Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Что входит в благоустройство придомовой территории и кто этим занимается

УО и благоустройство дворовой территории

Минстрой РФ продолжает работать над национальным проектом «Городская среда и ЖКХ». На сайте ведомства, в разделе «Документы», можно найти интересную инфографику, в которой представлены принципы благоустройства дворовых территорий.

Предлагаем отвлечься от обсуждения постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 и обратиться к вечному – содержанию общего имущества в МКД.

В чем заключается суть проекта благоустройства дворов?

Проект разрабатывался как составная часть государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Он утвержден Постановлением Кабинета Министров Российской Федерации от 30.12.2017 (№1710).

В приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, подписанном 18.03.2018г. за №162/пр, были утверждены методические рекомендации для местных органов управления. Цель – помощь в проведении мероприятий в соответствии с программой населенных пунктов страны.

Каждый год обновляются показатели, связанные с реализацией программы. Амбициозным проектом в период 2019-го – 2024-го годов предусматривается проведение работ по благоустройству 31 тысячи территорий общественного назначения. Это должно повысить индекс качества городской среды на 30 процентов. Предполагается увеличение доли жильцов, участвующих в реализации проекта, до 30%.

На указанный период действия программных мероприятий планируется выделить федеральные бюджетные средства в объеме 269,3 млрд руб. Они будут увеличены благодаря добавлению сумм из консолидированных бюджетов РФ на 29,3 млрд руб.

Средства распределяются следующим образом: из федерального бюджета суммы перечисляются субъектам РФ. На местном уровне они дополняются запланированными отчислениями, принимается решение о финансирование определенных городов, районов. В проекте могут принимать участие населенные пункты с количеством населения более 1 тыс. человек.

Инициатива по ремонту, благоустройству, улучшению территорий около многоквартирных домов должна исходить от жильцов. Они на общем собрании решают, что именно необходимо обновить, отремонтировать, установить во дворе. Разрабатывают проект (готовят чертеж) будущей придомовой территории с нанесением всех объектов. Утверждают план мероприятий по благоустройству решением общего собрания и подают заявку в муниципальные органы.

Сроки подачи заявки – до сентября текущего года. При грамотном оформлении документов и аргументированном обосновании проведения запланированных мероприятий по благоустройству двор будет включен в программу финансирования на следующий год. То есть, если заявка подана до сентября 2019 г., то средства на ремонтно-строительные работы и благоустройство будут выделяться в 2020 г.

Кто занимается благоустройством?

Благоустройство придомовых территорий — предмет заботы собственников.

При этом, владельцы квартир самостоятельно не убирают территорию, не вывозят мусор, не занимаются оборудованием детских площадок и т. п.

Это делают работники управляющих компаний, ответственных за обслуживание данного участка.

Таким образом, непосредственные работы производятся управляющими компаниями, а оплачиваются они владельцами квартир в доме.

О том, что входит в обязанности управляющей компании в сфере ЖКХ по содержанию и ремонту МКД, читайте в статье.

Если управление домом производит ТСЖ, то к обслуживанию могут быть привлечены специально нанятые люди, не являющиеся сотрудниками управляющих компаний.

Такой вариант возможен, но он достаточно сложен в организационном плане, поэтому в большинстве случаев предпочтение отдается обслуживанию управляющими компаниями.

Если территория не оформлена в общедолевую собственность, то забота о благоустройстве ложится на плечи муниципального образования. В данном случае ни ТСЖ ни иное объединение собственников квартир не несут обязанность заботиться о чужом участке.

Читать еще:  Что такое общедомовые нужды (ОДН) и как они расчитываются?

Нередко случаются злоупотребления, когда местные власти вменяют в обязанность собственников обслуживать территорию, не принадлежащую им.

Получить необходимую информацию можно, в том числе, на сайте Росреестра.

Если территория не соответствует предъявляемым требованиям и нуждается в благоустройстве, можно организовать общее собрание жильцов, обсудить проблему и подать заявление в местную администрацию или управляющую компанию.

Образец заявления имеется в администрации, но подать его можно только если в регионе действует программа благоустройства дворов многоквартирных домов. Заявление в УК составляется в произвольно выбранной форме.

Читайте также нашу статью о том, как ликвидировать ТСЖ.

Кто отвечает и кто должен заниматься благоустройством двора жилого дома?

Многих собственников волнует вопрос, кто отвечает за благоустройство придомовой территории?

К кому предъявлять претензии, если действительность совсем не соответствует желаемому. Кто должен заниматься благоустройством придомовой территории?

    Проверьте договор на передачу многоквартирного дома от застройщика к жильцам или управляющей организации.

Если в пунктах данного документа содержится основание, позволяющее требовать от застройщика работ по обустройству придомовой территории – не принимайте акт передачи до момента, пока соответствующие работы не будут проведены.
Если в договоре с застройщиком ничего не сказано об участке, тогда бремя по обустройству дворовой территории многоквартирного дома ложится на плечи жильцов и управляющей организации.

Федеральные программы по благоустройству придомовых территорий

Понимая сложность организации самостоятельного контроля за общей площадью около многоквартирных зданий, государством разработан ряд программ, нацеленных на благоустройство дворов российских домов. С 2016 года запущена программа под названием «Наш двор».

Государство выделяет средства на проведение работ, а за целевым использованием выделенных 20 миллиардов организован общественный контроль.

Программа состоит из 2 частей:

  1. Обязательной, когда участники программы за счет государства ремонтируют и обустраивают проезды для автомобилей, устанавливают скамейки, урны, организуют уличное освещение.
  2. Дополнительной, связанной с возведением спортплощадок, игровых зон, парковок, заборов, высадкой зеленых насаждений, если сами граждане будут принимать участие в работе и вложат 3% от всех запланированных расходов из собственного кармана.

Действие программы рассчитано на 5-летний срок, и предполагается, что в этот период будет решена проблема благоустройства дворов большинства многоквартирных домов в России.

Жалоба на благоустройство территории

Бывает, что управляющая компания не выполняет взятых на себя обязанностей. Первым делом необходимо подать претензию в компанию в письменном виде. Если она на неё не реагирует, то жильцы могут:

  • Подать коллективную жалобу в Жилищную инспекцию и Роспотребнадзор. В документе необходимо описать суть и указать конкретные претензии и недочёты в работе компании.
  • Обратиться в прокуратуру и суд. Это стоит сделать, если коллективная жалоба не привела к решению проблемы.

Нарушители обязанностей по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома будут привлечены к административной ответственности. Наказанием станет штраф, максимальный размер которого может достигнуть 10 тысяч рублей. Дополнительно в суде можно требовать возмещение причинённого ущерба.

Порядок действий

Когда в отношении придомовой зоны проведены все требуемые законом процедуры, она становится общей собственностью всех жителей – владельцев недвижимости в многоэтажке. В соответствии с нормами гражданского и жилищного права, именно они ответственны за то, как обустроена и в каком состоянии находится территория. Не стоит забывать: владение является совместным, поэтому решать, как распоряжаться имуществом, теперь придется с учетом мнения всех собственников.

Читать еще:  Имеют ли право собственники многоквартирного дома открыть лицевой счет

На собрании рассматриваются вопросы строительства во дворе площадок для занятия спортом, детского досуга, парковок. Жильцы договариваются об установке лавочек, высадке деревьев, кустарников, оборудовании клумб. Они обладают правом заключать контракты с другими лицами о пользовании участком на платной основе. В своей деятельности важно соблюдать законы и принцип разумности. Нельзя ограничивать движение посторонних лиц по придомовой территории. Обязательным требованием является обеспечение возможности проезда машин специализированных служб.

Кто оплачивает

Работы по благоустройству территории финансируются за счет ее собственника. Если участок приватизирован, траты на все проводимые работы ложатся на плечи владельцев квартир. В противном случае благоустройство территории происходит за счет местного бюджета.

Правила благоустройства придомовой территории

Основным нормативным актом, регулирующим правила благоустройства придомовой территории, являются действующие строительные нормы – СНиП. По сути, это технический регламент.

Кроме этого документа, вопросы обустройства участка возле здания регулируются Сводами правил – СП, которые утверждаются на федеральном уровне. В этом нормативном акте содержаться требования и описания строительных, монтажных, эксплуатационных и иных процессов, связанных с благоустройством.

Однако, несмотря на множество нормативных актов, в законодательной области благоустройства территории возле дома есть существенные недостатки. Так, к примеру, по закону площадь дома не может превышать размеры придомовой территории, но в действительности, пользуясь несостыковкой в действующем регламенте по расчету этой площади, недобросовестные представители муниципалитета получают определенную выгоду.

Результат законодательных противоречий приводит к тому, что жильцам приходится брать на себя ответственность за несоизмеримо большую площадь участка или, напротив, собственники сталкиваются с полным отсутствием придомовой территории.

Иногда единственная мера в борьбе с самоуправством – приватизация участка около дома. Жильцы, являясь собственниками территории вправе самостоятельно принимать решения по ее содержанию.

Обслуживание придомовой территории

Чтобы понять, какая территория будет считаться придомовой для каждого конкретного дома, необходимо, чтобы соответствующий земельный участок был оформлен соответствующим образом. Процедурой оформления придомовой территории обязаны заниматься местные органы власти (местная администрация), однако, инициировать данную процедуру должны сами жильцы дома – с соответствующим заявлением в местную администрацию должен обратиться либо уполномоченный представитель ТСЖ, либо иное лицо, уполномоченное общим собранием дома.

На основании поданного заявления, органы власти должны провести необходимые мероприятия по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет. На основании п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ границы и размеры земельного участка, в границах застроенных территорий, устанавливаются с учётом фактического землепользования, красных линий, смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Передача земельного участка в общую долевую собственность жильцам многоквартирного дома осуществляется бесплатно. Принадлежащая многоквартирному дому придомовая территория должна быть подробно описана в техническом паспорте дома.

Хотелось бы отметить следующий законодательный нюанс. Придомовая территория принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Что входит в понятие придомовой территории уже указывалось выше. Однако, зачастую, дома расположены относительно находящиеся рядом дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов таким образом (в частности, настолько близко), что все эти дороги, проезды и тротуары как бы автоматически попадают в разряд “придомовой территории”.

Хотя с юридической точки зрения это неверно – данная территория является местами общего пользования, и она не может находиться в общей долевой собственности жильцов дома, как придомовая территория. Однако, из-за такой близости данных объектов к жилым многоквартирным домам, содержание (в частности, уборка), тротуаров, дорог, проездов автоматически возлагается на жильцов домов, как если бы это была их придомовая территория. В связи с этим, очень важно знать, какая конкретно территория закреплена за каждым отдельным домом в качестве придомовой, чтобы при необходимости отстаивать свои права по её благоустройству.

Читать еще:  Способы оплаты коммунальных услуг через терминал, банкомат и онлайн-банкинг

Как добиться благоустройства

Если вы хотите улучшить свой двор, то сделать это можно несколькими способами:

  1. Обязать управляющую компанию соблюдать условия договора и выполнять свои обязательства по благоустройству двора. Но здесь важно понимать, что все работы УК проводит в рамках средств, собираемых с населения на содержание. Если на уборку, поливку, обрезку денег достаточно, то на установку новых МАФ и спортивных площадок их может не хватить.
  2. Обратиться к депутату, который курирует ваш округ. Существует общепринятая практика – выделять средства на благоустройство округов из муниципальных бюджетов.
  3. Вступить в программу по благоустройству территорий. Нередко власти различных уровней поддерживают начинания собственников по облагораживанию дворов и участвуют в финансировании (софинансировании) работ.

Примечание. Помимо средств содержания для благоустройства, собственники могут использовать накопления по статье “Аренда”. Достаточно провести собрание, принять решение о направлении денег с аренды имущества МКД на определенные работы, составить протокол и передать его в управляющую компанию.

Оформление заявления

За благоустройством прилегающей территории в первую очередь следует обращаться в управляющую организацию.

Заявление подается лично (в письменной форме) или удаленно через Интернет на электронную почту организации. Желательно подготовить дополнительный экземпляр заявления, который вы заверите печатью и подписью получателя и оставите у себя для подстраховки. Также имеет смысл узнать номер и дату входящего обращения.

В шапке заявления указываем лицо, к которому ведется обращение (ФИО, должность) и собственные данные (ФИО, адрес, номер телефона). В теле письма подробно описываем свою претензию, указываем конкретные требования. При наличии прикладываем документы, отражающие факт претензии. Ставим дату, подпись и отправляем в управляющую компанию.

Если в доме несколько недовольных, лучше написать коллективное обращение. Отличаться оно будет лишь шапкой – перечисляем всех заявителей – и концовкой – подписи ставят все желающие собственники.

Образец заявления на благоустройство придомовой территории можно скачать здесь.

После рассмотрения вашего заявления возможны два варианта развития событий:

  • управляющая компания идет вам навстречу и удовлетворяет требования;
  • управляющая компания игнорирует ваше обращение.

Права жильцов при приемке выполненных работ в соответствии с программой

По завершении проекта создается приемочная комиссия из представителей жильцов, администрации города и УК (если с ней заключен договор обслуживания дома). Если качество работ не устраивает или имеются недоделки, акт о приемке не подписывается. Кроме того, на подрядчика можно подать коллективную жалобу.

Новые объекты, появившиеся в результате модернизации, на собрании собственников включаются в общее имущество. При необходимости корректируется плата на его содержание.

Благоустройство двора многоквартирного дома – это требование нашего времени. Люди уже не хотят жить в районе с унылым ландшафтом и беспорядком на придомовой территории. И в решении данного вопроса весомое слово принадлежит собственникам дома.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector