Ветеран: кто получает такое звание, какие права оно дает

Кто имеет право на ветерана труда – как оформить и получить звание

Часто у людей пенсионного возраста возникает вопрос, что нужно сделать для присвоения звания ветерана труда, куда обратиться. На эти вопросы сложно найти ответы, так как зачастую только органы местного управления могут присуждать подобные титулы. Тема очень спорная особенно для рассмотрения в разных регионах. Звание ветерана труда получают люди, которые имеют долгий стаж работы, добросовестно выполняют свои обязанности. После получения подобного звания люди получают определенные льготы. Также часто какие-то льготы заменяют денежными пособиями. Так, например, получив звание ветерана труда, соберите необходимые бумаги. Это позволит вам платить за коммунальные услуги стоимостью в 50 %. Конечно, это приятный бонус к маленькой пенсии или зарплате. Так кто же имеет право на получение ветерана труда?

Перечень наград, грамот, знаков отличия на звание «Ветеран труда»

Ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания “Ветеран труда”

• Министерство здравоохранения Российской Федерации – Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.
• Министерство культуры Российской Федерации – Почетная грамота Министерства культуры Российской Федерации.
• Министерство образования и науки Российской Федерации – Золотой знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации.
• Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации – Почетный знак “За отличие в службе.
• Министерство промышленности и торговли Российской Федерации – Почетная грамота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
• Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации – Звание “Мастер связи”.
• Министерство сельского хозяйства Российской Федерации – Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
• – Министерство спорта Российской Федерации – Почетный знак “За заслуги в развитии физической культуры и спорта”.
• Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации – Почетная грамота Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
• Министерство транспорта Российской Федерации – Нагрудный знак “Почетный работник транспорта России”.
• Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации – Почетная грамота Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
• Министерство финансов Российской Федерации – Нагрудный знак “Отличник финансовой работы”.
• Министерство экономического развития Российской Федерации – Почетная грамота Министерства экономического развития Российской Федерации.
• Министерство энергетики Российской Федерации – Медаль “За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса”.
• Федеральная служба государственной статистики – Почетное звание “Почетный работник государственной статистики”.
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Нагрудный знак “Почетный работник Роспотребнадзора”.
• Федеральная антимонопольная служба – Медаль “За отличие в службе” II степени.
• Министерство внутренних дел Российской Федерации – Нагрудный знак “Почетный сотрудник МВД”; Медаль МВД России “За трудовую доблесть”; Медаль МВД России “За безупречную службу в МВД”; Медаль МВД России “За отличие в службе” I и II степени.
• Министерство обороны Российской Федерации – Медаль “За трудовую доблесть”; Медаль “За отличие в военной службе” I, II степени.
• Федеральное агентство специального строительства – “Ветеран Спецстроя России”.
• Министерство юстиции Российской Федерации – Медаль “Ветеран Министерства юстиции Российской Федерации”.
• Федеральная служба судебных приставов – Медаль “Ветеран Федеральной службы судебных приставов”.
• Федеральная служба безопасности Российской Федерации – Почетная грамота ФСБ России; медаль ФСБ России “За отличие в военной службе” II или I степени; медаль ФСБ России “За отличие в труде”.
• Федеральная служба охраны Российской Федерации – Нагрудный знак “За честь и достоинство в службе Отечеству”; нагрудный знак “25 лет безупречной службы”; медаль “За отличие в военной службе” II или I степени”; медаль “За отличие в труде”.
• Федеральное архивное агентство – Нагрудный знак “Почетный архивист”.

Корреспондент газеты «Хабаровский пенсионер», ведущий авторской полосы «Наш дом» в газете «Хабаровский Экспресс» и постоянный автор газеты для дачников «Солнышко». Трижды, в 2011, 2012 и 2013 годах, становилась победителем всероссийского конкурса журналистов на лучшее освещение в СМИ социальной и пенсионной тематики. Убеждена: чтобы, наконец, «на Руси стало жить хорошо», всем нам надо научиться исполнять законы, а не бороться с ними.

Какие льготы положены ветерану труда?

• компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда и членам их семей;
• внеочередное оказание медицинской помощи;
• преимущественное право на вступление в различные строительные кооперативы и получение земельных участков;
• право на бесплатный проезд на всех видах городского транспорта;
• компенсация на оплату услуг местной телефонной связи;
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
• при наличии медицинских показаний — бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение неработающим ветеранам труда;
• иные льготы.

Денежные выплаты и льготы

ВТ ФЗ полагаются денежные компенсации при:

• оплате коммунальных услуг;
• медицинской поддержке;
• отпуске не больше 30 дней при продолжении трудовой деятельности;
• отказе от льгот в сфере транспорта, приобретения лекарств, санаторного лечения – носит заявительный характер (предусмотрены не во всех регионах страны).

Социальные доплаты также предусмотрены ВТ ФЗ, которые не получают ежемесячных отчислений на уровне прожиточного минимума.

С 2016 года были внесены изменения в законопроект для пополнения суммы пенсионных отчислений среди ВТ ФЗ. Средние показатели планировали увеличить на 10 – 15%. Но на практике, данное нововведение не принесло желаемых результатов в связи со сложной экономической обстановкой в стране.

Перечень льгот

Весь перечень льготных тарифов для ВТ ФЗ зафиксирован в статье 22 ФЗ-5. К основным льготам относят следующие:

• Налоговые: не нужно оплачивать имущественный налог; пенсионные выплаты и надбавки не облагаются налогом; возврат 20% денежных средств при покупке жилья.
• Транспортные: бесплатное использование общественного транспорта по всей стране; оплата 50% от цены проезда на водном, железнодорожном транспорте.
• Коммунальные: компенсация 50% от суммы коммунальных платежей по воде, газу, свету, вывозу мусора, эксплуатации телевизионных или радиоантенн.
• Медицинские: бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в государственной стоматологии (льгота касается только услуги, но не материала); бесплатное медицинское обслуживание в
  государственных поликлиниках и больницах; полноценное лечение в учреждениях здравоохранения.
• Рабочие: отпуск можно выбрать в любое удобное время; при увольнении работодатель обязан выплатить компенсацию ВТ ФЗ; отдых один раз в год за свой счет.

В 2013 году в ФЗ-5 были внесены корректировки, суть которых в следующем — меры социальных льгот устанавливаются субъектами страны. Следовательно, полный перечень льготных тарифов можно уточнить по месту жительства.

Какое удостоверение РФ выдаётся гражданину?

Если государственные органы вынесли положительное решение о присвоении звания «Ветерана труда», тогда соц. защита выдаёт гражданину России этот документ. Он подтверждает право гражданина на получение звания «Ветеран труда» и на некоторые услуги или льготы, поддержку со стороны социальной защиты населения, на различные пособия.

Удостоверение «Ветеран труда» — документ, который даёт право гражданину на некоторые преимущества. Поэтому, если вы его потеряли, тогда необходимо обратиться в орган социальной защиты населения для восстановления документа.

«Ветеран труда» Российской Федерации — как получить?

Как было отмечено ранее, полномочия, связанные с определением порядка присвоения статуса «Ветеран труда», были возложены на местные власти. Именно поэтому нельзя найти абсолютно одинаковую по регламентации процедуру присвоения звания. Однако общие черты среди них всех присутствуют, и связано это с уполномоченным органом и перечнем необходимых документов. Остановимся несколько подробнее на этих моментах.

Куда следует обращаться?

Рассмотрением вопроса о выдаче специального удостоверения человеку, обладающему большим стажем в трудовой деятельности, занимаются органы социальной защиты населения. Поэтому заинтересованному субъекту необходимо обращаться в этот орган по месту своего жительства.

Документы для оформления звания «Ветеран труда»

Поскольку получение специального свидетельства происходит только в заявительном порядке, человеку необходимо при обращении в государственный орган представить пакет бумаг:

• непосредственное ходатайство лица по определенной форме;
• удостоверение личности;
• документы, позволяющие установить наличие необходимого трудового стажа;
• документация, определяющая факт принадлежности того или иного знака отличия (награды) заявителю;
• фотографии.

В некоторых случаях могут понадобиться пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справка с места проживания и т.д. Полный список документов можно уточнить в территориальном органе соцзащиты.

Как написать заявление о присвоении звания?

Учитывая отсутствие единого законодательного подхода к процедуре приобретения человеком подобного статуса, неудивительным является и неимение единой установленной формы обращения. Однако это не означает, что ходатайство не должно отвечать определенным требованиям.

Как и любой другой документ, оно должно иметь структуру и содержание:

1. Адресат – наименование органа социальной защиты населения и его начальника.
2. Сведения о заявителе (его ФИО, адрес).
3. Наименование документа – «ЗАЯВЛЕНИЕ».
4. Основной блок. Как правило, здесь повторно указывается информация об обращающемся лице (в том числе год рождения, паспортные данные), а также содержится просьба о присвоении звания и выдаче соответствующего удостоверения. Тут же необходимо указать основания для приобретения данного статуса со ссылкой на подтверждающие бумаги.
5. Поставляется дата оформления и личная подпись заявителя.

Смотрите также: Льготы на оплату услуг ЖКУ

Порядок присвоения звания «Ветеран труда»

После написания и предоставления в компетентный орган заявления и необходимых документов начинается процесс их проверки и принятия решения о присвоении особого статуса гражданину либо отказе в этом.

Важно: все указанные действия осуществляются специально создаваемой комиссией.

Как правило, принятие окончательного решения происходит в 30-дневный срок, но так как в каждом регионе имеется собственное положение в отношении ветеранов труда, то временные пределы могут различаться. Так, например, в Саратовской области и Санкт-Петербурге это 15 дней, в Кемеровской области – 10, в Москве – возможно в день обращения.

При положительном рассмотрении заявления издается соответствующий распорядительный акт, о котором извещается заявитель в 5-девный срок. В уведомлении также будет обозначена дата, когда лицу нужно будет явиться в орган соцзащиты для получения удостоверения и специального значка.

Условия получения

Условия, по которым гражданин вправе стать почетным тружеником, указаны в федеральных законах. Соответственно с ними, возможность приобретения статуса есть у тех, кто начал работать до наступления 18 лет во время Великой Отечественной войны и отработал минимум 40 лет (для лиц мужского пола), 35 лет (для лиц женского пола).

Еще звание федерального значения присваивается тем, кто:

• награждался орденами Советского Союза либо Российской Федерации;
• удостаивался почетного звания;
• награждался почетной президентской грамотой;
• удостаивался президентской благодарности;
• награждался знаком отличия ведомства за рабочие/служебные заслуги и длительный труд/службу (минимум 15 лет) в какой-либо области.

Какой нужен стаж для получения

С середины лета 2016 г. законодательные требования стали жестче: знаки отличия ведомств дают возможность стать почетным тружеником исключительно тогда, когда представленный к награде россиянин отработал/отслужил хотя бы 15 лет в соответствующей сфере. Данное правило не располагает обратной силой, то есть не касается людей, представленных к награде до 30 июля 2016 года.

Претендент на приобретение статуса почетного труженика должен располагать обязательным трудовым стажем. Минимальный стаж для тех, кто стал трудится в несовершеннолетнем возрасте, был указан выше. Для прочих групп россиян минимальный стаж равняется 25 годам (для лиц мужского пола), 20 годам (для лиц женского пола).

Есть ли список наград для получения звания

Примерно тысяча наград предоставляют возможность приобретения звания почетного труженика. Все их можно поделить на такие категории:

• ордена;
• медали;
• почетные звания;
• ведомственные награды России;
• ведомственные награды Советского Союза;
• редкие награды.

Можно ли получить «ветерана труда» без наград

Стать ветераном труда, не имея наград, возможно. Однако для этого нужно начать работать еще в детском возрасте, причем во время Великой Отечественной войны. Также необходимо накопить достаточно большой трудовой стаж (40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно).

Основания для признания гражданина ветераном труда

Закон № 5 ФЗ «О ветеранах» – это основной документ, в котором изложены все правила и руководства, касающиеся данной группы населения.

Статья 7 этого документа определяет две категории людей, которые могут быть ветеранами труда:

Граждане, одновременно соответствующие двум критериям:

• наличие государственных наград (медали, ордена, почётные звания) и ведомственных знаков, подтверждающих их отличие в труде;
• наличие трудового стажа, достаточного для пенсии по старости или за выслугу лет.

Граждане, одновременно соответствующие двум другим критериям:

• трудовая деятельность началась во время Отечественной войны до достижения ими совершеннолетия;
• трудовой стаж составляет не менее 40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно.

Длинный перечень наград, грамот, дипломов и прочих ведомственных знаков был утверждён Министерством труда, чтобы избежать сомнений и путаницы при награждении претендента ветеранским званием.

Были также прописаны и конкретные льготы, на которые мог рассчитывать ветеран.

В январе 2005 г. вступил в силу закон №122-ФЗ, который значительно изменил ситуацию.

Если прежде ветераны труда были федеральными льготниками, то после принятия закона они стали региональными и условия присвоения почётного звания стали определяться в том числе и нормативными правовыми актами различных субъектов РФ.

К прежним условиям (обязательное наличие стажа, трудовых наград или начала работы в юном возрасте во время войны) добавились некоторые дополнительные.

К ним можно причислить необходимость трудового стажа и проживания в конкретном регионе, а также наличие заслуг перед этим регионом.

Ситуация сложилась весьма спорная. С одной стороны, у жителей ряда субъектов РФ появилась дополнительная возможность стать ветеранами труда.

К примеру, в некоторых областях ими могут быть почётные доноры и изобретатели.

С другой стороны, власти субъектов сами решают, вводить дополнительные возможности или, наоборот, сократить перечень оснований для получения звания, так что претендентам следует уточнить критерии, существующие в их регионе.

Если награда не местного, а общероссийского уровня, то звание будет присвоено без отказа, а вот всё остальное лучше проверить.

Когда могут отказать претенденту. Что делать в этом случае

Комиссия может отказать претенденту на основании весомых причин:

1. Страховой стаж не подтвержден в достаточном количестве.
2. Наградной значек не входит в перечень достижений, дающих бесспорное право на присвоение ветеранского звания.
3. Не подтверждено право заявителя на владение наградой.

Порядок действий в случае отказа:

1. Можно обратиться к начальнику региональной соцслужбы, если есть сомнения в компетентности сотрудников, которые принимали заявление.
2. Если отказ кроется в нежелании муниципальных властей предоставлять льготы с местного бюджета, то подайте жалобу в Министерство соцполитики.
3. В случае не принятия значимости награды – обращайтесь в судебные органы, но тут без опытного юриста не обойтись.

Обязательный стаж для получения статуса

По мере внедрения ряда законодательных актов, требования к соискателям на ветеранский статус стали намного жестче. Особое внимание ответственнее лица стали уделять трудовому стажу. По закону, чтобы стать почетным тружеником, россиянин должен был отработать или отслужить не меньше 15 лет в одной отрасли, при условии, что трудовая деятельность была начата еще во время ВОВ. Необходимо дополнить сказанное тем, что правила не имеют обратной силы, то есть лица, уже получившие почетное звание, не будут его лишены.

Претенденты на приобретение ветеранства обязаны подтвердить свой трудовой стаж. Если он меньше того периода, который был указан выше, значит звание не будет присвоено. Для остальных россиян, период исчисляется 20 и 25 годами соответственно.

Различные нюансы присвоению данного статуса

Оформить почетное звание любого уровня достаточно сложно, прежде всего, из-за большого количества дополнительных документов, а также в связи с элементарным незнанием законов, но оформить звание «Ветеран труда» сложнее вдвойне, так как возникает слишком много спорных ситуаций, прежде всего, связанных с утверждением ведомственных наград и их перечнем. Ведь в каждой отрасли присутствуют свои награды и, следовательно, для их подтверждения легитимности нужно еще и основание найти, чего многие пенсионеры конечно не могут, в связи с чем и получают отказ.

Так в частности, возникает вопрос: имеет ли право ударник коммунистического труда на почетное звание, ведь, по сути, награды, полученные при СССР, также дают право на получение звания «Ветеран труда». Однако Верховный суд РФ разъяснил, что именно этот вид награды был предусмотрен еще в 1976 году в качестве морального стимулирования, а не вознаграждения за самоотверженный труд, следовательно, при наличии значка «ударник коммунистического труда» претендент не имеет право на присвоение почетного звания.

Следует отметить, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия утвержден не только Постановлением Правительства № 578, на местном уровне, субъекты РФ разрабатывают собственные перечни ведомственных наград с учетом отраслей, которые в большинстве представлены на их территории. Так, в частности, в республике Татарстан издан приказ Министерства труда №481, в котором утвержден перечень наград имеющих ведомственное значение. Существуют подобные нормативные акты и в иных субъектах федерации и в оговоренных актах прописаны не только перечни наград, но и порядок присвоения звания «Ветерана труда», а также установленные социальные гарантии, которыми ветераны могут пользоваться.

Конечно, каждый регион обладает разными финансовыми возможностями, следовательно, перечень льгот устанавливается в разных регионах разный, так же в субъектах РФ предусмотрены различные условия предоставления подобных льгот. В частности, в г. Москва льготами можно пользоваться с момента получения почетного звания, а в Петербурге только по достижении пенсионного возраста в общем порядке, то есть при наличии пенсии по выслуге в 50 лет и присвоении почетного звания, льготами можно будет воспользоваться только в 60 лет мужчинам и в 55 лет женщинам соответственно.

Получить звание «Ветеран труда» не всегда просто учитывая условия его предоставления, но при наличии оснований всегда можно обратиться за помощью в органы социальной защиты населения хотя бы за разъяснениями и порядком действия, ведь работники соц. сферы не только обязаны оформлять документы, но помогать пенсионерам и советом, и добрым словом.

О последних изменениях в процедуре получения данного звания рассказано в следующем видеоматериале: