Опекунство и патронаж – действенная помощь человеку после 80 лет

Из этой статьи вы узнаете:

В каких случаях возможно оформить патронаж над пожилыми людьми

Как оформляется патронаж над пожилым человеком

Какие появляются права и обязанности у опекуна, оформившего патронаж над пожилым человеком

Где можно воспользоваться услугами патронаж над пожилыми людьми

Многие пенсионеры испытывают трудности с выполнением элементарных бытовых задач. В столь сложной ситуации патронаж над пожилыми людьми — единственный выход, позволяющий позаботиться о близком человеке. Рассмотрим, как происходит оформление подобных взаимоотношений, и каких действий требует закон в таких случаях.

Что представляет собой опека над пожилым человеком, достигшим 80 лет

Чтобы установить над пожилым человеком опеку, требуется его признание недееспособным. Такое признание может устанавливаться только гражданским судом, на основании медико-психологической экспертизы. Но по достижении возраста 80 лет допускается оформление постоянного ухода и без признания недееспособности по усмотрению органов опеки и попечительства через патронаж.

К существенным условиям, требующимся для установления опекунства, относятся:

1. Наличие психического заболевания сопутствующего данному возрастному барьеру в виде деменции, болезни Альцгеймера, иных форм старческого слабоумия и специфических психических заболеваний.
2. Официальное признание престарелого гражданина недееспособным.

Появление права на опеку

Оформление опекунства доступно не только родственникам, но и третьим лицам, которые стремятся защитить интересы гражданина.

Главное – соответствие требованиям, указанным в упомянутых выше законодательных нормативах. Наличие родственных связей не относится к обязательным требованиям.

Каким именно правилам надо следовать при решении данного вопроса?

1. Наличие постоянного заработка у предполагаемого опекуна.
2. Получение разрешения органов опеки и попечительства после того, как они проведут подробное обследование имеющейся жилой площади.
3. Отсутствие серьёзных патологических заболеваний.
4. Отсутствие решений по лишению родительских прав.
5. Отсутствие фактов по алкогольной и наркотической зависимости, судимостям.
6. Полная дееспособность гражданина.
7. Достижение совершеннолетнего возраста.

Оформление опекунства недопустимо для тех, кто страдает от следующих заболеваний.

• Травмы, приведшие к инвалидности первой группы.
• Инфекционные заболевания, если они наблюдаются в диспансерных условиях.
• Наличие злокачественных опухолей в 3 и 4 стадиях.
• Поведенческие, психологические отклонения.
• Туберкулёз при диспансерном наблюдении, даже в первой и второй степенях.

Органы попечительства дают направление на специальную комиссию медицинского характера, чтобы убедиться в реальном наличии заболевания. В опекунстве будет отказано, если факт подтвердится. Но человек снова может оформлять документы, как только устранит существующие проблемы.

Патронаж

Патронаж – разновидность опеки, которая подразумевает не полное ее проявление. Опекун, при этом, может не проживать с подопечным, а лишь помогать ему в бытовых дела, решении более сложных вопросов.

Оформляется патронаж только над дееспособными личностями. В Гражданском кодексе человек, который занимается патронажем, называется помощником.

Подопечные принимают решение при подборе кандидатуры на должность опекуна-помощника. Если тандем не сложиться, такие отношения прекращаются. И на должность помощника подбирается другой человек.

Условия

Условия работы помощника связаны с оказанием разного рода услуг. В их число входит распределение денежных средств, помощь по дому, решение бытовых вопросов. Иногда патронажный работник может оказывать медицинскую помощь при наличии определенных знаний.

Как оформить патронаж

Оформление патронажа подразумевает обращение в органы опеки. Происходит это вместе с подопечным, при наличии соответствующих документов. Назначение патронажа происходит при согласии подопечного.

Условия и способы опекунства в России

Правовой статус опекунов и самого института опеки сформулирован в Гражданском кодексе, а также регламентирован в ФЗ № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. В зависимости от категорий лиц, в отношении которых осуществляется опекунство, законодатель устанавливает 3 возможных формы.

Опека – может быть установлена в отношении:

• малолетних, под которыми понимаются дети до 14 лет;
• в отношении полностью недееспособных при наличии соответствующего решения суда или при подтвержденном психическом заболевании.

Попечительство – устанавливается в отношении:

• несовершеннолетних, которым исполнилось 14 и более лет;
• ограниченно дееспособных, признание которых осуществляется по решению суда.

Патронаж – может быть установлен в отношении пожилых, поскольку характеризуется совершеннолетием и наличием полной дееспособности лиц, в отношении которых необходим уход и забота, а также защита их интересов.

В силу юридической неграмотности на практике данные термины довольно часто путают и подменяют их друг другом. Законодатель установил данные формы опекунства, строго разграничив их с учетом прав опекунов и попечителей, действующих от имени своих доверителей.

Опекунство призвано защитить интересы лиц, которые в силу возраста или психических расстройств не могут самостоятельно полноценно участвовать в гражданско-правовых отношениях. Опекуны, а равно и попечители, призваны оказать содействие, в том числе заключать сделки от имени подопечного и распоряжаться его имуществом.

Кто может нести опекунство над пожилым человеком

Стать опекуном над пенсионером может лицо, достигшее 18 лет, с кровным родством или посторонний человек. В последнем случае гражданину придется заручиться согласием родственников на опеку над их стариком.

Права и обязанности

Старик может самостоятельно выбирать себе опекуна и оставить ему наследство, но при условии, что кровные родственники не будут возражать. При патронаже, все отношения между сторонами прописываются в соглашении между ними.

Основные права и обязанности опекуна (попечителя):

• управлять имуществом старика с выгодой для последнего;
• получать вознаграждение за свой труд, если это предусмотрено законодательством или договором;
• проживать у пенсионера или забрать его к себе;
• распоряжаться средствами опекаемого, но только для удовлетворения нужд последнего;
• представление интересов престарелого лица;
• забота о подопечном;
• составление отчета для попечительской службы по расходованию средств опекаемого.

Требования к опекуну

Опекун должен достигнуть совершеннолетия, быть полностью дееспособным, без проблем со здоровьем. Отсутствие постоянного источника дохода, несоответствие санитарным нормам собственного жилья — недопустимые факторы при решении вопроса о присвоении статуса опекуна.

Ответственность опекуна за свои действия

Патронажный помощник и опекун несут полную ответственность по всем сделкам, которые они совершают от имени пенсионера. Они отвечают за вред, который нанесли подопечному, его здоровью или имуществу.

У подопечного есть право на обжалование действий или бездействие опекуна в органах опеки.

Контрольные функции за деятельностью опекунов возложены на опекунский совет. Первая плановая проверка проводится на протяжении 1 месяца после оформления опекунства. На протяжении последующего года представители службы приходят на проверку 1 раз в квартал, последующие годы 1 раз в 6 месяцев. Возможно проведение внеплановых проверок.

Права и обязанности опекуна оформившего патронаж над пожилым человеком

Если интерпретировать с французского языка слово «патронаж», то можно выявить, что здесь имеется ввиду попечительства, в данной ситуации над пожилым человеком. Получить попечительство могут только совершеннолетние люди, которые имеют проблемы со здоровьем, которые являются причиной их неспособности выполнять обычные повседневные дела самостоятельно.

Для того чтобы зарегистрировать патронаж над пожилым человеком, который старше 80 лет, необходимо оформить соответствующий договор. Для этого, пенсионеру следует составить заявление и указать в нем, что он нуждается в помощи. Документ должен быть направлен в органы опеки.

Если запрос одобрят, будет назначен опекун и составлены условия патронажа. Человек, занимается уходом за пожилым пенсионером, обязан выполнять порученную работу, а также тратить предоставленные средства только на своего подопечного.

Социальный патронат лиц пожилого возраста и инвалидов серьезное и ответственное дело. В том случае, если человек намеривается оформить опекунство, ему необходимо ознакомится со всеми правами и обязанностями. Прежде всего, они должны быть указанны в соответствующем договоре. В документе прописываются правила ухода, а также основные обязанности попечителя над пожилым человеком.

Обычно перечень обязательств выглядит следующим образом:

1. Опекун обязан предоставлять некие бытовые услуги;
2. Попечитель должен проживать вместе с пожилым человеком;
3. Заниматься решением юридических, а также имущественных вопросов.

Помимо всего, человеку, над которым осуществляется патронаж, нужно предоставлять информацию о выполнении каких-либо задач. Также, возможно управление имуществом объекта патронажа, но такое право должно быть прописано в соответствующем документе или оговорено в договоре.

Внимание! Социальные органы могут проводить проверку расходования средств пожилого человека, над которым осуществляется патронаж. Опекун обязан предоставить всю нужную информацию.

Особенности опеки над пожилым

Гражданское законодательство предполагает следующие формы помощи:

полная опека над человеком, который не в состоянии отдавать отчет своим действиям и здраво оценивать происходящее, с признанием недееспособного статуса в судебном органе; патронаж, предусматривающий периодическую помощь в выполнении сложных повседневных дел, исполнении поручений пожилого гражданина, отдающего отчет своим поступкам, находящегося в здравом уме.

Следует понимать, что данный поступок имеет определенные последствия, налагая важные обязательства, ответственность за благополучие опекаемого. Предстоит серьезно подойти к вопросу, взвешивая свои возможности и желания, перед тем как обращаться в официальные органы для оформления опеки.

Необходимо обладать достаточной физической силой, быть психологически устойчивым и морально подготовленным к исполнению действий в рамках опеки.

Необходимо обладать достаточным временем для ухода, выполнения определенных поручений, заботы о подопечном. Если подобных ресурсов у человека нет, следует найти иной вариант оказания помощи пожилому, например, поручив его другому человеку, организовав уход с посторонней помощью.

Следует оценить свои силы по выполнению следующих обязанностей:

Обеспечение необходимым опекаемого. Внесение регулярных коммунальных платежей. Забота о потребностях, уход. Организация лечения, прохождение курса реабилитации, приобретение лекарств. Представление интересов в официальных инстанциях, выполнение действий за опекаемого личного и имущественного характера. Принятие важных решений за пожилого недееспособного гражданина.

При отсутствии официального заработка, опекун оформляет положенные социальные выплаты в качестве компенсации за исполнение обязанностей.

Когда подросшие дети сталкиваются с необходимостью обеспечения ухода за своим родителем, чаще выбирают форму патронажа. Если привлекается помощь посторонних лиц, действие должно быть согласовано с близкими родственниками, однако обязательного получения разрешения от них не требуется.

Патронаж и опека — в чем разница

Оформление патронажа предполагает предоставление особого вида помощи опекаемому человеку, дееспособность которого невозможно поставить под сомнение. Опекаемый человек признается нуждающимся в патронажном уходе при появлении затруднений, связанных с ведением быта и выполнения ряда гражданских и социальных обязанностей.

После оформления патронажа, назначенный социальными службами опекун пожилого человека берет на себя решение проблем бытового плана. При этом попечитель не имеет прав на имущество и финансы опекаемого и действует в рамках своих полномочиях только по просьбе последнего.

Оформление прямой опеки предполагает помощь с решением любых проблем, возникающих у недееспособного человека. В отличие от обязанностей при патронаже, полная опека предполагает подотчетный доступ к финансам опекаемого, которые расходуются на решения любых проблем пожилого человека. Доступ к имущественным правам опекаемого возможен только по решению социальной службы.

Когда оформляется патронаж

Право потребовать опекунство в форме патронажа имеют все совершеннолетние люди, неспособные выполнять свои обязанности и защищать свои права. В этом случае они могут обратиться в местные органы власти и потребовать назначение попечителя, ссылаясь на 41 статью Гражданского Кодекса РФ.

Совет попечителей обязан оформить опекунство над дееспособным, совершеннолетним гражданином в течение месяца со дня обнаружения такого человека или получения соответствующего заявления. Причем стать опекаемым может не только пожилой человек, но и любой гражданин РФ старше 18 лет.

Оформлению патроната предшествует экспертиза дееспособности лица в годах, нуждающегося в помощнике. Если таковое будет признано недееспособным, вместо патронажа ему будет назначена полная опека.

Важные аспекты

Оформить опеку над человеком пенсионного возраста можно либо в форме патронажа, либо непосредственной опеки. Последний вид устанавливается для тех людей, которые имеют психические отклонения, не позволяющие им оценивать окружающую обстановку, контролировать свои поступки и их последствия.

Фото: признание гражданина недееспособным

Их нужно оценить с медицинской точки зрения, а затем обратиться в суд, который вынесет решение о предоставлении опеки.

По достижении 80-летия установление помощи, а точнее, социального покровительства, приобретает другой формат, поскольку человеку, назначенному на данный пост, выплачиваются средства от ФСС или ПФР.

Ухаживающий при этом не должен работать, от него требуется дееспособность и возможность работать, в том числе и по возрасту. Период, на протяжении которого необходимо осуществлять уход, засчитывается в трудовой стаж, поэтому без пенсионного обеспечения опекун не останется.

Кто имеет право

В законодательстве четко оговорено, кто может оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет. Получить статус покровителя имеют право только безработные люди, которые не достигли пенсионного возраста.

Но есть и другие правила касательно персоны ухаживающего, и среди них:

• претендент на установление патронажа не должен быть психически больным, ведь тогда это не покровительство а опека;
• человек должен быть согласен на процедуру, а также поддержать кандидата на поддержку;
• сотрудники социальной защиты не могут становиться помощниками, если они помогают пожилому населению по дому;
• к такой категории граждан применяются разные лица и пособниками вполне могут стать как родственники, так и посторонние, но чаще всего это близкие люди;
• между стариком и его помощником могут быть заключены поручения, агентские договоры и даже документы на доверительное управление имущества.

При готовности стать покровителем, необходимо также подтвердить, что у человека нет заболеваний психического характера, а также он не зависит от наркотиков и не более туберкулезом.

Дабы получить доверие, следует также предоставить положительные характеристики с места жительства, а также работы или учебы, в зависимости от деятельности. Претендент на помощника должен пройти медицинское обследование, чтобы исключить заболевания и нарушения, при которых он не сможет навредить пенсионеру.

Фото: кто не может быть опекуном и попечителем

Так как чаще всего недееспособный пенсионер живет у своего опекуна, то следует предоставить и сведения о жилой площади, которая находится в собственности или у человека есть право ее использования.

Правовая основа

Основным нормативным актом, который устанавливает порядок получения документов над человеком, является Гражданский кодекс Российской Федерации. О случаях, когда пенсионеру необходима помощь, содержатся в статье 31, но информация об этом имеется и в статье 145 Семейного кодекса.

Еще одна статья ГК РФ — 41-я, оговаривает правила оформления патронажа, это вышеперечисленные требования с психическим и физическим здоровьем.

Существует и профильный закон 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”, где отдельно оговариваются задачи и права органов опеки, а также опекунов и назначенных попечителей.

Подопечные, поступающие в распоряжение и под заботу стороннего лица, также передают разрешение на пользование имуществом в тех пределах, которые оговариваются данным нормативным актом.

Права и обязанности опекуна

Оформление данной услуги на старого человека дает человеку право на уход за ним, а также распоряжение финансами и принадлежащей недвижимостью.

Это следует делать осторожно, поскольку интересы подопечного не должны страдать, и государство поэтому запрашивает отчет о действиях ухаживающего лица, чтобы при нарушении норм принять меры.

Обязанностей на порядок больше, и среди них:

• обеспечение опекаемого лица продуктами питания, медикаментами, а также другими приспособлениями и продукцией, которые нужны для проживания и здоровья человека;
• непосредственная забота о физическом и психическом здоровье вверенного гражданина;
• попечитель не может сдавать в аренду, давать в залог или продавать имущество подопечного, если на то нет его воли;
• деньги не могут быть потрачены на ухудшение состояния пенсионера;
• подопечный и попечитель не могут заключать соглашения и прочие процедуры по собственности старика.

Отличия полной опеки от социального покровительства

Опекун людей почтенного возраста, без способности нести свои гражданские обязательства, имеет довольно широкие полномочия. Поскольку само неспособное в гражданско-правовом плане лицо не в состоянии лично реализовывать его права. Все принадлежащие ему правомочия за него производит опекун.

Лицо, оформившее опеку над престарелым, вправе проживать вместе с ним или раздельно. При проживании вдвоем чаще всего старик переезжает в жилье опекуна. Может быть наоборот — с разрешения полномочного органа (такое происходит, когда у опекуна нет жилья там, где проживает подопечный).

Опекуны неспособных в гражданско-правовом плане лиц могут вступать от их имени в самые различные правоотношения и совершать в их интересах сделки без доверенности.

Внимание! Все социальные выплаты, положенные подопечному, перечисляются на банковский счет опекуна. Этими деньгами опекуны распоряжаются в интересах престарелого без получения согласия полномочных органов.

Каждый год составляется отчет о расходах. Распоряжаться недвижимостью подопечного опекун вправе лишь в интересах первого и после одобрения исполнительного органа.

При патронаже права и обязанности пособника и человека почтенного возраста подробно регламентируются соглашением, заключенным между ними. Это может быть договор доверительного имущественного управления, поручения или иное соглашение.

К обязательствам патронажного помощника относят:

• исполнение поручений подопечного — как бытовых, юридических;
• уведомление подопечного об исполнении его заданий;
• управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).

Во избежание разногласий необходимо как можно более детально отразить обязанности помощника в соглашении с престарелым человеком.

• какую точно помощь по хозяйству необходимо оказывать помощнику;
• в каком объеме и с какой периодичностью;
• где все это время будет проживать подопечный и многое другое.

Помощник вправе претендовать на компенсацию своих расходов, понесенных при оказании помощи пожилому человеку. Поэтому договор может предусматривать и права на вознаграждение за свои услуги, выплачиваемое подопечным.

Важно! За счет бюджета патронажному помощнику не полагается каких-либо выплат.

Помощник престарелого человека не является наследником опекаемого по закону. Только если о нем будет упоминание в завещании.

На опекунский орган закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Выявленные нарушения могут быть причиной расторжения соглашения. Если для оформления отношений был выбран договор поручения — каждая сторона имеет право в любое время прекратить его действие.