Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Госпрограмма развития села сократилась при неудачной попытке расширения

Были на селе: как вернуть жизнь российской деревне

Президент России поручил правительству обеспечить выделение из федерального бюджета не менее 6 млрд рублей на реализацию государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий». Что еще, кроме финансирования, необходимо для возрождения деревни, какие меры нужны для предотвращения оттока жителей — в материале «Известий».

Зачем нужна была программа?

Техническое оснащение сельского хозяйства неуклонно ухудшалось: средний возраст техники, которой располагают аграрии, превышает 10 лет.

Сегодня уровень энерговооруженности села остается на крайне низком уровне: на 100 Га пашни приходится 131 л.с. Другими словами, в России на 1 тысячу гектаров пашни приходится 3 трактора (для сравнения: в Беларуси – 9,3, США – 25, 9, Германии – 65).

Из-за плохой технической оснащенности селяне ежегодно теряют до 25% урожая. Так, по оценке чиновников аграрного ведомства, в 2018 года селяне не добрали 20 млн тонн урожая.

Медведев утвердил госпрограмму по развитию села до 2025 года за 2,3 трлн рублей

Медведев напомнил, что развитие села охватывает весь спектр вопросов / Фото: krsk.kp.ru

Премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил госпрограмму комплексного развития сельских территорий до 2025 года, сообщает РИА «Новости».

«Чтобы все быстрее заработало, я дал поручение по итогам государственной комиссии увязать госпрограмму с национальными проектами», – сказал Медведев на заседании президиума совета при президенте по стратегическому развитию и нацпроектам.

Он напомнил, что программа охватывает весь спектр вопросов, касающихся села. Ее задача – приблизить уровень жизни сельчан к городскому. Это касается медпомощи, социального обеспечения, образования, занятости, развития инфраструктуры.

В паспорте госпрограммы указано, что с 2020 по 2025 год на программу будет выделено 2,288 трлн рублей, из них – 1,061 трлн из федерального бюджета.

Как отметил министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев, для граждан и предприятий предусмотрены льготные кредиты: «Кредиты на покупку и строительство жилья со ставкой до 3%, на приобретение инженерного оборудования для домовладений под 5% годовых, на создание объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и подключения к ним по ставке до 5%».

Патрушев подчеркнул, что госпрограмма начинает действовать с 2020 года, в феврале министерство планирует «заключить финальные соглашения с регионами, учитывающие необходимые мероприятия и объемы их финансирования».

“Нужно больше”

Все присутствующие чиновники повторяли на разный лад одну мысль: развитие сельских территорий непременно должно быть комплексным и коррелировать с нацпроектами, а не повторять их.

— Если у нас в сельской местности проживает 35 млн жителей, то на развитие этих территорий должно быть направлено 30% бюджета всех госпрограмм и нацпроектов, — отметила председатель Комиссии ОП РФ по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий Евгения Уваркина. — И речь не только о тех 1,3 трлн, выделенных на программу. Я считаю, что нужно больше.

Госпожа Уваркина уверена, что можно усовершенствовать программу и создать больше рабочих мест, чем запланировано. Для этого необходимо правильно подойти к пространственному развитию. По её мнению, Минсельхоз должен активно включиться в понимание развития потенциала территорий, при этом понимая требования населённых пунктов. Также она считает, что нельзя спускать госпрограмму в субъекты: её продвижением должно заниматься федеральное управление.

Читать еще:  Какая сумма для малоимущих семей в 2021 в чебоксарах

Директор департамента развития сельских территорий Минсельхоза России Максим Боровой обозначил три основных принципа реализации грядущей программы. Первый из них — не отождествлять развитие сельских территорий исключительно с АПК. Этот принцип связан с тем, что из мероприятий, проводимых в этих местах исключили здравоохранение, спорт и образование. По мнению чиновника, из-за этого утратился сам смысл развития сёл. Второй — комплексное решение задач совместно с отраслевыми министерствами. В Минсельхозе рассчитывают, что профильные ведомства помогут в осуществлении программы. Третий принцип госпрограммы — проектный подход. По словам Борового, инициатива в этом случае должна идти от местного населения и бизнеса, который нуждается в поддержке. Для этого министерство и собирается ввести в программу поддержку местных инициатив. Такое взаимодействие с людьми на местах поможет лучше распределять средства.

Какие условия участия

В настоящее время довольно малая часть выпускников образовательных учреждений принимает участие в программе. Это связано с мнением о том, что попасть в нее и выполнить все основные требования крайне сложно. По факту стать участником может практически каждый и для этого не предъявляется особых требований.

Начать стоит со сбора перечня документов, в который входит:
  • заявка по специальной форме. Уточнить ее можно в местном отделении жилищного фонда;
  • копия страниц паспорта (как с личными данными, так и с местом регистрации). Эти копии должны быть в обязательном порядке нотариально удостоверены;
  • справка с места трудоустройства или обучения;
  • специальные выписки из органа местного самоуправления.

Важно отметить, что не каждый гражданин может претендовать на участие в программе.

Забытые фермеры

По данным Минсельхоза УР, в республике зарегистрировано около 2,5 тысяч крестьянско-фермерских хозяйств. За ними закреплено 84 тыс. 277 га земельной площади, из них 72 тыс. 924 га пашни. Тем не менее, специалисты отмечают, что за последние 4-5 лет число фермеров в республике резко сократилось. Основную причину уменьшения образования новых крестьянских фермерских кооперативов специалисты видят в том же диспаритете цен на сельскохозяйственную продукцию и сокращения государственной поддержки развития фермерства.

Преподаватель сельхозакадемии Ильдус Фатыхов уверен, что фермерство может успешно развиваться в России только тогда, когда сельский предприниматель будет поставлен в такие же условия как его коллега на западе. Там государство стимулирует фермера дешёвыми кредитами, дотациями, мировыми ценами на сельхозпродукцию. В наших условиях фермеры могут надеяться только на себя.

Что касается молодёжи, то в фермеры уходят единицы. Ильдус Шамиливич смог назвать только двух бывших своих студентов, которые захотели связать судьбу с фермерством. Неслучайно, Сергей Данилов, фермер из Юкаменкого района, отмечает, что при нынешнем диспаритете цен и невнятной ценовой политике на сельхозпродукцию, фермерское движение обречено на вымирание.

Благоприятным такой сценарий будущего не назовешь. Как впрочем, сценарий развития всей деревни. С одной стороны процесс урбанизации не остановишь – по этому пути идёт весь цивилизованный мир. С другой – в будущем мы увидим безлюдные, некем не осваиваемые территории десятков, а то и сотен заброшенных деревень с заколоченными окнами.

Читать еще:  Какая компенсация за найм жилья сотрудникам в 2021 году

Факторы развития

Управляющими органами страны выделены основные факторы развития сельского хозяйства. Сюда направляются средства, заложенные в Государственную программу поддержки АПК. На полученные деньги фермеры могут приобрести животных для ведения сельского хозяйства, семена или посадочный материал.

Также финансирование направляется на приобретение удобрений, составов для обработки посевов, средства профилактики болезней у животных. Важное место занимает финансирование основных фондов. При получении субсидии фермер может приобрести новое оборудование, сельхозтехнику для обработки посевных площадей или ведения животноводства.

Факторами развития отрасли правительство также считает земельные участки, сооружения и здания, инженерные сети, которые потребуются фермерству для осуществления своей деятельности в этой области. На иные цели собственник сельскохозяйственного предприятия не может направить полученные средства. Если полученные деньги фермер направит на иные цели, это будет расцениваться как мошенничество, что влечет за собой уголовную ответственность.

Общая информация

Грант на развитие сельского хозяйства — это определенная сумма, которую государство из федерального бюджета выделяет в пользу фермера на возмещение затрат в рамках региональных программ развития сельского хозяйства и создания новых постоянных рабочих мест в сельской местности.

При этом существует несколько видов субсидирования, каждый из которых является целевым.

Потратить полученные от государства дотации на что-то, не входящее в целевые рамки, невозможно.

Фермеры отчитываются о затратах, тем самым подтверждая, на что именно были израсходованы деньги.

Скачать и распечатать бесплатно

Виды грантов

Субсидии начинающему фермеру выделяют по многим направлениям. Перечислим некоторые из них:

  • приобретение сельскохозяйственной техники;
  • средства на приобретение сельскохозяйственных животных;
  • компенсация (не в полном объеме) за строительство производственных объектов (например, завод по производству молочных продуктов);
  • средства для модернизации в хозяйстве (например, для приобретения современного оборудования);
  • на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
  • компенсация по платежам за лизинг (дословно — аренда за отдельную плату);
  • на приобретение посадочного материала и пр.

Начинающий фермер может рассчитывать сразу на несколько вариантов поддержки от государства, при условии, что будет соответствовать всем существующим требованиям.

Получить субсидию может не только начинающий сельскохозяйственный предприниматель, но и уже действующий, которому необходима помощь в развитии своего дела. Требования предъявляются ко всем кандидатам одинаковые.

Перечень документов, необходимых для участия в программе

Начать работу с программой обеспечения жильем на селе бывший выпускник, а теперь сотрудник государственной организации, может обратившись в комитет по жилищным вопросам в своем субъекте Российской Федерации. Если жилищные условия не отвечают установленной норме, то необходимо получить документ, который подтвердит необходимость улучшения условий. Когда этот документ будет готов, можно обращаться за субсидией. Для этого подают такие документы:

  • паспорта всех членов семьи, для детей, которым не исполнилось 14 лет – свидетельства о рождении;
  • документ об окончании высшего или среднего образования (учебное учреждение должно быть аккредитовано государством);
  • трудовая книжка, в которой указано, что специалист работает в сельской местности;
  • трудовой договор с предприятием из села;
  • свидетельство о заключении или расторжении брака;
  • акт комиссии по жилищным вопросам с заключением в необходимости улучшения жилищных условий;
  • если у гражданина нет собственного жилья, предоставляется документ из Росреестра об отсутствии жилых помещений, зарегистрированных на заявителя;
  • выписка из банка о том, что у заявителя есть 30% суммы от стоимости жилья.
Читать еще:  Нужен ли многодетным отцам досрочный выход на пенсию

Обратите внимание!

В некоторых регионах список необходимых документов может быть больше. Его расширяют на основании нормативных актов регионов.

Как оформить госпомощь

Перед подачей заявления на государственную поддержку определите, относитесь ли вы к той группе граждан, которым полагаются выплаты. Если условия соблюдены, обратитесь в специальный орган по месту проживания, который уполномочен выдавать свидетельство на субсидирование строительства.

Соберите для органов местного самоуправления:

  • ксерокопии документов удостоверяющих личности заявителя и всех членов семьи;
  • справку о составе семьи;
  • ксерокопию свидетельства о браке;
  • ксерокопию свидетельств о рождении или об усыновлении детей;
  • справку о доходах от работодателя или 2-НДФЛ;
  • трудовую книжку;
  • выписку из ЕГРН;
  • выписку из домовой книги;
  • документ, подтверждающий статус нуждающегося в улучшении жилищных условий;
  • ксерокопию документа подтверждающего наличие 30% суммы от стоимости строительства.

С помощью сотрудника уполномоченного органа составьте заявление. На рассмотрение заявки обычно уходит около 30 дней. Если выполнены все указанные требования, субсидирование одобряют и ставят на учет. Данные передают в жилищный департамент по области.

Министерство сельского хозяйства РФ до 1 сентября года, предшествующего планируемому, передает данные о предварительных размерах субсидий в органы исполнительной власти. После вступления в силу закона о федеральном бюджете на текущий год Министерство сельского хозяйства распределяет субсидии по субъектам РФ с учетом:

  • численности сельского населения и уровня его обеспеченности жильем;
  • наличия ветхого и аварийного жилфонда в сельских поселениях;
  • дефицита трудовых кадров в сельской местности;
  • средней рыночной стоимости 1 кв. м;
  • размера выделенных средств на цели улучшения жилищных условий граждан для субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

На получение государственной поддержки уйдет много времени. Из-за большого количества участников программы субсидирования, очередь льготников в некоторых регионах настолько большая, что гражданам приходится ждать поступления средств в течение 2-3 лет. При этом обратите внимание, что деньги присылают на расчетный счет в банке, обналичить их невозможно.

Преобразования С.Ю. Витте

Необходимые экономические реформы инициировал министр финансов Сергей Юльевич Витте.

Первоначальной задачей было промышленное развития страны. Реформаторскую работу в этой сфере Витте основывал на «теории национальной экономики» (за авторством Ф. Листа), суть которой заключалась в следующем:

«бедные страны» для достижения экономического роста должны сбалансировать импорт и экспорт продукции и услуг, а также проводить политику протекционизма.

Экономическая программа развития промышленности:

  1. Налоговая политика:
    • рост косвенных налогов;
    • повышение налогов с крестьян;
    • государственная монополия на водку.
  2. Политика протекционизма:
    • отечественная промышленность ограждена от иностранной конкуренции.
  3. Финансовая реформа:
    • введение системы единого обеспечения рубля золотом.
  4. Привлечение иностранного капитала:
    • капиталовложений в предприятия, государственные облигационные займы.

Итоги реформ С.Ю. Витте:

  1. Введение «золотого стандарта».
  2. Принятие нового таможенного тарифа.
  3. Введение винной монополии.
  4. Отмена подушной подати в земледельческих районах Сибири.
  5. Получение разрешения на строительство Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД).
  6. Проведение финансовой реформы.
  7. Ликвидация круговой поруки в общинах.
  8. Отмена телесных наказаний для крестьян.
  9. Упрощение паспортного режима для крестьян.
голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector