Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
4 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Временное отсутствие потребителей в жилом помещении — порядок перерасчета 2021 год

Как оплачивать коммунальные услуги при временном отсутствии?

Краткое содержание:

Плата за некоторые коммунальные услуги может быть снижена, если гражданин отсутствует в квартире более пяти дней подряд. Для этого надо обратиться в управляющую организацию, ТСЖ, жилищный кооператив или в ресурсоснабжающую организацию и к региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. Перерасчет возможен только при отсутствии приборов учета.

Правовая основа

На основании ст.153 Жилищного кодекса собственники и наниматели жилых помещений должны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Даже если они не проживали в квартиру и не пользовались ими.

Но с опорой на разделы VIII и IX Постановления Правительства РФ от 2011 года №354 можно уменьшить плату за коммунальные ресурсы. Сократить расходы на ЖКУ допускается при временном отсутствии гражданина по месту жительства или если услуги были некачественными.

Стоит учитывать, что 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ требует, чтобы во всех квартирах стоял счетчик. Согласно требованиям закона собственники обязаны установить счетчики на воду, природный газ и электроэнергию. Исключением являются газовые счетчики: они не нужны, если газ используется исключительно в целях приготовления пищи (ч. 5.2 ст.13 261-ФЗ).

Если счетчики установлены, то перерасчет жильцам не положен. Когда в квартире никто не живет, вода, свет и газ не расходуются, что и фиксируют счетчики.

Когда в квартире нет счетчиков, то коммунальные ресурсы отпускают с учетом нормативов потребления.

При временном отсутствии граждан плата за ТКО не начисляется

Губин Виталий

Верховным судом рассматривалось дело по заявлению о признании недействующим пункта 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354.

148(36). При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения

Заявитель ссылался на то, что оспариваемые положения не соответствуют части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 1, пункту 4 статьи 24 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статье 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 27, пункту 4 статьи 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и нарушают ее права на оплату тех услуг, которые были ей фактически оказаны.

Начисление квартплаты по количеству проживающих или прописанных?

В частности, истец указала, что в ее собственности находится квартира. На основании оспариваемой нормы ей начисляют оплату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая рассчитана с учетом количества собственников жилого помещения, то есть на одного человека. Региональному оператору по обращению с твердыми бытовыми отходами она представила документы об отсутствии проживающих в указанной квартире в течение всего календарного года, но ей было отказано в перерасчете платежей.

В удовлетворении иска заявителю было отказано, однако Верховный суд РФ в своем решении указал следующее.

  • пункт 148(36) Правил определяет порядок расчета объема коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, что соответствует нормам жилищного законодательства и законодательства в области обращения с отходами;
  • твердые коммунальные отходы относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления;
  • ч. 11 ст. 155 Жилищного кодексапредусматривает, что при временном отсутствии граждан в жилом помещении внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан. Порядок этого перерасчета утверждается Правительством РФ;
  • Правительство Российской Федерации, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в пункте 148(36) Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил;

Как в соответствии с законом устанавливается число фактически проживающих граждан

Подводя итог рассмотрения дела, Верховный суд РФ указал, что доводы истца о том, что региональный оператор отказал в перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку согласно статье 3 ГК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Соответственно, если региональный оператор отказал в перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, то такому потребителю необходимо обратиться либо в суд с иском о защите нарушенных прав, либо с жалобой в орган государственного жилищного надзора.

Условия для перерасчёта за период отсутствия способствуют энергосбережению

Верховный Суд РФ, проанализировав указанные пункты ПП РФ № 354 и доводы истца, не согласился с ним. В решении судья подчеркнул, что неиспользование помещения собственником не является основанием невнесения платы за ЖКУ (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Читать еще:  Инструктаж → Газовый счетчик: краткий обзор прав и обязанностей абонента и поставщика

Верховный Суд РФ не нашёл подтверждения доводам истца, что условие предоставления акта о невозможности установки счётчика противоречит принципам равенства и создаёт преимущества одних потребителей над другими (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).

Такое условие, наоборот, способствует исполнению требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Указанный Федеральный закон установил, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат учёту с использованием ИПУ (ст. 13 № 261-ФЗ).

Подтверждение невозможности установить ИПУ направлено на то, чтобы потребители переходили на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета. Это способствует эффективному и рациональному использованию ресурсов. Поэтому собственник, при наличии технической возможности не установивший счётчики, не может ссылаться на их отсутствие, чтобы не оплачивать ЖКУ.

Довод истца о том, что счётчики не установлены из-за отсутствия согласия между собственниками долей в квартире, суд также не принял во внимание. В п. 1 ст. 247 ГК РФ прописана процедура разрешения споров между владельцами долевой собственности. Пользование долевым имуществом происходит по соглашению собственников долей, а если согласия достичь не удаётся – в судебном порядке.

Поэтому неустановка ИПУ из-за разногласий участников долевой собственности не может служить основанием для перерасчёта платы в период временного отсутствия потребителя в занимаемом помещении. Верховный Суд РФ отказал истцу в удовлетворении иска, подтвердив правомерность отказа управляющей организации в перерасчёте.

Собственник посчитал условия для перерасчёта противоречащими ЖК РФ

С подходом к перерасчёту платы за КУ за время отсутствия, изложенном в ПП РФ № 354, не согласился владелец доли в квартире в многоквартирном доме. В жилом помещении не установлены приборы учёта коммунальных ресурсов, так как об этом не смогли договориться все собственники квартиры. Расчёт платы производится исходя из нормативов потребления.

Поскольку владелец доли не проживает в помещении почти год, он обратился в управляющую организацию с просьбой сделать перерасчёт платы за КУ из-за временного отсутствия. УО отказала собственнику в перерасчёте, сославшись на п. 86 ПП РФ № 354: у заявителя не было акта, подтверждающего невозможность установки в квартире ИПУ.

Собственник посчитал, что перечень оснований для перерасчёта при временном отсутствии, приведённый в ПП РФ № 354, неполный, и обратился в Верховный суд РФ с просьбой признать частично недействующими п. 86, первый абзац п. 91 второй абзац п. 92 ПП РФ № 354.

Истец посчитал противоречащими ч. ч. 1,3 ст. 1 ЖК РФ следующие требования ПП РФ № 354:

  • перерасчёт платы при временном отсутствии делается только в отсутствие технической возможности установки ИПУ;
  • сроки подачи заявления на перерасчёт при временном отсутствии ограничены 30 днями после окончания периода отсутствия;
  • к заявлению о перерасчёте должен быть приложен акт обследования на предмет отсутствия возможности установить ИПУ.

Истец утверждал, что данные пункты ПП РФ № 354 нарушают его права и устанавливают принципы неравенства потребителей, что противоречит ст. 1 ЖК РФ. Ведь получить перерасчёт платы за КУ в период временного отсутствия вправе только потребители с актом о невозможности установить ИПУ.

Перерасчёт стоимости коммунальных услуг за период временного отсутствия жильца

Статья 155 Жилищного кодекса гласит, что временно отсутствующий в помещении собственник имеет право на перерасчёт платежей за коммунальные услуги, рассчитываемые по нормативам потребления. Порядок перерасчёта установлен Правительством РФ в постановлении от 06.05.2011 г. № 354. Перерасчёт не производится при отсутствии жильца в помещении менее пяти дней. День выбытия и день прибытия в жилое помещение не учитываются.

В отношении каких услуг производят перерасчёт.

Возможен перерасчёт только тех коммунальных услуг, которые предоставляются без индивидуального или квартирного счётчика и рассчитываются по нормативам потребления. Перерасчёт за отопление, а газоснабжение на нужды отопления, а также коммунальные услуги на общедомовые нужды не производится.

Коммунальная услуга – это услуга по подаче коммунального ресурса. К коммунальным ресурсам относятся:

  • Холодная вода;
  • Горячая вода
  • Электрическая энергия;
  • Газ;
  • Теплоноситель в открытых системах теплоснабжения и горячего водоснабжения;
  • Бытовой газ в баллонах;
  • Твердое топливо при наличии печного отопления;
  • К коммунальному ресурсу приравнены централизованно отводимые сточные бытовые воды.

Перерасчёт за иные услуг (домофон, вывоз ТБО, антенна, консьерж и т.д.) не являются коммунальными, поэтому перерасчёт их стоимости невозможен.

Когда нужно обращаться за перерасчётом.

С заявлением о перерасчёте обращаются:

  • До периода временного отсутствия;
  • В период временного отсутствия;
  • В течение тридцати дней после окончания периода временного отсутствия.

Если жилец подаёт заявление до отъезда, то перерасчёт возможен на срок не более шести месяцев. Причём если жилец в течение тридцати дней с момента возвращения в жилое помещение не предоставит управляющей компании подтверждающие отсутствие документы, то перерасчёт будет аннулирован, а за несоблюдение сроков оплаты коммунальных услуг будут начислены пени.

При подаче заявления о перерасчёте за прошлые периоды перерасчёт производится за любой отрезок времени.

Что нужно для перерасчёта.

Для перерасчёта в управляющую компанию подаётся заявление. Если речь идёт о перерасчёте за прошлое, к заявлению прикладывают документы, подтверждающие временное отсутствие жильца.

Читать еще:  Как совершить оплату за воду через интернет по лицевому счету?

Обязательными реквизитами заявления о перерасчёте являются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания его временного отсутствия в помещении.

Документами, подтверждающим продолжительность временного отсутствия, являются:

  • Копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
  • Справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
  • Проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);
  • Счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
  • Документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;
  • Справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
  • Справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
  • Справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
  • Справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества.

Перечень документов не является закрытым, поэтому собственник вправе подтвердить время своего отсутствия и другими документами. До своего отъезда собственник может попросить управляющую компанию опломбировать запорные устройства в своей квартире, и тогда для перерасчёта никаких документов после возвращения представлять не потребуется, достаточно будет предъявить УК неповреждённые пломбы.

Собственник предоставляет подлинные документы, или надлежащим образом их заверенные копии. Документы должны:

  • Быть составлены на русском языке или переведены и легализованы в установленном порядке;
  • Быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации или ИП;
  • Заверены печатью выдавшей организации;
  • Иметь регистрационный номер;
  • Иметь дату выдачи.

Управляющая компания сделает перерасчёт в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления о перерасчёте.

Как проводят пересчет

Управляющая компания вычитает из стандартного размера оплаты суммы за те дни, что хозяева не жили в квартире.

Например, Александр Букашка с семьей уехал на отдых 15 июня. Вернулись они 1 июля. Их коммунальные платежи изменятся следующим образом:

СтатьяВсегдаВ июне
Взнос на капремонт400400
Водоотведение300150
ГВС1200600
ХВС200100
Отопление15001500
Содержание жилого помещения10001000
Электроэнергия500250
Общедомовые нужды100100
Итого52004100

Возможен перерасчет квартплаты за предыдущие месяцы, если в текущем подать документы не успели.

Можно ли не платить коммуналку при временном отсутствии в жилом помещении?

Если собственник или наниматель временно отсутствует в жилом помещении, то это не освобождает его от уплаты коммуналки, что следует из п.11 ст. 155 ЖК РФ. Если в помещении установлены индивидуальные приборы учета, соответственно, лицо будет платить по их показаниям. Однако, за отдельные виды услуг при определенных обстоятельствах, когда лицо отсутствовало, должен быть произведен перерасчет коммуналки, об этом подробнее далее.

Для снижения платы по коммуналке лицо должно отсутствовать в жилом помещении более 5 дней подряд.

Таким образом, вообще не платить коммуналку, когда лицо отсутствует в месте своего проживания, нельзя. Размер коммуналки может быть уменьшен в установленных законом случаях и в установленном порядке. Если лицо просто не будет оплачивать коммуналку, это повлечет начисление пеней, увеличение размера задолженности, а далее возможно будут судебные разбирательства.

Чтобы избежать негативных последствий, уменьшить коммуналку при временном отсутствии в жилом помещении, действовать необходимо по установленным правилам.

За какое время возможен перерасчет за коммунальные услуги

Важно! В случае отсутствия жильца в квартире больше 5-ти дней, такой «простой» им оплачиваться по законодательству не должен. Однако УК ничего неизвестно о временном выезде из жилья потребителя. Все что нужно сделать для возможности перерасчета – уведомить ее о данном факте. По приезду передайте в УК составленное заявление и приложения к нему, документально подтверждающие временное отсутствие в квартире.

Предусматривается всего 2 варианта для потребителя – заблаговременное сообщение об отъезде или же после приезда. Заранее рассказывать об отсутствии жильцов в квартире не все захотят. Подобные новости обычно не разглашают. Оптимален второй вариант – после приезда домой.

Что входит в коммунальные платежи, читайте тут.

30 дней

На протяжении 30 дней выберите время и зайдите в УК. Перерасчет возможен только при наличии регистрации по адресу.

Читать еще:  МосОблЕИРЦ — вход, регистрация, передача показаний в личном кабинете клиента ЖКХ

Если квартира съемная и регистрации нет, вряд ли в этом случае управляющая компания сможет помочь. Проведите регистрацию в МФЦ. В этом нет никакой сложности.

При отсутствии потребителя в жилом помещении больше 5 дней, можно сделать перерасчет жкх.

Посмотрите видео. Как сделать перерасчет за коммунальные услуги:

Выясняем управляющую компанию или ТСЖ

Для установления обслуживающей организации просто возьмите квитанцию на оплату. Компания определяется графой «Наименование получателя платежа». В некоторых квитанция дополнительно указывают адрес и контактные данные. Более подробная информация на сайте «Реформа ЖКХ» .

Для начала поиска кликните на ссылку «Найти своего управляющего» и наберите наименование организации, осуществляющей обслуживание.

Предоставляются данные о компании: ее адрес и контакты, официальный сайт, сведения о руководителе. Дополнительно можно узнать, какой рейтинг у организации.

Параметрами, определяющими рейтинг, являются: репутация, эффективность, прозрачность и финансовая стабильность. Не забудьте в телефонном режиме узнать о часах и днях приема. Нередко для этого отводится только 2 часа в неделю.

Займитесь подготовкой заранее: оформите заявление и распечатайте его, снимите ксерокопии необходимых документов.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Срок перерасчета коммунальных платежей

Реализация прав на перерасчет во вне судебном порядке связана с соблюдением срока. Обратиться с заявлением необходимо не позднее 30 дней с момента возникновения права. Также заявление можно подать и до момента отъезда. Например, зная, что период командировки составит 2 месяца, можно сразу подать заявление в управляющую организацию с приложением подтверждающих документов. Чтобы после период перерасчета за коммунальные услуги не оказался спорным.

Поступившее заявление должно быть рассмотрено не позднее 5 дней с момента обращения. Сам перерасчет будет произведен в текущем месяце.

Важно: пропуск срока не является препятствием для перерасчета. Отказ управляющей организации в перерасчете платы за коммунальные услуги по данному основанию может быть оспорен в суде.

Срок исковой давности для иска о перерасчете коммунальных услуг

Поскольку законом сроки на подачу иска в суд ограничены, «затягивать» с его подачей явно не стоит. Предельным является трехлетний срок, который исчисляется с момента возникновения права на перерасчет. Пропуск срока не является критичным, однако, вопрос о сроке давности важен – это лишний довод для стороны ответчика, которая будет настаивать на пропуске срока и требовать отказать в требованиях по данному основанию.

Поэтому в каждом конкретном случае следует проанализировать имеются ли основания для его восстановления, связан ли пропуск срока с уважительными причинами (заболевание, командировка и тому подобное). При наличии таких причин стоит заявить требование о восстановлении пропущенного срока.

Как написать заявление на перерасчет коммунальных услуг (пример заполнения)

Скачайте заполненный образец заявления на перерасчет за коммунальные услуги за время отсутствия в жилом помещении.

В случае регулярных отъездов, проще подготовить для себя шаблон, вписывая в него только новую дату отсутствия и перечень приложений.

Готовим документы

Позаботьтесь о приложении вещественных доказательств. Вполне достаточно пары документов.

Обязательно сверяйтесь с таблицей:

Важно! В случае передачи ксерокопии документа, позаботьтесь о ее надлежащем заверении. Поход к нотариусу не обязателен, – заверение можно доверить сотруднику УК, который ставит свою подпись. Для удостоверения копии передайте оригинал документа, с которого она сделана.

На протяжении 5 (пяти) рабочих дней заявление будет рассмотрено коммунальной службой, которая сделает все необходимые расчеты и из общей оплаты за коммунальные услуги по следующему месяцу вычтет полученную сумму. При игнорировании или отказе в перерасчете, потребуйте предоставить ответ в письменном виде.

По правилам перерасчет не учитывает день приезда (возврата). Если выехал человек 1 сентября, а вернулся 1 октября, то перерасчет будет производен с учетом 29 оставшихся дней.

Обратите внимание! Перерасчет не затрагивает такую коммунальную услугу, как теплоснабжение. В случае наличия приборов учета воды и электроэнергии, пересчитываться будет только оплата по услуге газоснабжения. Неизменной остается сумма, начисляемая по уборке дома и другие жилищные обязательные платежи.

Делаем вывод:

  • Сохраняйте документацию, доказывающую ваше временное отсутствие в жилье;
  • Подготовьте для себя шаблон заявления для осуществления перерасчета услуг;
  • Узнайте информацию об обслуживающей организации;
  • Настаивайте на проведении перерасчета или оформлении отказа в письменном виде.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления на перерасчет услуг ЖКХ:

Посмотрите видео. Перерасчет квартплаты в период отсутствия жильцов:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7-495-899-01-60

Москва, Московская область

+7-812-389-26-12

Санкт-Петербург, Ленинградская область

8-800-511-83-47

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector