Дети войны льготы и выплаты 2021 в хабаровском крае

Социальные программы Хабаровского края реализуются на таких принципах.

Выплаты назначаются по инициативе получателя. Для этого следует:

• обратиться в органы соцзащиты или иное ведомство (определено в законе);
• предоставить пакет подтверждающих документов;
• информировать госорган об изменениях статуса;
• периодически переоформлять документы.

• органами соцзащиты;
• налоговой службой;
• Пенсионным фондом;
• работодателями;
• учреждениями.

Внимание! Социальная поддержка населения Хабаровска оказывается социальными учреждениями. Скачать для просмотра и печати:

Кто относится к детям войны?

В отличие от некоторых других стран (например, Украины), в России на федеральном уровне до сих пор не закреплено законодательное определение «ребенок войны». По логике следует, что это все те, кто на момент окончания Великой Отечественной войны считался несовершеннолетним или был младше определенного возраста. В России же социальная защита всех, кто так или иначе относится к ВОВ, регулируется законом «О ветеранах».

Соответственно, если человек родился до начала войны, однако не работал в 1941-1945 годах в тылу или не обеспечивал обороноспособность страны (или документы об этом не сохранились), формально он не считается ветераном – и, соответственно, ни под какие федеральные выплаты не попадает.

Однако регионы в России имеют право вводить меры социальной поддержки для отдельных категорий населения, и в некоторых из них существует и категория «Дети войны».

Прежде всего, это Москва – там как раз с 2021 года появилась региональная льготная категория «дети войны», к ней отнесли тех, кто родился с 3 сентября 1927 года по 3 сентября 1945-го. Следовательно, принцип такой: под категорию «ребенок войны» в Москве попадают те, кому на момент окончания Второй Мировой войны было меньше 18 лет (то есть, если человек пережил войну несовершеннолетним, он относится к детям войны,

Меры поддержки в Москве существуют еще с 2020-го, однако тогда льготы и выплаты назначались тем, кто родился с начала 1928 года (то есть, категорию расширили за счет тех, кто родился с сентября и до конца 1927 года).

В других регионах тоже есть категория «дети войны», причем единого подхода к датам рождения нет, например:

• Башкортостан – под льготы попадают те, кто родился с 22 июня 1927 года по 3 сентября 1945-го (то есть, если на начало Великой Отечественной войны человеку было менее 14 лет). Такие же годы хотят прописать в Ростовской области;
• Красноярский край, Ставропольский край – все, кто родился с 3 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года (как в Москве);
• Санкт-Петербург – все, кто родился с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945-го (то есть, если на начало войны человеку было менее 13 лет, или если он родился во время войны).

Соответственно, единственный критерий для определения, подпадает человек под категорию «ребенок войны» – дата его рождения. Не учитываются ни уровень доходов, ни наличие медалей, ни трудовой стаж – но при этом регионы считают возраст по-разному.

Кроме разных подходов к определению возраста, разные регионы готовы давать разный объем льгот и выплат этой категории.

Размер доплаты к пенсии детям войны

Лишь когда Великая Победа готовилась праздновать свой семидесятый юбилей, механизм закона начал работать в данном направлении более уверенно. Государственная Дума рассматривала проекты законов федерального уровня, а также некоторые поправки к уже действующему законодательству. Изменения подразумевали введение дополнительных финансовых вливаний и распространение льгот.

Проекты Федеральных Законов, признающие за некоторыми людьми статуса «детей войны», а также поправки в Законы, регулирующие социальную помощь людям, в той или иной степени участвующим в Великой Отечественной или от нее пострадавшим – все это до сих пор не вступило в действие и «живет» лишь в документации. Однако представители власти утверждают, что в скором времени данный вопрос будет разрешен в положительную сторону.

Главным препятствием принятие законодательной базы является непосредственное определение статуса «дети войны».

Мнения разделились. По одному из вариантов статус предлагается закрепить лишь за сиротами военнослужащих, погибших непосредственно во время боевых действий на период Великой Отечественной, либо умерших в результате полученного ранения, заболевания.

Другой вариант – признать всех людей, рожденных в Советском Союзе в период с 1927 года по 1945 год, либо только тех, кто родился непосредственно в период с 1941 по 1945 годы, «детьми войны».

Отдельным «камнем преткновения» являются люди, лишенные свободы в те же периоды или осужденные за какие-либо преступления. Решения, принимаемые тогда, не всегда принимались по совести, что вносит в определение статуса еще больший хаос.

Какие льготы положены детям войны

Льготы детям войны 1941-1945 сейчас официально предоставляются только в отдельных регионах и представляют собой разный набор льгот. Суммируя их, можно получить такой список:

• Единовременные выплаты
• Периодические доплаты к пенсии
• Коммунальные субсидии
• Льготное обеспечение лекарственными средствами
• Скидки на протезы для зубов и их установка
• Льготы на пользование городским транспортом
• Реабилитация/лечение в гос. лечебницах и санаториях за счет бюджета
• Приоритет в очереди к специалистами медицинских, социальных и других госструктур.

На федеральном уровне

Впервые проект закона, касающийся установления льгот детям войны, вносился на рассмотрение в 2014 году, однако до сих пор он так и не принят. Последний раз он предлагался законодателям в начале 2016 года, сейчас срок перенесен на окончание 2021 года. По последним новостям, закон о детях военных лет всё же будет принят, и им будут ненамного увеличены пенсии.

Согласно его положениям, для детей войны, родившимся в обозначенный выше период, и проживающим в годы войны постоянно на территории союзных республик, могут устанавливаться льготы в разных сферах жизни:

• Медицинской
• Налоговой
• Коммунальной
• Транспортной.

Сложность скрывается в том, что многие лица из этой категории уже получают пенсии и имеют привилегии по иным основаниям: труженики тыла, ветераны войны, вдовы погибших, герои труда и др. Преференции по двум причинам одновременно они получать не могут, а предоставляемые льготы для многих категорий идентичны. Но не все дети войны попадают под другие категории и, как итог, не получают вообще никаких доплат или скидок.

Существующий проект предполагает, кроме стандартного набор льгот, оказывать и другую помощь:

• 1000 руб. в виде ежемесячной выплаты, которая будет ежегодно индексироваться 1 апреля, как и все социальные выплаты в РФ.
• предлагается включить в льготный набор ежегодную бесплатную диспансеризацию на бесплатной ежегодной основе, внеочередную социальную помощь на дому, приоритетное попадание в дома престарелых и по уходу за инвалидами.
• Возмещение расходов на ритуальные услуги.

Оказывать все эти услуги предполагается при предъявлении удостоверения ребенка войны.

Сейчас в РФ живут более 10 млн. человек, которые могут получать помощь от государства, как «дети войны», однако этого не происходит. На федеральном уровне данного закона не существует, а для региональных законодательств такие меры не являются обязательными. На 2021 год соответствующую поддержку оказывают лишь 18 из 85. Да и в них органы соцзащиты зачастую не информируют пенсионеров, какая и кому положена льгота.

В регионах

Как уже было отмечено, лишь пятая часть регионов РФ предлагает льготы детям войны в 2021 году. В остальных используются льготы по другим категориям, под которые дети военных лет зачастую не попадают.

Однако есть области, в которых законодательно разработаны и уже реализуются программы помощи таким пенсионерам. В зависимости от размеров областного бюджета, разнятся и объемы помощи. Рассмотрим на основе конкретных примеров:

• Амурская область ежемесячно платит детям войны 600р, предоставляет бесплатное санаторное лечение
• Белгород доплачивает по 500р, помогает быстрее оформиться в дом престарелых.
• В Пензенском крае предусмотрена доплата пенсионерам, родившимся в промежутке с 1928 по 1945 год, чей суммированный доход минимум в 2 раза ниже прожиточного минимума, а также гарантирует субсидии по коммуналке.
• Красноярская область оформляет ежемесячную доплату по 500 р., а к Дню Победы каждый ребенок войны получает 1 000р.
• В северной столице ребенок войны получает помощь в размере 3000 р.
• В Москве приравняли эту категорию пожилых к ветеранам труда и наделили их всеми соответствующими льготами.

Таблица показывает, в каких регионах и какой размер доплаты установлен властями пенсионерам, признанными детьми войны:

В сфере ЖКХ

В настоящее время оплата услуг коммунальщиков имеет высокий размер. Поэтому они включены в перечень преференций, предоставляемых детям войны. Каждый месяц льготники получают преференции при оплате на оплату услуг ЖКХ. Льготы касаются электроэнергии, отведения воды, предоставления воды, отопления, содержания жилого помещения. Также это относится к другим услугам управляющей компании.

В связи с тем, что бюджеты на региональном уровне ограничены указанная статья расходов может быть компенсирована только в некоторой части. По этой причине местные власти в конкретно взятом регионе устанавливают определенную сумму компенсации.

Какая пенсия у детей войны

Этой группе граждан не положены федеральные льготы есть регионы, где эта группа вовсе не определена. Поэтому пенсионных выплат положенных «Детям войны» нет. Но зачастую эти люди обладают другими статусами с особыми преимуществами:

• Труженик тыла;
• Член семьи погибшего инвалида ВОВ;
• Ветеран или инвалид ВОВ.

И, как следствие, есть права на повышенные пенсии, льготные и доп. выплаты, Федерального уровня, для этих категорий.

Закон не ограничивает привилегии данных пенсионеров исключительно правами на транспортный проезд, им так же полагаются пенсионные доплаты.

Важно! «Детям войны» каждый месяц выплачивается добавка к пенсионной выплате в сумме 1000 руб. Эта сумма подвергается индексации ежегодно 1 апреля.

Сумма индексации устанавливается в соответствии с ФЗ и размером бюджета на текущий финансовый период и прогнозом относительно величины инфляции. Правительством был разработан проект «Дети войны», благодаря которому эта надбавка к пенсии получила бы распространение по всему государству. К сожалению, в 2021 году проект не реализован. С 2013 года его ежегодно представляют к рассмотрению, но каждый раз он отклоняется и откладывается.

В 2021 году есть план утвердить льготные выплаты и приоритеты групп населения, относящейся к «детям войны» на федеральной ступени:

• Планируется уровнять «детей войны» к группе «труженик тыла» и обеспечить аналогичные привилегии;
• Предоставить «детям войны» внеочередное медицинское и социальное обеспечение;
• Обеспечить безвозмездными лекарствами по назначениям врача.

Важно знать! Перевод пенсионных выплат на карту Сбербанка
Трудность в реализации плана состоит в том, что часть граждан, попадающих в эту льготную группу, уже получают положенные льготы и выплаты на других основаниях. Однако требуется уровнять повсеместно граждан, имеющих отношение к этой льготной группе.

Дополнительное пособие от регионов

В небольшом количестве регионов Российской Федерации действуют местные программы, по которым «детям войны» полагаются определенные льготы.

Здесь следует отметить, что обеспечение данных льготников производится по инициативе местных властей. Учитывая, что существует значительная региональная дифференциация по уровню доходов и возможностям местных бюджетов, нельзя не отметить, что уровень поддержки пожилых граждан, относящихся к данной категории, разный в каждом субъекте федерации.

Кроме мер, аналогичных тем, которые содержатся в проекте федерального закона, регионы предоставляют «своим» «детям войны» следующие компенсации:

• льготное лекарственное обеспечение;
• льготное медицинское обслуживание;
• бесплатное зубопротезирование;
• предоставление субсидий по оплате ЖКУ.

В качестве примера следует привести перечень льгот, предоставляемых категории граждан «дети войны» в Ульяновской области.

В него входят:

• ежегодная выплата в размере 1 тысячи рублей, приуроченная ко Дню Победы;
• первоочередной прием в поликлиниках и иных учреждениях здравоохранения региона;
• ежегодная диспансеризация;
• первоочередной прием при получении социальных услуг.

Размер доплат к пенсии

Для пенсионеров, относящихся к рассматриваемой льготной категории, наиболее значимой является ежемесячная денежная выплата. В тех регионах, где она выплачивается ежемесячно, ее величина имеет разные значения в зависимости от благосостояния субъекта.

Это наглядно отражено в данной таблице:

Кто такие дети войны?

Люди, воочию убедившиеся в жестокости обращения человека к себе подобным, познавшие на себе все невзгоды военного времени. Для государственных систем они всегда оставались за ленточкой, ограждающей «коридор ветеранов и участников».

Детям, взращенным в нелегкое время, не на что рассчитывать – для них в официальных документах не предусмотрено каких-либо послаблений, льгот, пособий и выплат. Государство как бы не замечает категорию граждан, не меньше пострадавших в сороковые годы двадцатого века.

Для большинства этих людей детство закончилось с приходом захватчиков. Работа наравне со взрослыми, участие в боевых действиях напрямую и в партизанских операциях, помощь в госпиталях и медицинских учреждениях. Многие из этих людей заслуживают звания героя, но не получают заслуженного.

Нельзя однозначно заявить – вопрос о «детях войны» никоим образом не поднимался все эти годы. Уже в новейшей истории государства определение статуса как официального не раз предлагалось многими общественными деятелями. Для этих людей нелишними будут как финансовая поддержка государства, так и всяческие послабления, льготы. Возраст дает о себе знать. Мало кто из видевших ужасы войны, может похвалиться стабильной, добротной жизнью.

Статистические подсчеты органов социальной защиты населения установили, что на территории Российской Федерации проживает порядка тринадцати миллионов человек, попадающих под определение «детей войны». Причем почти каждый пятый из тринадцати миллионов является социально незащищенным гражданином, не получающим никаких особых государственных поблажек. Социальная помощь большинству из этих людей не поступает ни на федеральном, ни на региональных уровнях.

Законодательная база на 2021 год

С учетом вышеописанной ситуации законопроекты, определяющие статус на государственном уровне, с 2006 года в Государственную Думу вносились неоднократно. Несколько версий закона разрабатывались представителями фракций «Справедливая Россия» И КПРФ, а также местными властями, но каждый раз правительство их отклоняло.

• Установить статус гражданам нашей страны, не достигшим совершеннолетия к моменту окончания ВОВ (9 мая 1945 года).
• Назначить доплату в размере 1000 рублей в месяц, вне зависимости от права на получение выплат по 5-ФЗ «О ветеранах» или любому другому закону.
• Предоставить приоритетное право на получение мед. помощи и компенсацию 25% от расходов на оплату услуг ЖКХ при условии отсутствия аналогичных мер соцподдержки, предусмотренных законодательством РФ.

В январе текущего года законодательная инициатива снова отклонена нижней палатой парламента, поэтому действующего федерального законодательства, направленного на закрепление статуса «дети войны» и соответствующих мер поддержки, до сих пор нет.

• отсутствие источника финансирования доплат;
• наличие аналогичных льгот у большинства пенсионеров.

В Государственную Думу вносились и проекты, не предусматривающие выплат, но они также были отклонены.

Перечень льгот для данной категории граждан, установленные на Федеральном уровне

Как было указано выше, законодательные акты Федерального уровня по таким гражданам еще не приняты, но исходя из их проектов, на которые ориентируются региональные власти, в них установлен определенный перечень льгот и компенсаций, которые положены таким гражданам.

Денежная надбавка к существующей пенсии. К сожалению, ее размер и периодичность не установлены, но в регионах применяются постоянные и временные выплаты. Постоянные финансовые компенсации выражаются в определенной фиксированной денежной сумме, обычно это 1500 рублей, которая доплачивается к основной пенсии. Такая надбавка подлежит постоянной индексации, поэтому с каждым годом становится больше. Временные доплаты, это единоразовая помощь, которая выплачивается к празднику – Дню Победы, или к другим торжественным датам.

Следующее, это льготы, которые предоставляются для решения вопроса при оплате коммунальных услуг. Состоят они в том, что ежемесячно, таким людям из государственного бюджета идет фиксированная сумма, которая погашает часть обязательных платежей по оплате за квартиру, воду, тепло, свет и другие аналогичные услуги.

Также такие граждане получают право на бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях муниципального значения, а также возможность бесплатного зубопротезирования.

Следующие льготы, это получение возможности бесплатно ездить в общественном транспорте, кроме такси. Для этого некоторым выдаются специальные проездные талоны, а в некоторых регионах достаточно предъявление специального удостоверения, или справки, которая выдается органами социальной защиты.

Предоставление бесплатных медицинских препаратов, которые необходимы человеку данной категории для поддержания своего здоровья. Это делается бесплатно.

Получение бесплатных путевок на оздоровление в различных медицинских санаториях, а также компенсация проезда к ним и обратно.

Бесплатная установка стационарного телефона. Сюда входит получение номера, а также некоторые скидки на телефонную связь (льготная оплата абонентских платежей).

Компенсация по проведенным ритуальным услугам. Но этим могут воспользоваться только родственники данной категории лиц.

Как видно такие права существуют не только для категории «дети войны», но и для других «льготчиков» (например, участники ВОВ). Но за отсутствием Федерального урегулирования данного вопроса, местные образования пошли по такому пути.

Для этого можно обратиться в управление социальной защиты, которое обслуживает административный район проживания такого гражданина.

Как дела в регионах?

В ряде регионов России действуют местные законы, по которым дети войны получает ежемесячные пособия и пользуются определенными льготами. Как правило, соцподдержка ограничивается правом внеочередного приема в медицинских и социальных учреждениях. Но есть регионы, где детям войны выделяют ежегодные или даже ежемесячные денежные пособия. Ниже мы собрали несколько примеров.

Ставропольский край

В Ставропольском крае к детям войны относятся граждане, не достигшие совершеннолетия на 3 сентября 1945 года (Закон Ставропольского края от 13 декабря 2018 года N 104-кз «О детях войны в Ставропольском крае»).

Им предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в виде ежегодной денежной выплаты в размере 5 000 рублей. Кроме того, они имеют право на внеочередное оказание медицинской помощи и преимущественное право на предоставление социальных услуг.

Самарская область

Здесь в категорию детей войны попадают граждане, родившиеся на территории СССР в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года включительно (Закон Самарской области №31-ГД от 07.04.2014 г. «О мерах социальной поддержки граждан…»).

Им положена ежегодная денежная выплата ко Дню Победы (9 мая) в размере 1000 рублей. Но не всем, а только если ежемесячная пенсия меньше 2-х прожиточных минимумов пенсионера в регионе.

Иркутская область

Там под статус детей войны попадают граждане родившимся в период с 23 июня 1923 года по 2 сентября 1945 года (Закон Иркутской области от 15 июля 2013 г. № 66-ОЗ «О статусе детей Великой Отечественной войны…»).

Им полагается ежемесячное пособие в размере 383 рублей, ежегодная выплата ко Дню Победы в размере 5 000 рублей, а также денежная компенсации 50 процентов расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Новосибирская область

Здесь в категорию детей войны попадают те, кому на момент окончания ВОВ не исполнилось 18 лет. Кроме этого, есть еще одно условие: один из родителей в период с 22 июня 1941 года по 9 (11) мая 1945 года погиб, пропал без вести или умер от ран, полученных на фронте (Закон Новосибирской области от 29 декабря 2004 года N 253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан. »).

Им положены ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей и внеочередное оказание медицинской помощи и социального обслуживания.

Конечно, одна публикация не может вместить все разнообразие регионального законодательства о детях войны.

Волгоградская область

В Волгоградской области определен статус не детей войны, а «Детей Сталинграда». Под него попадают граждане, находившиеся в несовершеннолетнем возрасте в период с 23 августа 1942 года по 2 февраля 1943 года на территории города Сталинграда, охваченной боевыми действиями.

Им предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 399 рублей, а также компенсация 50% стоимости услуг ЖКХ.

Чтобы узнать, установлены ли какие-либо льготы детям войны в вашем регионе, надо обратиться в местное отделение органов социальной защиты населения.