Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Временная регистрация — вправе ли работодатель требовать ее при трудоустройстве?

Временная регистрация и трудовое право

В российском законодательстве все еще сохраняется институт учета перемещения граждан по стране через временную регистрацию по месту пребывания.

Это создает неравенство при приеме на работу, когда имеющие прописку люди фактически находятся в привилегированном положении перед имеющими лишь временную регистрацию. С правовой точки зрения, такое неравенство недопустимо.

  • Правовое обеспечение права на труд лиц с временной регистрацией
  • Можно ли обращаться в центр занятости людям с временной регистрацией?
  • Права гражданина с временной регистрацией при трудоустройстве
  • Ответственность работодателя за дискриминацию
  • Риски для работников и работодателей

Документы, необходимые при поступлении на работу по ТК РФ

Трудовой кодекс РФ в ст. 65 дает перечисление документов, которые обязательны к предъявлению лицом, устраивающимся на официальную работу. К ним относятся следующие бумаги.

  1. Документ, удостоверяющий личность соискателя. Обычно это паспорт. В законе допускается предоставление иных документов, удовлетворяющих той же цели, но не раскрывается, каких именно. На практике в качестве такого удостоверения могут служить документы, содержащие фотографию владельца и основные сведения о нем:
    • заграничный паспорт – примут у иностранных граждан или нерезидентов России;
    • свидетельство о рождении – если по каким-либо причинам трудоустраивается ребенок до 14 лет;
    • военный билет – для военных, начиная со звания прапорщика или мичмана;
    • удостоверение беженца – для людей, утративших документы в результате общественных катаклизмов, которые получили документ иммигранта путем ходатайства о признании беженцем;
    • справка об освобождении из мест заключения – если трудоустраивается работник, вышедший после тюремного срока;
    • свидетельство, что в России предъявителю предоставлено временное убежище;
    • водительские права – в некоторых случаях могут заменить паспорт.

ВАЖНО! Из всего перечня указанных в ст.65 ТК РФ документов только этот является безусловно необходимым при устройстве на работу. Его отсутствие – абсолютная причина для отказа в трудоустройстве. Все остальные документы могут потребоваться при определенных обстоятельствах, а иногда можно обойтись и без них.

Документ воинского учета понадобится, если соискатель является военнообязанным или подлежит призыву в ряды Вооруженных сил. Для тех, кто прошел военную службу и пребывает в запасе – это военный билет или удостоверение, выданное взамен него. Будущие призывники предъявляют удостоверение о том, что они подлежат призыву на военную службу. Если такого документа соискатель предоставить не может, ему не должны отказать в трудоустройстве по этой причине. Кадровик имеет право сделать соответствующую отметку в личном деле и проинформировать военкомат о трудоустроенном потенциальном призывнике.

Эксперты поясняют, почему работодатель не может отказать в трудоустройстве соискателю, если он предъявил удостоверение личности военнослужащего, а не военный билет.

Документ, свидетельствующий о пройденном обучении (диплом, сертификат, свидетельство о повышении квалификации, могут попросить и лист-вкладыш с оценками). Нужен для того, чтобы подтвердить квалификацию и профессиональный уровень будущего работника, когда работа требует специальной подготовки.

К СВЕДЕНИЮ! Работодатель имеет право для подтверждения уровня, указанного в предоставленных документах, назначить сотруднику испытательный срок или дополнительную аттестацию и принимать решение о трудоустройстве, исходя из результатов.

  • Трудовая книжка. Нужна, если человек меняет работу. Трудовой книжки может не быть на руках, если:
    • это первое официальное трудоустройство гражданина;
    • человек устраивается на работу по совместительству;
    • трудовая книжка утеряна или повреждена.
  • Карточка СНИЛС – свидетельство, содержащее номер СНИЛС, если человек зарегистрирован в системе пенсионного страхования. В отдельных случаях предоставить ее не получится:
    • СНИЛС ранее не оформлялся (человек официально нигде не работал);
    • карточка утрачена;
    • со времени выпуска карточки изменились персональные данные (фамилия).
  • ВАЖНО! Законодательство РФ ЗАПРЕЩАЕТ требовать от устраивающегося на работу лица любые дополнительные документы.

    Временная регистрация и взаимодействие с Центром занятости

    При рассмотрении вопроса о реализации своего права на труд, которое предусмотрено для гражданина РФ Конституцией Российской Федерации, нередко встает вопрос о том, как быть безработным гражданам государства.

    Вопросами помощи в плане подбора возможных мест трудоустройства для безработных граждан на сегодняшний день занимаются Центры занятости населения – государственные учреждения, созданные по всей территории Российской Федерации и реализующие в своей деятельности положения Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации».

    Центры занятости населения обязаны оказывать помощь обратившимся к ним гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, если таковые не имеют постоянной работы по каким-либо причинам.

    Для граждан Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Центры занятости предоставляют ряд услуг, воспользоваться которыми можно как по месту постоянного проживания, так и по месту временного пребывания (ограничения, формируемые сотрудниками таких учреждений, кроме специально установленных действующим законодательством, в этом случае будут считаться незаконными).

    В частности, гражданин Российской Федерации с временной регистрацией имеет право:

    • на всестороннюю помощь в подборе возможных вариантов трудоустройства на основании его образования, квалификации и последних мест работы по той или иной специальности;
    • на переобучение (при необходимости) для изменения полученной специальности или повышения или изменения имеющейся квалификации у человека;
    • на прохождение медицинского обследованияпо направлению Центра занятости для установления фактического состояния здоровья.

    В соответствии с законодательством в сфере занятости населения на сегодняшний день в отношении граждан РФ, вставших на учет по месту временной, а не постоянной регистрации, накладывается только одно ограничение: они не смогут получать пособие по безработице, так как оно выплачивается только тем гражданам РФ, которые встают на учет по месту своего постоянного проживания.

    В остальном ограничения или отказы в постановке на учет как безработного лица будут считаться полностью недействительными, а действия сотрудников Центров занятости – неправомерными и могут быть оспорены в суде.

    Какие риски несет работодатель, если документы окажутся поддельными

    Проверка документов работника при приеме на работу способна уберечь компанию от административной ответственности.

    Например, для работодателя предусмотрена ответственность за назначение на должность сотрудника, которому запрещено выполнять данную работу по тем или иным причинам. Это касается например женщин, несовершеннолетних, иностранцев, для которых существует ряд ограничений.

    В некоторых случаях работодатель не просто может, а обязан проверять подлинность представленных ему документов — например, обязательной считается проверка действительности документов воинского учета.

    При приеме на работу бывшего госслужащего тоже предусмотрен ряд обязательных мероприятий для нового работодателя, за неисполнение которых грозит штраф. К примеру, нужно сообщить о том, что такой сотрудник был трудоустроен в организацию или к ИП, если с момента его увольнения с госслужбы прошло менее 2-х лет.

    При проверке документов работника при приеме на работу, если в качестве соискателя выступает иностранец, особое внимание необходимо уделить патенту и разрешению на работу. Подлинность этих документов работодатель может установить с помощью официального сайта ФМС России. За привлечение к работе иностранца, не имеющего соответствующего документа, работодатель может быть оштрафован.

    Проверка документов работника при приеме на работу на предмет дисквалификации необходима в случае трудоустройства на должность государственной, гражданской или муниципальной службы, в медицинской или фармацевтической отрасли, а также если работа соискателя связана с управлением организацией (ст. 3.11, 32.11 КоАП РФ). Это обязанность работодателя.

    Какие документы работодатель может требовать при приеме на работу ?!

    Первичная консультация по телефону или при заказе обратного звонка «БЕСПЛАТНАЯ»

    При трудоустройстве работодатели вправе требовать от потенциального работника определенных пакет правоустанавливающих документов. При этом документы могут удостоверять не только личность человека, но и, например, его трудовой стаж, медицинские справки о здоровье, сведения о браке или наличии детей. Основной перечень документов изложен положениями статьи 65 Трудового кодекса России.

    К ним относится следующая документация:

    • Паспорт гражданина Российской Федерации, который отнесен законом к документам устанавливающим личность;
    • Трудовая книжка, в которой прописаны и отмечены предыдущие места работы соискателя;
    • Медицинская книжка, требуемая для отдельных категорий работ;
    • Пенсионное свидетельство;
    • Дипломы о высшем или среднем обучении;
    • Военный билет для представителей мужского пола.

    Также дополнительно могут предоставляться документы, связанные с прохождением квалификации или получением специальных знаний. Паспорт, или другой документ, удостоверяющий личность гражданина. В идеале для трудоустройства требуется паспорт, но важно отметить то, что законодательно не запрещено предоставлять и иные документы, которые могут удостоверить личность.

    К таким документам относится военный билет или удостоверение, которое выдается военнослужащим вместо военного билета. Если речь идет об иностранных гражданах, то тогда предоставляться может документ гражданина, с которым он пересек границу Российской Федерации. Для лиц, содержащихся под стражей или в местах лишения свободы документом, удостоверяющим личность может служить справка по установленному образцу.

    По разным причинам, связанным с отсутствием паспорта потенциальный соискатель может предоставить документы, обозначенные выше. Но это не отменяет того, что паспорт потом работодателю показать придется все равно, так как в соответствии с законодательными нормами это основной правоустанавливающий документ.

    Трудовая книжка и пенсионное свидетельство.

    Одним из главных правоустанавливающих документов при приеме на работу является трудовая книжка. Этот документ содержит в себе все сведения о предыдущих местах работы и общем стаже.

    Что делать, если у человека нет трудовой книжки, и он устраивается на работу вообще впервые ?!

    В соответствии с установленными законодательными нормами работодатель, принимающий такого сотрудника на работу обязан предоставить бланк трудовой книжки и оформить ее с установленными правилами.

    Еще один обязательный документ, требуемый при приеме на работу – это страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Работники, устраивающиеся впервые на работу после института или техникума могут не предоставлять этот документ работодателю, но заводить его придется. От других работников, которые ранее имели страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, но по каким-либо причинам утратили его, работодатель вправе потребовать представить данное свидетельство, которое следует восстановить заново.

    Документы воинского учета.

    Документы воинского учета представляют лишь военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу. Данные документы необходимы для ведения воинского учета. Воинскому учету в соответствии с законодательными нормами подлежат люди мужского пола в возрасте от восемнадцати до двадцати семи лет, граждане, которые пребывают в запасе, уволенные с военной службы лица, лица, завершившие обучение успешно завершившие обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки.

    Как быть, если соискатель не может предоставить военный билет ?!

    Соискатель может ссылаться на то, что он освобожден от армии или же не подлежит призыву. Кадровая служба имеет полное право проверить данный факт и затребовать сведения в военкомате. Важно отметить и то, что работники, ведущие воинский учет в организации, должны направлять в срок четырнадцать календарных дней в соответствующие военные комиссариаты и органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету. Умышленное не предоставление подобных сведений может грозить соискателю административным штрафом в размере от трехсот до одной тысячи рублей.

    Документы о получении профессионального образования и иные сведения.

    Предоставлять работодателю надо документы об образовании, которые говорят о наличии специальных знаний или присвоенной квалификации. Например, лицо, поступающее на должность врача или медицинского работника должен иметь высшее медицинское образование, подтвержденное дипломом.

    Помимо диплома представлены могут быть и иные документы, такие как свидетельства о присвоении новой квалификации или сертификат о прохождении курсов. Нормативными правовыми актами могут быть установлены иные документы, которые работодатель вправе потребовать от работника при приеме на работу. Например, согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» при поступлении на муниципальную службу гражданин обязан представить кроме вышеуказанных документов сведения о своих доходах за один календарный год и заключение медицинской комиссии об отсутствии заболеваний, которые препятствуют прохождению государственной службы. Работодатель обычно не вправе требовать такие документы, как справка об инвалидности, свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельства о рождении детей, пенсионное удостоверение. Такие сведения соискатель может по предложению представить в добровольном, а не в принудительном порядке.

    Имеет ли работодатель право требовать наличие регистрации

    Отсутствие регистрации никаким образом не влияет на возможность отказа при приеме на работу.

    Связано это с тем, что трудовым кодексом предусмотрен перечень актов, которые работодатель имеет право затребовать:

    1. Паспорт (допускается предоставление и любого другого документа, который может удостоверить личность человека).
    2. СНИЛС.
    3. Военный билет.
    4. Документ, подтверждающий необходимую квалификацию.
    5. Документ об отсутствии уголовной или иного рода ответственности.

    Данный перечень является закрытым. Это означает, что работодатель не имеет права требовать какие-либо другие акты. На практике руководитель может попросить предоставить ту или иную справку, но подавать ее или нет – исключительно прерогатива работника.

    Временной или постоянной регистрации предоставлять не требуется.

    Что делать в случае отказа?

    Итак, выше было вкратце рассказано о том, можно ли устроиться на работу без прописки. Теперь следует поговорить о случаях отказа, которые, как уже говорилось, не так уж и редки.

    Если работодатель отказал соискателю в трудоустройстве по причине того, что у него нет прописки, то фактически он нарушил его право, закреплённое законодательством. И когда возникают трудовые споры на почве отказа, людям стоит ссылаться на статью № 64 Трудового кодекса. Именно в ней чётко определены случаи нарушения при приёме на работу. И отказ по причине отсутствия постоянной/временной прописки – в том числе.

    Также следует сослаться на статью № 65. В ней обозначен список документов, являющихся необходимыми для предоставления при приёме на работу соискателем. И справка о наличии прописки в нём отсутствует.

    Таким образом, можно заявить, что две эти статьи направлены на защиту конституциональных прав потенциальных соискателей. Они чётко регламентируют процесс приёма на работу и позволяют урегулировать ситуации, в которых руководитель предприятия начинает требовать предъявление документов, не входящих в официально обозначенный пакет бумаг.

    О каком штрафе речь

    В России есть понятие регистрации по месту жительства и месту пребывания — постоянной и временной регистрации соответственно. Раньше было понятие прописки, теперь официально его нет, но оно всем понятно.

    С помощью регистрации государство ведет учет: кто, где и как долго живет. Это нужно, например, для назначения пособий, взыскания долгов, распределения денег между бюджетами, планирования застройки, оформления страховки.

    Для регистрации установлены правила. Если их нарушить, наступает административная ответственность: и для того, кто не зарегистрировался, и для того, кто не зарегистрировал живущих в его квартире людей.

    Например, если владелец квартиры сдал ее семье из другого региона на два года, формально он обязан их зарегистрировать — временно. Если этого не сделать, штраф грозит обеим сторонам — собственнику и нанимателям. При условии, что государство как-то про это узнает.

    Необходимые документы

    По закону основанием для трудоустройства является контракт или трудовой договор (соглашение). Стороны приходят к согласию, что работодатель предоставляет на определенных условиях работнику рабочее место и возможность выполнять профессиональные обязанности. Последний с ответственностью обязан трудиться и получать за это вознаграждение.

    Договор подписывается не позднее 3 дней с момента, как трудоустроенный фактически приступил к своим обязанностям. В соответствии со ст. 189 ТК принимаемый на работу знакомится с правилами внутреннего распорядка, тем самым соглашаясь работать на условиях, выдвинутых работодателем. На нового работника издается приказ, на его основании запись заносится в трудовую.

    Для того чтобы ответить на вопрос, можно ли работать без прописки, следует обратиться к ТК, ст. 65, где указано, что гражданин обязан предоставить работодателю при поступлении:

    • Гражданский паспорт, в некоторых случаях разрешается другой документ, удостоверяющий личность. На основании паспортных данных будет оформлен приказ. Ф. И. О., дата рождения вносится во внутренние документы предприятия. Если у гражданина стоит штамп в паспорте или есть временное свидетельство, то место проживания (прописка) или временной регистрации также может быть зафиксировано работодателем. На основании личных данных гражданина оформляется трудовое соглашение.
    • Трудовую книжку. При повторном трудоустройстве предоставляется книжка, в которой работодатель на основании приказа должен сделать запись о приеме на предприятие, занимаемой должности. Если гражданин устраивается впервые, то работодатель оформляет для него трудовую.
    • Свидетельство пенсионного страхования, где прописан индивидуальный номер (СНИЛС).
    • Диплом об образовании, высшем, среднем или среднетехническом, другом.
    • Военный билет для военнообязанных или приписное свидетельство.

    Работодатель не вправе требовать от гражданина, устраивающегося на работу документы, на которые законодатель не указывает в ТК. Если должностные лица работодателя требуют другие сведения, такие действия считаются незаконными и нарушают трудовые права.

    Штраф за отсутствие временной регистрации?

    Важно знать, что проживание без регистрации влечет за собой административные последствия как для самих граждан, временно прибывших в другой город или регион, так и для собственников, предоставивших им жилое помещение без оформления регистрации.

    В соответствии со ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от 2 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц — от 250 000 до 750 000 рублей. Штраф будут выше, если административное правонарушение произошло в Москве или Санкт-Петербурге.

    Административная ответственность не распространяется на граждан, проживающих без оформления регистрации у близких родственников, являющихся собственниками этого жилого помещения. Не требуется временная регистрация для граждан, переехавших из одного населенного пункта в другой в границах одного субъекта Федерации. Кроме того, москвичи могут не регистрироваться в Московской области, а петербуржцы — в Ленинградской и наоборот.

    Вправе ли работодатель отказать в получении работы сотруднику?

    Компания не будет нести административной или другой ответственности, если рабочее место получит гражданин Российской Федерации. А значит, компании можно принять на работу граждан без официального документа или с временной пропиской в паспорте. В случае отказа в получении работы по причине отсутствия регистрации, действия работодателя могут рассматриваться как дискриминация подчиненного и привести к административной ответственности в случае поступления жалобы от соискателя.

    Но иностранным гражданам работодатель в праве отказать в трудоустройстве (за исключением лиц, имеющих вид на жительство в РФ), поскольку прием таких сотрудников без регистрации несет серьезные отрицательные последствия. Статья No18.15 КоАП РФ является документом, определяющим наказание до одного миллиона рублей, которыми облагается работодатель за незаконное устройство граждан из других стран с отсутствием прописки и сопутствующих бумаг.

    Несоблюдение потенциальными сотрудниками законных нормативов и сбора необходимой документации в установленное время, делает отказ работодателя в трудоустройстве законным и обоснованным.

    голоса
    Рейтинг статьи
    Читать еще:  Засор: что предпринять и кого вызывать, если забилась канализация?
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector