Газификация села — за что и когда должны платить люди
Газификация села — за что и когда должны платить люди
Согласно Энергетической стратегии, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации, до 2035 года планируется увеличение внутреннего потребления газа населением на 17-24%, что составляет примерно 571 млрд. куб. метров. На выполнение данной программы уже заложены средства из бюджета.
Благодаря этому, в большинстве российских регионах появится возможность завершить газификацию, и улучшить уровень жизни населения.
Касательно Московской области, следует заметить, что здесь самый высокий уровень газификации в России – целых 97%. Практически во всех крупных населенных пунктах, и поселках ближнего Подмосковья есть магистральный газ. Что касаемо дальнего Подмосковья, здесь цифры не столь впечатляют — уровень газификации территории всего 50%.
Что нужно для проведения газификации
Теперь перейдем к рассмотрению вопроса о том, что нужно для проведения газификации. Для начала жители села должны получить информацию о том, возможна ли газификация деревни.
Для этого необходимо создать инициативную группу, выбрать председательствующего, или старшего, и наделить его полномочиями. Для этого граждане проводят собрание, на котором выражают свое желание провести газ, и выбирают старшего. Все это оформляется протоколом.
Старший должен составить письмо и направить его главе муниципалитета (региональной власти), с просьбой предоставить информацию входит их село в государственную программу или нет. В зависимости от полученного ответа будут осуществляться действия по газификации.
Если село находится в списках государственной программы, значит в ответе будет указана эта информация, а также срок когда нанутся работы по прокладке трубопроводов. Также будет доведена информация о том, сколько стоит подключение к общей газовой магистрали каждого жилого помещения.
То есть гражданам необходимо дождаться начала работ, внести определенную сумму, и ждать подачу газа в их дом. Если в ответе будет указано, что населенный пункт не подпадает под государственную газификацию, то решать такие вопросы необходимо самостоятельно.
Об этом будет детально рассказано ниже. Нужно знать, что в настоящее время для семей с малым достатком, пенсионный фонд и органы социальной защиты предоставляют субсидии, которые можно использовать для оплаты за проведение и подключение газа.
Процедура проведения услуги
Порядок газификации, прежде всего, заключается в составлении определенного плана и последовательного выполнения оного. Так, необходимо произвести следующие действия:

Перед тем, как подать заявление рекомендуется собрать нижеприведенный пакет документов:
- Подтверждение полномочий. Куратор группы заявителей обязывается представить документы, которые смогут подтвердить полноту полномочий лица.
- Генеральный план поселения. Уполномоченное лицо предоставляет государственному органу генплан, который указывает точное местоположение нужного поселка.
- Подтверждение факта владения. Следует документально подтвердить факт владения отдельным объектом газификации или же земельным участком, который подлежит немедленной газификации.
- Конечная потребность жильцов. Газификация населенных пунктов предполагает потребление достаточного количества голубого топлива. Для этого, специализированная служба проводит расчет величины, которая определяется в следующих типах измерения: м3/год и м3/год. Данная служба преимущественно направляется от областного газового учреждения, которое, кроме всего прочего, утверждает номинальные технические условия инсталляция;
- Организация проекта. Перед тем, как добиться непосредственной подачи газа необходимо сформировать и разработать доскональный проект подключения. Перед началом сотрудничества рекомендуется неоднократно проверить полноту полномочий фирмы, которая создает план.
- Проектная документация. По факту завершения в создании плана уполномоченное лицо обращается в районную администрацию, где получает ожидаемое одобрение.
- Работа над поиском подрядчика. Перед началом сотрудничества в обязательном порядке привлекается экспертная оценка, которая позволит заключить о наличии нужной лицензии у подрядчика. В результате, плодотворное сотрудничество окончится проведением и подключением газа.
- Завершение работы. По факту окончания газификации происходит подписание договора с представителями областного газового предприятия, которые обеспечат поселение беспрерывным доступом к голубому топливу.
Таким образом, в вопросе, как происходит газификация, следует убедиться в наличии нужной документации, сформировать эффективный план действий, определиться с ответственным уполномоченным поселения.
За чей счет подведут газ к участку
Бесплатная газификация будет вестись за счет ГРО и устанавливаемых для них специальных надбавок. Кроме того, оператор сможет привлекать средства через механизмы льготных кредитов и займов.
Второй источник — средства «Газпрома», который и ранее выделял деньги на газификацию, добавил Долматов. По его мнению, здесь могут быть задействованы доходы госкорпорации от экспортной выручки. Не исключено, что сами регионы будут дополнительно субсидировать бесплатное подключение потребителей к газу. Ряд субъектов уже такие механизмы использует.
«Поскольку в отношении граждан проводится жесткая социально-ориентированная политика, то дополнительное повышение тарифов за газ исключено. ФАС будет вести контроль, чтобы бремя расходов по бесплатной газификации не ложилось на плечи граждан. Очевидно, что эти расходы будут понесены и за них заплатит потребитель, но не граждане», — считает эксперт.
Могут ли отказать в подключении
Если гражданин, обратившийся в газораспределительную организацию с заявкой о подключении своего участка, получил отказ из-за отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем, то в этом случае организации (собственники систем газоснабжения) обязаны проводить мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности объектов принадлежащих им газотранспортных систем «в объеме, превышающем объем неудовлетворенных заявок, в соответствии с критериями и в порядке, определяемыми правительством», отмечается в законе.
Какие документы нужны
— свидетельство о собственности;
— документы, подтверждающие размеры отапливаемой площади жилого помещения;
— документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилом помещении;
— документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования;
— документы, подтверждающие тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки;
— копия договора о техобслуживании внутридомового газового оборудования;
— копия акта об определении границы раздела собственности.
Что нужно для проведения газификации
Теперь перейдем к рассмотрению вопроса о том, что нужно для проведения газификации. Для начала жители села должны получить информацию о том, возможна ли газификация их населенного пункта. Для этого необходимо создать инициативную группу, выбрать председательствующего, или старшего, и наделить его полномочиями. Для этого граждане проводят собрание, на котором выражают свое желание провести газ, и выбирают старшего. Все это оформляется протоколом.
Старший должен составить письмо и направить его главе муниципалитета (региональной власти), с просьбой предоставить информацию входит их село в государственную программу или нет. В зависимости от полученного ответа будут осуществляться действия по газификации. Если село находится в списках государственной программы, значит в ответе будет указана эта информация, а также срок когда будут начаты работы по прокладке трубопроводов. Также будет доведена информация о том, сколько будет стоить подключение к общей газовой магистрали каждого жилого помещения.
То есть гражданам необходимо дождаться начала работ, внести определенную сумму, и ждать подачу газа в их дом. Если в ответе будет указано, что населенный пункт не подпадает под государственную газификацию, то решать такие вопросы необходимо самостоятельно. Об этом будет детально рассказано ниже. Нужно знать, что в настоящее время для семей с малым достатком, пенсионный фонд и органы социальной защиты предоставляют субсидии, которые можно использовать для оплаты за проведение и подключение газа.
Какую выгоду получают собственники домов
Формально выгода потребителей от бесплатной газификации равняется сумме оплаты, которая установлена для газораспределительных предприятий при подведении газопровода к земельному участку. В каждом регионе эта сумма своя и может несколько отличаться от цен для других областей. Например, в Подмосковье в 2021 году стоимость таких услуг составит 66,9 тысяч рублей. На Алтае метр прокладки газопровода до дома стоит около 1,6 тысячи рублей. Потребуется соблюсти ряд условий, например, в селе уже должен быть проложен уличный газопровод, участок находится на расстоянии не более 200 метров, не требуется бестраншейная прокладка газопровода и устройства пункта редуцирования газа.
«По сути, 66,9 тысяч рублей – это льготная цена подключения газа. Но реальные расходы на подводку газа к участку могли быть гораздо выше: 150–300 тысяч рублей в зависимости от сложности работ и удаленности участка. Например, если нужно было проложить газопровод до участка под автодорогой, то сумма могла достигать сотен тысяч, а иногда и миллиона рублей. Теперь эти расходы должны будут взять на себя газораспределительные организации», – объясняет директор института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Илья Долматов.
За проведение газа по участку все также платит сам собственник недвижимости. Это существенная сумма, отмечает Долматов, – стоимость таких услуг иногда может превышать 300 тысяч рублей. Не стоит забывать также об оборудовании, которое необходимо установить в доме: котел и проводка труб в доме. В итоге выходит очень приличная сумма.
«Поэтому нельзя сказать, что газификация будет бесплатной. Потребителю все равно придется заплатить, сколько конкретно – зависит от сложности работ и протяженности газопровода на территории участка, самого оборудования (отечественное или импортное) и других факторов», – добавляет Долматов.
Какие затраты на газификацию несет собственник участка
Разберемся на примере Подмосковья. При прокладке газопровода владелец дома должен оплатить:
- разработку проекта газификации – от 15 тысяч рублей;
- подведение газа к своему участку – от 69 тысяч рублей;
- строительно-монтажные работы на своем участке – от 200 тысяч рублей;
- оборудование: газовые котлы – от 20 тысяч рублей, водонагреватели – от десяти тысяч рублей, счетчики – от десяти тысяч рублей, радиаторы – от пяти тысяч рублей, стабилизаторы напряжения – от четырех тысяч рублей, газовая плита – от девяти тысяч, комплектующие – в сумме от 50 тысяч рублей.
За чей счет подведут газ к участкам
Газификация проходит за счет средств газораспределительных организаций, а также специальных надбавок от государства. Профильные компании также могут брать под эти цели кредиты и займы. Часть средств выделит «Газпром», ранее он также выделял суммы на газификацию. Некоторые регионы будут субсидировать бесплатное подключение жителей к газу.
«Поскольку в отношении граждан проводится жесткая социально-ориентированная политика, то дополнительное повышение тарифов за газ исключено. ФАС будет вести контроль, чтобы бремя расходов по бесплатной газификации не ложилось на плечи граждан. Очевидно, что эти расходы будут понесены и за них заплатит потребитель, но не граждане», – добавляет Долматов.
Новый закон предлагает проводить газ бесплатно к участкам граждан. Потребитель самостоятельно оплатит прокладку газовой трубы от забора до своего дома, а также закупит необходимое оборудование.
Какие участки попадут под действие нового закона
Закон распространяется на населенные пункты, в которых уже есть внутригородские и внутрипоселковые газораспределительные сети. Правительство РФ уверено, что бесплатное подключение к газу до границ участков коснется около двух млн собственников.
Однако в новом документе нет деталей того, какие участки конкретно затронет бесплатная газификация. «Ясно, что доведение газа до земельных участков граждан должно осуществляться без привлечения их средств. Но не во всех случаях будут определенные ограничения. Например, могут возникнуть сложности в случае садово-некоммерческих товариществ, которые предполагают совместное владение общим имуществом», – говорит Долматов.
Ответы на эти вопросы дадут дополнительные федеральные и локальные нормативно-правовые акты программы. Их разработают до первого ноября этого года. Так, уже утверждена дорожная карта по газификации. Она определяет критерии участков, которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 метров от уже имеющегося газопровода, который обладает достаточной пропускной способностью для подключения и соответствующей мощностью для газоиспользующего оборудования – семь кубических метров в час.
«В среднем мощности газоиспользующего оборудования в семь кубометров максимального почасового расхода достаточно для газоснабжения дома площадью 300 квадратных метров, то есть отопления, пищеприготовления и горячего водоснабжения. Однако площадь дома не является критерием для подключения», – уточняют специалисты «Газпром межрегионгаз».
По мнению авторов закона, от нового порядка газификации выиграют жители сел, садовых и огороднических товариществ. Последние получают статус сельских поселений, поэтому смогут провести газ на новых более выгодных условиях.
Кто проведет газ бесплатно
Проведение бесплатного газа до участков ложится на нового единого оператора газификации – «Газпром» и его дочерних предприятий. Если в населенном пункте нет единого оператора, то там создадут регионального оператора. Нормативной основой для бесплатного подключения к газу станут межрегиональные и региональные программы газификации ЖКХ, различных организаций.
«По новому закону, гражданин сможет обратиться к оператору газификации с просьбой провести газовую трубу до своего участка. Оператор за счет средств госбюджета обеспечит заявителя всем необходимым оборудованием газоснабжения», – объясняют в адвокатском бюро Asterisk.
Застройщики отмечают, что новый закон поможет решить проблему подключения собственников к газовой трубе. Председатель совета директоров KASKAD Family Валерий Мищенко замечает: «Даже если газовая труба лежит у тебя по дороге вдоль дома, затраты на то, чтобы к ней подключиться, в Московской области составляют от 400 тысяч до 700 тысяч рублей и зависят от расположения дома».
«В текущей редакции закона взаимодействие девелопера, который строит малоэтажные форматы, и компании, которая занимается подведением газа, никак не описано. Будем надеяться, что такое инвестиционное сотрудничество станет возможным. Например, когда «Газпром» растягивает газовую сеть по поселку, а подключение индивидуального дома к газовой сети осуществляет непосредственно сам девелопер. В этом случае снижение нагрузки на отдельно взятое физлицо может составить от одного до двух млн рублей на домовладение в зависимости от площади участка», – добавляет Мищенко.
Когда начнется бесплатная газификация
Программа газификации будет реализована до 2030 года. Ее первый этап пройдет до 2023 года. За это время трубы проведут к участку, если в поселке уже есть газопровод. До 2030 года к газу подключат дома в соседних селах. К концу программы газ должен быть доступен в стране на 83%. Планы по строительству можно посмотреть здесь. На карте собраны данные о 67 регионах.
Как подать заявку на бесплатную газификацию
Газ россиянам подключат по принципу «одного окна» на основе комплексных договоров. Как заключить договор и какие документы потребуются, определит правительство. Все соответствующие положения будут доступны уже в ноябре.
Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.
Какие объекты можно газифицировать
Что по программе догазификации, что по другим государственным и региональным программам, газифицировать можно только определенные объекты. Так как речь о частном секторе, его и рассмотрим подробнее, не заостряясь на промышленности, многоэтажных и многоквартирных домах. Технологическое присоединение к централизованным сетям возможно только для капитальных объектов. Обычно под этим понятием подразумевают газификацию частного дома, но можно подключить и баню, и летнюю кухню, и отдельно стоящую котельную. Главное, чтобы строение имело признаки капитального:
- прочная связь с землей;
- невозможность перемещения без ущерба несоразмерного назначению.
А вот в каком состоянии находится этот капитальный объект, не принципиально – допустимо технологическое присоединение к сетям газораспределения и проектируемых, и реконструируемых, и строящихся, и построенных, но не подключенных зданий. С учетом нынешних сроков осуществления этого присоединения, подавать заявление вполне можно и одновременно с получением проекта или началом строительства, чтобы не пришлось после новоселья ждать еще год.
Новые правила газификации частного дома в 2021 году
Подключение жилого дома к системе газификации всегда требовало соблюдение ряда условий, основным из них было наличие и установка в помещении газового оборудования в соответствии с нормами. Ужесточение требований стало необходимой мерой в связи с участившимися случаями трагедий.
В связи с этим приказом Минстроя от 05.12.2018 № 789/пр были утверждены Правила проектирования систем газопотребления (СП 402.1325800.2018), вступающие в действие с 6 июня 2019 года.
Документ в большей мере касается газификации индивидуальных домов, и с указанной даты их подключение будет осуществляться на основании новых Правил.
Частные дома будут проводить к газу только при соблюдении следующих требований:
- Газовые котлы могут быть размещены в подвальном и цокольном этаже с возможностью размещения не более двух котлов или ёмкостных водонагревателей.
- Допустимо в помещении для размещения котлов устанавливать стеклопакеты при условии применения конструктивных особенностей, позволяющих легко их выбить.
- Обязательно оснащение жилого строения приборами контроля давления и температуры в газовой системе и счетчиками учета расхода газа.
- Газовое оборудование должно быть произведено на предприятии, имеющем специальный сертификат, позволяющий его выпускать, с приложением подтверждающих документов к оборудованию.
- Шланги присоединения газового оборудования должны быть герметичными, выполнены из материала, позволяющего подавать его в дом безопасно и длиной не более 1,5 метров.
- Расположение плиты должно быть таким, чтобы до противоположной стены оставалось не менее 1 метра.
- Плита должна быть оснащена системой контроля подачи газа «Газ-контроль» и между краном и шлангом нужно установить диэлектрическую муфту от блуждающего тока, а так же соответствовать ГОСТ 33998.
- Если газовая плита установлена под навесом, то для горелок требуется защита от задувания ветром.
- Требования к кухне следующие:
- высота потолков не менее 2,2 метров;
- объем: не менее 8 куб.метров для 2-комфорочной плиты, не менее 12 куб.метров для 3-комфорочной и не менее 15 куб.метров для 4-конфорочной;
- обязательно наличие окна, позволяющего проветривать помещение, вытяжного вентиляционного канала и зазора под дверью.
В многоквартирных домах дополнительно к перечисленным требованиям накладывается:
- запрет на установку газовых плит в квартирах-студиях, где кухня совмещается с другим помещением;
- необходимость установки датчиков контроля загазованности;
- отопительные газовые котлы должны иметь закрытую камеру сгорания.
При несоблюдении вышеперечисленных условий в подключении жилого дома будет отказано. При газификации частного дома за исполнение требований несет ответственность его собственник.
Более подробно о всех нормативах подключения газа и использования газового оборудования читайте здесь.
Газификация не проводится просто так
Стоит понимать, что уличные газопроводы – объекты линейного капитального строительства, а это значит, что для проведения каких-либо манипуляций понадобится собрать целый пакет разрешительной документации, дабы объект строительства без проблем был введен в эксплуатацию.
Поэтому придется запастись терпением, собрать достаточно денег и помнить, что процесс может отнять много времени.
До того, как инициировать процедуру газификации, стоит уточнить два важных момента:
- есть ли техническая возможность выполнить газификацию сельского населенного пункта и получены ли технические разрешения на использование газопровода. Проблема в пропускной способности труб, ведь если газификация была выполнена давно, то на новые подключения разрешение вам не выдадут.
- чьей собственностью является газопровод. Если он частный, стоит проверить у собственника факт наличия всех разрешительных документов. На этом же этапе вам надо получить его согласие на то, чтобы вы подвели трубу к своему жилищу, дальше подробней обсуждается проектная документация и решается цена вопроса. К государственному газопроводу при наличии хорошей пропускной способности подключение выполняется бесплатно.
Если получить информацию об этих моментах не предоставляется возможным, нужно обращаться в межрайонное газовое хозяйство с просьбой дать ответы на вопросы.
За подведённый к участку с домом газ платить не придётся
Кабмин утвердил дорожную карту повышения газификации регионов. Документ размещён на сайте правительства 6 мая. Согласно ему до 1 июля в Правительство должен быть представлен график догазификации населённых пунктов на 2021-2022 годы, где уже проложены внутригородские и внутрипоселковые газораспределительные сети. Дорожная карта сформирована с учётом поручения президента по итогам оглашения Послания Федеральному Собранию. До 2023 года ко всем домовладениям в газифицированных населённых пунктах должны бесплатно подвести газ.
Газификация дома по заявке
Россияне, пожелавшие подключиться к газовым сетям, не должны платить за это, сказал Владимир Путин 21 апреля, представляя Послание Федеральному Собранию. Он поручил Правительству совместно с администрациями регионов, «Газпромом» и иными газораспределительными организациями до 2023 года в газифицированных населённых пунктах обеспечить гражданам подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки.
Президент ждёт доклады по этому вопросу до 30 октября 2021 года, до 30 октября 2022 года и до 15 января 2023 года. Ответственными назначены премьер-министр Михаил Мишустин и руководители регионов.
Подведение газа к дому будет бесплатным
Утверждённая правительством дорожная карта по газификации регионов, безусловно, одним из своих пунктов решает задачу по бесплатному подведению газа к дому каждого физического лица, сказал председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров «Парламентской газете».
Это достаточно проработанный документ, который, наверное, даже немного с опозданием принят, считает сенатор.
«Будет установлена справедливость — гражданам не придётся оплачивать дополнительные услуги по подведению газовой трубы непосредственно к дому», — сказал Майоров. Внутри дома, по его словам, вопросов нет — там действительно, наверное, должен человек оплачивать работы газовщиков. «А непосредственно газ доставить до потребителя — это всё-таки услуга, потом человек будет газ оплачивать, и эти вложения будут окупаться», — говорит он.
Сенаторы включатся в работу по газификации
В некоторых регионах уровень газификации составляет 10-12%, и эту ситуацию надо «ментально развернуть». Такую точку зрения спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко высказала 27 апреля в ходе заседания Совета законодателей в Санкт-Петербурге.
Госдума и Совет Федерации, по её словам, уже давно бились за ускоренную газификацию в регионах. «Но каждый раз мы получали ответ от госкомпаний: нет синхронизации в региональных планах, поэтому там, где «вкусно», где выгодно, там только мы и проложили сети. А где нет — это дело регионов, — рассказала Матвиенко. — Людям всё равно, откуда у них в доме появится тепло, откуда будет газ. Они не должны топить свои дома валежником».
По итогам президентского Послания Валентина Матвиенко поручила сенаторам включиться в работу по газификации территорий. «Эту тему надо брать в руки прямо сейчас», — отметила она.
Читайте также:
Новые программы повысят уровень газификации регионов
К 2030 году уровень газификации российских регионов должен вырасти более чем на 10 процентов и составить 82,9 процента. Граждане смогут подключаться к сетям быстрее и с меньшими затратами. Это предусмотрено планом по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации, утверждённым председателем Правительства Михаилом Мишустиным.
Планируется снизить размер пошлины за госрегистрацию прав на газораспределительные сети, расширить использование интеллектуальных систем учёта и упростить отдельные регуляторные практики, связанные с размещением и обслуживанием газопроводов.
Введение института единого оператора газификации в каждом субъекте позволит синхронизировать мероприятия по развитию магистральной инфраструктуры, межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов с мероприятиями по подключению к сетям различных объектов, включая домовладения.
До конца II квартала этого года должны быть подготовлены предложения по формированию единой программы газификации до 2030 года. Она объединит существующие региональные планы, а её реализации поможет единый оператор газификации. Также у потребителей к этому сроку, как планируется, появится возможность заключения комплексного договора на обеспечение газом (подключение, поставка, техобслуживание). Указано, что такой сервис должен действовать по принципу «одного окна» и быть доступен на едином портале госуслуг. То же самое касается услуги по подключению объектов капстроительства к сетям газораспределения.
Всего в дорожную карту вошли 54 мероприятия. Большая часть будет реализована в 2021-2022 годах.