Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Статья 11.4 ЗК РФ. Раздел земельного участка (действующая редакция)

Статья 11.4 ЗК РФ. Раздел земельного участка

Актуальная редакция статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) с научно-практическим комментарием, подготовленным на основе анализа законодательства, судебной практики и научной литературы по состоянию на 2021 год

1. При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

(в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 214-ФЗ)

2. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

3. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

4. Раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

(в редакции Федеральных законов от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 29.07.2017 № 217-ФЗ)

5. Раздел земельного участка, предоставленного для комплексного освоения, осуществляется лицом, с которым заключен договор о комплексном освоении территории в отношении такого земельного участка, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

(в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ)

6. При разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах:

1) в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности;

2) для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

(пункт 6 в редакции Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ)

7. В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:

1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;

2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

(пункт 7 дополнен Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ)

Земельный кодекс

Регулируется процедура ЗК РФ, Федеральным законом о регистрации недвижимости, иными нормативно-правовыми актами.

  1. Ст. 1 ФЗ № 218 – общие положения, в том числе п. 7 – кадастровый учет.
  2. Ст. 8 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» – основные и дополнительные сведения.
  3. Ст. 11.4 ЗК РФ – основные правила.
  4. Ст. 11.9 ЗК РФ – условия, несоблюдение которых приведет к запрету разграничивать землю.
  5. Ст. 26 ФЗ № 218 – основания приостановления регистрации недвижимости.
  6. Иными нормативно-правовыми актами, например, ст. 13 ФЗ № 214 – о долевом строительстве.

Последняя редакция с комментариями

Благодаря поправкам, внесенным в Земельный кодекс РФ, была отменена сложная и достаточно болезненная процедура отбора земельных участков для последующей продажи или передачи частным и юридическим лицам. Также был значительно упрощен процесс согласования необходимых формальностей при оформлении «Акта земельного надела». Этому способствовало создание общедоступной Кадастровой карты земель, в которой указано, какие земельные участки пустуют и каковы особенности их использования.

Теперь физическим и юридическим лицам предоставлено право выкупа или аренды пустующего земельного участка прямо в местных муниципалитетах. Для вступления во владение они должны оформить заявление, соответствующие их статусу (многодетная семья, физическое или юридическое лицо) о выделении земельного участка, которое находится в собственности государства или муниципалитета.

Раздел участка мирным путем

Если между владельцами земельного участка достигнута договоренность относительного раздела земли на две части, то им нужно лишь составить мирное соглашение и оформить его нотариально.

После того, как орган местной власти издаст постановление о разделе общей земли на два самостоятельных участка, собственникам останется произвести процедуру раздела, поставить участки на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности.

В соглашении о разделе земли собственники должны указать следующую информацию:

  • Свои персональные данные (анкетные и паспортные, контактные).
  • Адрес, по которому располагается участок.
  • Кадастровый номер.
  • Письменное согласие всех собственников на раздел земли.
  • Описание способа деления участка.
  • Способы оплаты необходимых расходов сторон.
Читать еще:  Как Выписаться Из Квартиры В Никуда По Собственному Желанию Беларусь

Если кто-то из собственников выступает против раздела земли, решить вопрос становится возможным только через суд.

Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту «Договор долевого участия в строительстве», где подробно объясняется как оформить или расторгнуть договор

Или ТУТ вы узнаете как получить компенсацию за садик для ребенка

Что такое нормативно правовые акты в РФ:

B кaкиx нopмaтивнo пpaвoвыx дoкyмeнтax yкaзывaeтcя кaтeгopия yчacткa

📁 Гocyдapcтвeнный кaдacтp нeдвижимocти;

📁 дoкyмeнты o гocyдapcтвeннoй peгиcтpaции пpaв нa зeмeльныe нaдeлы;

📁 aкты o пpeдocтaвлeнии зeмeльныx yчacткoв, кoтopыe выдaют фeдepaльныe и peгиoнaльныe opгaны иcпoлнитeльнoй влacти, a тaкжe opгaны мecтнoгo caмoyпpaвлeния;

📁 дoгoвopы и дpyгиe дoкyмeнты, кoтopыe oфopмляютcя в пpoцecce cдeлoк, пpeдмeтoм кoтopыx являютcя зeмeльныe yчacтки.

Обязательные условия для раздела земли

Чтобы участок земли возможно было разделить, необходимо убедиться в том, что он соответствует следующим обязательным условиям:

  • Обладает определенными размерами: максимальными и минимальными. Эти размеры, точнее их предельные значение фиксируются в законодательных актах местного самоуправления. Для Ленинградской области применяется закон от 15 мая 2012 г. N 83/2012-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Ленинградской области».
  • Граница участка не может пересекаться с границей населенного пункта и/или муниципального образования
  • Если на участок наложено обременение, ограничивающее предел его использования, то разделить его невозможно, следовательно, необходимо убедиться в отсутствии обременений.
  • Участок не может быть разделен, если в результате образуются образования с изломанными границами, а также происходит смешение границ различных земельных участков, вклинивание территории одного участка в другой. Поэтому собственники должны производить раздел в соответствии с данными требованиями.
  • Не могут быть разделены земли для последующего изменения их категории.
  • Если изменение границ участка влечет нарушение градостроительных норм, то в таком разделе будет отказано.

Все эти требования обязательно проверяются на соответствие перед тем, как приступить к самой процедуре раздела, в противном случае процесс неизбежно зайдет в тупик.

Сособственники перед обращением в соответствующие инстанции вынуждены совершать ряд общих действий:

  • Подтвердить, что на руках имеются документы, подтверждающие границы участка, подлежащего разделу. Потребуется выяснить, выполнялось ли межевание. Если межевания не было, границы участка определены с недостаточной точностью, придется начать готовиться к кадастровым работам, чтобы определить площадь участка и его границы.
  • Указать границы исходного участка, а если их нет, то оплатить все процедуры, связанные с их определением.
  • Совладельцы должны подписать соглашение, условия которого они должны были заранее обсудить и согласовать.

В те мероприятия, которые предшествуют разделу одного участка земли на несколько, входят следующие действия:

  • Получить специальную кадастровую выписку на первоначальный участок земли.
  • Получить кадастровый план на данную спорную территорию.
  • Передать кадастровому инженеру правоустанавливающие документы на этот участок.
  • Оценить положение соседних участков и выявить характерные точки, чтоб избежать пересечения границ смежных участков.
  • По результату работы группы геодезистов выяснить: нужны ли дополнительные полевые работы.

Выполнить межевание по ФЗ-221 от 24.07.2007 может только кадастровый инженер, а работы могут выполняться только после подачи владельцем соответствующего заявления в подразделение кадастра. Все эти работы выполняются за счет владельцев участка земли.

В завершении граница каждой доли обозначается межевыми знаками. Замеры, расчеты и иные данные в ходе проведения межевания заносятся в межевое дело. Акт установления границ долей далее должен быть утвержден местным землеустроительным комитетом.

Если собственники участка земли решили поделить участок полюбовно, без обращения в суд, то письменное соглашение содержит в себе следующие данные и составляется с учетом моментов:

  • Информация о совладельцах.
  • Адрес участка земли.
  • Его номер по кадастру.
  • Письменное согласие собственников на раздел общего участка земли.
  • Описание того, каким способом будет поделен участок.
  • Описание порядка, в котором стороны понесут расходы на выполнение раздела.

Таково содержание соглашения, когда между сторонами нет противоречий. Но когда кто-то из совладельцев против раздела участка, остальным владельцам остается только судебный порядок получения разрешения на раздел.

Решение в суде по данному вопросу

В некоторых случаях путем подачи в суд искового заявления каждый из собственников может реализовать свое право на раздел земельного участка:

  • когда добровольно не было достигнуто единогласное соглашение собственников по всем вопросам раздела земли;
  • если неизвестно местонахождение кого-либо из законных собственников, по причине чего отсутствует возможность получить от него письменное согласие на раздел.

В этом заявлении указываются:

  • данные о земельном участке;
  • данные о собственниках;
  • информация из межевого дела;
  • причины, побудившие собственника обратиться в суд.

К нему прилагаются копии документов, заверенные в установленном порядке:

  • паспорт;
  • кадастровый номер;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • другие документы (их перечень может отличаться в зависимости от конкретного случая).

После рассмотрения дела судом выносится постановление о разделе земельного участка, в котором учитываются интересы всех его собственников.

В случае если раздел конкретного участка противоречит действующим законодательным актам, судом может быть вынесено решение об отказе в разделе.

Читать еще:  Кому переходит дарственная квартира после смерти одаряемого или дарителя?

В некоторых случаях суд может принять решение о реализации земельного участка с последующим распределением выручки между собственниками соразмерно их долям.

Кем утверждается СРЗУ на КПТ и в какой срок?

СРЗУ утверждается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления при муниципальной собственности на землю. Решение об утверждении или отказ в нем выдается в течение 30 дней с момента подачи заявления.

После вынесения положительного решения уполномоченный орган должен в течение 5 дней направить его в орган регистрации прав с использованием систем электронного, межведоственного взаимоотношения. Срок действия решения устанавливается 2 года с даты его вынесения (п.15 ст.11.10 ЗК РФ).

Земельный участок попал в зону с особыми условиями использования: можно ли потребовать его выкупить?

В августе 2018 года в Земельном кодексе появилась глава, регулирующая зоны с особыми условиями использования территории. С этого момента закон позволяет собственникам земли и строений, попавших в такую зону, потребовать их выкупа. Как это сделать на практике? Что делать собственникам недвижимости, если они потребовали выкупа и получили отказ?

Рассказывает:

Павел Лобачев,

ведущий юрист Land Law Firm / Содружество Земельных Юристов

Охранные, санитарно-защитные, а также иные зоны с особыми условиям использования территории (ЗОУИТ) предусмотрены законодательством уже давно. Однако систематизировали их совсем недавно. В частности, закрытый перечень ЗОУИТ (теперь их 28) появился в Земельном кодексе только 3 августа 2018 года (Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ).

ПРИЗНАКИ ЗОУИТ:

  • распространяется на определенную ограниченную территорию
  • предусматривает специальный правовой режим, ограничивающий использование земельных участков и недвижимости, попавших в нее
  • устанавливается в связи с размещением особого объекта природного или искусственного происхождения
  • устанавливается с определенной целью: защиты жизни и здоровья граждан, безопасной эксплуатации объектов, охраны окружающей среды

В отношении каждой из зон Правительство должно принять постановление, которое зафиксирует порядок ее установления и изменения, ограничения, которые эти зоны устанавливают, и т.п. Но на сегодняшний день постановления приняты в отношении далеко не всех ЗОУИТ. Поэтому в ряде случаев руководствоваться приходится ранее действовавшим законодательством.

Ограничения из-за ЗОУИТ

Основная специфика таких зон заключается в ограничениях, которые они накладывают на земельные участки и строения, попадающие в эту зону. Ограничения условно можно разделить на два вида:

  • связанные со строительством (строительство запрещено вовсе / запрещено строительство определенных объектов / строительство допускается по согласованию с лицом, в интересах которого установлена ЗОУИТ);
  • запрещающие использование земельного участка или определенные виды деятельности (например, в охранной зоне железной дороги нельзя проводить земельные работы).

Появление ЗОУИТ практически всегда влечет негативные последствия для владельцев земли и недвижимости, попавших в такую зону.

Защита интересов собственника

Чтобы компенсировать собственнику земли и недвижимости, попавших в ЗОУИТ, негативные последствия, закон предусмотрел два механизма.

Первый механизм — возмещение убытков (ст. 57.1 ЗК РФ):

  • связанных со сносом недвижимости, приведением ее параметров в соответствие с ограничениями, с переездом;
  • связанных с изменением стоимости имущества;
  • возникших из-за невозможности исполнять обязательства перед третьими лицами.

Убытки можно было потребовать и до изменений в Земельном кодексе, однако широкого распространения этот механизм не получил.

Второй механизм – выкуп земельного участка (п. 7,8 ст. 107 ЗК РФ) — появился в августе 2018 года:

  • собственник вправе потребовать от лица или органа, в чью пользу установлена ЗОУИТ, выкупа недвижимости. Цена выкупа определяется на дату до установления ЗОУИТ;
  • если недвижимость принадлежит лицу на каком-то ином праве, правообладатель может потребовать возмещения за прекращение прав.

Условия для выкупа

Условия для выкупа отличаются в зависимости от того, когда появилась ЗОУИТ.

Если ЗОУИТ появилась после вступления в силу поправок в ЗК РФ (после 03.08.2018), условия для выкупа следующие (п. 7, 8 ст. 107 ЗК РФ):

  • земельный участок и недвижимость на нем – в собственности;
  • появление ЗОУИТ делает невозможным использование земли и недвижимости в соответствии с их разрешенным использованием;
  • объект не является самовольной постройкой;
  • требование заявляет правообладатель участка;
  • убытки в связи с установлением ЗОУИТ не возмещались.

Требование о выкупе можно направить не позже чем через 5 лет со дня, когда ЗОУИТ установили или правообладатель об этом узнал.

Потребовать выкупа можно и в том случае, если ЗОУИТ установили до изменений в ЗК РФ (до 03.08.2018). В этом случае условия для выкупа следующие (ч. 25 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ):

  • земельный участок и недвижимость на нем приобретены до появления ЗОУИТ либо в правоустанавливающих документах не было информации о ней;
  • объект не является самовольной постройкой;
  • убытки в связи с установлением ЗОУИТ не возмещались;
  • использование земельного участка или недвижимости на нем невозможно из-за того, что они находятся в границах ЗОУИТ, указанной в ч. 27 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ.

На заметку

Последнее условие для выкупа недвижимости в ЗОУИТ, установленной до 03.08.2018, допускает два варианта толкования:

      1. право требовать выкупа могут только те правообладатели, которые должны привести объекты в соответствие с ЗОУИТ;
      2. право требовать выкупа возможно в любом случае, если ЗОУИТ установлена до 1 января 2022 года и сведения о ней есть в ЕГРН.
Читать еще:  Как составить заявление на постановку на кадастровый учет земельного участка

Судебная практика, пусть пока незначительная, в большей степени склоняется ко второму подходу (Решение АС Московской области от 26.02.2020 по делу № А41-89627/19).

Процедура выкупа

Порядок заключения соглашения о выкупе должно установить Правительство (п. 10 ст. 107 ЗК РФ). Однако на сегодняшний день такого порядка нет. Означает ли отсутствие порядка отсутствие права требовать выкупа? Можно ли попытаться потребовать выкупа в такой ситуации?

Правообладатели уже сейчас принимают попытки потребовать выкупа недвижимости, попавшей в ЗОУИТ. Правда, некоторые суды считают, что поскольку порядка выкупа нет, ответчик своим бездействием закон не нарушает (Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 23.04.2019 по делу № 2а-109/2018).

Возможно, дело здесь в способе защиты: истцы в таких случаях просили суд признать незаконным бездействие ответчика. Павел Лобачев предложил пойти по другому пути.

КС РФ указывал, что если у лица есть право, но не определен порядок его реализации, отсутствие порядка не является основанием для отказа в реализации права (Постановление КС РФ от 23.07.2018 № 35-П).

Применительно к выкупу недвижимости, попавшей в ЗОУИТ, в законе уже сейчас возможно найти нормы, которые позволяют реализовать выкуп.

Фактически п. 7 ст. 107 ЗК РФ устанавливает обязанность заключить соглашение о выкупе по требованию правообладателя. Соответственно, к этим отношениям применима ст. 445 ГК РФ, которая описывает случаи, когда заключение договора является обязательным для другого лица в силу закона. А в п. 7 ст. 107 ЗК РФ есть все условия, чтобы считать соглашение о выкупе обязательным для заключения по ст. 445 ГК РФ.

Сочетание этих правовых норм позволяет требовать выкупа через суд. Уже появляется практика, которая поддерживает такой подход (Решение АС Московской области от 26.02.2020 по делу № А41-89627/19).

Льготная ипотека на свой дом

Льготная ипотека на ИЖС по ставке до 6,5% годовых является пилотной программой «Дом.РФ». Субсидии банкам на сниженную ставку институт жилищного развития выделяет из своей прибыли. «Пилот» запустили в декабре 2020 года в банке «Дом.РФ». Льготный кредит по ставке от 6,1% можно было получить на покупку и строительство частного дома.

Сейчас льготная ипотека на ИЖС по ставке 6,1% в банке завершена в связи с исчерпанием лимита, который «Дом.РФ» выделял банку на субсидирование ставок, сообщила «РБК-Недвижимости» пресс-служба банка «Дом.РФ». В рамках «пилота» планировали выдать кредитов на 2,2 млрд руб. На субсидии институт развития направил 300 млн руб. При этом механизмы, отработанные в рамках пилотной программы (например, порядок расчета через аккредитив), сейчас банк использует по другим своим ипотечным программам ИЖС.

«В банке оформить жилищный кредит на строительство индивидуального загородного дома можно в рамках семейной ипотеки на ИЖС по ставке от 4,7%, а также в рамках классической ипотеки на ИЖС по ставке от 9%. Ипотечные программы позволяют приобрести как готовый дом, так и земельный участок для последующего строительства (включая деревянное домостроение) с привлечением аккредитованных банком подрядных организаций», — уточнил директор ипотечного бизнеса банка «Дом.РФ» Игорь Ларин.

На этапе строительства залогом по кредиту будет являться земельный участок, а после завершения стройки и оформления собственности на дом — земельный участок и жилой дом. Выбрать строительную компанию можно на сайте банка «Дом.РФ» в разделе ИЖС, где размещен список аккредитованных подрядчиков. Также заемщик может выбрать своего подрядчика. «Если компания еще не проходила проверку, то наш менеджер свяжется с представителем для получения необходимых документов и прохождения всех процедур аккредитации», — добавил Игорь Ларин.

Читайте также:

Как правильно составить соглашение между собственниками

ВНИМАНИЕ! В первую очередь необходимо заказать межевание разделяемого участка, вне зависимости проводилось ли оно ранее или нет. В составленном плане указываются границы, которые появятся после раздела.

Собственники имеют право разделить участок по размеру своих долей, либо по личному усмотрению, или в любой другой пропорции. Новые нарезки необходимо прописать в СОР.

Заказывать межевание согласно статье ст. 29 Федерального Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. нужно у кадастрового инженера, члена саморегулируемой организации (СРО).

Перечень необходимых документов:

  • свидетельство регистрации прав на земельный участок/выписка из ЕГРН;
  • договор основания (документ меняется в зависимости от способа получения земли);
  • СОР, которое необходимо при проведении межевания;
  • паспорта всех собственников.

Далее составляется договор об оказании услуг, где указываются все работы по межеванию.

Считается допустимым погрешности в сдвигах ЗУ в пару дм, в случае большего отклонения требуется исправление границ участков с соседними.

Далее межевой план согласовывается с собственниками, он должен находиться на бумажном и электронном (XLS формат) носителе в обязательном порядке.

В конце составляется соглашение о разделе ЗУ, бланк которого можно попросить у кадастрового инженера.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector