Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

О начислении за воду в случае неподачи показаний за 1 месяц.

Ловушка коммунальщиков: почему не делают перерасчет за воду, если показания счетчика переданы с перерывом в полгода?

Ситуация: собственники квартиры много месяцев (полгода , к примеру) не передавали показания счетчиков воды. Коммунальщики перевели квартиру на оплату воды по нормативам. Результат – цифры в строках горячее и холодное водоснабжение заметно выросли. И это сподвигло жильцов наконец передать показания счетчиков.

Реальное потребление воды, как и следовало ожидать, оказалось намного меньше, чем было насчитано по нормативам. По логике, собственникам квартиры положено сделать перерасчет. Однако коммунальщики возвращать переплаченные деньги отказались. На каком основании? И можно ли все-таки добиться перерасчета в такой ситуации?

Долго не подавали показания счетчиков воды: что говорит действующее законодательство?

Порядок расчетов между собственником квартиры и исполнителем коммунальном услуги (сейчас это чаще всего управляющая компания дома) описывается в «Правилах предоставления коммунальных услуг». Их актуальная версия доступна по ссылке http://docs.cntd.ru/document/902280037

В частности, п. 59 Правил утверждает, что в случае если показания счетчика не были переданы, то плата за потребленную коммунальную услугу (в данном случае – водоснабжения), первые три месяца рассчитывается, исходя среднего потребления в предыдущий период (берется полгода).

А п. 60 уточняет, что по истечении трехмесячного срока плата за воду начисляется, исходя из действующих в регионе нормативов потребления.

Таким образом, логика выстраивается следующая: в случае не передачи показаний счетчика первые три месяца плату за воду начисляют по «среднему », а затем по нормативу.

Что происходит, когда собственник квартиры возобновляет передачу показаний прибора учета? Эта ситуация вроде бы как описывается в п. 61 Правил. Дословно это выглядит следующим образом:

… Если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных ), комнатных приборов учета и (или ) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета (распределителей ) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов…

Иными словами, если у исполнителя коммунальных услуг (под «исполнителем » в данном случае понимается либо управляющая компания, либо водоканал) имеются одни показания, а при проверке счетчика выясняются другие, то во внимание принимаются фактические показания. Соответственно, должен быть произведен перерасчет за оказанные услуги по водоснабжению.

И логичным выглядит допущение, что такой же порядок действует и в случае, если показания прибора учета получены не в ходе проверки, а непосредственно от собственника квартиры. Однако в реальности нередко происходит по-другому.

Коммунальщики используют лазейку, которую открывает п. 31 все тех же Правил. В нем, среди прочего, говорится, что исполнитель коммунальной услуги обязан:

… принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных ), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон , сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания …

Ключевой здесь является фраза «за тот расчетный период» (т .е. месяц), за который сняты показания.

Эту фразу (при желании) можно понять и так, что перерасчитывать плату за воду по нормативу, начисленную за прошлые месяцы, исполнитель коммунальных услуг, вроде как, и не обязан. Она же была начислена не за тот месяц, когда были сняты показания счетчика.

Соответственно, логика выстраивается такая: в месяцы, когда показания счетчика не передавались, расчет может идти либо по-среднему, либо по нормативу. И даже когда показания все-таки передаются, то они используются лишь как «начальные » для того, чтобы насчитать по счетчику плату за воду уже для следующего месяца. Если, конечно, потребитель эти показания в следующем месяце передаст.

Пример такого толкования норм законодательства дают, в частности, разъяснения, опубликованные 26.02.2018 года Министерством энергетики и ЖКХ Красноярского края в ответ на обращение одного из местных жителей. В оригинале их можно посмотреть здесь — http://gkh24.ru/questions, номер вопроса — 18-001-289. Но для удобства приводим их ниже.

Долго не передавали показания счетчика воды, можно ли получить перерасчет? Пример официальных разъяснений

… Вопрос: Добрый день, у меня в квартире установлены приборы учета горячей и холодной воды, но показания в УК не передавались более 3 месяцев, УК перевела меня на расчет по нормативу и отказывается производить корректировку, хотя показания я передала. На каком основании они не делают перерасчет, и как в дальнейшем должен производиться расчет и учет переданных показаний?

Ответ: В соответствии с пунктом 33 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 потребитель имеет право при наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

При этом согласно пункту 59 Правил № 354 в случаях непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в установленные Правилами № 354 или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, сроки, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно ), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 60 Правил № 354 по истечении указанного выше предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается из нормативов потребления коммунальных услуг.

При этом нормой пункта 31 Правил № 354 определено, что исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета, использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что если потребитель не воспользовался своим правом ежемесячно снимать и передавать показания индивидуального прибора учета, исполнитель определяет плату за коммунальную услугу исходя из положений пунктов 59, 60 Правил № 354.

Далее, при предоставлении потребителем показаний приборов учета исполнителю, перерасчет за прошлый период в соответствии с представленными показаниями не проводится, так как Правилами № 354 определена обязанность исполнителя использовать показания индивидуальных приборов учета при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Соответственно, действия исполнителя в Вашем случае правомерны…

Позиция жилищной инспекции и судов по пересчету платы за воду исходя из показаний счетчиков

И сформулированный выше подход – это отнюдь не уникальное явление. То, что проблема носит массовый характер, подтверждают многочисленные решения судов и жилищных инспекций, принятые по заявлениям собственников, которые настаивают на перерасчете платы за воду исходя из фактических показаний счетчиков.

Хорошая же новость заключается при этом в том, что, насколько можно понять из анализа складывающей практики рассмотрения таких дел, надзорные ведомства и суды склоняются к поддержке позиции собственников жилья.

Характерным в этом смысле является рассмотрение иска, поданного компанией «Центр реализации коммунальных услуг» (управляет водоканалом города Шарыпов, Красноярский край) к региональной Службе строительного надзора и жилищного контроля. Коммунальщики потребовали признать незаконным решение, вынесенное жилищной инспекцией в поддержку собственника частного дома.

Если вкратце, то хозяин дома, подключенного к сетям центрального водоснабжения, с октября 2016 длительное время не передавал показания счетчика воды. Плата за воду в первые три месяца начислялась по предыдущему среднему потреблению, затем абонент был переведен на оплату по нормативу.

В июне 2017 года представитель водоканала посетил частное домовладение и снял показания счетчика. Одновременно был проведен осмотр прибора учета воды, подтвердивший его исправность и наличие пломбы. Тем не менее, сделать перерасчет платы за воду исходя из объемов фактического потребления в период между октябрь 2016 – июнь 2017 года поставщик отказался.

В ответ собственник дома обратился с жалобой в местных жилищный контроль. Надзорное ведомство жалобу рассмотрело, обязало «Центр реализации коммунальных услуг» провести перерасчет исходя из показаний счетчика. Водоканал, в свою очередь, с жилищной инспекцией не согласился, попробовал настоять на своем в судебном порядке. Но потерпел неудачу. Арбитражный суд Красноярского края встал на сторону жилищных инспекторов и собственника дома. В тексте решения суда эта позиция сформулирована следующим образом:

… Исходя из материалов дела … 08.06.2018 обществом с ограниченной ответственностью «Центр реализации коммунальных услуг» совместно с собственником рассматриваемого жилого дома проведен технический осмотр инженерных систем холодного водоснабжения жилого дома и в пределах земельного участка, о чем составлен соответствующий акт, подписанный представителем ООО «Центр реализации коммунальных услуг» и собственником жилого дома.

Согласно названного акта от 08.06.2018 в ходе технологического осмотра зафиксировано, что прибор учета холодного водоснабжения опломбирован, текущие показания на момент осмотра прибора учета: 00266 м³

Таким образом, учитывая, что собственником жилого дома в период с октября 2017 года не представлялись показания индивидуального учета холодного водоснабжения, управляющей компанией проводилась проверка технического состояния прибора учета холодного водоснабжения и у общества с 08.06.2018 имелись сведения о показаниях прибора учета холодного водоснабжения, заявитель обязан был произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. …

В дальнейшем водоканал пытался оспорить решение в судах высших инстанций. Дело дошло до Верховного суда РФ, однако пересмотра решения коммунальщики добиться не смогли. Посмотреть все решения по делу можно по этой ссылке.

И какое резюме? В ситуации, когда показания счетчика долгое время не передавались, а после того, как они были переданы, перерасчета платы за воду не произошло, жилищная инспекция и суды с большой долей вероятности выступят на стороне собственника. И хотя действующее законодательство трактует данную ситуацию не волне четко, перерасчета добиться реально.

Необходимые условия для этого такие:

— Счетчик должен быть исправным

— Пломба счетчика не должна быть нарушена, а срок поверки не должен истечь

— Лучше, если фактические показания счетчика (те , которые станут первыми после длительного перерыва) снимет представитель «исполнителя коммунальной услуги»

В таком случае «ловушка коммунальщиков» будет эффективно обезврежена.

Потребитель обязан платить в срок в полном объёме

Суды, рассматривающие споры между жителями домов и исполнителями коммунальных услуг о верности показаний индивидуальных приборов учёта и начислений платы за ЖКУ, руководствуются положениями:

  • Жилищного кодекса РФ;
  • Гражданского кодекса РФ;
  • постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354;
  • постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Право потребителя передавать исполнителю коммунальных услуг показания индивидуальных приборов учёта подтверждено определением Верховного Cуда РФ от 19.03.2013 № АПЛ 13-82 и закреплено в пп. к (1) п. 33 ПП РФ № 354.

В п. 31 ПП РФ № 354 зафиксирована обязанность ИКУ принимать показания счётчиков, использовать их при расчёте размера платы за КУ в том расчётном периоде, когда они были сняты, а также проводить проверки состояния ИПУ и достоверности предоставляемых сведений.

Согласно п. 42 ПП РФ № 354, исполнитель коммунальных услуг обязан делать расчёт платы за КУ на основании показаний счётчиков в случае их предоставления потребителем. В ином случае, расчёт платы производится в течение трёх месяцев – исходя из среднемесячного объёма потребления, а затем – исходя из установленных нормативов без применения повышающих коэффициентов (пп. «б» п. 59, п. 60 ПП РФ № 354).

Не все собственники регулярно передают показания ИПУ, а накануне повышения тарифов на ЖКУ они массово направляют данные счётчиков исполнителю коммунальных услуг. Они требуют у ИКУ перерасчёт платы, сделанной расчётными методами, за предыдущие периоды. Такая ситуация не только перегружает УО и РСО, но и способствует формированию отрицательного объёма ресурсов, потреблённых на содержание ОИ МКД. А его управляющей организации никто не компенсирует.

Как рассказала в одном из выпусков видео-журнала «ЖКХ: мечты сбываются» директор НП СРО УН «КИТ», член Экспертного совета Комитета по энергетике Госдумы РФ Елена Шерешовец, в случае несвоевременной передачи потребителем показаний ИПУ исполнитель коммунальных услуг может не делать перерасчёт. Это подтверждают решения и определения судов, которые рассматривали подобные споры летом и осенью 2017 года. Разберём их подробнее.

ВС указал, что водоканал обязан контролировать показания приборов учета, а не занимать пассивную позицию

Верховный Суд опубликовал Определение по делу № 310-ЭС20-13165, в котором ответил на вопрос, должна ли компания оплатить задолженность, возникшую из-за исправного прибора учета воды.

Обстоятельства спора

1 октября 2009 г. между АО «Тулагорводоканал» и АО «Тульский трикотаж» был заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод, по условиям которого водоканал обязался отпускать абоненту питьевую воду из системы Тульского городского водопровода по III категории обеспеченности и принимать от абонента сточные воды в систему канализации, а абонент, в свою очередь, – своевременно и полностью оплачивать услуги водоканала в порядке и сроки, предусмотренные договором. При этом абонент обязался обеспечивать комплектность, целостность, сохранность и исправное состояние средств измерения, пломб на них и на обводных линиях, а также производить своевременный ремонт и госповерку приборов учета.

Согласно акту приемки водомерного узла для проведения финансовых расчетов за услуги водоснабжения и водоотведения от 4 октября 2005 г., составленному представителями водоканала и общества «Тульский трикотаж», на объекте абонента был установлен исправный водомер ВСКМ-40 с датой последней поверки 7 июня 2005 г. и показаниями на день приемки 11 куб. м, водомерное присоединение опломбировано.

18 июля 2018 г. при проведении представителями водоканала и общества обследования технического состояния узла учета холодной воды на объекте абонента было установлено, что межповерочный интервал прибора с показаниями на момент обследования 17 742 куб. м истек 1 июля 2011 г., о чем составлен акт, подписанный сторонами.

14 августа того же года прибор учета ВСКМ-40 был заменен счетчиком воды ВСКМ 90-40, о чем также составлен акт.

Читать еще:  С 1 января 2021 года меняется порядок платы за ОДН

Ссылаясь на истечение межповерочного интервала прибора, водоканал произвел расчет объема поставленной обществу холодной воды и принятых сточных вод за период с 18 июля 2015 г. по 18 июля 2018 г., исходя из пропускной способности водопроводного ввода в точке подключения к централизованной системе водоснабжения 40 мм при его круглосуточном действии и скорости движения воды 1,2 м в секунду на основании подп. «б» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 776, стоимость которых с учетом ранее поступившей от общества платы за указанный период составила более 4,7 млн руб. В направленной абоненту 14 сентября 2018 г. претензии водоканал предложил оплатить задолженность в добровольном порядке.

По заказу общества-абонента ФГБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тульской области» осуществило поверку счетчика воды ВСКМ 16-40, о чем 2 октября 2018 г. выдан соответствующий паспорт.

Поскольку общество не исполнило требование об оплате задолженности, водоканал обратился в Арбитражный суд Тульской области с иском о взыскании задолженности на сумму более 4,7 млн руб.

Удовлетворяя иск, суд руководствовался ст. 309, 310 и 548 ГК РФ, Законом об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, Законом о водоснабжении и водоотведении, а также п. 14, 15, 16, 22, 23, 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 776. Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения общества от обязанности оплатить услуги водоканала, объем которых определен расчетным путем, в связи с истечением межповерочного интервала (МПИ) прибора учета, установленного на объекте ответчика.

Отклоняя ссылку ответчика на судебную практику, признающую опровержимость презумпции непригодности для коммерческого использования приборов учета с истекшим МПИ, суд указал, что приводимые ответчиком судебные акты приняты при иных фактических обстоятельствах спора, а выданный 2 октября 2018 г. ФБУ «Тульский ЦСМ» паспорт счетчика воды ВСКМ 16-40 не является надлежащим подтверждением исправности и коммерческой пригодности данного прибора учета. По мнению суда, поверка была проведена значительно позже составления акта от 18 июля 2018 г., а ее результаты неприменимы к периоду, предшествующему поверке.

Апелляция и кассация оставили решение первой инстанции в силе.

ВС не усмотрел оснований для довзыскания с абонента платы за холодное водоснабжение и водоотведение

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Верховный Суд. ВС указал: судами правильно установлено, что по истечении срока поверки прибора учета он считается вышедшим из строя (неисправным) (подп. «ж» п. 49 Правил учета воды). Это, в свою очередь, является основанием для определения объема воды расчетным способом (метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки по истечении межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения его допуска к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора (подп. «б» п. 14, подп. «б» п. 16 Правил учета воды в действовавшей в спорном периоде редакции).

Вместе с тем, указал ВС, абонент, пропустивший дату очередной поверки, не лишен возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета с истекшим МПИ, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора соответствующим метрологическим требованиям по смыслу п. 17 ст. 2 Закона об обеспечении единства измерений лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. Достоверных оснований полагать, что в процессе эксплуатации прибора учета, представляющего собой техническое устройство, происходит улучшение его технических характеристик, влияющих на результат и показатели точности измерений, не имеется.

ВС посчитал, что поскольку обществом в течение разумного срока после получения претензии водоканала с требованием об оплате водопотребления за последние три года в объеме, исчисленном методом пропускной способности, счетчик воды ВСКМ-40 был представлен для поверки в ФБУ «Тульский ЦСМ», являющееся государственным региональным центром метрологии, установившее в соответствии с Законом об обеспечении единства измерений пригодность данного прибора для изменения объема воды, в подтверждение чего в паспорт средства измерений от 2 октября 2018 г. была внесена запись о поверке, заверенная подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты, такой паспорт является достаточным подтверждением технической исправности и коммерческой пригодности прибора в спорном периоде.

Верховный Суд принял во внимание, что при рассмотрении спора не было установлено, что в 2009–2018 гг. общество-абонент допускало искажения показаний прибора учета при передаче их водоканалу либо умышленно воспрепятствовало допуску его представителей к прибору, т.е. пропуск срока очередной поверки не был связан со злоупотреблением абонентом своими правами. ВС пришел к выводу, что при наличии паспорта от 2 октября 2018 г. с записью о проведенной ФБУ «Тульский ЦСМ» поверке отсутствовали основания для довзыскания с абонента платы за холодное водоснабжение и водоотведение за 2015–2018 г. сверх объемов, оплаченных обществом, исходя из показания прибора учета ВСКМ-40, в предусмотренном на случай неисправности прибора учета порядке (подп. «б» п. 14, подп. «б» п. 16 Правил учета воды).

«Кроме того, Судебная коллегия учитывает, что водоканал, осведомленный как о дате госповерки установленного у абонента прибора учета (2005 г.), так и о дате следующей поверки этого прибора (2011 г.), в течение длительного времени (до 2018 г.) не осуществлял проверку состояния приборов учета воды на объекте абонента, принимал от абонента без замечаний показания прибора учета, в том числе по истечении МПИ, т.е. не проявлял как профессиональный участник отношений по водоснабжению должной заботливости и осмотрительности в целях недопущения нарушений учета со стороны своего абонента», – отмечается в определении. При этом, указал ВС, последующие действия водоканала, впервые осуществившего проверку состояния приборов учета воды спустя 7 лет после истечения МПИ и потребовавшего оплатить объем водопотребления и водоотведения в объеме и порядке, предусмотренных на случай неисправности прибора учета, несмотря на наличие в выданном ФБУ «Тульский ЦСМ» паспорте средства измерений записи о поверке, не могут быть признаны добросовестными и, следовательно, не должны пользоваться защитой со стороны суда.

«Обобщая вышеприведенные выводы, Судебная коллегия подтверждает безусловную обязанность всех участников отношений по энергоснабжению соблюдать установленные законом и иными нормативными правовыми актами требования по монтажу и демонтажу, надлежащей эксплуатации, своевременной поверке и извещению о технической неисправности приборов (узлов) учета, содержание которых находится в ведении абонентов. Кроме того, признание за абонентом права на осуществление коммерческого учета потребляемого ресурса с использованием прибора с истекшим МПИ при условии последующей успешной поверки этого прибора не может служить основанием для освобождения такого абонента от ответственности (гражданской или административной) за пропуск срока очередной поверки, если соответствующие его действия (бездействие) подпадают под установленные законом основания для привлечения к такой ответственности», – подчеркивается в определении.

Верховный Суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций и отказал в удовлетворении исковых требований водоканала.

Адвокаты прокомментировали выводы Суда

В комментарии «АГ» адвокат филиала № 49 Московской областной коллегии адвокатов Татьяна Саяпина отметила, что ВС наиболее комплексно исследовал фактические обстоятельства дела с учетом положений закона.

«По поводу признания Верховным Судом допустимости опровержения презумпции неисправности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, при условии последующего подтверждения в установленном порядке его пригодности для коммерческих измерений, считаю, что это не должно рассматриваться исключительно как вывод Суда. На этот счет необходимо ввести изменения в специальное законодательство в сфере ЖКХ», – считает адвокат. Она добавила, что рассматриваемая ситуация уже не первый раз доходит до Верховного Суда. «Возможно, на практике существуют и еще примеры, однако они не дошли до ВС и незаконно выполняются», – предположила Татьяна Саяпина.

Также адвокат отметила, что ссылки исключительно на судебную практику при принятии решений судами не являются основанием для отказа в удовлетворении иска. «Суд вынес определение на основании закона и фактических обстоятельств дела. Однако не исключено, что при дальнейшей подаче исковых заявлений стороны будут ссылаться на ранее обобщенную судебную практику. При этом опора преимущественно на судебную практику, а не закон, не является достаточным аргументом в пользу вынесения законного и обоснованного решения суда», – подчеркнула Татьяна Саяпина.

Партнер и руководитель практики «Трудовое право» фирмы INTELLECT Анна Устюшенко отметила, что, занимая позицию защиты потребителя, определение можно оценить только в позитивном ключе. Ценность данного определения, по ее мнению, не только в том, что ВС поддержал практику опровержения презумпции неисправности прибора учета, но и в том, что он явно указал на обязанность ресурсоснабжающей организации как профессионального участника отношений по водоснабжению занимать активную позицию по контролю средств измерений, находящихся у потребителей.

«Важно ли данное определение для применения по аналогии? Разумеется. Причем для любого вида ресурсов, необязательно только в вопросах водоснабжения. Ситуация с истечением МПИ систем или приборов учета является рядовой для энергоснабжения в целом. Однако это не означает, что Верховный Суд упростил алгоритм поведения потребителя до следующего: проверка – акт о безучетном потреблении – экспертиза ПУ – оспаривание акта. В конкретных делах судами будут учитываться все обстоятельства нарушения потребителем его обязанности по содержанию систем учета в порядке. Определение не позволяет уйти от ответственности недобросовестным потребителям, если речь идет о классическом безучетном потреблении, сопряженном с вмешательством в работу прибора учета, или невыполнении обязанности по допуску представителей РСО для контроля», – указала Анна Устюшенко.

Адвокат АК № 22 «Гражданские компенсации» Нижегородской областной коллегии адвокатов Александр Немов назвал определение неожиданным, поскольку вся судебная практика в подобных спорах строится, как правило, на формальном подходе. «Суды не пытаются даже выяснять детали спора, выясняя лишь основной предмет доказывания (пропущен ли срок поверки)», – пояснил он.

«Лично у меня давно вызывает вопросы поведение ресурсоснабжающих организаций, которые пользуются подобным формальным подходом судов и получают совершенно необъяснимые прибыли. В данном определении ВС требует доказывать не вероятность недостоверных показателей (отсутствие поверки), а реальные признаки нарушений в работе прибора учета. Тем самым поставщик освобожден от доказывания размера убытков, но сам факт требуется хотя бы косвенно обосновать», – заключил адвокат.

Нововведения v.2.900 (29) октябрь 2020¶

Расчеты и перерасчеты при непредставлении показаний ИПУ¶

Прямого порядка проведения перерасчетов за коммунальные услуги при передаче показаний ИПУ после периодов непредставления в Правилах № 354 не описано, ссылаясь на п.1 статьи 7 ЖК РФ, некоторые ГЖИ делают вывод, что следует применять аналогичную норму жилищного законодательства — а именно пункт п.61 Правил № 354.

ЖК РФ Статья 7. Применение жилищного законодательства по аналогии
1. В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
2. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

  • Потребитель имеет право ежемесячно снимать показания ПУ и передавать полученные показания не позднее 25-го числа текущего расчетного периода // (п.33 Правила №354)
  • Исполнитель обязан принимать показания от потребителей и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания , если прибор учета электрической энергии не подключен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) // (п.31 Правила №354)

59. Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема:

  • а) в случае выхода из строя — с даты выхода из строя до даты ввода в эксплуатацию
  • б) в случае непредставления потребителем показаний — с периода непредставления показаний до расчетного периода включительно, за который предоставлены показания
  • в) недопуск для проведения проверки — с даты составления акта об отказе до даты проведения проверки
  • г) в отношении коммунальной услуги по электроснабжению в случае выхода из строя, в случае непредставления показаний — с даты наступления события до даты, когда возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию (пп. «г» введен ПРФ от 29.06.2020 N 950)

60. По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 плата рассчитывается:

  • в случаях «а» и «б» — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента Кпов.=1,5
  • в случае «в» — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг

Предоставление потребителем показаний ИПУ не влечет за собой никаких перерасчетов. Перерасчет в этом случае Правилами 354 не предусмотрен.

61. Если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное , объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Изменения в интерфейсе:

Добавлена новая вкладка в раздел Справочники → Служебные → ПУ → Параметры учета показаний → вкладка «Правила применения п.61 при перерасчетах».

Новая вкладка «Правила применения п.61 при перерасчетах»

Форма добавления нового правила применения п.61 при перерасчетах

Новый Агентский Алгоритм «Перерасчеты по ИПУ»¶

Разработан новый Агентский алгоритм «Перерасчеты по ИПУ» = «С применением п.61» / «Без применения п.61»:

  • «Без применения п.61» — используется прежний алгоритм перерасчета при подаче показаний после периодов непредоставления показаний ИПУ: при подаче показаний ЛС автоматически ставится в перерасчет с периода последнего актуального показания.
  • «С применением п.61» — исключает перерасчеты при подаче показаний, если выявленная разница между последними актуальными показаниями ИПУ и предъявленным объемом больше 0. Если разница между последними актуальными показаниями и предъявленным объемом отрицательная, то производится перерасчет с периода последнего актуального показания.
Читать еще:  Порядок выселения квартирантов за неуплату, если нет договора аренды жилья

Описание алгоритма:

Vтек = Vипу — (∑Vср. + ∑Vнорм.)

Сравнение объемов — объем, предъявленный по Среднему+Нормативу И объем, рассчитанный между последними актуальными показаниями:

  • Если полученный объем Vтек больше нуля, то предъявляем полученную разницу в текущем расчетном периоде.
  • Если полученный объем Vтек равен нулю, то в текущем периоде начисления отсутствуют.
  • Если полученный объем Vтек меньше нуля, то проводится перерасчет.

Пример:

На примере двух ПУ ХВС — Vср.=5

В январе предъявлено 6 м3 . Актуальные показания в феврале (предъявлено 3м3), далее 2 месяца по среднему (по 5м3), в мае снова переданы показания.

Предъявленный объем = 10 м3 (по среднему). Объем между актуальными показаниями = 13.

В итоге, => в текущем периоде (май) предъявляем 3 м3 .

Перерасчет платы за коммунальную услугу при отсутствии показаний индивидуального счетчика

Губин Виталий

Исполнитель коммунальной услуги обязан произвести перерасчет платы за коммунальную услугу, если по истечении периода в 8 месяцев, в котором плата начислялась по нормативу без учета показаний индивидуального прибора учета. К такому выводу пришел Верховный суд Российской Федерации в своем определении от 26.08.2019 года № 302-ЭС19-14339.

Суть дела

Представителями управляющей организации совместно с собственником жилого помещения проведен технический осмотр инженерных систем холодного водоснабжения жилого дома и в пределах земельного участка, о чем составлен соответствующий акт, подписанный представителем управляющей организации и собственником жилого дома. Согласно названного акта от 08.06.2018 в ходе технологического осмотра зафиксировано, что прибор учета холодного водоснабжения опломбирован, получены текущие показания на момент осмотра прибора учета.

В период с октября 2017 года (последняя дата передачи показаний ИПУ) по июнь 2018 года (дата составления акта) показания индивидуального прибора учета собственником в управляющую организацию не передавались, в силу чего управляющая организация отказала собственнику произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по показаниям прибора учета за указанный период.

Отказ в перерасчете платы послужил основанием для обращения собственника с жалобой в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), которая в ходе проверки соблюдения управляющей организацией обязательных требований жилищного законодательства выявила нарушения требований части 1 ст. 157 ЖК РФ, пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг. Нарушения связаны с тем, что управляющая компания не выполнила перерасчет размера платы за холодное водоснабжение за период с октября 2017 года по июнь 2018 года. Управляющей организации было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Не согласившись с предписанием, управляющая организация обратилась в суд о признании незаконным выданного Инспекцией предписания. Решением суда первой инстанции, с которым согласились суд апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении исковых требований было отказано. Управляющей организацией была подана жалоба в Верховный суд РФ.

Позиция Верховного суда Российской Федерации

Проверка проведена в соответствии с нормами Закона № 294-ФЗ, в пределах предоставленных службе полномочий; началом периода непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета явился октябрь 2017 года. Именно с этого момента исполнителем коммунальной услуг осуществлялось начисление потребителю платы за холодное водоснабжение, рассчитанной исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса. Фактическое снятие показаний индивидуального прибора учета осуществлено в июне 2018 года (показания за июнь 2018 года составили 0266 куб. м). Указанная дата является моментом наступления обязанности исполнителя произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу исходя из снятых показаний прибора учета.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о соответствии оспариваемого предписания действующему законодательству и отсутствии нарушений прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Использование индивидуальных приборов учета (счетчиков) воды давно перестало быть редкостью в наших городских квартирах, тем более, что установка этих приборов является обязательной в соответствии с действующим законодательством РФ. Те, кто не установил счетчики воды, платят за воду по нормативу потребления с учетом повышающего коэффициента к тарифу. Однако у тех, кто только начинает эксплуатацию ИПУ воды, часто возникает вопрос: как правильно снимать и передавать показания счетчиков воды.

Это очень важно, так как ошибки, допущенные при снятии показаний счетчиков, могут привести к проблемам, связанным с переплатой коммунального ресурса. То есть всего одна неверно записанная цифра может «влететь в копеечку» незадачливому собственнику квартиры! Будьте внимательны, списывая показания воды, прежде чем передать показания счетчика за воду в свою управляющую организацию или ТСЖ/ЖСК.

Расположение счетчиков воды

Индивидуальные приборы учета воды устанавливаются по рекомендуемой схеме водомерного узла.

Крепятся они на водопроводных трубах у кого-то в туалете, у кого-то на кухне, у кого-то сразу в нескольких местах (зависит от количества стояков). Для наглядности корпуса приборов окрашены в соответствующие цвета: красный и синий .

Чтобы проверить правильность установки счетчиков, перед тем, как снять первые показания счетчика воды, откройте кран холодной воды. При этом должен заработать счетчик синего цвета, ответственный за учет холодной воды. У него должно завертеться шестиконечное кольцо. Если вы разобрались с местонахождением счетчиков, и они работают правильно, можно приступать к следующему мероприятию: собственно снятие показаний воды.

Цифры на счетчике воды

На циферблате счетчика находятся восемь цифр, 5 из которых черного и 3красного цвета. Красные обозначают количество использованных литров. Оплата за потребленную воду производится, как правило, в кубических метрах (в тысячах литров). То есть, нас интересуют только черные цифры, обозначающие количество кубометров воды, использованное нами за отчетный период времени.

Далее нужно действовать следующим образом:

  • Записать нужные цифры в блокнот или тетрадь в порядке, в котором они изображены на приборе.
  • Последнюю цифру округлить в большую сторону, если количество литров больше 500.
  • Теперь можно передать показания счетчиков воды управляющей компании или ТСЖ для расчета за потребленную воду.

Обратите внимание! Если все источники водопотребления в доме отключены, а счетчик продолжает «накручивать цифры», пусть даже с минимальной скоростью, значит, в домашней сети имеется утечка, которую нужно выявить и немедленно устранить для предотвращения оплаты неиспользуемой воды, а также во избежание залива соседей.

Проверить правильность работы приборов учета горячей и холодной воды можно следующим образом:

Закрыв все краны в доме, обратить внимание на счетчики. Они должны находиться в неподвижном положении, а их показания – оставаться неизменными. После этого необходимо взять кастрюлю объемом 10 л и заполнить ее водой до краев. Такую манипуляцию следует произвести пять раз, набрав, таким образом, 50 л. Потом вновь сверить показания с фактическим расчетом воды. Они должны увеличиться ровно на 50 л.

Пример записи показаний счетчиков воды

Рассмотрим простой пример как снимать показания счетчиков воды самостоятельно:

В квартире был установлены новые счетчики учета горячей и холодной воды, на которых показания на момент их установки были нулевыми. То есть выглядело это так:

  • Горячая вода: 00000, 000
  • Холодная вода: 00000, 000

После месяца пользования водой показания на них изменились следующим образом:

Горячая вода: 00012, 745 . Это обозначает, что за отчетный период было потрачено 12 745 литров или 12,745 м 3 горячей воды. Для оплаты нам нужны первые 5 цифр (это 00012), а также следующая 6-я цифра для применения правил округления. В нашем случае 0,745 округляется до 1. Получаем количество кубов к оплате: 13.

Холодная вода: 00020, 326 . Берем количество использованных кубических метров воды: 20 и округляем. По правилам округления 0,326 это 0. Значит, показания счетчика холодной воды составили 20 м 3 использованной холодной воды.

Бланки для передачи показаний счетчиков

Это во многом облегчает работу и помогает избежать ошибок при расчете расхода воды. В отрывной талон заносятся показания счетчиков воды в кубических метрах. Уточните у вашей УК или ТСЖ есть ли в этом случае необходимость округлять показания счетчиков до целых кубометров или нужно указывать все цифры, включая «красные».

В случае, если расход холодной или горячей воды в текущем периоде у вас составил меньше 0,5 м 3 (т.е. меньше 500 литров), то мы настоятельно рекомендуем вам указывать в отрывном талоне все цифры после запятой. Некоторые программы по расчету оплаты за ЖКУ воспринимают «нулевые» показания счетчиков воды как отсутствие показаний и автоматически включается механизм начисления вам расхода воды по среднемесячному за последние 3-6 месяцев.

Таким образом, будучи аккуратными и внимательными, записывая и передавая показания воды, можно не беспокоиться о том, как правильно снимать показания счетчиков воды, так как допущение серьезных ошибок при этом маловероятно. Главное, все делать регулярно и ответственно.

Как снять показания счетчика воды продемонстрирует следующее видео:

Почему показания приборов учёта не учтены?

Такая ситуация может произойти в связи с непредставлением либо несвоевременным представлением показаний ИПУ. При отсутствии показаний счетчиков воды в текущем месяце расчёт начислений производится исходя из среднемесячных объёмов потребления. Платёжный документ с указанными начислениями рекомендуется оплатить. Далее необходимо передать показания приборов учёта в установленные сроки и дождаться нового платёжного документа. В случае своевременной подачи показания приборов учёта будут учтены в платёжном документе, а также будет произведен перерасчёт начислений за предыдущий период исходя из фактического потребления. Сроки передачи показаний приборов учёта электроэнергии обычно с 15 по 25 число.

Информацию по срокам передачи показаний приборов учёта водоснабжения вы можете узнать: в личном кабинете управляющей компании или ТСЖ, в контактном центре ЕИРЦ (если оплата производится через РЦ), на сайте управляющей компании или ТСЖ, в клиентском офисе управляющей компании или ТСЖ, а также на сайте ГИС ЖКХ (в тех регионах, где система функционирует полностью).

Почему необходимо проводить поверку приборов учёта?

Потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счёт потребителя индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта в сроки, установленные технической документацией на прибор учёта. Поверка приборов учёта выполняется по истечении межповерочного интервала. Межповерочный интервал определяется в паспорте прибора учёта или в свидетельстве о поверке. В случае истечения срока поверки прибора учёта, установленного заводом-производителем, ИПУ признается вышедшим из строя и использование его данных для расчёта размера платы за коммунальные услуги прекращается. Начисление платежей за коммунальные услуги с момента истечения срока поверки производится исходя из среднемесячного объёма потребления коммунальной услуги. Однако указанный порядок расчётов может производиться не более трех месяцев. По истечении трёх месяцев расчёт должен производиться исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Начисление платежей исходя из показаний ИПУ возобновляется с момента проведения поверки ИПУ и ввода данного ПУ в эксплуатацию.

Почему необходимо оплачивать общедомовые нужды (ОДН) при наличии ИПУ?

Согласно п. 40 Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В каждый многоквартирный дом поступает определенное количество коммунальных ресурсов, основная доля которых потребляется жильцами, некоторая же часть ресурсов идет на обслуживание дома и содержание общедомового имущества. Согласно Постановлению Правительства РФ № 354, собственники обязаны оплачивать как коммунальные услуги внутри квартиры, так и коммунальные услуги, идущие на общедомовые нужды.

Личный кабинет pgu.mos.ru

Всё больше предприятий по оказанию коммунальных услуг переходят на дистанционный способ передачи показаний счетчиков воды. Например, в Москве, в Личном кабинете pgu.mos.ru при передачи показаний счётчиков воды необходимо указывать следующие сведения:

  • Код плательщика (код плательщика можно найти в правом верхнем углу на квитанции Единого платежного документа, предназначенной для оплаты жилищно-коммунальных услуг)
  • Номер квартиры
  • Показания потребления воды (единицы измерения расхода воды в кубометрах (м3))

Поля для внесения показаний приборов учёта в Личном кабинете pgu.mos.ru имеют следующие ограничения:

  • Нельзя вносить показания, если у Вас установлен новый счетчик. В этом случае Вам необходим обратиться в ГКУ ИС Вашего района/управляющую организацию, обслуживающую Ваш дом, для передачи документации и внесения первичных показаний
  • Нельзя вносить показания, если в последние 3 месяца Вы не вносили показания через Портал. Для возобновления возможности передачи показаний необходимо обратиться в ГКУ ИС/МФЦ Вашего района
  • Возможен пропуск передачи показаний, но не более чем на 2 месяца. Показания за пропущенные месяцы будут приняты к учету в следующем расчетном периоде
  • Показания, внесенные вне рекомендуемого периода (с 15 числа текущего месяца по 3 число следующего месяца включительно), не учитываются при расчете начислений текущего периода. В этом случае показания принимаются к учету в следующем расчетном периоде
  • Нельзя вносить показания меньше поверочных (посмотреть поверочные показания можно под знаком «?» напротив наименования счетчика)
  • Нельзя вносить показания меньше величины предыдущего показания
  • Возможен ввод только цифр и разделительного знака (точка или запятая), до семи целых знаков и трёх знаков после запятой
  • Вводимое показание воды не должно в несколько раз превышать норматив (норматив водопотребления на 1 человека составляет 11,68 м3/мес.: 6,935 м3/мес. – холодная вода, 4,745 м3/мес. – горячая вода)

Вы читали статью «Показания счётчиков воды»

Перерасчет показаний

Плата за энергоресурсы начисляется по нормативам, если в квартире нет счетчиков или они фактически не используются. Когда вы не передаете показания приборов учета, в первые три месяца вам должны начислять плату по вашему среднемесячному потреблению в предыдущие полгода, а в дальнейшем — по общим для всех нормативам.

Если вас не устраивают начисления, вы можете написать в управляющую компанию заявление — потребовать проверить исправность прибора учета и установить актуальные показания.

Специалист УК обязан прийти к вам домой в течение 10 рабочих дней после того, как получит заявление. Он должен все проверить и выдать подтверждающие документы. В следующей квитанции укажут правильный расход воды или электроэнергии и размер переплаты. Она зачтется в будущих периодах.

У вас ситуация такая: вы тратите одно количество киловаттов или кубометров, а по квитанции их больше. В этом нет ничего плохого: когда вы снова вовремя начнете передавать показания, уже учтенный расход распределится на будущие периоды.

Например, если коммунальщики предположили, что вы израсходовали 60 м 3 горячей воды, а на самом деле их было только 50 м 3 , в дальнейшем при передаче показаний прибавляйте текущий расход медленно. Скажем, не 60 плюс 4 м 3 , потраченных за последний месяц, а 60 плюс 1 м 3 . Так через несколько месяцев своевременной передачи показаний цифры в квитанции и реальности совпадут.

По счётчику

При установленных счётчиках, показания снимаются раздельно. Индивидуальные приборы учёта для холодной и горячей воды отличаются цветовым оформлением. У первых корпус окрашен в синий цвет, у вторых – в красный.

Последовательность снятия показания

Показания необходимо снять в период от 20 до 25 числа текущего месяца, при соблюдении такой последовательности действий:

  • записать текущее количество кубометров, исключив начальные нули и дробную составляющую;
  • от записанного значения отнять показатель, снятый в прошлом месяце.

Для дальнейшего расчёта полученный результат перемножается на размер тарифа, с учётом водоотведения (при наличии централизованной канализации).

Потребитель должен своевременно передавать счётчики для поверки в лицензированную организацию. Для этого необходимо сообщить о необходимости проведения данного мероприятия поставщику ресурсов. Водомер снимется, с составлением соответствующего акта. За время, пока прибор будет поверяться, оплата рассчитывается, исходя из средних показателей за предыдущие полгода.

Читать еще:  Инструктаж → Газовый счетчик: краткий обзор прав и обязанностей абонента и поставщика

Показания счётчика с просроченным сроком поверки признаются недействительными.

Расчёт оплаты

Пример расчёта для ситуации, аналогичной указанной выше, при рассмотрении определения размера платежа по нормативам. За месяц семьёй было израсходовано холодной воды – 9 м. куб., горячей – 2 м. куб.

За ХВС необходимо заплатить: 9 ×79,73(тариф за ХВС) = 717,57 руб.

Размер платежа за ГВС: 2 × 199,84(тариф за ГВС) = 399,68 руб.

Внимание! В каждой области, крае или республике разные тарифы. Тариф в вашей области можно узнать на официальном сайте поставщика коммунальной услуги или из квитанции.

Как видим, при установленных индивидуальных приборах учёта сумма счёта окажется значительно ниже, особенно по сравнению с оплатой по нормативам при использовании повышающих коэффициентов. Применение коэффициентов, повышающих сумму платежа, связано с тем, чтобы заинтересовать потребителей в установке водомеров. В этом случае собственник будет оплачивать только фактически потреблённые ресурсы.

Если потребитель своевременно передаёт показания счётчиков в коммунальную организацию и регулярно в установленные сроки оплачивает предъявленные счёта, ему не стоит опасаться возникновения недоразумений с поставщиком ресурсов. В противном случае не избежать проблем и финансовых потерь.

Особенности применения расчета по п.59 (б)

В первом месяце возобновления предоставления показаний расчет начислений будет выполняться по среднему или нормативу, если в прошлом месяце:

прибор учета действовал;

показания по прибору учета не передавались.

Если в месяце возобновления предоставления показаний происходило отключение прибора учета, то во всех подпериодах месяца (до отключения и после отключения) расчет начислений будет выполняться по среднему или нормативу.

Если в настройках услуги установлено, что при наличии нескольких приборов учета расчет как при отсутствии показаний выполняется только при отсутствии показаний по всем приборам учета, то:

если по ПУ 1 показания не переданы, по ПУ 2 возобновили передачу показания, то расчет по ПУ 1 и по ПУ 2 будет выполняться по среднему или нормативу;

если по ПУ 1 переданы показания, по ПУ 2 возобновили передачу показаний, то расчет по ПУ 1 будет по показаниям, а по ПУ 2 расчет производиться не будет.

При расчете начислений по услугам со способом расчета «По показаниям счетчика и норме потребления» не будет применяться настройка «Предоставлять объем по нормативу за месяцы отсутствия показаний» (настройка недоступна при использовании расчета по п.59 (б))

Если до перехода на новый вариант расчета сторнирование индивидуальных начислений учитывалось при расчете ОДН в пределах объема текущего индивидуального начисления и появились остатки, на которые необходимо будет скорректировать ОДН в следующих месяцах, то после перехода на новый вариант расчета объем ОДН продолжит корректироваться до тех пор пока не будут учтены все образовавшиеся остатки:

Для нежилых помещений

ответственность значительно суровей. При отсутствии поверки или в случае выхода из строя прибора учета Водоканал сделает расчет по сечению трубы согласно постановлению 776 (так как норматив для нежилых помещений в большинстве регионов не утверждается).

Однако и у потребителей ресурсов в нежилых помещениях есть шанс оспорить штрафные санкции. Статья 544 ГК РФ обязывает собственников платить только за фактически потребленный энергоресурс. Следовательно, необходимо доказать объем его фактического потребления .

Это можно сделать косвенными доказательствами, так как прямых (прибора учета в помещении) нет. Например, с помощью показаний общедомового прибора учета (если речь об МКД), данных договора на потребление коммунального ресурса — возможно в нем стороны согласовали порядок расчета ресурса при отсутствии приборов учета (по крайней мере закон обязывает это делать).

Верховный суд неоднократно обращал внимание на

незаконность взыскания объема потребления коммунальной услуги в нежилом помещении МКД, исчисленном расчетным путем исключительно на основании Правил № 776, без учета положений пунктов Правил № 354, безотносительно показаний ОДПУ

Кроме того, правила 354 являются специальными к постановлению 776, их применение первично, иными словами — расчет по сечению трубы применяется, если не возможно произвести расчет по правилам постановления 354.

Кстати, если потребитель отсутствует или не проживает в помещении

и у него отсутствует техническая возможность установки прибора учета, исполнитель обязан сделать перерасчёт платы за водоснабжение (или по другой услуге) на срок не более 6 месяцев. Срок продлевается еще на 6 месяцев при повторном заявлении. Однако, плата за общедомовые нужды в МКД не пересчитывается.

Документами, подтверждающими временное отсутствие в помещении, могут являться:

  • командировочные удостоверения
  • справка о прохождении лечения
  • копии проездных билетов на транспортные средства (поезд, самолет, автобус)
  • документы, подтверждающие оплату за проживание в гостинице, общежитии
  • документ от охранного предприятия о времени, в течении которого квартира непрерывно охранялась, без снятия с сигнализации
  • справка о временной регистрации по другому адресу, в том числе это может быть справка от СНТ о нахождении потребителя на садовом участке
  • справка из учебного заведения

Документы предоставляются в надлежаще заверенных копиях. Исполнитель имеет право проверять представленные документы путем направления официальных запросов.

У нас возникла нехорошая ситуация. Я в ЖСК работаю с декабря 2013г. Сейчас жильцы хотят выяснить, откуда у них возникла задолженность. Выяснилось, что на воду у них стоит счетчик. Но сведения они не подавали за 2 с лишним года и подали лишь в мае 2013. Предыдущий бухгалтер им рассчитала стоимость воды по тем ценам, которые существовали на тот момент (май 2013). независимо от того, что стоимость воды за 2 года менялась. В прошлом году и с предыдущим бухгалтером они этот вопрос так и не решили. Теперь хотят, чтобы я пересчитала стоимость воды по реально израсходованным цифрам и ценам. Должна ли я это делать и на основании каких актов?

А как они собираются определить расход воды в конкретные периоды, может у них в последний месяц унитаз сломался и вся вода убежала в мае 2013?
Нужно своевременно подовать показания, все это время они пользовались водой, но не оплачивали ее.
Посмотрите на ситуацию с другой стороны. Они регулярно подают показания, но таж же за воду не платят, в таком случае у них возникают пени.
Все это время воду за них оплачивали другие, так что они просто возвращают долг соседям.

у их есть тетрадь, где они рассчитывали стоимость сам и квитанции в которых стоит оплата этой воды. Когда приходят п/п из банка, там нет разделения на ТО и воду и прошлый бухгалтер записывала оплату одной суммой. Т.е. если этому верить, то фактически вода оплачена. Но теперь получатся, что я должна все эти записи пересчитать и исправить начисления. Как понимаете, мне за 2 года назад делать это совершенно «не улыбается».

В таком случае если они воду не подавали, но оплачивали, у вас по этой квартире должна быть переплата?

Такое у нас сплошь и рядом происходит. Вы должны действовать так:
Если жилец не подавал показания более полугода ему в течение полугода начисляется по среднему, а с 7 месяца он переводится на норматив.
Когда жилец вдруг передал показания — он должен обратиться на наш тех. участок для составления акта фактических показаний. Мы не принимаем показания до тех пор, пока жилец этого не сделает. Если по акту окажется что срок действия счетчиков истек, то оставляем жильцу норматив до тех пор, пока он не поменяет счетчики, либо пока он не выполнит поверку этих счетчиков (т.е. продление срока эксплуатации). Поверку счетчиков делает наш Водоканал.

нет же, наоборот недоплата, отчего и стали разбираться. Прежний бухгалтер, когда они наконец подали сведения начислила за весь расход воды по ценам МАЯ 2013. т.е. ПОВЫШЕННЫМ. Ведь цены за воду менялись.

Т.е. рассчитать среднее на период 2011г? Если срок действия счетчиков не истек или была поверка за прошедший период? Я за весь период должна пересчитать по нормативу и с мая 2013 принимать показания? Т.е. прежний бухгалтер не считал и по нормативу, вообще никакой расчет по этой кватрире не велся.
Существуют ли какие-то нормативные документы, в которых указан срок, что после полугода жилец переводится на норматив.

Кстати, их объяснение, почему они не подавали данные: «Предыдущий бухгалтер очень долго рассчитывал сумму платежа»

354 постановление, п. 59, 61
Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых вашим тех.участком показаний в ходе проверки прибора учета. Перерасчет всегда производится в ценах текущего периода.

До подачи ими сведений у них была переплата?

Александр, да была переплата в размере 21т.р., за воду было начислено 28.

В принципе room111 прав, раз не было показаний расчет ведется по нормативу, у меня на уровне программы расход делится на количиство месяцев и кубы умножаются на тариф действовавший в этом месяце. Поскольку воду они не подовали и если период поверки не истек расчитайте средний расход на месяц, умножте на количество месяцев в каждом периоде разных тарифов и умножте на эти тарифы, если будут расхождения, пусть они доказывают фактический расход за тот или иной период.

Простите, но это уже будет отсебятина. В 354 постановлении четко написан порядок действий в случае, если не передавались показания. Этот порядок я описал выше.

Все правильно, но они так не делали в течении двух лет, человек два года не подавал, а сейчас требует задним числом посчитать в соответствии с его расчетами.
Поэтому вопрос стоит как поступить в данном случае.

У нас тоже есть в доме такой товарищ, который уже 2 года не оплачивает долг за воду, по той же причине. и требует перерасчета в письмах- рулонах со своими расчетами . согласно предыдущим тарифам, а не по текущим. Но мы пока твердо отстаиваем свою позицию!!

Какова ваша позиция и на чем она основывается?

Наша позиция такова, что перерасчет делается в периоде предоставления показаний по приборам учета и по ценам текущего периода. Наш потребитель настойчиво просит равномерно по месяцам разделить весь расход за период непредоставления показаний. и посчитать согласно тарифам в этих месяцах.

Основание постановление 354.

На основании какого пункта 354 постановления?

Простите, долго искала в какой теме написать, так и не нашла, а создавать не умею. у меня вопрос тоже касаемо начислений на воду, касаемо трактовки 354 постановления. Помогите пожалуйста советами на практике кто как ведет себя с нерадивыми жильцами, которые не вовремя поверяют счетчики, а потребуют перерасчета за все то время пока программа считала по нормативу. ситуация такая на примере: срок поверки подошел у счетчика ГВС в феврале 2014 года, жильцы счетчики не поверили, а поверку произвели только в апреле 2015 года, и теперь жилец хочет написать заявление о перерасчете за тот период что начисляли по нормативу то есть больше года, ссылаясь на то , что якобы бухгалтер ТСЖ получив свидетельство о поверке подтверждающее его исправность,обязан произвести перерасчет в соответствии с показаниями прибора учета. в постановлении по моему мнению на поверку дается 3 месяца, за которые жилец обязан поверить,а если нет то счетчик в программе выключается и перерасчет никакой не делается. как вы делаете со своими жильцами?

Простите, долго искала в какой теме написать, так и не нашла, а создавать не умею. у меня вопрос тоже касаемо начислений на воду, касаемо трактовки 354 постановления. Помогите пожалуйста советами на практике кто как ведет себя с нерадивыми жильцами, которые не вовремя поверяют счетчики, а требуют перерасчета за все то время пока программа считала по нормативу. ситуация такая на примере: срок поверки подошел у счетчика ГВС в феврале 2014 года, жильцы счетчики не поверили, а поверку произвели только в апреле 2015 года, и теперь жилец хочет написать заявление о перерасчете за тот период что начисляли по нормативу то есть больше года, ссылаясь на то , что якобы бухгалтер ТСЖ получив свидетельство о поверке подтверждающее его исправность,обязан произвести перерасчет в соответствии с показаниями прибора учета. в постановлении по моему мнению на поверку дается 3 месяца, за которые жилец обязан поверить,а если нет то счетчик в программе выключается и перерасчет никакой не делается. как вы делаете со своими жильцами?

В соответствии с законодательством, ПП РФ № 354 от 06.05.2011 года пункт 35 «д» — потребитель (население) обязан обеспечивать проведение поверок ИПУ в сроки установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя — ТСЖ о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, либо установки нового ИПУ.
В период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального прибора учёта, не превышающий 30 календарных дней, объёмы (количество) потребления горячей и холодной воды, отведенных бытовых стоков для расчёта размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов, определенных по указанному прибору за последние 6 месяцев, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23мая 2006г №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
На основании выше изложенного, в соответствии с действующим законодательством и отметками в паспортах ИПУ, Вам необходимо провести поверку или замену ИПУ, для его дальнейшей законной эксплуатации.
В качестве подтверждения о проведенных Вами мероприятиях, Вам необходимо предоставить в ТСЖ акт поверки ИПУ, либо заявление об установке нового прибора учета.
Согласно ПП РФ № 354 от 06.05.2011 года п.п. 59, 60, в случае истечения срока эксплуатации ИПУ плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, будет определяться исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, но не более 3-х расчетных периодов подряд. По истечении предельного количества расчетных периодов, при не предоставлении указанных документов в установленный срок, собственникам квартир, у которых поверочный интервал ИПУ истёк, расчет за потребление коммунальных ресурсов будет производиться по действующим нормативам без последующего перерасчёта.

Простите меня Александр я может конечно тугоумкая)))но я эти пункты сто раз перечитывала и вот как раз этих четких слов на которые можно сослаться «без последующего перерасчёта.» я и не могу найти. это вы ведь самостоятельно эти строки так трактуете. правильно?жильца же настаивают что четкого запрета на перрасчет в правилах нет и якобы им положен перерасчет.

сама я согласна что без перерасчета должно быть, ведь дается на поверку 3 месяца, а раз не поверили, выключаем в программе счетчик и считаем его не годным к эксплуатации, но теперь перечитав все я прям аж засомневалась.

так гласит 60 пункт и все, ни про какой перерасчет я там не вижу, может я просто не ту редакцию смотрю. помогите разобраться. заранее спасибо и извините за настойчивость.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector