Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как оформить опекунство над пенсионером 80+ : как стать опекуном пожилому человеку

Как оформить опекунство над пенсионером 80+ : как стать опекуном пожилому человеку

Краткое содержание:

Пенсионеру исполнилось 80 лет: как над ним оформить опекунство. С возрастом человеку всё труднее становится противостоять вызовам современной жизни. Если в социалистическом государстве пенсионный период не всегда воспринимался как «заслуженный отдых», хотя его именно так и называли, то в жёстких современных реалиях люди пожилые чувствуют себя особенно незащищёнными.

Для них наступает полоса жизни, когда трудно себя обслужить даже в быту, а тут ещё и болезни, которые случаются чаще и переносятся тяжелее. В такой ситуации становится невозможно обойтись без посторонней помощи.

Это необязательно родственники — право опеки может оформить сосед по лестничной клетке, сын близкого друга или ученик. Также право оформить опеку может быть установлено и до достижения пожилым человеком 80-летнего возраста — в случае, если он не может ухаживать за собой и достиг установленного на 2020 год пенсионного возраста.

Для этого необходимо получить медицинское заключение. (Исключение составляют психически больные — они недееспособны и нуждаются в полной опеке, и это отдельная тема).

Государство предусмотрело возможность лицам, достигшим 80-летнего возраста, получить такую помощь от других граждан. Эта помощь выразилась в предоставлении компенсационной выплаты по уходу (КВУ) за престарелым нетрудоспособным лицом. Эти деньги выделяются наряду с положенной пенсией тому, за кем требуется уход.

Выделение денег производится органом ПФР, если находится трудоспособный гражданин, готовый ухаживать за стариком, которому 80 лет или больше.

Кто может расчитывать на КВУ, ухаживая за стариком 80 лет +

Опекуном может быть не только родственник. Правом оформить опеку над пожилым человеком имеют все трудоспособные неработающие граждане России.

Это не могут быть сотрудники органов социальной защиты — оформлению опеки препятствует специфика их работы. Это право не предоставляется другим пенсионерам, а также студентам очной формы обучения, поскольку и пенсия и стипендия считается доходом.

Право опеки могут оформить школьники старше 14 лет, которые уже получили паспорт. Для этого им требуется оформленное в письменном виде разрешение одного из родителей и одобрение от органов опеки. Наконец, оформление договора опеки требует согласия обеих сторон, как помощника-опекуна, так и самого пожилого человека.

Чтобы воспользоваться КВУ, надо соответствовать определённым условиям:

  • быть трудоспособным гражданином, не работающим;
  • не получать пенсии и не состоять на учёте в службе занятости, то есть – не числиться безработным.

При этом неважно, является ли попечитель родственником или посторонним; живёт ли с опекаемым лицом под одной крышей или просто приходит помогать.

Если человек признан дееспособным и не работает, он может заняться и уходом за стариками. На получение КВУ могут рассчитывать студенты и учащиеся, поскольку учёба работой не считается, а наличие стипендии в расчёт не принимается.

В то же время, с точки зрения возможности предоставления КВУ, в качестве работы расценивается предпринимательская деятельность (ИП) или иная, оформленная посредством трудового или гражданско-правового договора, — адвокатская, охранная и прочая подобная.

Например, если гражданин, являясь предпринимателем, временно не занят, то он, ухаживая за престарелым родственником, на КВУ рассчитывать не может. Вот когда он потеряет статус ИП – тогда пожалуйста.

Законодательство об опекунстве

Опекунство предполагает две формы оказания помощи: на постоянной основе или периодического исполнения обязательств по уходу и заботе о пожилом гражданине.

Опека подразумевает исполнение следующих действий:

    присмотр и уход; выполнение текущих дел, повседневная помощь опекаемому; исполнение роли законного представителя при согласовании важных, юридически значимых действий, взаимодействии с официальными органами и инстанциями.

Стать опекуном может не каждый – есть ряд ограничений и обязательное согласование с надзорными органами. Только после получения разрешения от органов опеки, человек обретает статус, дающий ряд полномочий и обязательств перед государством и самим опекаемым.

Процедура строго регламентирована и зафиксирована в ряде законодательных актов:

  1. общие положения гражданского и семейного законодательства (ГК и СК);
  2. ст. 32, 35 ГК РФ, раскрывающие суть опекунства и особенности статуса человека, получившего статус опекуна;
  3. закон №48-ФЗ, регламентирующий последовательность действий и условия оформления статуса.

ст. 31-41 «Опека и попечительство» Гражданский кодекс РФ (493,9 KiB, 834 hits)

ФЗ №48 Об опеке и попечительстве (806,5 KiB, 602 hits)

Читать еще:  Денежные выплаты выехавшим из чернобыльской зоны 4-ая зона

После прохождения процедуры, уполномоченные сотрудники госоргана приходят к решению о необходимости установления опеки, исходя из документальных доказательств того, что самостоятельно ухаживать и заботиться о себе опекаемый уже не может. При положительном вердикте в течение 30-дневного срока после подачи обращения происходит назначение опекуна.

Отличие опеки от патронажа

Перечислим основные отличия патронажа от полной опеки:

  1. Круг прав и обязанностей при социальном покровительстве определяется условиями подписанного соглашения. Полномочия опекуна же, значительно шире, поскольку недееспособный пенсионер не может самостоятельно решать за себя;
  2. Опекуны могут заключать сделки и вступать в иные правоотношения от имени подопечных, при патронаже круг полномочий регламентирован условиями договора и может быть существенно ограничен;
  3. Все социальные выплаты пенсионера перечисляются на счёт опекуна, который вправе ими распоряжаться в интересах пожилого подопечного. При патронаже никаких социальных выплат не полагается.

Права и обязанности сторон опеки

Главное право престарелого человека — он может самовольно выбирать себе попечителя и самостоятельно расторгнуть договор об опеке в любое время. Также престарелый человек может оставлять по завещанию наследство опекуну при учете согласия родственников и если он является дееспособным человеком и не страдает психическими расстройствами.

У опекуна также есть ряд прав, которые подробно описываются в договоре (или соглашении), заключенном сторонами:

  • Распоряжение имуществом опекаемого, но только с ведома и в интересах пожилого человека. К примеру, сдача в аренду площади.
  • Получение вознаграждения за помощь опекаемому. Вообще опека — это добровольная помощь на безвозмездной основе, но в договоре или соглашении может быть указан подпункт с оговоренной суммой денежного вознаграждения за выполнение круга обязанностей, который, кстати, тоже может быть зафиксирован в договоре в подробном порядке.
  • Опекун вправе проживать на территории опекаемого или же взять под опеку престарелого человека на своей территории по предварительной договоренности.
  • Опекун имеет право осуществлять профессиональную деятельность, если это не мешает опекаемому. Как правило, это актуально при патронаже. При полной опеке или опеке над человеком, который старше 80 лет, осуществление работы не представляется возможным.
  • Опекун вправе запрашивать компенсацию издержек, которые он осуществляет в процессе ухода за пожилым человеком.
  • Опекун вправе распоряжаться денежными средствами опекаемого без уведомления органов опеки, будь то пенсии или пособия, но только в интересах пожилого человека.
  • Опекун вправе получать пособие в размере 1200 рублей при условии, что опекун потерял место работы, не имеет постоянного дохода в виде заработной платы, пособия по безработице и пенсии. Если опекун ухаживает не за одним престарелым человеком, сумма возрастает прямо пропорционально количеству опекаемых людей.

  • Выполнение различных просьб «опекаемого» человека от бытовых до юридических (заполнение документов, представление интересов в суде).
  • Сообщение опекаемому о выполнении его просьб.
  • Не только заботиться о здоровье подопечного (то есть контролировать прием лекарств, посещение врачей), но и стараться улучшить самочувствие престарелого человека.
  • Извещать о перемене места жительства опекаемого или смене документов органы опеки и попечительства.
  • При использовании личных денежных средств опекаемого престарелого человека, составлять отчет о расходовании их исключительно в целях того, кто находится под опекой. Такой отчет нужно ежегодно предоставлять в органы опеки.
  • При заявлении на компенсацию издержек, возникших при осуществлении опеки, необходимо также подготовить отчет с подтверждающими документами о произведенных расходах.

Кто может быть опекуном

В качестве опекуна может выступать человек:

  • не младше 18 лет;
  • дееспособный;
  • не имеющий судимостей;
  • согласный на предоставление опеки;
  • имеющий соответствующие моральные, личные качества.

Права и обязанности опекуна

Если речь идет о полной опеке, в обязанности опекуна входит:

  • распоряжение денежными средствами подопечного на его потребности (приобретать продукты и медикаменты);
  • уход за недееспособным человеком (проведение гигиенических процедур, кормление);
  • оказание медицинского обслуживания;
  • защита прав и интересов своего подопечного.

Требования

Кроме перечисленных выше требований от опекуна требуется самообладание, терпение, выдержка, умение находить общий язык, неконфликтность и наличие базовых медицинских знаний для оказания первой медицинской помощи.

Ответственность

Опекунская деятельность подразумевает высокий уровень ответственности. Подопечный полностью зависит от своего попечителя.

Но его деятельность регулируется органами опеки, поэтому ежегодно необходимо составлять отчетность о проделанной работе, растратах.

Сколько получает опекун

Опекунская деятельность гражданина не оплачивается, если он имеет постоянное и официальное место работы. Если он безработный и ухаживает за пожилым человеком старше 80 лет или с первой группой инвалидности, оплата ему полагается. Размер выплаты составляет 1200 рублей.

Читать еще:  Опекунство над пожилым человеком 80 лет: особенности оформления

Контроль компетентных органов

Вся деятельность отдела опеки сводится к соблюдению интересов тех, кто нуждается в помощи. Федеральное законодательство прямо устанавливает приоритетные направления работы таких государственных органов, которые должны:

  • контролировать качество ухода за недееспособными пожилыми людьми, проверять их по месту жительства на предмет бытовых условий, полноценного питания, медицинского обслуживания. Так, сотрудник обязан проверить по месту жительства в первый месяц со дня утверждения кандидатуры – один раз, в последующее время – один раз в три месяца, с начала второго года – один раз в полгода. Внеплановые проверки могут быть в любое время, в зависимости от обстоятельств (например, получено сообщение о ненадлежащем исполнении обязанности по уходу). Кроме того, если опекаемый находится на лечении в стационаре, представитель органа опеки вправе навестить больного и там;
  • следить за сохранностью имеющегося у пожилого человека имущества, а также его денежных средств,
  • если установлены нарушения со стороны опекуна, в течение трех дней он отстраняется от выполнения обязанности по оказании помощи пожилому человеку. Если жизни или здоровью последнего угрожает опасность, орган опеки незамедлительно принимает меры по ее устранению (при необходимости организовывает перемещение в медучреждение, определяет место жительства при отсутствии возможности пребывания по прежнему адресу и т.д.).

Назначение опекунства в судебном порядке

Такая процедура обычно требуется, если оформляется опекунство над недееспособным инвалидом.

В Арбитражный суд, помимо заявлений с обеих сторон, нужно будет подать справки, подтверждающие инвалидность, и другие документы, которые посчитает нужным получить комиссия.

Арбитражный суд будет проверять не только то, насколько инвалид действительно нуждается в опекунстве, но и кандидатуру, которая претендует на попечительство.

Стоить напомнить, что решение суда может оспариваться и изменяться после рассматривания новых обстоятельств и фактов.

Условия оформления социального покровительства

ГК РФ регламентирует правила, соблюдаемые при установлении социального покровительства над людьми почтенного возраста:

  • ищущий стороннего содействия не является психически больным (поскольку покровительство при психических дефектах допускается лишь как полноценная опека);
  • наличие согласия потенциального опекаемого и кандидата в его патроны (пособники);
  • не должны становиться пособниками работники соцзащиты, помогающие старикам по дому;
  • пособниками вправе стать родственники и совершенно посторонние (чаще всего таковыми назначаются близкие),
  • между пособниками и человеком преклонных лет заключаются разного рода соглашения:
  • агентские договоры;
  • поручение;
  • доверительное имущественное управление.

Статус социальных пособников зиждется именно на содержании такого документа. Опеку над нетрудоспособными по болезни тоже оформляют в виде социального покровительства, если такая нетрудоспособность не возникла из-за психических дефектов.

Важные аспекты

Оформить опеку над человеком пенсионного возраста можно либо в форме патронажа, либо непосредственной опеки. Последний вид устанавливается для тех людей, которые имеют психические отклонения, не позволяющие им оценивать окружающую обстановку, контролировать свои поступки и их последствия.

Фото: признание гражданина недееспособным

Их нужно оценить с медицинской точки зрения, а затем обратиться в суд, который вынесет решение о предоставлении опеки.

По достижении 80-летия установление помощи, а точнее, социального покровительства, приобретает другой формат, поскольку человеку, назначенному на данный пост, выплачиваются средства от ФСС или ПФР.

Ухаживающий при этом не должен работать, от него требуется дееспособность и возможность работать, в том числе и по возрасту. Период, на протяжении которого необходимо осуществлять уход, засчитывается в трудовой стаж, поэтому без пенсионного обеспечения опекун не останется.

Кто имеет право

В законодательстве четко оговорено, кто может оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет. Получить статус покровителя имеют право только безработные люди, которые не достигли пенсионного возраста.

Но есть и другие правила касательно персоны ухаживающего, и среди них:

  • претендент на установление патронажа не должен быть психически больным, ведь тогда это не покровительство а опека;
  • человек должен быть согласен на процедуру, а также поддержать кандидата на поддержку;
  • сотрудники социальной защиты не могут становиться помощниками, если они помогают пожилому населению по дому;
  • к такой категории граждан применяются разные лица и пособниками вполне могут стать как родственники, так и посторонние, но чаще всего это близкие люди;
  • между стариком и его помощником могут быть заключены поручения, агентские договоры и даже документы на доверительное управление имущества.
Читать еще:  Обновился порядок компенсации расходов на переезд с Крайнего Севера

При готовности стать покровителем, необходимо также подтвердить, что у человека нет заболеваний психического характера, а также он не зависит от наркотиков и не более туберкулезом.

Дабы получить доверие, следует также предоставить положительные характеристики с места жительства, а также работы или учебы, в зависимости от деятельности. Претендент на помощника должен пройти медицинское обследование, чтобы исключить заболевания и нарушения, при которых он не сможет навредить пенсионеру.

Фото: кто не может быть опекуном и попечителем

Так как чаще всего недееспособный пенсионер живет у своего опекуна, то следует предоставить и сведения о жилой площади, которая находится в собственности или у человека есть право ее использования.

Правовая основа

Основным нормативным актом, который устанавливает порядок получения документов над человеком, является Гражданский кодекс Российской Федерации. О случаях, когда пенсионеру необходима помощь, содержатся в статье 31, но информация об этом имеется и в статье 145 Семейного кодекса.

Еще одна статья ГК РФ — 41-я, оговаривает правила оформления патронажа, это вышеперечисленные требования с психическим и физическим здоровьем.

Существует и профильный закон 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”, где отдельно оговариваются задачи и права органов опеки, а также опекунов и назначенных попечителей.

Подопечные, поступающие в распоряжение и под заботу стороннего лица, также передают разрешение на пользование имуществом в тех пределах, которые оговариваются данным нормативным актом.

Права и обязанности опекуна

Оформление данной услуги на старого человека дает человеку право на уход за ним, а также распоряжение финансами и принадлежащей недвижимостью.

Это следует делать осторожно, поскольку интересы подопечного не должны страдать, и государство поэтому запрашивает отчет о действиях ухаживающего лица, чтобы при нарушении норм принять меры.

Обязанностей на порядок больше, и среди них:

  • обеспечение опекаемого лица продуктами питания, медикаментами, а также другими приспособлениями и продукцией, которые нужны для проживания и здоровья человека;
  • непосредственная забота о физическом и психическом здоровье вверенного гражданина;
  • попечитель не может сдавать в аренду, давать в залог или продавать имущество подопечного, если на то нет его воли;
  • деньги не могут быть потрачены на ухудшение состояния пенсионера;
  • подопечный и попечитель не могут заключать соглашения и прочие процедуры по собственности старика.

Условия получения опекунского статуса

Перед тем, как оформить опекунство над пожилым человеком в виде патронажа на официальном уровне, необходимо выполнить ряд конкретных условий:

  • Предоставляется подтверждение того, что без сторонней помощи действительно не обойтись. При этом пенсионер должен быть полностью здоров психически, в противном случае оформляется полноценная опека.
  • Для заключение договора потребуется согласие каждой стороны.
  • Назначение опекуном социального работника, осуществляющего хозяйственную помощь больному, недопустимо.
  • В качестве попечителя может выступать стороннее лицо, но как показывает практика чаще всего обязательства берут родные опекаемого.
  • Над недееспособным гражданином допустимо оформление патронажа, но только в том случае, если он психически здоров.

Кроме того, попечитель должен соответствовать определенным требованиям:

  • быть совершеннолетним и не иметь отклонений в здоровье;
  • не иметь судимостей;
  • не иметь вредных привычек, таких как злоупотребление алкоголем или наркотическими веществами;
  • соответствовать требованиям Закона № 48-ФЗ.

Особенности опеки над лицами старше 80 лет

Если человек, чей возраст не превысил 80 лет, не был признан недееспособным, опека над ним осуществляется в форме патронажа.

Официальная регистрация возможности оказания помощи и защиты интересов пожилого гражданина дает опекуну право претендовать на получение денежной выплаты.

Ее размер на сегодняшний день составляет 1 200 рублей. Денежные средства выделяются из капитала, находящегося в распоряжении Фонда социального страхования.

Однако деньги выплачиваются только лицам, которые:

  • являются дееспособными,
  • находятся в трудоспособном возрасте,
  • не работают.

Если одно из правил нарушается, выплата назначена не будет. Так, если человек устроится на работу, он лишится возможности получать доплату.

Аналогичным образом действует и нарушение других правил.

Важно: время, которое посвятит опекун уходу за пожилым человеком, будет принято в учет при подсчете общего трудового стажа.

Объем полномочий, которыми будет наделен гражданин, осуществляющий уход и представление законных интересов опекаемого, зависит от основания установления опеки.

Катерина Зарицкая юрист. Консультация Как оформить опекунство над пожилым

https://youtu.be/jgdGV6RJ8Vg

Опекунство над пожилым человеком 80 лет: Детальная инструкция по оформлению

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector