Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Заключение договора мены при переселении из аварийного жилья

Заключение договора мены при переселении из аварийного жилья

Порядок заключения договора мены регулируется статьей 32 ЖК РФ, статьей 567, статьей 570 ГК РФ.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 467-32-77 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Сделка является добровольной, то есть с собственником квартиры должно быть заключено соглашение обо всех аспектах передаваемой в собственность недвижимости.

Прежнее жилье не идет под снос. Его можно покупать, продавать или отдавать в пользование третьим лицам.

Принудительный обмен: ВС пояснил, как выселять жильцов аварийного дома

Житель аварийного дома на общем собрании собственников поддержал решение войти в муниципальную программу по переселению. Переезд должен был состояться после обмена старой квартиры на жилплощадь в только что построенном доме. Но когда новое жилье возвели, он отказался от переезда и не стал подписывать договор мены, а потребовал с администрации города выкупную цену за свою аварийную недвижимость. В досудебном порядке решить спор не удалось, и дело в итоге дошло до Верховного суда.

Бывают случаи, когда суд верно указывает нужную норму в акте, но по факту выносит решение, применив ее неправильно. Подобная ситуация произошла в деле собственника аварийного жилья – Эдуарда Субботина*. Как отмечает Анастасия Рагулина, директор юридической группы «Яковлев и Партнеры», доцент МГЮУ им. О. Е. Кутафина, к. ю. н., суд апелляционной инстанции в споре Субботина хоть и сослался на ст. 32 ЖК («Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд»), но не учел ее положения надлежащим образом. По мнению юриста, дополнительных проблем владельцу квартиры добавило и то, что ЖК не устанавливает обязательной формы договора мены аварийного жилья.

Несостоявшееся новоселье

Все началось еще осенью 2004 года, когда житель города Поворино Воронежской области Субботин купил квартиру в двухэтажном кирпичном доме по улице Линейная. Два года спустя межведомственная комиссия, которую назначил глава Поворина, признала здание аварийным и подлежащим сносу. В феврале 2011 года собственники квартир из этого дома, включая Субботина, приняли решение поучаствовать в муниципальной адресной программе по переселению, обменяв старое жилье на новое. Документы о включении дома в указанную программу администрация Поворина и правительство Воронежской области утвердили уже к концу 2011 года, а деньги на новые квартиры выделил Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Новый дом для собственников квартир из аварийного здания построили и ввели в эксплуатацию с 1 декабря 2014 года. Но Субботин отказался подписывать договор мены и получать там жилье, а вместо этого попросил выкупить его старую недвижимость по цене квартиры в построенном доме – за 1,2 млн руб.

Суды разошлись во мнении

Тогда администрация Поворина обратилась в Поворинский районный суд Воронежской области, чтобы обязать Субботина заключить договор мены. Последний подал встречный иск о взыскании выкупной цены своей жилплощади (дело № 2-56/2015

М-30/2015). Судья Галина Воронова удовлетворила требования Субботина и отказала администрации, сославшись на то, что собственнику аварийного жилья сначала должны были предложить выкупить его квартиру. В сложившейся ситуации Субботина лишили права получить стоимость изымаемого имущества, хотя это гарантируется ст. 32 ЖК. Суд указал и на п. 20 Постановления Пленума ВС от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК». В нем сказано, что переселить гражданина в новое жилье можно только с его согласия. Кроме того, Поворинский районный суд Воронежской области отметил, что отсутствует сам по себе предмет договора мены – нет данных, позволяющих точно установить, какую недвижимость получит Субботин вместо старой.

Апелляция это решение отменила, посчитав, что Субботин достиг договоренности с администрацией на обмен жилья, когда согласился с переселением на общем собрании собственников (дело № 33-3538/2015). Воронежский областной суд указал, что ЖК не устанавливает конкретной формы такого соглашения, поэтому договор мены вполне допустим, сославшись на ту же ст. 32 ЖК. Требование Субботина о выкупе его старой квартиры апелляционная инстанция посчитала вовсе не основанным на законе.

Обмен только по добровольному согласию

Житель аварийного дома обжаловал решение апелляции в Верховный суд. «Тройка» под председательством Игоря Юрьева подчеркнула, что Субботин не соглашался с администрацией на обмен жилья, так как законодательство не наделяет общее собрание собственников компетенцией принимать решения за конкретного владельца квартиры по такому вопросу (дело № 14-КГ16-13). ВС сослался и на те положения, которые привел в своем решении суд первой инстанции.

Читать еще:  Штрафы за отсутствие регистрации по месту жительства

В частности, судьи ВС напомнили, что в подобной ситуации переселить гражданина в новое жилье можно только с его согласия, а по общему правилу ему должны заплатить выкупную стоимость его квартиры (ст. 32 ЖК и п. 20 Постановления Пленума ВС от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК»). ВС отменил решение апелляции и отправил дело на новое рассмотрение обратно в Воронежский областной суд (прим. ред.на момент публикации дело в суд не поступило).

Эксперты Право.ru: «апелляция ошиблась»

Сергей Попов, руководитель практики «Недвижимость. Земля. Строительство» АБ КИАП, отмечает, что соглашение с собственником – это скорее подписанный договор, чем простое решение общего собрания собственников жилья: «Обязать собственника через суд подписать именно договор мены, а не купли-продажи, в соответствии с нормами ЖК нельзя». Он считает, что собственник не просто так отказался от нового жилья в обмен на деньги: «Наверное, они имеют в этому случае большую ценность». Юрист подчеркивает, что закон в таких случаях оставляет право выбора гражданину, а не муниципальной власти.

Адвокат Иван Хапалин полагает, что такие случаи не слишком часты: «В этом деле суд апелляционной инстанции просто неверно истолковал нормы ст. 32 ЖК, такие ошибки все же единичны, учитывая общее число подобных споров».

* – имя и фамилия изменены редакцией

Закон РАА

Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем здания, оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории ___________. Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия _______________.

Акт обследования жилого помещения. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Современная ситуация в России

Президентом РФ было поручено переселить всех граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, в срок до 2017 года. Механизм начал работу: были дополнительно профинансированы государственные программы по расселению, составлены планы и очереди.

Но люди столкнулись с множеством серьезных проблем.

При скученной застройке подобных микрорайонов возникают опять же новые проблемы: недостаточное количество парковочных мест, небольшие территории внутри дворов и недостаточность прилегающих объектов социальной и обслуживающей инфраструктуры.

В некоторых субъектах РФ законодательно установлено предоставление нового жилья строго по имеющей в собственности площади жилого помещения в ветхом доме, без учета принятых норм. К примеру, если человек имеет комнату 20 кв. м., то помещение такой же площадью он и получит, независимо от того, что в ней могут быть прописан кто-то еще.

Еще одним негативным моментов является недостаток финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию жилищных программ.

В настоящее время переселению принадлежит только жилье, которое было признано ветхим и аварийным до 01 января 2012 года. Все, что приобрело такой статус позднее, в государственную программу не включается. Индивидуальные случаи будут рассмотрены комиссией.

Какие документы нужны?

Для признания дома аварийным необходимо подготовить и представить в уполномоченный орган следующие документы:

  • гражданский паспорт заявителя;
  • заявление о признании дома аварийным;
  • правоустанавливающий документ на жилье (договор купли-продажи, акт о приватизации, свидетельство о правах на наследство);
  • правоподтверждающий документ (выписка из ЕГРН);
  • кадастровый паспорт;
  • поэтажный план;
  • заключение экспертизы, которое подтвердило аварийность жилья;
  • жалобы жильцов на плохое техническое состояние дома и его коммуникаций;
  • проект реконструкции (если квартира была переделана в жилую из нежилого помещения).

Срок рассмотрения заявление не должен превышать 30 дней. Ответ предоставляется заявителю в письменной форме. В случае положительного решения дом подлежит включению в программу переселения.

Права собственника при расселении ветхого жилья

Собственники квартир, расположенных в авариных домах, имеют следующие права:

  1. Переселяться в другое жилье в тех же населенных пунктах. Например, если сносимая квартира находится в городе, отправить в село человека не могут.
  2. Получить недвижимость большей площади, если состоят на учете в качестве нуждающихся.
  3. Получить выкупную стоимость сносимого жилья вместо новой квартиры.

Совет юриста: если администрация настаивает на переселении в менее развитый район, стоит оспорить это распоряжение в суде. Ухудшение жилищных условий не должно допускаться, но многие об этом забывают.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Регламент предоставления жилого помещения

Существует определенный регламент, в соответствии с которым определяются правила предоставления и использования квартиры. Этот регламент считается официальной документацией, которая имеет силу юридического характера. Административный регламент устанавливает порядок и стандарты предоставления помещения по договору социального найма, закрепляет права и обязанности жильцов, а также правовое положение органа местного самоуправления, который занимается предоставлением жилья на территории определенного населенного пункта.

Согласно регламенту существует ряд оснований для предоставления жилья по договору социального найма:

  • если помещение, в котором проживал гражданин, было признано непригодным для использования в установленном законом порядке;
  • квартиры предоставляются сиротам и детям, которые остались без родительского попечения по завершении ими образовательного процесса в соответствующих учреждениях;
  • если гражданин страдает заболеванием хронического характера в тяжелой форме (перечень таких патологий устанавливается правительственными органами);
  • если гражданин признан малоимущим;
  • если здание находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.
Читать еще:  Заполнение анкеты на ипотеку в ВТБ: основные правила, обязательные разделы заявления

Эти основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма зафиксированы в жилищном кодифицированном акте.

В чем суть программы и ее цели

Следует уточнить, что в законодательных актах присутствуют понятия ветхого жилья и аварийного. Они имеют существенное отличие, поскольку аварийное помещение становится опасным для проживания. При оценке рисков и признания жилья непригодным в любом из случаев принимаются во внимание следующие моменты:

  • степень износа и деформации несущих конструкций;
  • риск обрушения здания, стен и плит;
  • степень опасности для жизни и здоровья граждан, находящихся в нём.

Для домов, построенных из разных материалов, отличается и степень износа. Так для деревянных строений этот показатель составляет от 65 %, а для кирпичных и иных – свыше 70 %.

Если дом по решению администрации признается ветхим или аварийным, его жильцы вправе претендовать на предоставление другого жилья взамен по программе переселения. Но в первую очередь в планирование и очередность попадают собственники аварийного фонда, поскольку опасность для проживания там значительно выше.

Все жилые помещения, признанные ветхими и аварийными, от даты принятия решения не могут быть участниками любых сделок. Это значит, что собственники не вправе их продать, подарить и т.д.

Аварийные многоквартирные домостроения, расселенные и выведенные из эксплуатации, подлежат последующему сносу по следующим основаниям:

  1. Степень износа несущих конструкций признана критической.
  2. Отмечена опасность разрушения или часть дома обрушилась в результате допущенных ошибок в строительстве или иных факторов.
  3. Неблагоприятная обстановка в помещениях, связанная с изменениями в микроклимате. Сюда относятся такие факторы, влияющие на жизнь и здоровье граждан, как радиоактивный фон; вибрационные процессы, связанные с близким нахождениям к объектам, вызывающих их; обнаружение присутствия внутри помещений опасных химических веществ, нормы которых превышены.
  4. Нахождение в зонах природного риска, подверженных сезонным паводкам, землетрясениям, оползневым явлениям, природным пожарам и прочим.
  5. Дома, пострадавшие от взрывов, пожаров и иных факторов.

В первую очередь планируют к расселению дома, попадающие в категорию аварийных. Собственники квартир в них вправе получить новые квартиры. По ветхим помещениям ситуация иная. Сначала принимается решение о проведении реконструкции. Если она будет признана нецелесообразной по причине стоимости, превышающей новое строительство, то дом пойдет под снос, а жильцы будут расселены.

Процедура предоставления помещений взамен имеющихся, в домах, признанных ветхими и аварийными, проходит поэтапно:

  1. Вынесение решения по дому с занесением его в реестр и постановка жильцов в очередь на расселение. Программа планируется на три ближайших года, но по аварийным помещениям срок должен составлять не более года. На практике жильцы могут ожидать гораздо дольше.
  2. Подбор помещений на замену. Следует учитывать, что предоставляются новые жилые площади в том районе проживания, в котором находится старый дом. Только в случае согласия собственников им может быть передано помещение в другом районе. На рассмотрение предлагается 3 варианта. По площади оно не может быть меньше прежнего (существуют варианты компенсации разницы в квадратуре, если она присутствует). Если прежняя жилплощадь не соответствовала нормам и собственники находились в очереди на улучшение, то им в этом случае будет применена норма в 18 кв.м. на человека. Учитывается и тот факт, что предоставляется отдельная квартира, исключаются случаи коммунального проживания.
  1. Оформление договора и подписание сторонами. При достижении соглашения сторонами происходит его документальное закрепление.
  2. Освобождение собственниками помещений в домах ветхих и аварийных и переезд в новые. По закону установлено, что этот процесс должен занимать не более 30 дней после подписания договора на предоставленном администрацией транспорте. При этом существует оговорка, что бесплатно будет дана возможность осуществить только один рейс, остальные оплачивают переезжающие.

Собственник квартиры расселяемого дома может отказаться от нового помещения. Для этого следует подать в администрацию заявление и получить компенсационную выплату в денежной форме в размере стоимости нового жилья.

Этапы расселения

Порядок расселения из старого дома является следующим:

  1. Создается заявление на сайте госуслуг. Комиссия рассматривает прошение и выносит заключение. Если дом является аварийным, человек может рассчитывать на последующее переселение.
  2. Выбор дома для переселения. Людям выдаются квартиры в домах, возведенных специально для программы расселения. Площадь полученного жилья должна равняться предыдущей или рассчитываться по нормам на одного человека, установленным Законодательством. Если нет свободных новых помещений, может проводиться переселение в квартиры, уже бывшие в эксплуатации, но состояние которых является оптимальным для жизни. Также владельцы аварийной собственности могут отказаться от выдачи новой квартиры – в этом случае им будет выплачена рыночная стоимость старого жилья.
  3. Затем подписывается договор обмена между собственником строения и местными властями. Во время этого устанавливается площадь получаемого жилья, уровень его благоустроенности. Новое жилье должно быть в том же районе, где и предыдущее. Иногда выдается квартира за пределами населенного пункта, но она должна находиться на территории данного региона. Если человек владеет жильем по договору соцнайма, новое жилье ему выдается на таких же условиях.
  4. Переезд. Выполняется в течение года после вынесения экспертами решения о сносе дома. А после составления договора о выдаче нового жилья переезд необходимо осуществить в течение месяца. Процедура расселения происходит в очередности (кто первый подал прошение и в зависимости от состояния дома) и выполняется по окончании строительства нового дома. Если во время переезда появляются расходы, их компенсируют местные органы власти.
Читать еще:  Ипотека от Сбербанка в 2021 году: требования к заемщикам и условия кредитования

Переселение выполняется в течение одного года. Эту процедуру можно ускорить, если здание непригодно для жизни, а проживание в нем опасно.

Если комиссия вынесла решение о необходимости реконструкции дома, на период ремонта жильцам предоставляется квартира. Но административными органами самостоятельно подбирается временное жилище. Все затраты на переезд компенсируются. Также люди могут самостоятельно выбрать съемное жилье, но в этом случае все деньги за аренду они будут выплачивать самостоятельно. Ремонтные работы не должны затянуться дольше, чем на год.

В случае отказа жильцов на временное переселение они могут быть выселены из старого дома, если на это будет постановление суда. После окончания ремонтных работ человек сможет вернуться в свою квартиру.

Что можно получить взамен

По муниципальной адресной программе «Переселение людей из аварийного жилищного фонда» подразумеваются такие меры компенсаций:

  • Выплата рыночной стоимости. Такой вариант рассматривается, если человека не устраивает жилье, которое ему предоставляет государство. Также компенсируются все расходы на переезд и сбор документов.

Важно! Если человек отказывается от получения денег, местная администрация может обратиться в суд. После этого будет установлена стоимость, выплачиваемая собственнику жилья. В большинстве случаев обращения в суд связаны с тем, что государство преднамеренно занижает рыночную стоимость аварийной квартиры.

  • Получение другой квартиры, но тоже по договору соцнайма. Такая компенсация выдается гражданам, которые снимали жилье по такому же договору. Размер помещения устанавливается в соответствии с региональными нормами, учитывая число прописанных лиц в квартире. Выдаваемое жилье должно быть благоустроено не хуже предыдущего. Если жильцы против переселения и отказываются расторгать договор соцнайма, дело может передаваться в суд. После этого будет принято решение о безоговорочном выселении жителей, но с предоставлением им альтернативного жилья. Также люди могут отказаться от подписания нового договора – в таком случае им придется искать отдельное жилье самостоятельно.

Внимание! Если граждане находятся на учете, так как нуждаются в квартире, и относятся к определенным группам лиц (пенсионеры, инвалиды), им выдается новое жилье на постоянной основе.

  • Выдача новой квартиры. Она должно быть равноценной, а ее площадь – не менее той, что была в предыдущей квартире. Жилье должно полностью соответствовать техническим характеристикам предыдущего жилья, иметь такое же количество комнат. На каждого члена семьи рассчитывается 18 кв. м. Например, если семья количеством 5 человек проживала в помещении площадью 50 кв. м., теперь будет выдана квартира размером 90 кв. м. Если семья проживала в коммуналке или общежитии, им выдается отдельная квартира, но с таким же количеством комнат.

То есть, получить компенсацию можно двумя способами – в виде денег или посредством предоставления нового жилья. Предпочтительнее выбирать второй вариант, так как после признания дома аварийным цена на него падает, поэтому денежная компенсация будет низкой.

Как можно ускорить процесс расселения

Если дом признан аварийным и дальнейшее пребывание в нем несет опасность, процесс расселения должен проводиться вне очереди. Если в срочном переселении отказывают, можно обратиться в суд – судебное разбирательство будет занимать до 10 дней.

Можно ли реализовать жилье, если оно признано опасным и определено под снос?

Cделки купли-продажи ветхого жилья регулируется:

Осуществить покупку или продажу жилья, которое относится к аварийному, возможно на законных основаниях. Но нужно знать, что ипотека на жилье, которое находится в аварийном состоянии, не предусмотрена, банк выдаст отрицательное решение в выдаче кредитных средств.

Также стоит отметить, что материнский капитал в подобном случае тоже не представляется возможным использовать для недвижимости, определённой под снос.

Возможно Вам будут интересны следующие статьи:

  • Сделки с недвижимостью: правила взаимозачёта при продаже и покупке квартиры
  • Дистанционная реализация недвижимости. Как продать квартиру в другом городе?
  • Все о признании сделки купли-продажи квартиры недействительной или ничтожной. Как вернуть свою недвижимость?
  • 10 лучших сайтов по продаже недвижимости в России. Как подать объявление бесплатно?
  • Советы продавцу недвижимости: как продать квартиру с обременением

Жилет из футболки

Для такой переделки нужны две вещи – футболка и ножницы. Футболка должна быть новая или в хорошем состоянии, не вытянутая.

Отрезаем лишнее как показано на рисунке. У нас остаются только швы на плечах.

Всё! Жилет – трансформер готов! К тому же, получившееся изделие можно носит как оригинальный шарф.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector