Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Принципы формирования государственного кадастра и получение сведений о недвижимых объектах

Государственный кадастр недвижимости (ГКН)

Кадастровый способ регистрации используется во всем мире, в том числе и в России.

Государственный кадастр недвижимости – это система, в которой содержатся точные данные на все объекты недвижимости, находящиеся на территории страны.

Система открыта и предполагает публичный доступ к ней. Все данные, для общего удобства, занесены на общую кадастровую карту.

Специфика кадастрового учета

Инициатором формирования объекта кадастрового учета выступает существующий или потенциальный собственник. Это происходит в следующем случае:

  • при постановке на учет всего недвижимого имущества или его части;
  • при изменении характеристик имеющих кадастровый номер участков.

Заинтересованное лицо заключает договор с кадастровым инженером на проведение кадастровых работ. В результате определяются границы участка, составляется межевой план, подготавливается пакет документов для подачи заявки о постановке на учет. Смена адреса, изменение категории земельного участка не являются основанием для формирования объекта.

Пример кадастрового паспорта земельного участка

Собственник участка получает выписку из кадастра в форме кадастрового паспорта, а с 2015 года в виде межевого или технического плана. Этот документ, в котором перечислены характеристики имущества и необходим при заключении сделок с ним.

Достоверность и актуальность информации об объекте недвижимости достигается благодаря ведению ГКН в соответствии со следующими принципами:

  • Единства. Методы и технологии формирования, получения и предоставления информации одинаковы для любой недвижимости и на всей территории РФ.
  • Общедоступности. Получить необходимые сведения в полном объеме может любой субъект, причем обновление данных выполняется систематически и непрерывно. Информация предоставляется по запросу и актуальна на дату выписки.

Пример данных о земельном участке из кадастровой выписки

  • Сопоставимости. Подход и методика сбора информация в кадастр и другие государственные реестры одинаков, потому данные, полученные на любом государственном ресурсе, сопоставимы. К тому же межведомственный обмен данными обеспечивает актуальность данных из любого реестра и упрощает выполнение операций с недвижимостью.
  • Кадастровый учет выполняется в электронной или бумажной форме. Электронная обеспечивает оперативную обработку и обмен данными и является более удобной и перспективной. Но при обнаружении различий предпочтительны печатные материалы, которые хранятся в архивах и не уничтожаются, пока существует объект.

    ГКН – многоцелевая система, содержащая сведения, характеризующие объекты от отдельного участка до земельного фонда всей России, которая ведется на нескольких уровнях:

      Муниципальных образований. В кадастр поступают данные о недвижимости, находящейся в пределах одного муниципалитета и входящая в него. Проводится инвентаризация и оценка, выполняются землеустроительные работы, составляются карты территорий.

    Пример схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории

  • Субъектов Федерации. Это информация, необходимая для осуществления государственного управления и контроля. Она касается входящих в область, округ или республику муниципальных образований, границ, объектов, принадлежащих субъекту РФ. На этом уровне принимаются региональные законы, касающиеся земельных отношений, выполняется контроль за работой региональных кадастровых палат.
  • Федерации. Это все объекты недвижимости, расположенные на ее территории, субъекты федерации, границы, включая государственную. На этом уровне Росреестр утверждает нормы и правила ведения кадастрового учета, автоматизирует его, руководит деятельностью региональных структур.
  • Реестры субъектов входят в Росреестр и включают в себя муниципальные кадастры. На муниципальном уровне идет формирование кадастра, регистрация недвижимости и информационное обслуживание населения.

    Нормативная база

    Осуществление деятельности ГКН регулируется следующими нормативными документами:

    1. Земельный кодекс РФ. Его статьями дано определение видам собственности на землю, уровням участия в земельных вопросах государственных органов, правам владельцев участков земли, принципам учета земель, порядку урегулирования различных споров.
    2. Лесной кодекс Российской Федерации. В нем установлены основы ведения лесного хозяйства.
    3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Это закон Российской Федерации, регулирующий отношения в гражданско-правовой сфере.
    4. Жилищный кодекс РФ. Это основной закон в сфере регулирования отношений, связанных со всеми типами жилых и нежилых помещений, их надлежащим использованием и правами граждан России в данной отрасли.
    5. Водный кодекс РФ. Это закон, регулирующий права и обязанности в сфере водопользования. В нем все водные объекты представлены как одна из ключевых составляющих окружающей среды. Основной задачей данного кодекса является сохранение всех водных биологических ресурсов, а также растительного и животного мира, обитающих в этой среде.
    6. Градостроительный кодекс Российской Федерации. Это основной закон, который регулирует все права и обязанности в сфере градостроительства на территории России.
    7. Федеральный Закон № 221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года.
    8. Конституция РФ.

    О каких объектах недвижимости можно узнать информацию

    Сведения о недвижимом имуществе и земельных участках можно получить в виде выписки ЕГРН. Оформлением справок занимается Росреестр. Госрегистратор может выдать информацию заинтересованному лицу о таких объектах:

    • ОКС;
    • Земельный участок;
    • Квартиры, комнаты, помещения;
    • Линейные конструкции.

    В справке из Росреестра отображается актуальная информация о характеристиках имущества и история перехода прав собственности.

    Общая информация о земельном кадастре

    Реформа системы кадастрового учета затронула и государственный земельный кадастр (ГЗК). В результате унификации систем государственного учета он был преобразован в государственный кадастр недвижимости (ГКН), хотя его сущность и принципы создания особо не изменились.

    Согласно прежним нормативам, кадастр земельных участков – это информационная система, содержащая сведения, полученные в результате кадастрового учета участков земли:

    • расположение;
    • назначение;
    • зарегистрированные виды прав;
    • территориальные зоны, в которых они расположены;
    • прочие данные, позволяющие индивидуализировать конкретный участок.

    Однако с 2008 года эта система была упразднена в связи с образованием государственного кадастра недвижимости. Сегодня сложно объяснить, что такое земельный кадастр, ведь он не существует.

    Пришедший ему на смену кадастр недвижимости – идентичная база данных, но содержащая сведения обо всех объектах, а не только о земле. Да и объем информации в нынешней системе значительно шире, чем в земельном кадастре.

    В соответствии со ст. 8 ФЗ № 218, в нынешнем виде государственный земельный кадастр содержит информацию о:

    • виде объекта, его кадастровом номере и описании расположения;
    • площади и прочих основных характеристиках;
    • кадастровом инженере, осуществившем учет;
    • возведенных на его территории объектах строительства и их номерах;
    • кадастровом квартале и кадастровой стоимости;
    • категории земель, видах пользования и природных объектах, размещенных в пределах участка;
    • отнесении участка к особым категориям;
    • результатах земельного надзора;
    • обременениях и ограничениях на использование;
    • истории образования и межевания участка и так далее.

    Таким образом, несмотря на разные термины и преобразование ГЗК в ГКН, уполномоченным службам удалось сохранить сущность информационной системы. Она по-прежнему систематизирует данные о недвижимости, но теперь спектр объектов кадастрового учета выходит далеко за пределы земельных участков.

    Исключение записи о недвижимости из ЕГРН: как будет работать новая норма?

    Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» теперь позволяет собственнику объекта, который, по его мнению, не является недвижимостью, обратиться в Росреестр с заявлением об исключении такого объекта из ЕГРН. То же самое может сделать собственник земли, на которой расположен такой объект. Какие проблемы заложены в этой норме? Будет ли она эффективно работать на практике?

    Рассказывает:

    Роман Бевзенко,

    к.ю.н., партнер юридической фирмы «Пепеляев Групп»

    О дна из сложнейших практических проблем отечественного права недвижимости — как понять, является объект недвижимой вещью или нет. Это связано с тем, что в действующем Гражданском кодексе (ст. 130), к сожалению, к числу недвижимых вещей отнесены «здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и иные объекты, которые неразрывно связаны с землей, то есть, объекты, перемещение которых без причинения им несоразмерного ущерба невозможно».

    Материальный и формальный критерии недвижимости

    Ст. 130 ГК РФ наводит на мысль о том, что отечественный законодатель пользуется так называемым материальным критерием недвижимости. То есть, определяет в качестве недвижимости то, что имеет неразрывную связь с землей. Иными словами, на первый взгляд может показаться, что здание (сооружение) являются недвижимой вещью просто в силу факта их создания в качестве объектов, неразрывно связанных с землей.

    При этом недвижимыми вещами также объявляются земельные участки и помещения, то есть объекты, которые возникают исключительно в результате совершения юридических действий — установления границ участка, технического описания помещения. Здесь мы сталкиваемся с формальным (юридическим) критерием недвижимости:

    • земельный участок – это только то, что существует в реестре как земельный участок;
    • помещение – это то, что описано в реестре как помещение.

    Формальный критерий недвижимости дает больше правовой определенности чем материальный критерий. Например, у нас никогда не будет сомнений в том, что зарегистрированный в реестре земельный участок – это действительно земельный участок, то есть, недвижимая вещь. То же касается помещений (и машиномест) – никому не придет в голову утверждать, что помещение, зарегистрированное в реестре, не является помещением.

    Однако в случае со зданиями, сооружениями и объектами незавершенного строительства это не так. Проблема обостряется нормой ст. 219 ГК РФ: право собственности на вновь созданное здание или сооружение возникает с момента регистрации права в реестре. Иными словами, до тех пор, пока запись о первом возникшем праве собственности на здание не внесена в реестр, здания (сооружения) как вещи вообще нет. В противном случае пришлось бы признать, что незарегистрированное здание как недвижимая вещь существует, но она является … бесхозяйной! А это полный абсурд!

    Итак, здание, сооружение, объект незавершенного строительства становятся недвижимыми вещами с момента первой государственной регистрации права собственности на них. Этого же подхода придерживается и судебная практика (например, Определение ВС РФ от 14.08.2017 № 306-ЭС17-3016(2) по делу № А12-12549/2015). Следовательно, здание, сооружение, объект незавершенного строительства в действительности также подчинены формальному (регистрационному) критерию.

    Я называю это принципом «горизонтального разделения»: путем внесения записи в реестр одна недвижимая вещь – земельный участок с возведенным на нем объектом – юридически делится на две вещи: участок и здание (сооружение). Подробнее об этом можно прочитать здесь.

    Однако из положений ст. 130 ГК РФ о необходимости неразрывной связи между земельным участком и зданием (сооружением, объектом незавершенного строительства) следует, что горизонтальное разделение возможно лишь при условии выполнения материального критерия недвижимости. Это, в свою очередь, означает, что если в реестре зарегистрировано право на здание (например, бревенчатый сборный дом), но оно не имеет неразрывной связи с землей (то есть его можно разобрать, переместить в другое место), то признание такого объекта недвижимой вещью и регистрация прав на него являются ошибочными.

    Это соображение породило массовую практику споров об ошибочной квалификации объектов в качестве недвижимых вещей.

    Иск о признании права отсутствующим

    Иск, при помощи которого заинтересованное лицо может требовать устранения из реестра сведений об объекте, ошибочно квалифицированном как недвижимая вещь, называется иском о признании зарегистрированного права отсутствующим (п. 52 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Он относится к числу отрицательных исков о признании, при помощи которых истец получает судебное подтверждение отсутствия того или иного правового состояния. Фактически формула иска сводится к следующему: «Суд, подтверди, что [этого] никогда не было»; в анализируемом случае: «Суд, подтверди, что этот объект никогда не был недвижимой вещью».

    Истцы по такого рода делам бывают двух категорий.

    Во-первых, это собственник (или иной правообладатель) земельного участка, на котором третье лицо зарегистрировало в качестве недвижимой вещи то, что ею не является. Например, именно так было в известном деле по иску собственника земельного участка к лицу, зарегистрировавшему право собственности на газон как на самостоятельную недвижимую вещь (Определение ВС РФ от 10.06.2016 № 304-КГ16-761 по делу № А45-12706/2014).

    Во-вторых, это сам обладатель такого объекта, который зарегистрировал в реестре право на него, но затем понял свою ошибку и по каким-то причинам желает регистрацию аннулировать. Практика свидетельствует, что орган по регистрации отказывается удовлетворять заявления о «дерегистрации объектов» и заявителю приходится обжаловать в суде отказ регистратора в погашении записей реестра (Определение ВС РФ от 07.07.2020 № 310-ЭС18-13357 по делу № А14-14459/2017).

    Какие причины за этим стоят, мне не понятно: то ли Росреестр не хочет «отпускать» потенциального плательщика налога на имущество из цепких бюджетных лапок, то ли он просто не верит в то, что вопрос о квалификации объекта может находиться в сфере усмотрения частного лица. Возможно, Росреестр придерживается концепции «что к нам попало, то пропало»… Во всяком случае, любой из этих вариантов далек от права.

    И если первую ситуацию (спор собственника земли и зарегистрированного собственника «ненедвижимости») может разрешить только суд, то вторую ситуацию (в которой спор отсутствует) явно можно разрешить в административном порядке, нет необходимости вовлекать в нее суд.

    Поправки об исключении объекта из ЕГРН

    Недавно принятые поправки в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (внесены Федеральным законом от 30.04.2021 № 120-ФЗ) содержат попытку решить эту проблему. Речь идет о ч. 20 ст. 70, которая вступила в силу с 30 апреля 2021 года.

    К сожалению, норма написана чудовищным канцеляритом, столь характерным для российского законотворчества последних лет. Продраться сквозь нее довольно сложно, поэтому я возьму на себя риск пересказать ее содержание, а затем дать комментарий к ней.

    Итак, теперь закон позволяет лицу, зарегистрированному в реестре в качестве собственника или обладателя иного вещного права в отношении зарегистрированной недвижимой вещи, обратиться в Росреестр с заявлением об исключении записи о ней.

    Основанием для подачи такого заявления является то, что зарегистрированный объект «не является объектом недвижимого имущества».

    Закон содержит один пример, когда такое заявление является совершенно точно оправданным — когда законом соответствующий «объект был исключен из числа недвижимых вещей». Речь идет, разумеется, о многолетних насаждениях и водных объектах, которые в первоначальной редакции ст. 130 ГК РФ относились к разновидностям недвижимых вещей, но в 2006 году были исключены из этого списка.

    Каковы иные случаи, когда собственник может настаивать на исключении записи из реестра, не вполне ясно. Однако очевидно, что одной лишь воли собственника для исключения записи мало. Из ч. 20 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ следует, что Росреестр, получивший заявление собственника об исключении записи, обязан самостоятельно обратиться в орган по техническому учету или технической инвентаризации, которые ранее приняли решения об учете объекта, с запросом «о предоставлении информации, необходимой для принятия решения об исключения записи».

    Таким образом, волеизъявления собственника недостаточно, чтобы запись о собственности на «ненедвижимость» была исключена. Значение имеет усмотрение Росреестра. Хотя в случае с многолетними насаждениями и водными объектами, конечно же, места для усмотрения регистрирующего органа уже нет.

    Как я уже упоминал, право на подачу заявления об исключении записи о «ненедвижимости» имеет не только собственник этого объекта, но и обладатель «иного вещного права». Это довольно странно сформулированная норма. По всей видимости, она рассчитана на обладателей права хозяйственного ведения и оперативного управления, так как эти права являются фактически суррогатами права собственности в отношении государственного имущества. Однако странно предположить, что, например, залогодержатель (ведь залог – это вещное право) или сервитуарий действительно управомочены на такое «юридическое уничтожение» чужой вещи.

    Помимо собственника «ненедвижимости» правом на обращение в Росреестр с заявлением об исключении информации о таком объекте обладает также и собственник земельного участка, на котором он расположен. Однако это право у него имеется лишь в случае, «если в Едином государственном реестре недвижимости права на указанный объект не зарегистрированы».

    Понять смысл этой нормы не просто. Очевидно, что если право собственности на «ненедвижимость» зарегистрировано за собственником земельного участка, то он будет обращаться с заявлением об исключении записи как собственник «ненедвижимости». Поэтому норма подразумевает явно другую ситуацию. По всей видимости, она описывает случай, когда собственник земельного участка узнает о том, что некто внес в кадастр недвижимости информацию о некоем объекте как о здании (сооружении, объекте незавершенного строительства), но по какой-то причине право собственности на него еще не зарегистрировал. Удалить такую информацию из реестра можно по заявлению собственника земельного участка в административном порядке (при этом опять-таки решающее значение имеет усмотрение Росреестра относительно квалификации объекта). Однако если запись о собственности на предполагаемую «ненедвижимость» уже внесена на имя третьего лица, то собственник земельного участка может исключить ее, только выиграв судебный спор по иску о признании зарегистрированного права отсутствующим.

    ЦИТАТА

    В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации объекты, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не являются объектами недвижимого имущества (в том числе в связи с исключением таких объектов из числа недвижимых вещей в соответствии с внесением изменений в федеральный закон) и (или) не подлежат государственному учету в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным законом (до 1 января 2017 года не подлежали государственному учету в соответствии с правилами, предусмотренными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), записи о таких объектах и правах на них исключаются из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению лица, указанного в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника (обладателя иных вещных прав) такого объекта, или по заявлению собственника земельного участка, на котором расположен такой объект, если в Едином государственном реестре недвижимости права на указанный объект не зарегистрированы.

    Орган регистрации прав самостоятельно запрашивает необходимую для принятия решения об исключении из Единого государственного реестра недвижимости таких записей информацию (документы) у органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществивших государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, или у организации, осуществляющей хранение документов, указанных в части 2.1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в отношении объектов, ранее включенных в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в соответствии с частью 3 статьи 45 указанного Федерального закона.

    Ч. 20 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

    Кадастровый номер

    Первое с чего начинается данный раздел — это кадастровый номер объекта (далее КН). КН — это индивидуальный уникальный номер объекта, который служит для его идентификации. Представляет из себя набор цифр, идентифицирующих соответствующие разделы государственного реестра прав на недвижимое имущество в отношении конкретного объекта. Присваивается один раз и навсегда. И не меняется даже если изменяется кадастровое деление.

    Каждый объект недвижимости должен стоять на кадастровом учете и иметь номер. Без этого совершить сделку с объектом невозможно.

    Структура КН: ИИ:КК:ЖЖЖЖЖЖЖ:ВВВВ, где
    ИИ — кадастровый район
    КК — кадастровый округ
    ЖЖЖЖЖЖЖ — кадастровый квартал (6 или 7 цифр)
    ВВВВ — номер объекта в квартале

    Покажу структуру на примере Тульской области.

    Район — 71

    На скриншоте с публичной кадастровой карты https://pkk5.rosreestr.ru/ можно увидеть Тульский район с обозначением 71
    Округ 71:21

    На картинке видно несколько округов под номерами: 21, 17 и 2

    Номер кадастрового квартала

    Видно много кварталов, входящих в округ Чернский Тульского района
    Квартал 050108

    В квартале расположены несколько десятков строений, которые уже имеют свои номера
    Из этого можем составить кадастровый номер одного из объектов. Следуя картинкам: Тульский район — Чернский округ — номер квартала — номер объекта. Получим: 71:21:050108:102. Если объект под номером 102 является многоквартирным домом (что нам не известно), то еще одного двоеточия не будет, а 102 заменится на уникальный номер квартиры.

    Дата присвоения кадастрового номера

    Кадастровый номер присваивается либо вновь образованным объектам недвижимости либо тем, которые были образованы ранее, но до появления кадастрового учета имели только условный номер, т.к. учет в кадастре ведется с марта 2008 года после вступления закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 04.07.2007 г.

    Ранее присвоенный государственный учетный номер

    Несмотря на то, что закон о кадастре приняли в 2007 году, его реализация затянулась на несколько лет. Кадастровые номера начали присваивать только с 2012 года. А до этого времени учет велся по-разному:

    • до вступления закона в силу учет велся службами БТИ, и учетный номер объекта формировался из кадастрового номера земельного участка, инвентарного или порядкового номера здания, или просто порядкового номера помещения (например номер квартиры).
    • с 01.03.2008 г. до 2012 года кадастровые номера не присваивались, а велся учет по условным номерам, которые присваивались органом, который осуществлял государственную регистрацию (Подробнее об изменении кадастровых номеров на сайте росреестра).

    Поэтому в данной строке выписки можно увидеть инвентарный номер или условный, либо оба сразу, либо отсутствие данных.



    Адрес, площадь, материал наружных стен, количество этажей, год ввода в эксплуатацию и год завершения строительства пропускаем. С этим вопросов не должно возникать.

    Назначение. В строке указывается назначение у объекта. Могут быть следующие варианты: жилое помещение, жилой дом, нежилое помещение. В случае с земельным участком данная строка отсутствует.

    Наименование. Варианты: Жилое помещение, Индивидуальный жилой дом, Жилой дом, Нежилое помещение. А также данные могут отсутствовать. В ЕГРН земельного участка такой строки нет.

    В некоторых случаях строки Назначение и Наименование совпадают. Например если выписка о квартире. У индивидуального дома могут быть отличия — жилой дом и индивидуальный жилой дом соответственно, а могут и совпадать.

    Вид жилого помещения. В этой строке указывается вид. Возможно два варианта: квартира и комната.

    Кадастровая стоимость. Это стоимость недвижимости определенная в процессе государственной кадастровой оценки, массовым или рыночным методами в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Определяется независимыми оценщиками. От нее высчитывается налог на недвижимость

    Может сильно отличаться от реальной цены, т.к. определяется не рыночными методами, а также не обновляется месяцами или даже годами.

    Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости. В данной строке должен указываться кадастровый номер здания или земельного. Если выписка о квартире, то указывается номер жилого дома; если выписка об офисе, то номер офисного здания; если выписка о частном жилом доме, то номер земельного участка, на котором расположен дом. Но часто стоит фраза «Данные отсутствуют«.


    В данном случае указан КН участка, на котором находится дом
    Кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении. Для квартир, частных домов, земельных участков данных не будет. А в выписке о многоквартирном доме будут КН квартир.


    КН квартир, расположенных в доме
    Кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости. Согласно закону «О государственное регистрации недвижимости» в данном поле могут быть кадастровые номера земельных участков, из которых образуется новый участок. Или кадастровые номера комнат в коммунальной квартире (Практика ВС РФ), из которых образован новый объект недвижимости. Чаще всего в пункте указывается, что данные отсутствуют.

    Кадастровые номера образованных объектов недвижимости. Строка относится к земельным участкам, когда на них возведены строения с присвоенными кадастровыми номерами. Например, вы построили на участке дом. После присвоения КН, в выписке на участок будет указан КН дома.

    «Сведения о включении объекта недвижимости в состав предприятия как имущественного комплекса». «Сведения о включении объекта недвижимости в состав единого недвижимого комплекса». «Кадастровый номер земельного участка, если входящие в состав единого недвижимого комплекса объекты недвижимости расположены на одном земельном участке». Данные относятся к коммерческой недвижимости, поэтому пропускаем.

    Виды разрешенного использования. Применительно к земельный участкам. Указывается информация о том, для каких нужд можно использовать участок. Например: для ведения личного подсобного хозяйства, под индивидуальную жилую застройку.

    Сведения о включении объекта недвижимости в реестр объектов культурного наследия. В основном здания этого списка — это нежилые помещения: церкви, соборы, усадьбы и т.д. В данном поле указывается название объекта, его номер, дата присвоения статуса и другие данные.

    Есть и жилые дома с квартирами, входящие в такой список. Для продавца и покупателя такой квартиры это дополнительное обременение, которое влечет ряд нюансов, и их надо учитывать при сделке.

    Сведения о кадастровом инженере. Инженер, выполнивший кадастровые работы. Указывается ФИО, номер аттестата и название компании. Полный реестр кадастровых инженеров можно посмотреть на сайте Росреестра.

    Статус записи об объекте недвижимости. Здесь нам известны только два вида формулировок: либо «Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные«», либо «Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные«». К сожалению, не можем сказать в чем разница между ними.

    Особые отметки. В особых отметках Росреестр указывает дополнительную информацию, которая может нести ценность. Приведем несколько примеров таких отметок.


    В разделе указывается Схема расположения объекта недвижимости (части объекта недвижимости) на земельном участке(ах). В 5.1 — Сведения о координатах характерных точек контура объекта недвижимости. В разделе 7 — отметки с кадастровыми номерами помещений. Применительно для зданий.

    В разделе 3.1 должно содержаться «Описание местоположения границ земельного участка»; в разделе 4-4.2 содержатся сведения о частях земельного участка: «План (чертеж, схема) части земельного участка», «Ограничения прав», «Сведения о характерных точках границы части (частей) земельного участка».

    Сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования. Нет информации по данному пункту .

    Функции и полномочия

    Что такое Росреестр и чем он занимается?

    Росреестр – главный и единственный организатор единой системы кадастрового учета недвижимых объектов РФ.

    На данный момент этот госорган подчиняется только Минэкономразвитию РФ, однако до мая 2008 года также был подведомствен Министерству юстиции РФ.

    В свою очередь, Росреестру подчиняется ФГБУ – Федеральная кадастровая палата госрегистрации, кадастра и картографии.

    В совокупности данные организации исполнительной власти осуществляют систематизированное и единое по всей стране ведение кадастра недвижимости.

    Что касается непосредственно Росреестра, то он:

    • ведет единый по всей стране реестр прав на недвижимые объекты и сделок, проводимых над ними;
    • ведет единый по всей стране ГРСО (госреестр организаций самостоятельной регуляции);
    • ведет госкадастры и госкаталоги недвижимых, географических объектов, арбитражного управления, землеустройственных данных, относящихся к территории РФ;
    • осуществляет земельный, геодезический государственный надзор и мониторинг земельных участков на территории России (исключение — земли с/х назначения, за которые ответственны иные господразделения исполнительной власти правительства РФ);
    • контролирует порядок и проведение землеустройственных процедур по всей стране;
    • выступает экспертом относительно проведения соответствующих работ по решению спорных вопрос, связанных с документацией на недвижимые объекты РФ и операции, проводимые над ними.

    Государственный регистратор в специальном порядке определяет руководителя Росреестра, который на протяжении некоторого времени является главным ответственным лицом за деятельность органа.

    Именно он является первоначальным гарантом исполнения Росреестром перечня описанных выше полномочий.

    Дeйcтвyют ли дoкyмeнты, пoлyчeнныe из EГPП

    Paнee , дo 2016 гoдa, coбcтвeнникaм выдaвaли кpacивыe cвидeтeльcтвa нa cпeциaльнoм цвeтнoм блaнкe. Oни выпoлняли фyнкции пoдтвepждeния пpaвa coбcтвeннocти нa нeдвижимoe имyщecтвo . B 2016 гoдy cвидeтeльcтвa oтмeнили, a пpaвo coбcтвeннocти cтaли пoдтвepждaть выпиcкoй из EГPП. Пocлe тoгo, кaк EГPП пpeoбpaзoвaли в EГPН, cвидeтeльcтвa yпpaзднили. Иx зaмeнили выпиcки из EГPН — cпpaвки нa oбычнoй бyмaгe, зaвepeнныe yпoлнoмoчeнным coтpyдникoм Pocpeecтpa. B выпиcкe yкaзывaют ocнoвныe xapaктepиcтики нeдвижимocти — нaпpимep, тoчный aдpec и кaдacтpoвый нoмep, нaличиe oбpeмeнeний, фopмy coбcтвeннocти и дaнныe coбcтвeнникoв oбъeктa. Ecли иx нecкoлькo, вcex coбcтвeнникoв yкaзывaют в oднoй выпиcкe, либo выдaют oтдeльнyю выпиcкy c yкaзaниeм дoли, ecли дoкyмeнт нyжeн oднoмy чeлoвeкy.

    Te, ктo нe coвepшaл никaкиx cдeлoк c нeдвижимocтью дo 2016 гoдa, дo cиx пop влaдeют cвидeтeльcтвaми o пpaвe coбcтвeннocти cтapoгo oбpaзцa. Oни yпpaзднeны, нo пpoдoлжaют дeйcтвoвaть. Coглacнo зaкoнoдaтeльcтвy, paнee выдaнныe cвидeтeльcтвa ocтaютcя в cилe, нo дyбликaты и пoвтopныe cвидeтeльcтвa тeпepь выдaвaтьcя нe бyдyт. Ecли вы пoтepяли cвидeтeльcтвo cтapoгo oбpaзцa — нa цвeтнoй бyмaгe — и oбpaтилиcь зa пoдтвepждeниeм пpaвa coбcтвeннocти в Pocpeecтp, вaм выдaдyт oбычнyю выпиcкy.

    Кадастровая палата по Москве была создана 16 мая 2000 года приказом Государственного комитета по земельным ресурсам. Интересно, что идея возникновения земельного кадастра зародилась еще во времена Древней Руси.

    История земельного кадастра

    Началом развития кадастра принято считать 882 год, когда объединились два крупнейших княжества древних славян – Киевское и Новгородское – в государство Русь. В то время появились первые землеописания, а необходимость сбора данных возникла в связи с взиманием податей русскими князьями.

    В XVI веке при Иване Грозном начали вести «Писцовые книги», куда записывали сведения о владельце имущества, о количестве и качестве его земель и о том, как он получил землю в собственность. Эти книги признавались государством в качестве важнейшего доказательства прав на землю, а сама запись в них получила характер земельной регистрации. «Писцовые книги» во многом стали прообразом современного ЕГРН.

    Развитие кадастра во времена Советов

    Основные изменения в земельных отношениях в Советской России произошли после Октябрьской революции 1917 года – вся земля была национализирована и объявлена всенародным достоянием и единой государственной собственностью. Одновременно с этим она фактически перестала являться объектом налогообложения.

    За годы советской власти созданы три основные вида кадастров: сельскохозяйственных территорий, водный и лесной. На этапе «перестройки» (с 1985 по 1991 года) земля вновь становится объектом гражданского оборота и объектом налогообложения.

    В 90-ые стали возникать земельные споры, которые невозможно было разрешить цивилизованным путем из-за отсутствия в нормативных документах сведений о местоположении и описании границ земельных участков. Это создало предпосылки для необходимости закрепления границ участков.

    Понятие Земельного кодекса

    Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 136 принимается Земельный кодекс, который до сих пор действует на территории страны. Он закрпеляет понятие «з емельного участка » – объекта земельных отношений, части поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены.

    В связи с необходимостью систематизации учета всех объектов недвижимости (земельных участков, зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства) в 2007 году Россия перешла к государственному кадастру недвижимости – общей системе для всех объектов недвижимости.

    Постепенно произошло объединение систем учета недвижимости и сформировался единый государственный кадастр, который потом стал электронным. На бумажных носителях в то время хранили только документы для осуществления государственного кадастрового учета недвижимости.

    Теперь регистрация возникновения и перехода права собственности подтверждаются одним документом – выпиской из ЕГРН, а регистрация договора или иной сделки – специальной регистрационной надписью на документе о сделке.

    ЕГРН – это свод достоверных сведений о недвижимом имуществе, о зарегистрированных вещных правах на недвижимость, о подлежащих государственной регистрации сделках и о правообладателях.

    Создание ЕГРН позволило сократить сроки оказания государственных услуг в учетно-регистрационной сфере, а также повысить качество их предоставления.

    Наше время

    По словам директора Кадастровой палаты по Москве Елены Спиридоновой, процесс получения услуг в сфере учета недвижимости стал качественнее и доступнее. К примеру, сроки оказания госуслуг сократились более чем в пять раз.

    Кроме того, в электронный вид полностью переведены процедуры ведения реестра недвижимости, а также постановки на кадастровый учет и (или) регистрации прав собственности. Созданы электронные сервисы, благодаря которым, не выходя из дома, можно совершить любую операцию с недвижимостью.

    Оформите заявку

    Мы свяжемся с вами в ближайшее время

    Добавляйте понравившиеся объекты залоговой недвижимости в заявку.

    Выберите не менее 5 объектов.

    Я даю согласие АО «ДОМ.РФ», адрес 125009, г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 10 (далее – Агент), а также банкам-партнерам и другим контрагентам Агента (далее – Партнер/Партнеры):

    На обработку всех моих персональных данных, указанных в заявке, любыми способами, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение, обработку моих персональных данных с помощью автоматизированных систем, посредством включения их в электронные базы данных, а также неавтоматизированным способом, в целях продвижения Агентом и/или Партнером товаров, работ и услуг, получения мной информации, касающейся продуктов и услуг Агента и/или Партнеров.

    На получение от Агента или Партнера на мой номер телефона, указанный в настоящей заявке, СМС-сообщений и/или звонков с информацией рекламного характера об услугах АО «ДОМ.РФ», АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» (АО) (их правопреемников, а также их надлежащим образом уполномоченных представителей), Партнеров, в том числе путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи. Согласен (-на) с тем, что Агент и Партнеры не несут ответственности за ущерб, убытки, расходы, а также иные негативные последствия, которые могут возникнуть у меня в случае, если информация в СМС-сообщении и/или звонке, направленная Агентом или Партнером на мой номер мобильного телефона, указанный в настоящей заявке, станет известна третьим лицам.

    Указанное согласие дано на срок 15 лет или до момента отзыва мной данного согласия. Я могу отозвать указанное согласие, предоставив Агенту и Партнерам заявление в простой письменной форме, после отзыва обработка моих персональных данных должна быть прекращена Агентом и Партнерами.

    при первоначальном взносе 30%, срок — 15 лет.

    Обязательное страхование недвижимости, личное — по желанию (при отсутствии ставка повышается). Доход подтверждается справкой 2-НДФЛ.

    Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» регулирует отношения между Единым институтом развития в жилищной сфере, органами государственной власти и местного управления и физическими и юридическими лицами.

    Закон направлен на формирование рынка доступного жилья, развитие жилищного строительства, объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры, инфраструктурной связи. Содействует развитию производства строительных материалов, конструкций для жилищного строительства, а также созданию парков, технопарков, бизнес-инкубаторов для создания безопасной и благоприятной среды для жизнедеятельности людей.

    161-ФЗ устанавливает для ДОМ.РФ полномочия агента Российской Федерации по вовлечению в оборот и распоряжению земельными участками и объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности и не используются.

    голоса
    Рейтинг статьи
    Читать еще:  Реформа 214 ФЗ «О долевом строительстве»: действующие и будущие изменения
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector