Куда обращаться в случае протечки крыши в многоквартирном доме в 2021 году?

Куда обращаться в случае протечки крыши в многоквартирном доме в 2020 году?

Граждане и органы местного самоуправления часто должны работать сообща, чтобы решать проблемы, которые возникают в сфере коммунального хозяйства. Прежде чем решить вопрос, что делать, если протекает крыша в многоквартирном доме (МКД), необходимо знать, что ремонт в таком объекте осуществляется за счет денег жильцов, при возможности государственного и муниципального содействия.

Как действовать пострадавшему?

1. Обратитесь в управляющую организацию или ТСЖ, ЖК, ЖСК и пр. (далее для удобства – УО) либо в аварийно-диспетчерскую службу (к примеру, в Санкт-Петербурге это телефон 004).
2. В течение 12 часов с момента обращения в аварийно-диспетчерскую службу представители УО должны прибыть и составить акт. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя (основание – п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
3. В течение одних суток УО должна устранить протечку (приложение № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170).
4. Если УО не выполнила любую из обязанностей в положенный срок, обращение дублируется в УО, но уже в письменной форме (лучше изначально обращаться именно так), на копии обращения необходимо попросить проставить визу о получении (желательно с печатью).
5. Одновременно с этим можно подать жалобу на бездействия УО в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). При этом не забудьте приложить копию обращения в УО.
6. У ГЖИ на проверку обращения 20 дней (это регламент по Санкт-Петербургу, в других регионах могут быть иные сроки, но в любом случае не более 30 дней). По результатам проверки УО может быть привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП, также в адрес УО будет выдано предписание об устранении протечки.
7. Кроме того, в любое время проверки можно обратиться в ГЖИ и попросить ознакомиться с материалами проверки. Такое право закреплено в ч. 2 ст. 24 Конституции РФ и ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Отказ в ознакомлении нужно зафиксировать (желательно документально), потому что отказавший понесет административную либо уголовную ответственность (последнее только в том случае, если это повлечет вред правам и законным интересам).

Кто отвечает за сохранность квартир верхних этажей?

Итак, начнем с того, кто именно отвечает за целостность и сохранность крыши жилого многоквартирного дома. Это – управляющая компания или ЖКХ.

Существует такая статья, как текущий ремонт, куда копятся средства собственников квартиры. И вот когда этот ремонт необходим, должна прибыть бригада и на накопленные по статье средства отремонтировать крышу:

На встрече с представителями управляющей компании нужно определить примерную стоимость предстоящего ремонта и то, достаточно ли окажется средств по статье. Тогда на общем собрании жильцов голосуют за то, чтобы поручить решение проблемы управляющей компании, и при этом положительно должно проголосовать определенное количество собственников квартир.

Учитывайте, что результаты голосования рассчитывается в соответствии с площадью квартир и голос владельца однокомнатной квартиры – это совсем не то же самое, что голос владельца пятикомнатный. К слову, если окажется, что средств все-таки не хватает, можно предложить произвести ремонт за счет будущих платежей или же ввести дополнительный платеж прямо сейчас.

К какому бы решению не пришли жильцы, оно должно быть зафиксировано как решение общего собрания собственников.

Управляющая компания ничего не делает

Если протечку не ликвидируют в должном порядке, нужно предпринимать действия, описанные выше: жаловаться в органы государственной власти, заказывать экспертизу ущерба, составлять претензию в УК. Если и эти способы не действуют, нужно идти в прокуратуру.

Жалоба в прокуратуру

Это надзорный государственный орган, которому подконтрольны не только любые ущемления прав граждан, но и бездействие должностных лиц.

ВАЖНО! Специфика в том, что жалоба будет рассмотрена лишь при условии обращения в предыдущие инстанции.

Заявление в прокуратуру составляется в стандартном порядке аналогично жалобам в другие инстанции. Нужно подробно перечислить, сколько долго бездействует УК, какое имущество при этом пострадало, что было предпринято для разрешения ситуации.

Больший эффект окажет коллективная жалоба, так как это свидетельствует о том, что затронуты интересы широкого круга лиц, а сумма ущерба возрастает в разы.

Прокурор поможет восстановить справедливость: он имеет право оштрафовать УК, обязать устранить протечки.

Куда обращаться?

После обнаружения протечки крыши следует обратиться в управляющую компанию (ЖЭК) или ТСЖ. Причем рекомендуют дважды подавать заявление: устно, позвонив по контактному номеру в организацию, и письменно.

Первый вариант необходим для того, чтобы соответствующие службы оперативно отреагировали на возникшую проблему. Однако подобное происходит редко. Поэтому после звонка необходимо написать заявление, сообщив о возникшей проблеме.

Образец жалобы можно взять у диспетчера. Документ составляется в двух экземплярах: один (обязательно заверяется диспетчером) остается у собственника, второй отправляется в соответствующую организацию.

Если ЖЭК не реагирует на законные требования, собственникам необходимо повторно подать заявление. Но в этом случае следует взять в организации письменный отказ с объяснением причин такого решения. Документ в дальнейшем будет использован при судебных разбирательствах.

В дальнейшем, если УК продолжает игнорировать проблему, рекомендуется подать аналогичное заявление в жилинспекцию (ГЖИ).

Что должна сделать управляющая компания?

Проблема с протечкой крыши относится к числу аварийных, поэтому ее устранение нужно осуществить в кратчайшие сроки.

Так, в соответствии с приложением №2 Правил и норм ТЭ жилищного фонда (утв. Постановлением №170 от 27.09.2003 Госстроя РФ), протечку необходимо ликвидировать в течение 24 часов

После обращения к диспетчеру жилищной конторы или в аварийно-диспетчерскую службу, представителями от УК должна быть осмотрена квартира, в которой обнаружена течь.

На основании п.152 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) комиссией составляется акт осмотра жилого помещения в двух экземплярах. В акте указывается дата посещения, причина и нюансы аварийной ситуации, вероятные виновные лица, все выявленные повреждения в каждом из помещений и ценности, ставшие непригодными для дальнейшего использования с указанием степени серьезности ущерба.

Один экземпляр акта передается пострадавшей стороне, а второй экземпляр остается у исполнителя.

Жильцы поврежденной квартиры должны подписывать акт только после того, как досконально его изучат. Если они не согласны с тем, что написано в акте (например, указаны не все предметы, которые пришли в негодность) они вправе отказаться его подписывать и потребовать внесения в акт всей необходимой информации

При этом, следует отметить, что сумма ущерба в акте не указывается. Она указывается в другом документе – дефектной ведомости. Для определения суммы ущерба необходимо заключение оценочной экспертизы, которое можно получить, обратившись в экспертное бюро. При этом нужно предъявить акт, который подтверждает ее затопление водой с крыши и свидетельство о праве собственности на квартиру.

Если в перечень пришедшего в негодность имущества, кроме отделочных и строительных материалов, входят предметы мебели, бытовая техника, одежда, то нужно постараться найти доказательства, их оценочной стоимости (например, чеки из магазина).

Что делать в первую очередь?

При протечке крыши в первую очередь следует зарегистрировать жалобу в управляющей компании. Лучше всего сделать это лично, составив письменное заявление. Управляющая компания обязана зарегистрировать его и предоставить копию с пометкой заявителю.

Заявление о протекающей крыше составляется в свободной форме, тем не менее оно должно содержать определённые реквизиты, для того чтобы его приняли к рассмотрению.

В заявлении в обязательном порядке указывается следующая информация:

• Наименование управляющей компании, её номер, юридический адрес и ФИО начальника организации;
• Паспортные данные заявителя, его адрес и контактные данные;
• Суть жалобы и какие меры следует принять;
• Дата составления и подпись заявителя.

Стоит отметить, что управляющие компании гораздо охотнее реагируют на коллективные заявления, поэтому перед составлением жалобы, стоит обратиться к соседям и узнать, протекает ли у них крыша. Если они тоже пострадали от протечки, составляется коллективная жалоба. Её составление не отличается от обычной жалобы, за исключением того, что в ней расписываются все жильцы, имеющие претензию.

Саму протечку желательно снять на камеру или сфотографировать. Лучше всего, если на фото будет отображаться дата съемки. Это поможет отстоять свою точку зрения в суде, если управляющая компания откажется проводить ремонт.

Причины протечки: кто несет ответственность

Для ответа на этот вопрос важно обратить внимание на то, какой именно способ управления многоквартирным домом был выбран жильцами:

1. Если собственники решили отвечать за содержание, ремонт, устранение неисправностей имущества самостоятельно, то и ответственность лежит исключительно на них (или на тех организациях, с которыми они заключили договоры на обслуживание, ремонт и т.п.).
2. Если владельцы квартир создали ТСЖ, отвечает именно оно.
3. В наиболее распространенном случае имущество передается под надзор Управляющей компании, с которой обязательно составляется письменный договор.

Именно к этому документу и обращаются в первую очередь. В нем среди прочего определяется состав общего имущества, а также обязанности компании по его содержанию и ремонту (обычно эта информация выносится в приложение), в том числе:

• уборка кровли от снега, сосулек, листьев, мусора и т.п.;
• сезонная проверка крыши для подготовки к зиме;
• ремонтные работы – по мере необходимости (они относятся к капитальному ремонту, решение о котором принимается на общем собрании собственников);
• замазка свищей, ремонт гидроизоляции и т.п.

С копией договора можно ознакомиться на сайте, в офисе Управляющей компании или в ТСЖ, а также у ответственных лиц (например, у старшего по дому, по подъезду и т.п.). Таким образом, именно Управляющая компания (или ТСЖ) отвечают за надлежащее состояние кровли для предотвращения причин ее протекания, которые сотрудники могут и должны предвидеть:

• снеготаяние;
• осадки;
• сильные ветра;
• истечение срока службы строительных материалов (шифера, гидроизоляции и т.п.);
• образование конденсата, что связано с большой разницей температуры воздуха на чердаке и снаружи: особенно часто это бывает в тех случаях, когда на чердаке располагаются системы отопления.

Однако на практике в редких случаях могут возникнуть и непредвиденные обстоятельства – например, крышу пробил упавший сверху предмет, ее снесло ураганным ветром необычно большой силы (штормовое предупреждение и т.п.) В таких ситуациях жильцы должны проводить внеочередное собрание, чтобы принять соответствующие меры. Как правило, для установления степени вины конкретной стороны необходимо участие суда.

Залив квартиры с крыши дома – что делать

Залив квартиры с крыши: что делать?

В КВАРТИРЫ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ВЕРХНИХ ЭТАЖАХ, нередко может поступать вода с крыши дома. От потоков воды страдают не только потолки и обои, но также полы, мебель и бытовая техника. Владельцу пострадавшего жилья нет необходимости немедленно выкладывать свои деньги на ремонт: ущерб в полном объёме можно взыскать с виновника залива.

Алгоритм действий

ДЛЯ НАЧАЛА ОТМЕТИМ, что крыша многоэтажки относится к общему имуществу многоквартирного дома, соответственно, отвечать за её техническое состояние обязана УК. Если заливает квартиру с крыши, Вам необходимо решить две проблемы: во-первых, заставить Управляющую компанию отремонтировать саму крышу, во-вторых, взыскать компенсацию за причинённый ущерб.

Часто УК или ТСЖ отказывает в возмещении, ссылаясь на недавний ремонт, проведённый на крыше, отправляя потерпевшего с претензиями по заливу к подрядной организации.

Судебная практика говорит об ином — подрядчик, согласно Определению Верховного суда от 20.06.2017 №-6-КГ17-4, является ненадлежащим ответчиком по данному спору.

Ответственность за протечку кровли должна нести Управляющая организация либо Фонд капитального ремонта, осуществлявший её починку, о взыскании ущерба с которого мы даже написали ОТДЕЛЬНУЮ статью.

Что необходимо предпринять при заливе:

I. ВЫЗОВИТЕ СПЕЦИАЛИСТА УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ для составления Акта о заливе квартиры с крыши, проследите, чтобы в этом документе были указаны:

• адрес квартиры, пострадавшей от потопа;
• дата и место составления документа;
• все последствия залива в виде конкретных повреждений, причинённых имуществу;
• причины затопления;
• сведения о всех владельцах помещения;
• сведения о лицах, участвующих в осмотре.

Часто Управляющая затягивает с подготовкой Акта о заливе несмотря на то, что законом предусмотрены сжатые сроки для его оформления — 12 (двенадцать) часов с момента обращения потерпевшего.

II. ПРИГЛАСИТЕ НЕЗАВИСИМОГО ОЦЕНЩИКА для определения стоимости ущерба, причинённого квартире и имуществу. За три дня до его визита о предстоящем осмотре необходимо уведомить УК и всех заинтересованных лиц. В акте будут отражены:

• перечень повреждений помещению;
• повреждения мебели;
• повреждения бытовой техники и электроники;
• стоимость залитого товара (если затопило склад или магазин);
• повреждения электропроводки;
• ущерб от плесени (грибка), если проявился;
• стоимость устранения всех перечисленных повреждений.

Не все повреждения проявляются непосредственно после залива, некоторые из них можно будет идентифицировать лишь спустя несколько недель или даже месяцев, как например, плесень и грибок.

III. НАПРАВЬТЕ ПРЕТЕНЗИЮ В АДРЕС ТСЖ (УК) с требованием о возмещении ущерба. В претензии прописываются обстоятельства дела, сумма причинённого ущерба, устанавливаются сроки для добровольного перечисления денег. Гражданин также должен предупредить, что в случае неисполнения законных требований он будет вынужден обратиться в суд. К претензии о заливе квартиры с крыши прикладываются подтверждающие документы:

• акт о заливе;
• отчёт независимой экспертизы;
• фотографии повреждений;
• квитанции, подтверждающие расходы;
• договор с юристом на подготовку претензии.

При заливе Управляющей компанией или Фондом капремонта либо в случае спора со страховой, претензия является отправной точкой для применения Закона о защите прав потребителей — без досудебного обращения штраф не будет взыскан с виновника.

IV. ЕСЛИ УК НЕ ПОЖЕЛАЛА ВОЗМЕЩАТЬ УЩЕРБ ДОБРОВОЛЬНО, гражданин может обратиться в суд. Исковое заявление составляется в письменной форме и должно содержать следующую информацию:

• сведения о суде, его адрес;
• наименование, адрес ответчика, ФИО, адрес истца;
• обстоятельства дела (в какой квартире случилась протечка, когда и т.д.);
• перечень доказательств, подтверждающих доводы истца;
• сведения о попытках урегулировать вопрос в досудебном порядке;
• требования о возмещении ущерба;
• список документов, дата, подпись.

Госпошлина в спорах о защите прав потребителей не оплачивается, что существенно снижает финансовую нагрузку на пострадавших граждан, и будет взыскана судом с виновника залива квартиры с крыши дома.

Как остановить постоянные протечки

ЧТО КАСАЕТСЯ РЕМОНТА КРОВЛИ, то для начала потерпевшему стоит обратиться с официальным письменным заявлением в адрес Управляющей компании с просьбой исправить ситуацию. Если положительной реакции не последует, дальше гражданин вправе:

2. Обратиться в суд с иском о понуждении Управляющей организации произвести ремонт кровли здания или технических помещений, из которых происходят протечки. Решение суда можно будет реализовать в принудительном порядке через службу судебных приставов.

3. Отремонтировать крышу за счёт жильцов, а затем взыскать расходы с ТСЖ или УК в судебном порядке — часто это единственный способ. Для этого потребуется проведение общего собрания собственников дома, на котором будет принято такое решение.

Отметим, что гражданин может подать иск и объединить в нём два требования: о возмещении ущерба, причинённого заливом с крыши, а также о понуждении Управляющей компании произвести капитальный ремонт и устранить протечку.

С 2015 года в Москве действует программа капитального ремонта общего имущества, которая рассчитана до 2044 года и включает в себя более 27 тысяч объектов.

Узнать о том, включен ли Ваш дом в программу, можно по адресу объекта на официальном сайте программы: https://repair.mos.ru/.

Узнать, как в короткие сроки решить вопрос с неотложными проблемами, к которым относится постоянная протечка кровли, можно у юристов по заливам нашего Правового центра.

Перспективы спора по заливу

РЕЗУЛЬТАТОМ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА с Фондом капремонта или УК по протечкам с крыши должно стать логическое завершение спора в виде полного устранения проблемы. Чёткое следование указанным выше советам позволит Вам добиться следующих результатов:

1. Крыша дома будет отремонтирована, Вы перестанете испытывать неудобства, связанные с попаданием в жильё воды, повреждением мебели, возникновением плесени и грибка. Денежные средства, уплаченные за капитальный и текущий ремонт, наконец будут потрачены по непосредственному назначению.

2. УК возместит Вам причинённый ущерб и в случае неоднократных нарушений будет наказана санкциями со стороны контролирующих органов — Жилинспекции и Роспотребнадзора. Более того, если Вы обратитесь в суд, то по итогам разбирательства сможете дополнительно рассчитывать на:

• возмещение морального вреда;
• возмещение судебных расходов, включая оплату адвокату;
• получение штрафа за неисполнение законных требований потребителя в добровольном порядке (дополнительно 50 % от взыскиваемой суммы).

— Действительно ли суды удовлетворяют все требования потерпевшей стороны?

— Да, если к делу хорошо и основательно подготовиться.

Для успеха в суде потребуется собрать полноценную доказательную базу и документы, в числе которых Акты о заливах, оценка причинённого заливом с крыши ущерба, результаты микологической экспертизы в случае проявления плесени и грибка, документы об оказании юридических услуг, а также фотографии повреждений и иные материалы, в зависимости от конкретной ситуации.

Также необходимо быть готовыми к жёсткому сопротивлению со стороны Фонда капитального ремонта и Эксплуатирующей организации, которые будут проводить собственные «заказные» экспертизы и предоставлять необъективные рецензии.

Приведем пример из своей практики:

К нам обратился Доверитель с просьбой помочь решить проблему с серьёзным заливом квартиры, вызванным протечкой с крыши дома.

По итогам независимой экспертизы выяснилось, что из-за отсутствия герметичности гидроизоляционного ковра вода проникала в конструкцию кровли и, как следствие, попадала на плиту перекрытия.

Наши юристы составили претензию УК, а затем обратились в Тверской районный суд с иском о возмещении ущерба и понуждении УК произвести текущий ремонт крыши.

Не смотря на то, что представитель УК пытался переложить вину на предыдущую обслуживающую организацию, суд согласился с доводами специалистов нашего Центра и принял положительное решение.

В числе прочего, Доверитель получил компенсацию за съёмное жилье, которое ему пришлось оплачивать ранее из-за неудовлетворительного состояния залитой квартиры.

Помощь профессионалов по заливам

ЕСЛИ ВАС БЕСПОКОИТ ПРОБЛЕМА ЗАЛИВА КВАРТИРЫ С КРЫШИ, не соглашайтесь на «полумеры» или просьбу «подождать ещё немного» со стороны Управляющей компании. Пассивность в этом вопросе весьма опасна, так как очередной сильный ливень или резкое таяние снега могут сделать Вашу квартиру просто непригодной для проживания, как в рассмотренном выше примере.

Не следует откладывать решение проблемы на долгий срок – обращайтесь к опытным юристам нашего Правового Центра:

1. Решение правовых вопросов, связанных с недвижимостью – это наш основной вид деятельности, которым мы занимаемся с 2007 года. Юристы Правового Центра прекрасно знают обо всех «подводных камнях» и «ловушках» УК, следовательно, успешно принимают меры по их устранению.

2. Мы внимательно следим за законодательством, регулирующим сферу ЖКХ, учитываем мнение высших судебных инстанций, анализируем тенденции в правоприменительной практике. И всё это ради того, чтобы максимально повысить шансы Доверителя на благоприятный исход дела.

3. Наши специалисты умеют решать сложные задачи, иногда используя для этого нестандартные подходы. Однако всё, что мы делаем, неизменно находится в рамках правового поля. Гарантией результата для Клиента является оплата услуг по факту получения возмещения.

4. Конкретная спецификация и опыт в подобных делах позволяет нам не тратить время на «погружение в тему» и изучение соответствующей нормативной базы — правовую помощь мы оказываем незамедлительно. Ещё больше ускоряет процесс то, что с каждым вопросом наши юристы работают коллективно. А это очень важно в условиях, когда квартира подвергается постоянным заливам.

Получить нашу помощь очень просто: достаточно собрать документы, относящиеся к делу, прийти к нам в офис и подписать договор.

Опытные специалисты по заливам сделают всё необходимое для возмещения ущерба и недопущения в дальнейшем аналогичных ситуаций.

Получить ответ на претензию по возмещению

Управляющая компания обязана дать ответ на заявление. Но даже если ответ не поступил, то по истечению 10 календарных дней с момента получения управляющей компанией претензии (заявления) в зависимости от выбранного способа отправки, вы вправе обратиться в суд для взыскания ущерба.

Данный срок предусмотрен законом «О защите прав потребителей». Он не является обязательным, но в случае спора в суде Вы можете получить приличный бонус в денежном эквиваленте при несоблюдении досудебного порядка со стороны управляющей компании в виде штрафа 50% от суммы иска в вашу пользу, наложенного на управляющую компанию при вынесении решения в суде.

Запомнить

По вопросу ответственности за состояние и ремонт балконов многоквартирных домом управляющие организации должны помнить следующее:

1. В состав общего имущества МКД включён не весь балкон, а только балконная плита (пол) и несущая стена дома.
2. УО обязана проводить осмотры и следить за состоянием общего имущества дома, в том числе балконных плит, своевременно принимать меры по восстановлению их надлежащего состояния.
3. УО должна проводить текущий ремонт балконных плит за счёт средств, собираемых с жителей дома за содержание и ремонт общего имущества, независимо от того, принято ли соответствующее решение на ОСС.
4. Если балконная плита требует капитального ремонта, о чём составлен акт обследования, то решение о ремонте могут принять только собственники на общем собрании. При этом УО следует провести работы в рамках текущего ремонта, если капремонт в ближайшее время не запланирован.
5. Если собственники не приняли решение о капремонте аварийной балконной плиты, то управляющая организация вправе закрыть и опломбировать вход на аварийный балкон.

Управляющая организация не должна игнорировать жалобы жителей дома на состояние балконов: если из-за износа балконной плиты произойдёт обрушение конструкции, то ответственность за это понесут УО и её должностные лица.