Основания для прекращения права собственности на земельный участок

Прекращение права собственности на земельный участок

Статьей 130 Гражданского кодекса РФ участки земли отнесены к объектам недвижимого имущества. Для земельных участков характерны общие основания прекращения вещных прав, предусмотренные гражданским законодательством для объектов недвижимости. Тем не менее, ввиду специфики физических свойств земли и ее целевого назначения, земельное право предусматривает ряд особенностей при прекращении прав на участки земли.

Основания прекращения прав на земельные участки — законодательные положения

Рассматривая какую-либо юридически значимую процедуру, очень важно ознакомится с законодательными положениями, которые так или иначе определяют порядок ее проведения.

В случае с отнятием прав на участок потребуется взять на рассмотрение сразу несколько законодательных актов:

• Конституция РФ;
• Гражданский Кодекс РФ (ГК РФ);
• Земельный Кодекс РФ (ЗК РФ);
• Некоторые Федеральные законы (ФЗ) РФ.

В первую очередь, обратимся к главному нормативно-правовому акту на территории нашей страны. Конституция определяет в 36-ой статье следующее:

• Любой гражданин имеет полное право владеть таким видом частной собственности как земля.
• Использовать свой земляной участок лица могут в своих интересах как угодно, главное, чтобы процесс пользования не нарушал положения действующего законодательства РФ, прав других граждан страны и не наносил какого-либо вреда окружающей среде.
• Условия и порядок пользования землей определяется Федеральными законами и другими законодательными актами РФ (в том числе, в них регламентируются основные принципы и правила отчуждения прав собственности на землю).

Ни один нормативно-правовой акт, принятый правительством РФ, не должен противоречить представленным выше положениям Конституции.

Основываясь на данном принципе, законодатель РФ сформировал общие правила и порядок такой процедуры. Важнейшие законодательные пункты по рассматриваемой нами теме содержатся в ЗК РФ. Обобщив информацию из кодекса, можно выделить такие основные положения как:

• Отчуждение права собственности на землю происходит либо при отчуждении его собственника от данного права любым законно оформленным способом в добровольном порядке, либо при принудительном изъятии земли у ее собственника в порядке, установленным действующим законодательством РФ.
• Порядок обеих вариантов отчуждения прав на земельные участки регламентирован в законодательных актах: Федеральные законы и Земельный/Гражданский Кодексы РФ.
• Это возможно для любой земли, принадлежащую конкретному лицу, вне зависимости от того, на каких основаниях данное право было получено (договор купли-продажи, наследство, аренда и т.д.).

Для лучшего понимания сути процедуры по прекращению прав на землю необходимо досконально изучить 7-ую главу ЗК РФ и те законодательные акты, на которые ссылается законодатель в статьях данного кодекса.

Стоит понимать, что в ряде ситуаций юридически неподкованный гражданин не сможет разобраться со всеми нюансами рассматриваемой нами теме. В таком случае желательно обратиться за помощью к профессиональному юристу.

Когда право собственности может возникнуть

Право собственности на земельный участок может возникнуть благодаря самым разнообразным юридическим основаниям. Чаще всего право собственности возникает благодаря проведению определенной сделки и подписанию договора.

Это может быть договор купли-продажи, мены или дарения, а также вступления в наследство.

Гражданский и Земельный кодексы также допускают возможность возникновения права собственности на участок земли благодаря решению судебной инстанции. В таком случае основанием для возникновения права собственности будет являться решение российского суда.

Право собственности может быть приобретено благодаря вынесению решения федеральными или муниципальными властями. Не редко юридическое или физическое лицо сначала арендует земельный участок у государства, использует его согласно целевому назначению, а потом через некоторое время просто выкупает за определенную сумму финансовых средств.

Самым редким случаем приобретения права собственности у нас в стране является вступление в силу приобретательной давности. Так, если вы не являетесь собственником земли, но на протяжении всех пятнадцати лет ухаживаете за участком и поддерживаете его в хорошем состоянии, вы имеете полное право заявить о переходе права собственности к вам исходя из приобретательной давности.

Резюме

Право собственности на земельный участок может возникнуть на основании договора купли-продажи, получения наследства, мены или дарения. В некоторых случаях оно возникает вследствие решения суда или по решению, вынесенному муниципальными или федеральными властями. Физическое или юридическое лицо может арендовать у государства или муниципального образования надел, а затем выкупить его по условиям договора.

Достаточно редкий случай — право давности. При условиях владения землей в течение длительного времени можно заявить на нее свои права и получить одобрение.

Добросовестный приобретатель может владеть участком и распоряжаться им по своему усмотрению. При желании он может отказаться от собственности и от обязанностей по ее содержанию. В этом случае бывший владелец не будет платить налоги, поддерживать землю и строения на ней в надлежащем состоянии. В некоторых ситуациях право собственности может быть прервано принудительно. Все основания для такого решения изложены в законодательстве.

Решение об изъятии без компенсации принимает местный орган управления. Собственник уведомляется в письменной форме. При отсутствии согласия с решением властей подается иск в суд. Судебный орган рассматривает заявление и выносит свое решение в течение 1 месяца. После вынесения вердикта он вступает в силу, и надел отчуждается.

В зависимости от обстоятельств изъятие может проходить без согласия бывшего собственника. При этом владелец имеет право подать встречный иск или оспорить решение суда.

Регистрация ограничения прав на земельный участок

Любое ограничение, принятое тем или иным органом государственной власти, а также решения суда, которыми установлены ограничения прав подлежат государственной регистрации. Государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию ограничений в Российской Федерации является Росреестр. На основании документов и по заявлению заинтересованных лиц, Росреестров в Единый государственные реестр недвижимости вносятся сведения о государственной регистрации ограничения.

Таким образом выявить наличие действующих ограничений достаточно просто. Для этого Вам необходимо запросит в МФЦ сведения из ЕГРН об объекте недвижимости. В соответствующей графе выписки, вы увидите наличие ограничений.

В силу чего можно стать собственником?

Основной комплекс имущественных отношений регламентируется нормами гражданского и земельного законодательства. Основания возникновения прав на участки регламентируются ст. 25 ЗК РФ.

Согласно ГК РФ (ст.209-217), владельцами ЗУ могут быть:

• физические/юридические лица;
• федеральные структуры гос. власти;
• региональные структуры гос. власти;
• муниципальные структуры гос. власти;

Факт возникновения права пользования, владения и распоряжения землей удостоверяется правоустанавливающими документами.

В их перечень входит:

• соглашения купли-продажи, мены, дарения;
• свидетельство, удостоверяющее факт притязания на завещанное имущество со стороны наследника;
• судебные решения;
• акты органов государственной власти (всех уровней);
• акты приватизации.

Справка! Поскольку земля относится к универсальному формату недвижимого имущества, право собственности на нее не возникает без процедуры госрегистрации, регламентированной в ФЗ №218 от 13.07.15 г.

Когда возникает частная?

Перечень оснований, которые позволяют гражданам и коммерческим структурам владеть, пользоваться и распоряжаться ЗУ, зафиксирован в ст. 218 ГК РФ.

• Наиболее распространенный вариант получить статус землевладельца – это приобрести имущество в рамках договора купли-продажи.
• Существенный процент граждан становится законным владельцем ЗУ в порядке наследования.
• При смене организационно-правовой формы на баланс нового предприятия переходят земельные территории реорганизованного субъекта.
• Также закон допускает оформление в частную собственность наделов, принадлежащих госструктурам, в порядке приватизации.

Право владения, пользования и распоряжения ЗУ может возникать и по альтернативным основаниям. К ним относят, в частности приобретательскую давность, когда земельный объект оформляется в собственность того, кто добросовестно владел им на протяжении 15 лет.

Когда возникает государственная?

Список законных оснований, дающих государству право владеть, пользоваться и распоряжаться земельными ресурсами, содержится в ст.17, 18 ЗК РФ. Причем закон разграничивает критерии права собственности на землю — для федерального, регионального, муниципального уровня власти.

В ведении первого субъекта наделы могут находиться по причине:

• указания их принадлежности в ФЗ;
• разграничения бюджетной собственности;
• покупки их государственными структурами по основаниям, зафиксированных в правовых актах.

Важно! Для региональных органов власти указанный перечень оснований аналогичен, но он может расширяться, если госструктуры «на местах» получают земельные территории на безвозмездной основе из федеральной собственности.

Муниципальная собственность

Список случаев, когда в качестве владельцев ЗУ могут выступать муниципальные структуры власти, определен в ст.19 ЗК РФ.

Органы местного самоуправления владеют, пользуются и распоряжаются земельными ресурсами в силу:

• указания их принадлежности в федеральных и региональных законах;
• разграничения бюджетной собственности;
• покупки их государственными структурами по основаниям, указанным в правовых актах;
• передачи на безвозмездной основе из федеральной собственности.

Муниципальные органы вправе владеть, пользоваться и распоряжаться бесхозными землями в рамках ст.225 ГК РФ.

Нарушения закона при пользовании землей

Все действия о прекращении права собственности регламентируются действующим законодательством. При осуществлении изъятия имения у собственника должны проверить все документы, а также, при наличии, зафиксировать возможные нарушения во время ее использования.

Среди возможных нарушений, когда надел может подлежать изъятию, выделяют такие ситуации:

• применение земли не по ее целевому назначению;
• когда земля была приобретена под возведение многоквартирного дома, но длительный период времени никаких действий по застройке произведено не было;
• когда были выявлены грубые нарушения в пользовании землей, к примеру неподходящей техникой испортили слой почвы и она стала непригодна для получения урожая;
• когда надел стал заброшенным местом, его собственник просто не пользовался им;
• заметны нарушения установленных норм и требований в вопросе санитарии;
• при использовании был значительно испорчен ландшафт;
• нарушение противопожарных норм безопасности на конкретной территории.

На каком основании может возникать право на земельный надел

Основанием для возникновения права собственности на земельный участок, собственно, как и на любой другой вид недвижимости, является правоустанавливающий документ. Это может быть договор мены, договор купли-продажи, свидетельство о вступлении в право наследства.

Законодательно выделяются такие основания для возникновения права собственности на земельный надел:

1. Постановление судебной инстанции.
2. Постановление органа муниципалитета, региональной или федеральной власти.
3. Соглашения, договора между физическим или юридическим субъектом (договор купли-продажи, договор дарения).
4. Приобретательная данность, но здесь могут быть ограничения, поскольку некоторые земельные наделы находящиеся в государственной собственности не могут переходить в полное владение частного лица.

Обратите внимание!

Право собственности на землю может быть государственным, муниципальным или частным.

Государственная собственность

Понятие государственной собственности прописано в статье 17-18 Земельного Кодекса РФ. К таковым земельным наделам относится:

1. Были отданы в собственность государства в результате перераспределения земли.
2. Являются таковыми изначально согласно федеральному законодательству.
3. Были куплены государством.
4. Стали государственной собственностью в результате вступления в силу федеральных законов, внесения изменений.
5. При разграничении территории были отданы в собственность РФ.
6. Являются землями заповедного значения.
7. Были переданы частным или юридическим лицом в безвозмездное пользование государством.

Обратите внимание!

Земля может стать государственной собственностью, если владелец прекращает право собственности и речь идет о городе федерального значения.

Муниципальная собственность

Основания для того, чтобы земля перешла в муниципальную собственность, прописаны в статье 19 ЗК РФ. Согласно ей, таковыми основаниями является следующее:

1. Земля находилась в федеральной собственности, и она была передана муниципалитету для безвозмездного использования. Например, для сельскохозяйственных нужд.
2. Земельный надел перешел в собственность муниципалитета на основании перераспределения участков.
3. Статус муниципальной собственности земля получила в результате введения федеральных законов.

Частное лицо имеет право передать надел в собственность муниципалитета.

Частная собственность

Что касается частной собственности, то такие права регулируются статьями 217-218 ГК РФ:

1. Получения земли по наследству.
2. Заключение договора купли-продажи.
3. Дарение – безвозмездная передача имущества в собственность другому лицу.
4. Договор мены.
5. Приватизация земельного надела.

Право собственности имеет место только тогда, когда оно зарегистрировано в Росреестре и получено соответствующее свидетельство. Вышеперечисленные договора выступают основанием для регистрации права собственности.

1. Отказ от собственности – предусмотренное законом основание для прекращения права собственности на землю

Гражданский кодекс РФ содержит специальную норму ( ст. 236 ), предусматривающую право граждан и юридических лиц отказаться от права собственности на объекты и вещи, им принадлежащие, в том числе и земельные участки. Закон гласит, что отказ от этого права может быть осуществлен путем объявления об этом либо совершения иных действий, явно и недвусмысленно свидетельствующих об устранении лица от владения, пользования и распоряжения конкретным имуществом и об отсутствии намерения сохранить за собой в будущем какие-либо права на него. В данном случае речь идет, естественно, о добровольном отказе.

Отказ собственника от права собственности является одним из добровольных оснований прекращения права собственности на земельный участок ( п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ ).

Возможность отказа собственника от права собственности на землю также напрямую предусмотрена в ст. 53 Земельного кодекса РФ , в которой определены условия и порядок такого отказа.

В обязательном порядке отказ от права собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации в Росреестре ( ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; далее — Закон о государственной недвижимости ), и право собственности на земельный участок будет прекращено с момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)сведений о прекращении такого права.

Права на земельные участки, оформленные после 30.01.1998 (с даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав и сделок с ним»), подлежат обязательной регистрации в Росреестре, и считаются возникшими с момента такой регистрации.

До 18.02.1998 возникновение прав на землю регистрировалось местными администрациями, комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, что подтверждалось выдачей государственных актов на землю, свидетельств на право собственности на землю, временных свидетельств на землю.

Что представляет собой прекращение права собственности

Данный процесс реализуется только при учете основных требований законодательства. Он представляет собой процедуру, при которой человек или компания теряют право собственности на определенный участок.

Важно! Этот процесс может быть реализован по инициативе самого владельца земли или в принудительном порядке.

Для принудительного прекращения права требуется наличие определенных оснований.

Основания, на которых прекращается право на владение землей

Кроме добровольного отчуждения существуют ситуации, когда принудительно может лишиться человек права на какой-либо участок. Принудительное прекращение права может происходить в результате разных ситуаций:

• Возмездное изъятие, осуществляющееся государственными органами или муниципальными властями определенного региона. Вместо земли выплачивается денежная сумма, равная по размеру рыночной стоимости отчуждаемого участка.
• Изъятие, не предполагающее выплату собственнику какой-либо компенсацией. Данный процесс может выполняться разными кредитными учреждениями или муниципальными властями. Причиной его реализации являются вынужденные обстоятельства.

Важно! Принудительное прекращение права, совершаемое по объективным причинам разными уполномоченными организациями, не требует наличия согласия на этот процесс со стороны собственника.

Основной причиной отчуждения участков является планирование строительства на этой территории. При этом данные объекты должны обладать государственной важностью.

Также изымается земля в ситуации, если она выступала в качестве залога в процессе оформления кредитов, а при этом заемщик не может далее расплачиваться по займу, поэтому кредитная организация вынуждена изъять и продать залоговое имущество для погашения кредита.

Как прекратить право собственности на землю и другие объекты недвижимости вы можете посмотреть в этом видео:

Прекращение данного права происходит по разным схемам:

• арест в соответствии с судебным решением;
• конфискация, которая так же может осуществляться исключительно по решению суда;
• изъятие земельного участка у собственника муниципальными властями.

Арест обычно является следствием нарушений выплаты кредита, поэтому инициатором для его осуществления выступает банк или другая организация, являющаяся залогодержателем.

Законодательное регулирование

Принудительное прекращение права собственности на различные участки регулируется многими статьями ГК: 235, 238, 284-286.

ГК РФ Статья 238. Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать

1. Если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. 2. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. 3. Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

ГК РФ Статья 284. Изъятие земельного участка, который не используется по целевому назначению

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

ГК РФ Статья 285. Изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства Российской Федерации Земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.

Для совершения данного действия непременно проверяется наличие у гражданина правоустанавливающих документов, а также фиксируются каких-либо нарушения в процессе применения земли.

Содержание статьи 235 об основаниях прекращения права собственности.

В качестве нарушений, на основании которых может принудительно изыматься участок, могут выступать:

• нецелевое применение земли;
• если земля предназначается для ИЖС, а при этом на ней в течение длительного времени не начинался процесс возведения капитального строения;
• верхний слой почвы был испорчен в результате использования неподходящей техники или химических средств, поэтому пользоваться далее землей для получения урожая просто невозможно;
• не использование участков для каких-либо целей, поэтому они являются заброшенными территориями;
• выявлены нарушения санитарных требований и норм;
• нанесен значительный вред экологии или ландшафту;
• выявлены нарушения, связанные с противопожарными нормами.

Если имеются доказательства данных нарушений, то администрация обладает правом на вынесения соответствующего решения арбитражным судом, в результате чего прекращается право собственности человека или компании на определенную землю.

Особенности принудительного процесса

Прекращение права собственности на разные земельные участки в принудительном порядке может быть реализовано исключительно с помощью суда. Для этого может применяться два метода:

• реквизиция;
• изъятие, происходящие в виде выкупа, поэтому владелец получает оптимальную сумму денег, а земля далее применяется для целей муниципалитета или государства.

Данные процессы реализуются в ситуациях:

• реализация международных обязательств, имеющихся у государства;
• размещение разных объектов на территории, которые обладают государственным или муниципальным значением, а при этом отсутствует возможность для их строительства на другой земле;
• другие ситуации, которые имеются в федеральном законодательстве, а это относится к выкупу или изъятию земли. Как проводится на практике выкуп земельного участка из аренды в собственность — читайте тут.

Важно! Принудительное отчуждение реализуется исключительно, когда заранее оговариваются все вопросы с собственником, а также ему выплачивается возмещение, равное оптимальной рыночной стоимости земельного участка. Как соотносятся кадастровая стоимость земельного участка и рыночная — читайте по ссылке.

Назначается не только компенсация, равная рыночной цене земли, но и также покрываются убытки, возникающие у собственника в результате изъятия у него участка, причем допускает возместить даже упущенную выгоду.

На каких основаниях право собственности на землю прекращается?

Все нужное под рукой: органайзеры для дивана

После трудного рабочего дня хочется отдохнуть на диване с книгой или планшетом, посмотреть телевизор в одиночестве или вместе с родными. Дизайнеры, заботясь о комфорте и функциональности, выпускают различные подставки, столики и полки, которые можно закрепить на подлокотнике, примеры которых вы сможете найти в нашей подборке. Это поможет избежать истеричных поисков пульта, оттирания пятен от вина или кофе и раздавленных гаджетов. Самый доступный и компактный вариант представляют собой текстильные карманы и органайзеры, позволяющие разложить нужные вещи под рукой. Такою модель легко можно изготовить самому, а в этом вам поможет наш мастер-класс.