Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Что можно и нельзя построить на землях промышленного назначения

Что можно и нельзя построить на землях промышленного назначения

Промземли обычно не пользуются популярностью у инвесторов с небольшими бюджетами и раскупаются, в основном, под организацию конкретного бизнеса: вложения в промышленные участки обычно очень выгодны, но часто приходится долго ждать «отдачи».

Но совсем другая картина наблюдается в последнее время на рынке Подмосковья. Бизнесу начинает сильно не хватать выделенных под промышленность участков. Ввиду их удаленности от населенных пунктов, окружены они, в основном, участками сельхозназначения. А сменить предназначение с «сельхоз» на «пром» очень сложно: нужно доказывать, что почва больше не пригодна для сельского хозяйства.

В итоге имеем постоянно растущий спрос на земли промышленного назначения. Он уже докатился даже до удаленных районов Подмосковья. В связи с чем мы решили рассказать, что такое промучастки и что на них можно построить.

Разновидности земель промназначения

Промзоной может стать земля, непригодная для возделывания и выращивания, для проживания. Эти объекты должны находиться вдали от жилых зон. Однако, часто можно увидеть промзону, окружённую городскими постройками. Так случается, потому что строительство жилых домов идёт намного интенсивнее, чем промышленное освоение территорий. Тем не менее, обязательной остаётся санитарная зона вокруг предприятия. В некоторых городах расселяли целые кварталы в связи с тем, что они оказались в санитарной зоне завода по новому законодательству. Людям предоставлялось другое жильё, а дома сносились или определялись под офисные помещения.

Участок земли может быть выделен только под определённые цели.

Виды разрешенного использования:

  • возведение производственных помещений: цехов, боксов, складов под нужды предприятия;
  • разработка месторождений руд, ценных пород, газа, нефти;
  • химические, бактериологические предприятия, металлургические заводы;
  • горно-обогатительные предприятия и добыча полезных ископаемых;
  • возведение объектов атомной отрасли;
  • постройки для нужд обороны;
  • возведение объектов космической отрасли;
  • под транспорт и коммуникации.

Законодательство о специальных зонах

Регулирует правовые отношения, связанные с освоением и передачей прав на промышленные зоны Земельный Кодекс. Этому посвящена 16 глава. Помимо основного закона каждый регион разрабатывает свои правила и нормативы. Общие принципы налогообложения промзон отражены в ст.394 НК РФ. Промышленность на территории страны развивается с разной интенсивностью: одни субъекты РФ живут за счёт предприятий, другие практически ничего не производят, не добывают и не интересны отраслям. Поэтому где-то налог выше, где-то ниже для стимулирования экономики региона.

Требования к расположению промзон достаточно жёсткие: регламентируются размеры, положение на местности. Постоянно наблюдается дефицит земель специального назначения, но в законодательстве предусмотрена возможность перевода участка из одного вида в другой. Главное условие – доказать целесообразность и острую необходимость в этом. Доказательства собирает заинтересованная сторона: потенциальный покупатель или арендатор. Иногда необходимость в этом возникает и у самих муниципалитетов.

По закону владелец участка в промзоне обязан:

  • осуществлять охрану окружающей среды вокруг предприятия;
  • следить за сохранностью меток, обозначающих поворотные точки координат участка;
  • использовать земли в соответствии с санитарными нормами региона;
  • своевременно совершать все платежи за землю;
  • не оставлять территорию без освоения.

Что можно строить на землях промышленного назначения?

На таких участках разрешено строительство объектов, не противоречащих виду разрешённого использования территории, а именно:

  • производственные цеха и здания вспомогательного подразделения;
  • объекты транспортной инфраструктуры;
  • строения атомной энергетики;
  • оборонные постройки;
  • объекты авиакосмической отрасли и др.
  • На землях промышленности запрещается строительство жилого сектора!

    Однако населённые пункты, особенно города, из года в год разрастаются. Иногда жилая застройка может пересекать промышленную зону.

    Возможно ли ИЖС на землях промышленности? Да, возможно, однако, чтобы узаконить такие постройки, есть только один выход, – сменить категорию земельного участка.

    Строительство жилья допускается законом, если территория относится к землям ИЖС или сельхозназначения.

    Перевод земли из одной категории в другую

    Законодательство позволяет переводить территории из одной категории в другую и менять ее назначение. Порядок этой процедуры peглaмeнтиpyeт Ф3 «O пepeвoдe зeмeль или зeмeльныx yчacткoв из oднoй кaтeгopии в дpyгyю». Обычно необходимость перевода земли из одной категории в другую возникает при расширении населенного пункта зa cчeт пpилeгaющиx к нeмy сельхоззeмeль или пepeвoда пpoмышлeнныx oбъeктoв в другие категории в результате peкyльтивaции.

    Также категория земли может поменяться у лесов, которые будут признаны природоохраняемыми территориями. Для каждой ситуации действуют свои правила перевода. Например, включение в границы населенного пункта сельхозтерриторий потребует изменения генплана. Ранее действовало ограничение о том, что кадастровая стоимость сельхозземли должна быть ниже средней кадастровой стоимости по району. Сейчас таких ограничений нет.

    Комментарий юриста

    Григорий Скрипилев, руководитель практики юридической компании «Интерцессия»:

    — Перевести земельный участок из одной категории в другую — возможно. Собственник земельного участка обладает таким правом. В основном перевод возможен в отношении сельхозземель, промышленных территорий. Чтобы перевести земельный участок из одной категории в другую, нужно обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган (Росреестр). В документе следует обосновать необходимость перевода земельного участка, указать кадастровый номер земельного участка и приложить дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк. После чего заявление будет рассматриваться, затем — вынесено решение об одобрении перевода или отказе по каким-то основаниям (ошибки в заявлении, ограничения на перевод и т. д.).

    Читать еще:  Образец искового заявления о выделе в натуре доли в квартире

    Также есть земли запаса, которые не могут использоваться, пока не будут переведены в другую категорию. Например, есть участок, который относится к землям запаса. Человек желает им пользоваться. Он может обратиться в Росреестр или местную администрацию с заявлением, что хочет стать собственником или арендовать данный земельный участок и перевести в определенную категорию. Это тоже возможно. Сложно или невозможно перевести территории, которые имеют статус особо охраняемых (заповедники, нацпарки), то же самое с землями водного фонда.

    Изменение категории промышленной земли

    Вопросы, касающиеся смены категории земельных участков, регулируются ФЗ № 172 от 21.12.2004 г., а также ЗК РФ.

    Перевод земель в промышленные – достаточно сложная процедура. Другое дело, когда необходимо произвести обратное изменение. При переводе земель промышленного назначения в другую категорию существует только два ограничения.

    1. Постройки, расположенные в промышленной зоне, подлежат сносу. В этом случае для изменения категории потребуется проект рекультивации. Та же особенность в ситуации, когда участок загрязнен или нарушен.
    2. На промышленных землях нарушен почвенный слой. В этой ситуации потребуется не только согласовать проект рекультивации, но и произвести весь перечень предполагаемых работ.

    Сложности возникают, когда необходимо перевести земли сельскохозяйственного назначения в промышленные. Это возможно лишь в исключительных случаях, а в некоторых ситуациях законодательно говорится о недопустимости перевода. Единственная причина, по которой может быть разрешено изменение категории – неоспоримые доказательства утраты участком с/х назначения полезных свойств, необходимых для хозяйствования.

    Налогообложение земель промышленного назначения

    Глава 31 Налогового кодекса РФ регулирует налогообложение земель всех категорий. Налог на промышленные земли определён в размере 1,5% от кадастровой стоимости участка (статья 394 НК РФ). Для земель других категорий ставка ниже, но и для земель промышленного назначения местными властями может вводиться понижающий коэффициент.

    Важной особенностью является определение кадастровой стоимости. Иногда для промышленных земель она выше рыночной, что свидетельствует о завышении данного параметра оценки стоимости земли промышленного назначения. В таком случае её владелец может обратиться в суд с иском о перерасчёте кадастровой стоимости участка.

    Участки для личного пользования

    Обычно это земли сельскохозяйственного назначения, входящие в территориальные образования садовых товариществ и кооперативов. Согласно действующему законодательству, эти наделы отведены под дачное строительство.

    И опять мы сталкиваемся с расплывчатой юридической формулировкой. Что следует понимать под дачным строительством? По нормативным актам, под это определение попадают временные постройки, непредназначенные для всесезонного проживания. Прописаться в таком строении или зарегистрировать его, как объект недвижимости — весьма сложно.

    Кроме того, допускается возведение технических построек: навесов, помещений для скота и домашней птицы, теплиц и сараев. Разрешение на строительство перечисленных объектов получать не требуется.

    Обратите внимание, что возведение жилого здания, попадающего под определение капитальной постройки, не допускается. Это считается нецелевым использованием выделенного участка.

    Кроме того, закон запрещает заниматься любой коммерческой деятельностью, на угодьях, выделенных для ведения личного хозяйства. Чтобы строить дом, потребуется изменение категории земли. Стоит отметить, что для таких участков – это вполне осуществимая процедура.

    Категории земель

    Такие понятия, как «категория земель» и «вид разрешенного использования», определяются в государственных нормативных актах. В Земельном Кодексе весь состав земель России по целевому назначению разделен на 7 категорий. Каждая категория земли имеет законодательно закрепленные характеристики и правовой режим использования.

    Доля в Земельном фонде РФ

    Земли сельхоз назначения

    Особо охраняемые территории

    Земли поселений (населенных пунктов)

    Промышленное и иное назначение

    На рынке недвижимости обращаются только две категории: земли населенных пунктов и угодья сельскохозяйственного назначения – их можно купить и распоряжаться ими (только в рамках целевого использования земельного участка). Об этих землях пойдет речь ниже, а пока кратко рассмотрим прочие категории земель. Они исключены из свободного обращения и находятся целиком в распоряжении государства. Однако на их территории допускается аренда/концессия участков.

    • Лесной фонд. В пределах его территорий выделяются зоны с разрешенной вырубкой леса и участки для лесонасаждений – их использование регулируется Лесным кодексом.
    • Водный фонд. Правовой режим использования водоемов и прибрежной полосы регулируется двумя кодексами – Земельным и Водным. Здесь разрешены такие виды деятельности, как строительство гидротехнических сооружений, общее и специальное пользование водоемами.
    • Особо охраняемые природные территории (ООПТ). Земли ООПТ находятся в государственной или муниципальной собственности, в их пределах можно проводить научные исследования, развивать экотуризм. Хозяйственная деятельность на территории заповедников, заказников, природных парков и дендрариев запрещена законом.
    • Земли промышленности. Территории, занятые промышленными объектами, транспортной инфраструктурой имеют охранную санитарную зону, в пределах которой запрещено поселение и хозяйственная деятельность людей. Эти земли не подлежат переводу в другие категории – разве только после того, как на них прекратится промышленная деятельность и начнутся работы по рекультивации.
    • Резервный фонд. Ещё не вовлеченные в хозяйственный оборот территории являются собственностью государства/муниципалитета. На них не установлен правовой режим пользования, не разрешается хозяйственная деятельность.

    Возможен перевод земельного участка из одной категории в другую. Например, вы хотите приобрести участок на окраине поселка под строительство, но он входит в категорию земель запаса (резервных). Необходимо обратиться в компетентный орган местной/федеральной власти с заявлением. При отсутствии противоречий с законом ходатайство может быть удовлетворено, в Государственном реестре будут сделаны соответствующие изменения – участок перейдет в категорию земель поселения или сельхоз назначения. Тогда его можно будет купить, использовать под строительство, для сельскохозяйственной или иной разрешенной деятельности.

    Читать еще:  Акт приемки в эксплуатацию объекта, законченного возведением, реконструкцией, реставрацией, благоустройством

    Земли промышленного назначения

    Целевое назначение промышленных земель

    Согласно закона земли промышленного назначения могут быть использованы для:

    • – строительства производственных цехов и подобных им построек;
    • – земли для извлечения и добывания полезных ископаемых;
    • – земли могут использоваться для организации работы транспортной сети;
    • – на таких участках можно организовать сооружения связанные с атомной энергетикой;
    • – на них могут располагаться здания и сооружения, которые работают на безопасность и оборону;
    • – организация и строительство каких-либо объектов, связанных с космосом;
    • – для размещения какого-либо оборудования или построек, связанных с разными коммуникациями.

    Передать участок земли промышленного назначения под объекты промышленности может местная администрация органов власти. Также администрация должна произвести оценку, насколько рационально будет организовано производство, насколько корректно описание параметров земельного участка, подходит ли рельефность местности, есть ли рядом транспортная развязка. Важным условием является тот факт, что из земли промышленного назначения не должны быть расположены рядом с городом, поселком или другим населенным пунктом.

    Какой размер земельного участка промышленного назначения будет в дальнейшем передан для организации будущей промышленной зоны, зависит от того, какого вида будет производиться эксплуатация по разрешению государства, особенности технической документации на объект промышленности.

    Часто можно увидеть, что есть дефицит земель промышленного назначения, это связано с тем, что экономика страны растет и со временем набирает обороты. Решить этот вопрос можно с помощью смены категории для участков промышленного назначения.

    Как приобрести, или арендовать земли промышленного назначения

    Быть владельцем участка земли промышленного назначения может любое физическое лицо, юридическое лицо, муниципальное предприятие, или владельцем может быть государство. Собственник земель промышленного назначения может делать с такими участками земли действия, разрешенные законом. Это значит, что участок земли промышленного назначения можно будет сдать в аренду, произвести операцию купли-продажи, подарить и другое.

    Если Вы планируете взять в аренду или купить землю промышленного назначения, то для начала нужно внимательно изучить какими параметрами и особенностями обладает данный участок. Например, и если рядом с участком и на самом участке нет нужных коммуникаций, то такая земля не должна стоить много денег. И также осуществлять на такой земле строительство зданий и сооружений, которые будут согласованы государством, может оказаться невыгодным в финансовом вопросе, не говоря о том, что это займет очень много времени.

    Что можно строить на землях промышленного назначения

    На участках земли промышленного использования можно строить здания и сооружения для дальнейшей организации на них промышленного производства, при условии, что у вас на это есть специальное разрешение. Ни в коем случае на таких участках нельзя строить жилые дома.

    Как вариант, решить такую ситуацию с юридического аспекта можно, если сделать замену категории участка земли промышленного использования. Если участок земли будет относиться к одному из ближайших населённых пунктов, или будет числиться как земля сельскохозяйственного назначения, то на нём можно построить коттедж.

    Замена категории участка земли промышленного назначения

    Произвести замену категорий участка земли на территории промышленной зоны – это сложно и долго. Намного проще произвести смену категории в обратном порядке. При замене категории участка земли промышленного назначения на какую-либо другую категорию, есть настоящее время два ограничения. Если на участке стоит постройка, и скоро ее должны снести.

    В данном случае, для смены категории участка земли для начала нужно будет взять документ о согласовании, что будут восстановлены водные земельные ресурсы. Это нужно сделать и в том случае, когда территория участка подвержена загрязнению или по каким-либо причинам разрушена.

    Также, если на участке промышленного назначения есть нарушение структуры рельефа, то здесь также понадобится и согласование проекта по восстановлению земель и водных ресурсов, и нужно будет провести данные работы на участке.

    Когда требуется провести перевод участка земли сельскохозяйственного назначения к землям промышленного назначения, здесь можно встретить наибольшие затруднения. Провести такую процедуру можно в исключительных случаях, только когда есть доказательства, что сельскохозяйственный участок уже не обладает полезными свойствами, чтобы на нём выращивали различные культуры.

    Как перевести землю промышленного назначения в собственность государства

    При наступлении некоторых обстоятельств, земельный участок промышленного назначения можно передать в собственность государства.

    По закону можно произвести изъятие такой земли в следующих случаях:

    • – при создании межнациональных договоров;
    • – Если идет процесс восстановления или строятся новые объекты издания, которые нужны для обороны и безопасности Федерального назначения.
    • – при наличии судебного постановления;
    • – при наличии других важных причин, которые не идут в разрез с законом.

    Весь процесс перевода участка земли промышленного назначения в собственность к государственным органам происходит согласно земельного закона Российской Федерации. Если участком земли владело частное физическое лицо или организация, его право может быть ограничено на какое-то время, или полностью. Обычно подобные реквизиты на некоторый период времени происходит в очень редких и исключительных случаях. После такой процедуры по закону владельцу участка земли положено денежная компенсация.

    Читать еще:  Материнский капитал до 3 лет: как обналичить, купить квартиру и погасить ипотеку?

    Сроки пользования

    В статье 39.8 Земельного Кодекса приводится описание оснований и условий оформления договора аренды территорий, находящихся в собственности государства.

    По индустриальным участкам выделяются следующие сроки пользования:

    1. От 3 до 10 лет для случаев выполнения работ по реконструкции или строительства специальных объектов;
    2. От 3 до 5 лет на комплексное освоение;
    3. На период действия ранее заключенных контрактов на освоение, инвестиционных проектов;
    4. Действующие соглашения могут быть пролонгированы на срок не более чем 2 года после завершения действия лицензии на пользование недрами.

    Максимальный срок действия арендных договоров ограничивается 49 годами.

    Какое строительство разрешено на участках ЛПХ

    Местный градостроительный регламент, а также правила застройки, пользования землей определяют постройки, вернее их типы, которые возможно возводить на территориях ЛПХ. Обычно это:

    • жилые дома;
    • хозпомещения:
    • строения некапитального типа.

    Не стоит самостоятельно возводить постройки, потому что они могут оказаться незаконными. Чтобы этого избежать, обязательно нужно заказать ГПЗУ – градостроительный план надела. Для этого необходимо обратиться в отдел архитектуры, где зарегистрирован участок. Этот документ – основа для составления схемы, в которой будут указаны все планируемые строения (кроме тех, где не предусмотрен фундамент).

    Если планируется возвести что-то типа гаража, бани, сарая, дополнительное разрешение не требуется, но в схеме постройки указать нужно непременно. В процессе застройки важно соблюдать все нормы СНиПа, правила пожарной безопасности и др. законы.

    Строительство на приусадебном участке

    Как уже отмечалось, приусадебные участки находятся в составе земли населенного пункта. Строительство здесь не вызывает никаких проблем, при чем возводить можно совершенно любые здания, главное, чтобы они были правильно согласованы.

    1. Жилые дома. Построить можно только один дом, важно, чтобы он не разделялся на квартиры, а общая этажность не превышала 3 (при этом цокольный в расчет не берется).
    2. Хозпостройки. В таких зданиях не может быть более 1 этажа. Их назначение – обслуживание дома и земельного надела. Информация о таких строениях указывается в схеме, а вот проектировать строительство каждого здания по отдельности совсем не нужно. На участке в 10 соток можно возвести постройки, общая площадь которых не будет превышать 200м2. Если участок меньше (до 10 соток), площадь построек уменьшается до 100м2. Стоит учесть, что у ограничений рекомендательный характер, строго придерживаться их вовсе необязательно, потому что эти нормы, как показывает практика, обычно никто не поверяет.
    3. Скважины. Устроить колодец на первый водоносный горизонт можно без дополнительного согласования. Иные случаи требуют оформления лицензии на артезианскую скважину.
    При этом нужно особое внимание уделять рекомендованному расстоянию между постройками. Оно четко регламентируется законодательством.

    Строительство на полевом участке

    Стоит понимать, что эта земля находится за пределами жилого поселения. Самостоятельно ее можно оградить забором и оборудовать небольшим вагончиком (важно, чтобы его можно было поднять и увезти при необходимости без препятствий). А вот не капитальные строения (не имеющие фундамента), придется обязательно согласовывать. К таковым относятся курятники, теплицы и пр.

    Спорным остается вопрос возведения построек на бетонных основаниях. Делать это, якобы, и можно. Но дело в том, что такие постройки могут быть достаточно внушительных размеров. Например, ангар. Капитальным строением его сложно назвать, да и не попадает он вовсе под данную категорию, ведь не имеет фундамента. Ну, а плиты из бетона можно в любой момент поднять и увезти. Однако практика показывает, что такие постройки обычно не одобряются.

    Многое в этом вопросе зависит от органов местного самоуправления и от того, насколько они понимают законодательство и умеют его трактовать. Стоит осознавать, что постройки, возведенные на полевом ЛПХ, в любом случае не будут иметь почтового адреса. Что касается бурения скважин, то ситуация такая же, как с приусадебным ЛПХ.

    Заключение

    Итак, личное приусадебное хозяйство – это участок, который находится в личном пользовании. При этом он может быть как придомовым, так и полевым. При желании обустроить и возвести необходимые строения, стоит четко понимать, что на приусадебном участке можно построить все, что угодно, но важно эти здания правильно узаконить, чтобы в будущем не возникало никаких проблем. По этому вопросу, лучше обратиться к кадастровому инженеру. Без ограничений здесь возводятся постройки личного пользования и надобности, такие, как жилые дома, помещения для хознужд и пр.

    Любое строительство на полевых участках имеет максимальные ограничения. Прежде, чем возвести не капитальное здание, эту возможность нужно обязательно согласовать с местным административным органом.

    Отдельное разрешение касается только строительства жилого дома на приусадебном участке. Остальные постройки могут не проходить дополнительного согласования, но непременно возводятся с учетом всех законов, норм и правил. Это обязательное условие. А вот пробурить скважину можно без разрешения (правда, если речь не идет об артезианской).

    голоса
    Рейтинг статьи
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector