторжение брака;
• Выписка постановлений исполкома о предоставлении жилья, а также ордер.

Жилищным кодексом предусматривается заключение подобного договора с дееспособным и совершеннолетним лицом.

Разрешение на размен

Перед тем как начать сбор документов стоит учесть, что обменять неприватизированную квартиру можно только с разрешения муниципалитета. Данное разрешение выдается в письменном виде либо при помощи резолюции, поставленной на договоре мены, который впоследствии необходимо заверить у нотариуса.

Поиск подходящего жилья

Найти подходящее жилье — большая удача!

Данный этап довольно непростой. Вам придется выбирать из небольшого количества неприватизированного жилья и найти новых жильцов для вашей квартиры. Скорее всего это будут люди, абсолютно чужие друг другу, а жить на одной территории с незнакомцами захочется не каждому.

Но вполне возможно, что вы найдете одну большую семью, которая будет не против переезда в вашу квартиру. Чтобы облегчить себе работу, можно обратиться к риэлтору. Однако, посредников, специализирующихся в этой области, не очень много.

Самостоятельно найти квартиру можно с помощью объявлений. Расклейте их сами или подайте объявление в газету. Можно выложить его в Интернете на сайтах недвижимости. Новые жильцы должны обязательно ознакомиться со своей будущей квартирой, чтобы впоследствии не возникло недовольства и недоразумений.

Условия и порядок обмена

Для осуществления размена неприватизированной квартиры необходимо пройти несколько этапов.

Первый из них это согласие всех членов семьи на саму процедуру размена.

Так как при размене обмениваются объекты муниципального жилья, то указанные этапы должны проводиться для всех сторон.

Поиск вариантов

Для того чтобы осуществить размен, необходимо найти подходящие встречные варианты жилья. Это должны быть также неприватизированные жилые помещения (квартиры, комнаты, частные дома).

Так как неприватизированных жилых помещений с каждым годом становится все меньше, а найти вариант для размена очень сложно, то этот этап — самый сложный и самый продолжительный.

Искать можно по объявлениям в печатных СМИ или в интернете.

О том, как выбрать квартиру для покупки, читайте в нашей статье.

Этап подготовки документов

Для осуществления размена необходимо подготовить следующие документы на квартиру:

1. заявление в администрацию муниципального образования с подписями всех проживающих в квартире лиц;
2. технический паспорт с экспликацией;
3. справка из ЖЭКа и выписка из домовой книги;
4. выписка из реестра об отсутствии другого жилья;
5. согласие органов опеки (при необходимости);
6. договор социального найма.

Если договор соцнайма отсутствует, а жильцы проживают в квартире по ордеру, необходимо первоначально оформить договор. Для этого необходимо обратиться в тот орган, который вынес решение о вселении и который указан в ордере.

Заключение договора обмена жилыми помещениями

После сбора документов можно заключить договор мены жилых помещений. Составить его может юрист или нотариус, который к тому же заверит договор.

Из-за того, что при подписании соглашения не возникает права собственности, то государственной регистрации оно не подлежит.

Получение разрешения

Для того, чтобы осуществить размен, необходимо получение согласия от собственника, которым в данном случае выступает муниципалитет.

Для этого необходимо обратиться в администрацию городского или сельского поселения в отдел документооборота администрации с письменным заявлением и оригиналами договора.

Согласие может быть оформлено в качестве отдельного документа или просто ставится резолюция на договор мены. Срок ожидания — не более 10 суток с момента обращения.

Скачать образец договора обмена жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма, Вы можете тут.

Оформление договора соцнайма

После того, как получено разрешение муниципальных органов, можно переселяться в новое жилье. Каждая сторона размена должна оформить новый договор социального найма.

Наймодателем в данном случае выступает муниципалитет, поэтому необходимо снова посетить отдел администрации и перезаключить договор соцнайма на новое лицо.

Когда это не допустимо?

Есть несколько вариантов, когда разменять приватизированную квартиру нельзя.

К размену не допускается:

• жилье, находящееся в судебном производстве на расторжение договора социального найма, например, из-за неуплаты коммунальных услуг;
• жилье, находящееся в аварийном состоянии;
• жилье, расположенное в аварийном доме;
• жилье, расположенное в доме, в котором проходит капитальный ремонт;
• при размене в коммунальную квартиру будет заселен жилец с общественно опасными заболеваниями (открытая форма туберкулеза и т. д.);
• жилье в доме при имеющемся решении о сносе.

Также не допускается размен жилья, если по мнению органов опеки он ухудшит жилищные условия несовершеннолетних детей или граждан, находящихся под опекой.

Размен

Изменение жилищных условий для граждан, проживающих в неприватизированном жилье, возможно только при условии его обмена на иную, но тоже муниципальную недвижимость. До вступления в силу нового ЖК существовала возможность принудительного размена жилья через суд. Тогда было можно разменять неприватизированную квартиру в соответствии с ЖК тех лет. Такое решение раньше суды принимали при доказательстве невозможности совместного проживания жильцов. Настоящая судебная практика характеризуется только отрицательными решениями в делах подобного рода. Для того, чтобы обменять квартиру, не прошедшую приватизацию, проживающим в ней надо будет пройти несколько этапов:

• Подбор подходящего для размена варианта жилья;
• Провести переговоры с нанимателем новой квартиры;
• Получить разрешение от собственника своего жилья и собственника второй стороны сделки;
• При наличии в семье детей, не достигших совершеннолетия, потребуется согласие органов опеки;
• Получение согласия всех взрослых членов семьи обеими сторонами;
• Сбор сторонами документов и их подписание;
• Согласование документов собственниками обеих сторон;
• Заключение новых договоров.

Ключевым при размене или обмене неприватизированного жилища является то, что получаемое вследствие обмена/размена жилье не должно ухудшать жилищные условия хозяев. При подобных операциях трудно найти полностью соответствующее друг другу по уровню жилье. В этом случае собственники, обменивающиеся жильем не вправе брать дополнительные деньги за лучшее по условиям жилище, т.к. недвижимость в конечном итоге является собственностью муниципалитета. Согласие всех проживающих в квартире тоже немаловажно. В случае, если один или несколько жильцов своего согласия не дают, то по ст. 72 ЖК РФ имеется возможность добиваться принудительного размена/обмена жилья. Определенных канонов для судов при рассмотрении таких дел не существует. Суды, обычно руководствуются канонами здравого смысла, выслушивая доводы спорящих сторон. Сложность составляют случаи, когда, независимо от отсутствия прописанного гражданина, его согласие должно быть получено обязательно.

Несмотря на то, что процедура приватизации длится уже более 20 лет, на сегодняшний день много муниципального жилья. Немало людей, проживающих по договору соцнайма, желают разъехаться.

Сама процедура бесплатная, за исключением случая, когда приходится обращаться в суд. Там обязательно понадобится заплатить госпошлину. Кроме того, если варианты размена подыскивает администрация, то за подобную услугу придется заплатить.

Размен неприватизированной квартиры, являющейся собственностью муниципальных органов, происходит в несколько этапов:

1. Поиск оптимальных вариантов. Найти подходящую квартиру сложно, так как неприватизированного жилья осталось немного. В некоторых городах администрация предлагает платную услугу по подбору вариантов жилья, что может существенно ускорить процесс.
2. Подготовка документации. Если нет договора соцнайма, то обязательно его заключить. Также должна отсутствовать коммунальная задолженность.
3. Получение согласия на размен. Разрешение дает собственник жилья. В данном случае это муниципалитет. Также требуется согласие всех дееспособных лиц, зарегистрированных на жилплощади. Если есть маленькие дети (младше 18 лет), потребуется получить разрешение в опекунском совете.
4. Оформление договора мены. Заключение сделки проходит не в Росреестре, а в специальных учреждениях. В их полномочиях регистрация операций размена. Ранее составленное соглашение расторгается на основании договора мены и согласия всех жильцов.
5. Оформление договора социального найма на новую квартиру.

Схема довольно сложная и продолжительная. Требует сбора многих документов. К тому же сделать обмен на аналогичную жилплощадь очень сложно. Поэтому приходится идти на жертву с обеих сторон. Ни одна из сторон сделки не должна брать доплату за менее выгодный вариант.

Наниматели социального жилья не вправе получать личную выгоду от квартиры с таким правовым статусом. После предоставления всех документов, процедура оформления не должна затягиваться более, чем на 10 дней. Если вопрос решается через суд, разбирательство может растянуться на несколько месяцев.

ВНИМАНИЕ! Разменять неприватизированное жилье можно только на квартиру с аналогичным правовым статусом. Обмен на приватизированную недвижимость не допускается.

Алгоритм заключения договора

Процесс размена неприватизированного жилья осуществляется через договор мены, участники которого являются граждане одной и другой квартиры. Для обмена не требуется регистрация Реестре, т. к. собственники квартир не меняются. Также не требуется делать заверение у нотариуса.

Договор должен соответствовать следующим требованиям:

Можно ли разменять квартиру через агентство?

Агентства недвижимости достаточно редко занимаются прямым разменом неприватизированного жилья из-за редкости встречных вариантов и отсутствия гарантии прибыли.

Существует несколько серых схем с использованием «буферных» квартир, которые используют некоторые агентства для того, чтобы все-таки осуществлять размен, но для их осуществления требуется большой кредит доверия всех участвующих сторон.

Большинство же риэлторов настоятельно рекомендуют первоначально проводить приватизацию муниципального жилья, а затем его продажу и покупку нового.

Приватизировать квартиру можно с помощью того же агентства. В то же время, агентства недвижимости могут помочь с поиском разменного варианта и помочь с оформлением документов.

Так что если есть сомнения в собственных возможностях оформить размен, то можно обратиться к риэлторам и заключить соглашение на оказание услуг, которые придется оплатить. Однако далеко не каждый риэлтор за это возьмется.

Читайте также статью о том, что такое эксклюзивный договор на оказание риэлторских услуг по ссылке.

Какие документы понадобятся для размена неприватизированной квартиры?

Размен неприватизированной квартиры требует следующих документов (с обеих сторон):

1. Заявление об обмене (его обязаны написать все прописанные жильцы), при проживании несовершеннолетних – разрешение опекунского совета;
2. Единый жилищный документ (для столицы);
3. Выписки из домовой книги, справка из ЖКУ об отсутствии задолженностей (по требованию) (см. Как проверить квартиру на обременение);
4. Договор соцнайма;
5. Паспорта (свидетельства для несовершеннолетних) всех участников обмена;
6. Техническая документация (поэтажный план, кадастровый паспорт, экспликация);
7. Документы на другую недвижимость от нанимателя квартиры или заявление об ее отсутствии.

Необходимые документы для размена жилья

Как разменять неприватизированную квартиру и какие документы понадобятся для обмена жилья?

Для проведения данной процедуры вам понадобится подать в уполномоченный орган следующий пакет документов:

1. заявление о намерении разменять жилую площадь. Если гражданин проживает в квартире не один, обязательно нужны подписи всех членов, которые зарегистрированы в данной квартире, кроме несовершеннолетних.
2. Технический паспорт.
3. Единый жилищный документ.
4. Договор о социальном найме жилья.
5. Документы, которые подтверждают отсутствие права собственности на другую недвижимость.
6. Если в квартире проживают несовершеннолетние, то нужно будет взять разрешение из органов опеки о согласии размена квартиры.

Размен в принудительном порядке

Размена неприватизированной квартиры через суд становятся актуальным по причине возникновения разногласий между жильцами, когда кто-либо не желает разъезжаться и не даёт на это своего согласия. Это существенное препятствие и судебный орган по этой причине чаще всего выносит отрицательный вердикт.

Когда обмен не удаётся осуществить в результате мирного согласования, муниципалитет ничем не сможет помочь. Подавать исковое заявление имеет право, как желающий разменять жильё, так и человек, который наоборот выступает против этого. Рассматриваются подобные дела посредством изучения всех доводов и оснований, а решение будет базироваться на том, что ни один из участников не должен понести в результате ущерб для своих интересов и прав.

Кроме того, важно понимать и то, что обмен муниципальной квартире при супружеском разводе также не представляется возможным, так как это не является весомым основанием. То есть, осуществить такую процедуру можно в общем порядке, когда оба супруга на это согласны. Также можно попытаться осуществить обмен принудительно, через суд. Но, как показывает практика, зачастую требования о принудительном размене неприватизированного жилья судом отклоняются. Чтобы поспособствовать удовлетворению иска о размене неприватизированной квартиры, желательно представить суду уже найденный вариант для разъезда. Так шансы на него существенно увеличиваются.

Последние изменения в законодательстве могли быть не отображены в данной статье, в связи с этим статья могла утратить юридическую актуальность. В случае возникновения вопросов обязательно обратитесь за бесплатной консультацией к нашему юристу через форму ниже.