Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Статья 147 ЖК РФ. Правление товарищества собственников жилья

Обязанности товарищества собственников жилья

Понятие «товарищество собственников жилья» (ТСЖ) закреплено в статье 135 Жилищного кодекса РФ. ТСЖ – объединение жителей многоквартирного дома, которое приняло решение управлять своей собственностью самостоятельно.

В товариществе есть правление, которое состоит из активных собственников, и председатель – глава ТСЖ (подробнее о задачах председателя). Правление предлагает, куда потратить средства, что починить в первую очередь, на что обращать внимание и так далее. Председатель одобряет или отклоняет их предложения, занимается организационно-правовыми и финансовыми вопросами, анализирует пожелания жильцов, вносит инициативы.

Рассмотрим обязанности товарищества собственников жилья, правления и председателя.

Вопросы, выносимые на повестку дня

Обращаем ваше внимание на то, что в предложенную форму протокола включены только обязательные для обсуждения на общем собрании собственников помещений в МКД вопросы. На практике довольно часто в рамках общих собраний принимаются решения:

  • о выборе уполномоченного лица для осуществления государственной регистрации ТСН;
  • о выборе правления ТСН;
  • о выборе председателя ТСН (если избрание председателя отнесено уставом ТСН к компетенции общего собрания членов – ч. 3 ст. 147 ЖК РФ);
  • о выборе ревизионной комиссии.

Включение данных вопросов в повестку дня остается на усмотрение инициативной группы собственников, поскольку согласно п. 3 ч. 1 ст. 145 ЖК РФ избрание членов правления (из числа членов ТСЖ – ч. 2 ст. 147 ЖК РФ), а также членов ревизионной комиссии товарищества (куда не могут входить члены правления – ч. 1 ст. 150 ЖК РФ) отнесено к компетенции общего собрания членов ТСЖ. Поскольку председатель правления действует от имени товарищества без доверенности (см. ч. 2 ст. 149 ЖК РФ), как правило, именно он осуществляет регистрацию ТСН (пп. «а» п. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129‑ФЗ).

Вознаграждение или зарплата

Тот факт, что с председателем не заключается трудовой контракт, не означает, что он работает бесплатно. В редких случаях, конечно, председатели могут выполнять свои функции на добровольной основе в свободное от основной работы время.

Но в таком режиме сложно руководить деятельностью ТСЖ. Поэтому работа председателей, занимающихся только управлением ТСЖ, оплачивается. Исходя из положений ст. 147 ЖК РФ получается, что правильнее говорить не о зарплате председателя ТСЖ, а о вознаграждении.

Размер оплаты председателю ТСЖ, налоги и страховые взносы на нее в 2021 году

Конкретного размера для вознаграждения председателя законодательством не устанавливается. Поэтому общее собрание жильцов в товарищества самостоятельно определяет подлежащую уплате сумму, периодичность и порядок ее выдачи.

Если по трудовому законодательству устанавливаются оклады, то в случае с ТСЖ оплата может носить не ежемесячный и не фиксированный характер. Товарищество не обязано отталкиваться от минимального размера оплаты труда.

Председателю могут платить каждый месяц, высчитывая средний заработок. Кроме того, вознаграждение может назначаться в процентах от стоимости выполненных председателем работ.

Несмотря на особый характер этих выплат, от налогообложения и внесения иных обязательных взносов председатель не освобождается. По законодательству РФ с любых получаемых доходов граждане должны уплачивать НДФЛ.

Налоги на доходы уплачиваются в размере 13% в установленные законодательством сроки. При их уплате через налоговых агентов удержание производится раз в месяц. Получатель дохода, который по закону облагается налогами, может уплачивать единоразовый взнос за себя сам. Этот вопрос также должен быть решен собранием членов ТСЖ.

Председателям также требуется вносить и страховые взносы. Отчисления производятся в пенсионный фонд, а также на социальное и медицинское страхование. Поскольку их заработок часто носит непостоянный характер, то их оплата может производиться не ежемесячно, а раз в год.

Читать еще:  Повышающий коэффициент при отсутствии прибора учета 2021: на воду, отопление и электроэнергию

Может ли председатель правления ТСЖ работать по трудовому договору? Может ли правление установить доплаты председателю в пределах сметы?

Председатель правления ТСЖ работает по трудовому договору и получает заработную плату в соответствии с утвержденной общим собранием членов ТСЖ сметой. Правомерно ли правление ТСЖ установило размер дополнительного вознаграждения за то, что председатель правления ТСЖ выполняет функции уволившегося управляющего?

Для ответа на вопросы были использованы следующие документы и нормативно-правовые акты:

  1. Трудовой кодекс РФ;
  2. Жилищный кодекс РФ;
  3. Налоговый кодекс РФ;
  4. Гражданский кодекс РФ;
  5. Устав ТСЖ,
  6. Протоколы общих собраний членов ТСЖ 2018 и 2019 годов;
  7. Протокол № 2 собрания членов правления ТСЖ;
  8. Трудовой договор с заместителем председателя правления ТСЖ;
  9. Приказ о переводе на другую работу;
  10. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 24.05.2019 N 84-КА19-1;
  11. Апелляционное определение Московского городского суда от 06.12.2016 по делу № 33-47959/16;
  12. Апелляционное определение Московского городского суда от 06.10.2017 по делу № 33-32229/2017.

Исходя из представленной информации, сообщаю следующее:

В соответствии со ст. 3 Трудового кодекса РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах в зависимости от принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Статьей 64 ТК РФ установлен запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Согласно ст. 3 ТК РФ не является дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Частью 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса РФ, а также уставом ТСЖ предусмотрено, что член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору.

Таким образом, сам факт заключения трудового договора между правлением ТСЖ и председателем Правления ТСЖ не соответствует закону. В практике московских судов встречаются иски ТСЖ к бывшим председателям о взыскании полученной по трудовым договорам зарплаты как неосновательного обогащения. Как правило, суды, указывая на недопустимость заключения трудового договора между ТСЖ и председателем правления, отказывают во взыскании неосновательного обогащения, ссылаясь на то, что трудовой договор не оспорен и недействительным судом не признан (апелляционные определения Московского городского суда от 06.12.2016 по делу № 33-47959/16 и от 06.10.2017 по делу № 33-32229/2017). Таким образом, если ТСЖ или другое заинтересованное лицо заявит иск о признании трудового договора с председателем ТСЖ недействительным, такой иск может быть удовлетворен.

Согласно п. 2 ст. 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по этому требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Узнать об этих обстоятельствах заинтересованное лицо может из опубликованных протоколов заседаний правления ТСЖ или иными способами.

В случае, если председатель или иной член правления не заключал с ТСЖ никаких иных трудовых договоров, кроме как трудового договора на исполнение обязанностей председателя (члена) ТСЖ, стоит учесть относительно свежую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в кассационном определении от 24.05.2019 N 84-КА19-1.

Читать еще:  Образец согласия собственников на перепланировку квартиры или нежилого помещения

Верховный Суд РФ разъяснил, что товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя. И в случае заключения членом правления ТСЖ своих обязанностей на основании трудового договора, учитывая, что члены правления действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений невозможен. То есть даже если председатель правления заключил трудовой договор на исполнение обязанностей председателя правления, трудовые отношения в данном случае отсутствуют, а заработная плата председателя является не заработной платой, а предусмотренным ст. 145 ЖК РФ вознаграждением.

Размер вознаграждения членам правления в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ вправе определять общее собрание членов ТСЖ. То есть правление ТСЖ не вправе определять размер этого вознаграждения. Если вознаграждение уже выплачено на основании решения правления ТСЖ, необходимо одобрить это решение (или принять заново аналогичное решение) на следующем общем собрании членов ТСЖ. Одобрение собранием действий, произведенных ранее, законом не запрещено.

Резюме

Заключение председателем или иным членом правления ТСЖ трудовых договоров с ТСЖ не соответствует закону. В случае, если предметом этих трудовых договоров является исключительно выполнение обязанностей члена (председателя) правления ТСЖ, трудовые отношения в принципе отсутствуют.

Если же член правления заключил с ТСЖ трудовой договор на выполнение иной, нежели член правления, функции, то трудовой договор действует и должен исполняться до тех пор, пока не будет признан недействительным. Срок исковой давности для требования о признании недействительным трудового договора и применении последствий его недействительности – один год.

Рекомендую на следующем общем собрании утвердить все произведенные председателю и иным членам правления выплаты как предусмотренное ЖК РФ вознаграждение, также утвердив размер вознаграждения на следующий год. Трудовые договоры можно не расторгать.

Полезная статья? Поделитесь в соцсетях!

Цели создания

Главная цель, которая движет создателями ТСЖ: обеспечение эффективного домоуправления с максимальной долей участия жильцов в процессе организации работ на территории и в здании МКД.

Дополнительные цели создания организации:

грамотное распоряжение общедомовым имуществом с максимальной пользой для собственников жилья;

поддержание качественного технического состояния, соответствие нормам безопасности и комфорта;

сохранение состояния помещений на долгую перспективу, возможность пользоваться коммуникациями по целевому назначению, без неудобств и переплат;

экономное и рациональное расходование бюджетных средств;

создание эффективной системы работы с поставщиками коммунальных и прочих услуг;

своевременный ремонт здания.

Индивидуально цели прописываются в уставе.

Сколько квартир должно быть в доме для его полной самостоятельности

ЖК РФ предлагает три формы управления многоквартирными домами (далее по тексту – МКД):

  1. Руководство общим имуществом и прилегающей территорией обеспечивает управляющая компания (УК), имеющая соответствующую лицензию на осуществление подобного рода деятельности.
  2. Создание товарищества собственников жилья (ТСЖ).
  3. Непосредственное управление общим имуществом собственниками помещений МКД, без привлечения сторонних организаций ( ст. 164 ЖК РФ ).

Способ управления определяется исключительно по выбору владельцев помещений в МКД. Решение принимается на собрании простым большинством голосов – 51%. При этом замена одной формы правления на другую может происходить в любое время.

Но есть очень важный нюанс – ЖК РФ установлено, что воспользоваться непосредственным управлением вправе собственники тех домов, число квартир в которых не превышает 30.

Читать еще:  Оформление и стоимость временной регистрации граждан РФ в СПб

Изменения в этом вопросе к 2021 году отсутствуют – несмотря на то, что установленное ограничение по числу квартир нарушает права владельцев помещений, количество которых более 30.

К общему имуществу МКД относятся:

  1. Земельный участок под МКД.
  2. Места общего пользования: лестницы, лестничные проемы, чердаки, технические этажи, лифты, коридоры – иными словами, те помещения, которые не являются квартирами и предназначены для обслуживания помещений данного дома, в том числе подвалы, в которых находятся инженерные коммуникации.
  3. Плиты, перекрытия, окна, двери.

Какие задачи становятся перед собственниками помещений, решившимися взять полное управление домом в свои руки:

  • Обслуживание общих помещений.
  • Текущие ремонты помещений МКД.
  • Уход за придомовой территорией.
  • Распределение денежных средств.

При этом текущие ремонты и благоустройство территории собственники либо осуществляют своими силами, либо привлекают подрядчиков.

Сфера деятельности главы товарищества

Функции председателя – владельца помещения и приглашенного специалиста не должны пересекаться. Они прописываются в должностных инструкциях.

Глава правления товарищества также от имени владельцев квартир МКД и на основании доверенности от их имени, может заключать договоры с поставщиками жилищно-коммунальных услуг. Наличие доверенности снимает с владельцев квартир обязанности по управлению.

Пример доверенности собственников МКД председателю ТСЖ можно найти в справочно-информационных системах «Консультант Плюс», «Гарант».

Также его компетенция: подписание платежных документов, договоров, совершение сделок, соблюдение санитарных и технических критериев состояния помещений жилого дома, проведение общедомовых собраний, рассмотрение жалоб и предложений.

Сфера деятельности привлеченного менеджера

Менеджер не является членом объединения собственников жилья, может не быть хозяином помещения в доме, поэтому ему необходима доверенность для работы. Она может быть выдана председателем, от имени членов ТСЖ.

При ее наличии, менеджер имеет право:

  1. подбирать подрядчиков;
  2. нанимать и увольнять сотрудников;
  3. представлять интересы организации и владельцев помещения в местных органах самоуправления;
  4. подготавливать финансовый отчет;
  5. рассчитывать план доходов и расходов.

Функциональные обязанности управленца утверждаются общим собранием владельцев квартир и закрепляются в должностной инструкции.

Доверенность выдается на срок, который указывается в документе. Она нотариально заверяется. На ее основании сотрудник ведет свою профессиональную деятельность.

Обратите внимание: председатель и менеджер получают вознаграждение, размер которого определен на общедомовом собрании. Получается, что если есть возможность исключить работу дополнительных сотрудников, которым нужно платить, то собственникам квартир выгодно, чтобы всеми делами занимался председатель правления.

Аспекты, затронувшие деятельность ТС И ЖСПК

Указ № 536 предусматривает комплексную корректировку Указа от 14 октября 2010 года № 538 «О некоторых вопросах деятельности товариществ собственников и организаций застройщиков». Нормы документа направлены на повышение ответственности председателей товариществ собственников, организаций застройщиков.

Ужесточаются требования к их профессиональной квалификации, расширяются полномочия местных органов власти по применению мер воздействия к недобросовестным председателям, исключается возможность принятия решений меньшинством собственников вопреки интересам большинства.

Что делать, если нет денег на суд?

Что делать в том случае, если спор есть, а денег для обращения в суд нет?

Если по госпошлине можно получить отсрочку, то для проведения экспертизы по вашему ходатайству, услуг представителя необходимы значительные денежные средства.

В этом случае может помочь набирающее в последнее время популярность судебное инвестирование.

Но инвесторы готовы оплатить издержки только, если есть большая вероятность вынесения решения в вашу пользу и отнесения расходов на проигравшую сторону.

Для этого существует такая услуга как оценка перспективы суда. На основании этой оценки будет сделан вывод о возможности судебного инвестирования.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector