Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам

Компенсация за проезд к месту отдыха пенсионерам: получится ли отдыхать бесплатно?

Путевка в лечебно-оздоровительный санаторий, где пенсионер может поправить здоровье, отдохнуть, поменять обстановку – хорошее событие.

Но что делать, если он находится в другом регионе, до него долго, а главное дорого добираться? Больше половины стоимости путевки займут транспортные расходы? На такое путешествие решится не каждый пенсионер. Компенсируются ли расходы на дорогу к месту лечения, отдыха гражданам пенсионного возраста? Кому положены льготы? Попробуем выяснить.

Реализация выплаты

Когда пенсионер, работающий во ФСИН, МО РФ, МВД или другом ведомстве собирается отдыхать и использовать льготу – ему потребуется собрать определенный пакет документов. Использовать можно любое средство передвижения, к примеру, самолет, поезд и т.д. Пенсионер вправе путешествовать на своей машине и получить компенсацию за бензин. Оплате подлежит следование только до одной точки назначения.

Если в билете обозначено несколько таких местностей, то придется выбрать одну из них. Чтобы подтвердить расходы – необходимо представить в уполномоченный орган билеты. При этом, перелет должен совершаться в эконом классе, проезд в плацкартном вагоне и т.п. Для подтверждения расходов на топливо при проезде на личной машине – нужно собрать чеки на оплату топлива. Необходимо учитывать, что расчет производится на основании установленных нормативов.

ВНИМАНИЕ . Если гражданин использовать повышенный класс комфортности во время поездки – для оплаты используется справка, выданная перевозчиком. Законодатель указывает на необходимость подтверждения пребывания в месте отдыха. С этой целью формируется туристическая справка либо документ, указывающий на наличие регистрации по месту пребывания. Факт предоставления билетов также дает право рассчитывать на выплату.

После того, как человек подает заявление, сотрудники пенсионного органа проводят проверочные мероприятия относительно того, не подавал ли этот же человек аналогичное заявление в ближайшие 2 года. Такие сведения отражены в пенсионных делах. Если принято решение об отказе, при этом гражданин не согласен – он вправе обжаловать документ.

Судебные тяжбы закон точат

Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект, который даст право пенсионерам получать компенсацию до места отдыха и обратно вне зависимости от места расположения.

В пояснительной записке говорится:

Принятие законопроекта обеспечит равные возможности для реализации права пенсионеров на получение гарантируемой государством компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года независимо от территориальной расположенности избранного пенсионером места отдыха и будет способствовать сокращению числа обращений пенсионеров в судебные органы за защитой своих прав

В 2019 году подобную инициативу выносил Минтруд, но предлагал оплачивать не весь проезд, а только часть, которая проходила по территории РФ.

Компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам

Компенсацию выплачивают раз в два года

Фото: Сергей Яковлев

Компенсация проезда к месту отдыха положена неработающим пенсионерам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Как ее получить? Об этом напомнили в отделении ПФР по Архангельской области.

Кстати, в регионе в 2020 году такую компенсацию получили 11 272 пенсионера на общую сумму 88,7 миллиона рублей.

Условия для получения компенсации

  • человек получает страховую пенсию по старости или по инвалидности;
  • на момент поездки он должен быть безработным;
  • отдыхает в России.

Какие суммы компенсируют?

Компенсацию выплачивают раз в два года. Её можно получить до (талонами) или после поездки. Возвращаются расходы, не превышающие стоимость проезда:

  • в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
  • на самолете — экономическим классом;
  • в автобусе — по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении;
  • морским транспортом — в каюте IV–V групп морского судна регулярных транспортных линий.

Документы для талонов перед поездкой

Для получения талонов на проезд до путешествия нужно:

  • паспорт;
  • документ, подтверждающий место планируемого пребывания, например письменное приглашение от родственников или друзей (без нотариального заверения), путевка, курсовка в санаторий, документ, подтверждающий бронь в гостинице.

Вместе с заявлением на получение компенсации после поездки нужно представить паспорт и билеты.

Иногда могут потребоваться дополнительные документы. Если пенсионер ехал, к примеру, в скором поезде или в купе, то нужно представить справку о стоимости проезда в плацкартном вагоне.

Если пенсионер не сам покупал билеты, то необходимо представить выписку с банковского счета покупателя. Если пенсионер оплачивал билеты наличными или по своей карте, то таких документов не требуется.

Раз в два года

Каждый год компенсацию проезда получает около 30 тыс. пенсионеров Мурманской области.

«В соответствии с правилами компенсаций, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. N 176 (далее — правила), право на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно имеют неработающие пенсионеры, получающие страховую пенсию по старости или инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера. Компенсация производится раз в два года, при этом место отдыха должно находиться на территории РФ. Компенсацию можно получить в виде талонов на приобретение билетов или в виде возмещения расходов стоимости проезда по возвращении с отдыха», – пояснила «АиФ» заместитель управляющего отделением ПФР по Мурманской области Юлия Бойко.

Читать еще:  Какие льготы и пособия положены приемным родителям в 2021 году

Пенсионеры получат компенсацию в размере, не превышающем стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда, в салоне самолёта экономкласса, в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении, в каюте III категории речного судна всех линий сообщений или в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий.

«В Мончегорске более полусотни пенсионеров обратились в прокуратуру, и им по решению суда выплатили компенсации оплаты проезда в отпуск на личном транспорте и за границу. Получается, теперь всем будут оплачивать так дорогу?» – поинтересовалась Галина Александровна Мехеева из Мурманска.

К сожалению, нет, Пенсионный фонд настаивает: оплата проезда к месту отдыха и обратно на личном транспорте и к месту отдыха за пределами РФ законом не предусмотрена.

«В случае несогласия с решением территориального органа ПФР гражданин имеет право обжаловать его в суде. И если суд принял решение в пользу гражданина, компенсация стоимости проезда будет выплачена», – ответила Юлия Александровна.

Налоговое законодательство в области валютных операций

Согласно законам Российской Федерации, любой доход, полученный физическим лицом, облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ

). Его ставка зависит от статуса налогоплательщика: для граждан и резидентов РФ она составляет 13%, для иностранцев – 30%.

Так вот, если физическое лицо получило доход в результате проведения валютных операций, оно должно оплатить НДФЛ. Но есть исключения.

Если налогоплательщик получил доход в результате валютных операций, а деньги на покупку или продажу валюты были на счету в распоряжении клиента на протяжении 3-х лет

, благодаря инвестиционному налоговому вычету можно не платить НДФЛ.

Приведем пример. Клиент приобрел три года назад 5 тысяч долларов США, которые решил продать по выгодному для него курсу. Если у него будет подтверждение того, что валюта была куплена три года назад, он не оплачивает подоходный налог.

Аналогичная ситуация с покупкой валюты за рубли. Если они находились в распоряжении клиента три года или более, налог на доход, полученный в результате обменной операции, уплачивать не надо

Что должен сделать работник в связи с появлением новых правил компенсации на проезд к месту отпуска и обратно?

Работники, которые оплатили проездные документы, но не воспользовались ими из-за ограничительных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, должны:

  • возвратить работодателю средства, которые получили на приобретение проездных документов, если их возместил перевозчик;
  • проинформировать работодателя о пролонгации перевозчиком срока выполнения обязательств по перевозке пассажира либо о пролонгации действия проездных и перевозочных документов на 2021 год;
  • проинформировать работодателя о том, что перевозчик не возвращает средства за проездные и перевозочные документы и не продлевает срок выполнения обязательств по перевозке. В этом случае сотрудник прилагает документы из транспортной компании. В таком случае работодатель вправе сам запросить у транспортной организации эти документы.

Для исполнения этих обязанностей работнику установлено не более 7 рабочих дней с даты выхода из отпуска или после окончания периода действия карантина, если он распространялся на работника.

Если работник смог съездить в отпуск, то он должен представить в организацию отчет о произведенных расходах. К нему надо приложить подлинники проездных и перевозочных документов или их экземпляров на бумажном носителе (при оформлении в электронном виде).

На это работнику установлен срок – 3 рабочих дня с даты выхода из отпуска (с учетом периода осуществляемых по месту использования отпуска или по месту работы работника ограничительных мер, если они распространялись на такого работника).

Порядок выплаты и размер компенсации

Чтобы расходы были возмещены, их необходимо подтвердить. Таким подтверждением понесенных работником расходов являются проездные документы, к которым прикладывается соответствующее заявление на компенсацию проезда. Некоторые компании не считают нужным собирать эти документы и ежемесячно компенсируют сотрудникам с разъездным характером работы некую фиксированную сумму. Но в этом случае велика вероятность того, что контролирующие органы посчитают такие выплаты не возмещением расходов, а надбавкой к зарплате за особые условия труда, и обложат их соответствующими налогами и взносами.

При оплате работодателем дороги к месту отдыха такая оплата производится по наименьшей стоимости дороги кратчайшим путем. В соответствии с ч. 4 ст. 325 ТК РФ , человек может подать заявление на компенсацию за проезд до отъезда в отпуск, исходя из примерной стоимости билета. А окончательный расчет производится по возвращении на основании предоставленных проездных документов.

Образец заявления на компенсацию транспортных расходов к месту отдыха

Компенсация проезда к месту отдыха и обратно

На федеральном уровне для льготных категорий предусмотрена оплата передвижения к местам лечения. Есть оплата проезда пенсионерам Крайнего Севера, получающим трудовую пенсию по старости или инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в году внутри территории страны. Для получения компенсации необходимо обращаться в пенсионный фонд. Заявление подается по предусмотренной законодательством форме, с указанием места отдыха и документов, подтверждающих предстоящее пребывание гражданина в санатории, профилактории или любом другом месте отдыха.

Читать еще:  Как вернуть 50% стоимости путевки в детский лагерь рассказали в Ростуризме

Северяне, имеющие подтвержденный официальный статус, могут получить компенсацию в виде возмещения расходов на покупку билетов, либо в виде льготного проездного документа. Льгота распространяется на следующие типы поездок:

  • железнодорожный транспорт (плацкартные вагоны пассажирских поездов);
  • воздушный транспорт (экономический класс);
  • внутренний водный транспорт (каюты третьей категории на всех судах, выполняющих внутренние рейсы);
  • морской транспорт (каюты 4-5 групп морского судна для всех линий регионального сообщения);
  • автотранспорт (междугородние автобусы по маршрутам регулярных перевозок).

Льготы на проезд к месту лечения в пределах РФ полагаются раз в год и военным пенсионерам с выслугой в 20-25 лет. Компенсация цены билетов предусмотрена и для сопровождающих их лиц. Льготные билеты при предъявлении соответствующих документов оформляются в любой кассе. Ограничения налагаются на лиц, вышедших на пенсию после 2012 года. Этим гражданам придется самостоятельно оплачивать транспортные услуги на железнодорожном, авиационном и автотранспорте.

Кому положена денежная компенсация

Проездные компенсации и льготы положены лицам, нуждающимся в социальной поддержке со стороны государства. В 2019 г. обратиться за денежным возмещением могут как неработающие, так и трудоустроенные:

  • женщины — с 55 лет;
  • мужчины — с 60 лет;
  • пенсионеры, вышедшие на заслуженный отдых досрочно.

Ежемесячная денежная выплаты (далее – ЕДВ) положена пенсионерам, имеющим право заменить бесплатный проезд на общественном транспорте материальной компенсацией:

  • ветеранам, участникам и инвалидам Великой Отечественной Войны (далее – ВОВ);
  • членам семей силовиков – погибших или получивших ранения во время боевых действий;
  • ликвидаторам последствий техногенных катастроф;
  • ветеранам труда;
  • инвалидам;
  • героям социалистического труда, получившим звания в эпоху СССР, их семьям;
  • бывшим военнопленным, узникам концентрационных лагерей периода ВОВ;
  • получившие звание «Почетного донора»;
  • реабилитированным жертвам политических репрессий;
  • родителям, усыновителям, попечителям или опекунам детей с инвалидностью.

Федеральные льготники

Перечень федеральных льготников включает несколько групп проживающих в России граждан. В него входят:

  • ветераны боевых действий;
  • бывшие пленники фашистских концлагерей;
  • члены семей военных, погибших при исполнении служебного долга;
  • лица, занимавшиеся устранением последствий техногенных катастроф;
  • герои СССР, России, кавалеры Ордена Славы всех степеней;
  • военнослужащие – участники ВОВ;
  • лица со статусом ветерана труда;
  • строители прифронтовых объектов периода ВОВ;
  • лица, обеспечивавшие работу систем противовоздушной обороны (далее – ПВО) в период ВОВ;
  • инвалиды всех возрастов.

Почему северянам отказывают в компенсации проезда?

Эта тема касается большинства неработающих пенсионеров, которые столкнулись с отказом Пенсионного фонда в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. О массовости данной ситуации говорят и данные, к примеру, Усть-Илимского городского суда, где за прошлый год рассмотрели 207 исков о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ.

Большинство таких исков удовлетворено полностью или частично. Но ПФ продолжает отказывать в оплате проездных билетов, и пенсионерам по-прежнему приходится добиваться справедливости только через суд. А процедура эта занимает не один месяц, и не каждый доходит до суда.

По каким же мотивам пенсионный фонд отказывает в компенсации проезда северянам? Данную ситуацию мы попросили прокомментировать руководителя юридической группы Управления Пенсионного фонда РФ в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Оксану Санину:

— Вообще, право неработающих пенсионеров на получение компенсации стоимости расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года в случае нахождения места отдыха на территории РФ предусмотрено Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых (трудовых) пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176. Эти правила действуют в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Пенсионер не той категории

Для того чтобы получить компенсацию расходов на оплату стоимости проезда, пенсионеру необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ и представить проездные документы.

Практика показывает, что нередко Управление ПФ принимает решение не в пользу заявителя. Кто-то из граждан с этим не соглашается и обращается в суд. Однако не всегда суд удовлетворяет исковые требования пенсионеров.

Так, в 2018 году истцу было отказано в удовлетворении исковых требований, т. к. истец не относился к категории получателей страховых (трудовых) пенсий по старости и инвалидности. Решением Усть-Илимского городского суда отказано в удовлетворении исковых требований истцу, поскольку пенсионер является получателем трудовой пенсии по случаю потери кормильца, соответственно не относится к категории лиц, на которых распространяются положения Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Кроме того, пенсионер выезжала в Иркутск с целью, не связанной с отдыхом.

Читать еще:  Статус беженца в России: как получить в 2021 году, какие документы нужны?

Кроме того, согласно вступившим в законную силу решениям Усть-Илимского городского суда, пенсионерам отказано в компенсации установленных на транспорте дополнительных сборов за предварительную продажу автобусных билетов и провоз багажа.

Только по кратчайшему пути

В пользу истцов взысканы компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно согласно проездным документам, а также дополнительные сборы за приобретение постельного белья при проезде в железнодорожных поездах дальнего следования.

В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда.

Также нередко пенсионеры, направляясь к месту отдыха и обратно, заезжают к родственникам, которых давно не видели. На это у суда имеется четко сформированная позиция на основе действующего законодательства. Суд отказывает в удовлетворении требований истцов о компенсации стоимости проезда к нескольким местам отдыха, так как согласно правилам возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха. В данном случае предъявить билет можно только к одному месту отдыха. И суд обязывает предоставить справку о движении к месту отдыха по кратчайшему пути.

Заграницу не оплатят

Насколько известно, в большинстве случаев вы отказываете тем, кто отдыхал за пределами России. Почему?

— Действительно, пенсионеры часто задают вопрос: почему не производится компенсация стоимости проезда до крайней точки пересечения границы РФ, если отдых пенсионера состоялся за пределами России? В данном случае Управление ПФР всегда разъясняет, что действующим законодательством не предусмотрена оплата проезда к месту отдыха, расположенному за пределами РФ, а также по территории России до пересечения госграницы. В таком случае спор разрешается в суде.

Однако суд не всегда удовлетворяет в полном объеме требования истцов в случае отдыха за границей. Судебная практика складывается таким образом, что если стоимость проезда к месту отдыха за пределами РФ и обратно не указана в проездном документе, истец обязан предоставить суду справку о фактической стоимости проезда по данному маршруту. Справки, как правило, выдает туроператор, услугами которого пользуются пенсионеры.

Одновременно истец обязан предоставить суду справку о наименьшей стоимости проезда тем видом транспорта, которым пенсионер двигался к месту отдыха и обратно, в пределах РФ, то есть до крайней точки пересечения границы РФ и обратно. Такие справки выдают авиакассы.

Так, в 2018 году решением Усть-Илимского городского суда частично удовлетворены требования истца о компенсации стоимости проезда в Анталию (Турция) исходя из того, что фактические расходы пенсионера по маршруту Красноярск — Анталия — Красноярск значительно меньше стоимости авиаперелета по маршруту Красноярск — Сочи — Красноярск, то есть в пределах РФ.

Электронный билет не принимается

Известно, что ПФ также отказывает в выплате компенсации тем, кто приобрел билеты через интернет. Почему это происходит, ведь мы живем в эпоху электронных технологий?

— Вся проблема в том, что при приобретении билетов через интернет авиакомпании не несут ответственность за форму электронного билета. Некоторые пенсионеры вообще умудряются принести форму заказа, которая не является проездным билетом. Где-то кнопку не нажали на клавиатуре при оформлении билета — и все, на руках нет маршрутной квитанции. Должна быть маршрутная квитанция электронного билета.

Часто в билете нет и паспортных данных. Электронный билет обязательно должен пройти бронирование. Есть приказ Минтранса № 134 от 08.11.2006 года об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции. Но зачастую электронные проездные документы не соответствуют этой форме. Один из обязательных пунктов электронного билета — наименование кода статуса бронирования. Это говорит о том, что прошло подтверждение оплаты. В данном случае как раз этого кода не было. Разные сайты продают билеты, и форма билетов у них разная. А посадочный талон не является обязательным документом.

С формой оплаты тоже случаются казусы. Порой пенсионерам билеты приобретают дети. И возникает вопрос, что билет он приобретал не сам, а у нас в правилах сказано о фактических расходах, понесенных пенсионером. Опять же в судебном порядке приходится доказывать, что деньги были пенсионера, просто он не умеет пользоваться интернетом.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector