Индексация денежного довольствия военнослужащим России в 2021 году

Из постановления кабмина следует, что прибавку получат военнослужащие, которые:

• проходят военную службу по контракту (рядовые и офицеры);
• проходят военную службу по призыву.

Кроме военных, которые находятся в подчинении Минобороны, оклады с 01.10.2021 повысят сотрудникам:

• Росгвардии;
• органов МВД;
• органов МЧС;
• таможни;
• органов федеральной фельдъегерской службы;
• органов уголовно-исполнительной системы;
• и других.

Одновременно вырастет на 3,7% пенсия военных пенсионеров, которая привязана к размеру окладов силовиков. Увеличение окладов силовикам запланировано за счет предусмотренных на это средств в федеральном бюджете.

Увеличение денежного довольствия для военнослужащих в 2021 году

О запланированной доплате для солдат-срочников в размере 2 000 рублей в месяц было объявлено еще в марте 2020 года. В новом 2021 году в Государственной думе предусмотрен ряд дополнительных выплат для этих солдат.

В правительственном документе говорилось о планах пересмотреть размер пенсионных выплат бывшим правоохранителям из Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.

Согласно постановлению министерства обороны Российской Федерации в октябре 2021 года должны на 3 процента повыситься зарплаты для работников силовых ведомств и военнослужащих. Индексация коснется должностных окладов военнослужащих-контрактников и срочников. Служащим в Нацгвардии Российской Федерации, работникам Органов внутренних дел и сотрудникам полиции также положено повышение оклада в текущем году.

Кроме того, размеры окладов будут проиндексированы в новом 2021 году и служащим противопожарного ведомства, таможни, лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи. В правительственном документе также упоминалось о служащих уголовно- исполнительной и принудительно-исполнительной системы.

Размеры прибавок к зарплатам определяют от окладов по воинским должностям:

• офицеры — 100%;
• прапорщики и сержанты — 110%;
• солдаты — 120%.

«Требую от командиров и начальников обеспечить своевременное установление и выплату надбавки в соответствии с приказом», — заявил министр.

Зарплата военных-контрактников по субъектам РФ

Зарплата военных в России во многом зависит от рода войск (сухопутные, морские, воздушные) и субъекта страны. К примеру, в Мурманской области больше всего получают контрактники, проходящие службу на кораблях и подводных лодках.

Общая сумма денежного довольствия доходит до 200-250 тысяч рублей в месяц. Точный заработок зависит от должности, звания, выслуги лет и иных нюансов (региональных надбавок, занятий спортом, выполнения боевых задач).

В Московской области, а также регионах центральной части страны заработок военных — от 20 тысяч рублей в месяц. Больше лишь в северо-восточной части государства. Денежное довольствие некоторых военнослужащих достигает 400-500 тысяч рублей в месяц. Максимальные показатели наблюдаются у начальствующего состава. Это командиры воинских частей, генералы дивизий.

В заплату включается не только оклад (см. таблицы ниже), но и премии, надбавки (например, северные или «за вредность»). Общая сумма варьируется от 20 до 500 тысяч рублей в месяц.

К примеру, в Мурманской области подводник в должности электрика, со званием старшина 2 статьи и со стажем службы 6 лет получает около 95 тысяч рублей в месяц. Ежегодно сумма денежного довольствия увеличивается.

Привести пример точного заработка военного невозможно. Общая сумма складывается в индивидуальном порядке с учетом многих показателей. Все они прописаны в нормативных правовых источниках. Ежегодно зарплаты контрактников индексируются.

Зарплаты военнослужащих сегодня

В текущем 2021 году до запланированного повышения месячные зарплаты военных колеблются в пределах от 30 до 100 тыс. руб. Конкретная сумма определяется послужным стажем, званием, местом прохождения службы и индивидуальными заслугами. Трехэтапное увеличение денежного довольствия запланировано в федеральном бюджете на 2019-2021 годы в связи с инфляционными процессами.

Статистика зарплат военных

Термин заработная плата не совсем корректен по отношению к военным, поскольку работа в обычном понимании не тождественна воинской службе. Однако базовой составляющей денежного довольствия является должностной оклад, зависящий от звания и занимаемой воинской должности. Дополнительно предусмотрены ежемесячные надбавки и доплаты за особые условия. Согласно статистике, предельные величины зарплат в среднем по стране до увеличения в 2021 году составляют:

• рядовых, ефрейторов, сержантов и прапорщиков – 30 тыс. руб.;
• младшего офицерского состава – 60 тыс. руб.;
• старших офицеров – 80 тыс. руб.;
• командующих лиц – 100 тыс. руб.

В денежное довольствие включаются надбавки от 10% до 40% должностного оклада в зависимости от количества лет выслуги. Показатель варьируется по видам войск и климатическим условиям несения службы и предусматривает доплаты в размере 100% за выполнение специальных задач и индивидуальные достижения в военной области.

Необходимость реорганизации кадров

На протяжении шестилетнего периода военные приравнены к госслужащим, что предполагает повышение окладов на аналогичных работникам муниципальных и государственных органов власти условиях. Армию в России затронут мероприятия:

• аттестация командного состава на соответствие занимаемой воинской должности и профессиональной пригодности;
• сокращение ненужных штатных должностей и перераспределение полномочий с направлением освободившихся денежных средств оставшимся лицам на службе;
• проведение слияния для ликвидации в силовых структурах управленцев и технического персонала без исполнения иных функциональных обязанностей;
• служебное тестирование перспективных кадров, находящихся в резерве.

Проведение реформ в военной сфере приведет к повышению денежного довольствия. Старт мероприятий запланирован к концу 2021 года с финишем в середине 2022 года.

Перспективы воинской службы и планы в отрасли

Постепенно армия переходит на контрактную основу, где основным мотивирующим фактором должен выступать патриотизм. Контрактники занимают сержантские и старшинские должности, полностью комплектуют ряд подразделений спецназа, экипажей подводных лодок и боевых кораблей. По сравнению со службой по призыву следует выделить преимущества:

1. Заключение контракта на добровольной основе после изъявления желания, прохождения психологических тестов и сдачи физических нормативов. Привилегированный статус имеет даже рядовой солдат, для которого воинская часть – это работодатель с возвращением домой после завершения рабочей смены. Благодаря аналогии ряд вопросов с руководством регулируется не воинским Уставом, а трудовым кодексом.
2. Высокое и стабильное денежное довольствие, выигрывающее в денежном измерении у других силовых ведомств. Кроме окладов по должности и званию на размер вознаграждения влияют доплаты и надбавки, устанавливаемые по следующим критериям:

• выслуге лет и дополнительному риску;
• знанию иностранных языков и великолепной физической подготовке;
• работе с секретными документами и в зонах с неблагоприятными климатическими условиями;
• уровню квалификации и личностным достижениям.

1. Льготы и социальные выплаты, предоставляемые Министерством Обороны:

• возможность выхода на пенсию в возрасте 45-ти лет (при условии двадцатилетней выслуги) с предоставлением семи окладов в качестве выходного пособия;
• создание специальной военной ипотеки, позволяющей претендовать на жилье на льготных условиях;
• высокий уровень страхования, дающий возможность на страховую выплату до 2 млн руб. за получение увечья и до 3 млн руб. компенсации семье в случае гибели на боевом посту;
• обеспечение питания за счет государства, включая посещение служебной столовой;
• льготные условия при поступлении в средние специальные и высшие учебные заведения;
• бесплатное медицинское обслуживание в госпиталях;
• компенсация стоимости проезда в ежегодный отпуск в оба конца при прохождении службы в отдаленных регионах страны.

Неоправданная дешевизна призывов уходит в прошлое, поскольку затраты на подготовку и содержание срочников не окупаются в связи с годичным интервалом времени, по истечении которого бывшие солдаты вряд ли вспомнят пройденный курс обучения. Полный переход на наемную армию – мировая тенденция, нашедшая поддержку и в России. Ведь Отечество действительно должны защищать люди, избравшие сознательно военное поприще подобно любой другой профессии, а не отбывающие повинность и мечтающие о скорейшей демобилизации.

Как проиндексируют зарплаты российским военным в октябре 2021 года?

1 октября 2020-го заработные платы российских военнослужащих подвергли индексации на три процента, а на октябрь 2021 года законодатели запланировали очередное повышение.

Денежное довольствие военных в России будут начислять в текущем году с учетом октябрьского роста, то есть с коэффициентом 1.03. По званиям решено было установить на 2021-й следующие оклады:

В какую сумму выльется государству повышение зарплат военнослужащим

Национальный центр управления обороной Российской Федерации на плановом собрании в мае 2020 года рассмотрел предложение Сергея Шойгу о поэтапном повышении размеров довольствия военнослужащих с 2020 года. Уже в январе этого года состоялось увеличение на 4%, для чего понадобилось дополнительных 66 млрд. рублей.

Ведомство утвердило предложение, и в проект государственного бюджета на 2021 год были внесены дополнительные статьи, предусматривающие рост доходов военнослужащих. Для проведения индексаций, повышающих оклады военных, запланировано выделить из бюджета:

• в 2020 г. – 66 млрд. рублей;
• в 2021 г. – 84 млрд. рублей;
• в 2022 г. – 148 млрд. рублей.

Совет РФ по вопросам безопасности и обороноспособности в лице Виктора Бондарева сделал официальное заявление. В нем утверждалось, что предстоящая индексация перекроет отсутствие повышения доходов за последние 5 лет.

Учитывая тот факт, что рост выплат привязан к фактическому уровню инфляционных колебаний в стране, то повышение доходов станет соразмерным этому прогнозируемому показателю. Государственный бюджет на 2021 год предусматривает увеличение окладов защитников на 4,3%, в 2020 году на 3,8%, в 2021 на 4%.

Особенностью запланированных мер является то, что повышение доходов в 2021 году и в последующем периоде будет произведено не с начала года, а с октября месяца. Это позволит сэкономить средства государственного бюджета.

Также увеличения выплат в 2021 году следует ожидать и работникам, приравнивающимся к военнослужащим:

• сотрудники органов внутренних дел;
• пожарники;
• служащие в структурах внешней разведки;
• представители Росгвардии, ФСИН, ФСБ и ФСО.

Отмена моратория на перерасчет окладов распространяется также на другие категории работников, которым давно не проводили индексацию заработных плат: чиновники федерального уровня, депутаты, работники Следственного комитета, сферы судейства и прокуратуры.

Процедура индексации военных окладов охватит около 2,7 миллионов граждан. По данным Росстата организации силового и военного направления и структуры, пользующиеся приближенным статусом, обладают разной численностью.

1. ВС Российской Федерации состоят почти из 2 миллионов лиц, половина из которых военнослужащие.
2. МВД представлено 905 тысячами служащих.
3. Федеральные службы исполнения наказаний имеют состав 225 тысяч человек.
4. Пожарная служба охватывает 250 тысяч служащих.
5. Росгвардия включает 340 тысяч сотрудников.

Вместе с людьми, отдающими долг стране, повышения следует ожидать гражданским лицам, которые обслуживают такие структуры или задействованы в их деятельности.

При рассмотрении проекта решения прозвучали разные точки зрения на предложенные финансовые перерасчеты. Сторонники реформ настаивают на принятии проекта в целом. Некоторые утверждают, что неправильно поднимать зарплату всех указанных категорий на одинаковый процент и поддерживать один темп роста зарплат. Среди предложенных групп работников военнослужащие пользуются дополнительными льготами в виде:

• сниженного процента при оформлении ипотеки;
• бесплатного медицинского обслуживания;
• страхования жизни;
• получения жилищных сертификатов по выходу на пенсию;
• бесплатного проезда в транспорте и др.

Поэтому они нуждаются в поднятии доходов меньше других представленных категорий. Ассигнование плановых повышений частично будет проводиться из резервного «Президентского фонда». Сумма данного финансирования запланирована в размере 845 миллиардов рублей. В пропорциональном отношении на содержание военно-силовой отрасли в 2021 году заложено 14% всего государственного бюджета.

Индексация денежного довольствия военных

На основании федерального закона № 306 изменения оплаты труда военных осуществляются после экспертного анализа, определяющего уровень инфляции. По указу № 604 пенсии военнослужащих индексируются по ставке 6,3%. Фактические инфляционные процессы с 2013 по 2017 год были выше денежного довольствия, что снижает конкурентоспособность силовой структуры по сравнению с гражданской.

Кризисная ситуация 2014 года в мире, падение нефтяных доходов РФ привела к полной остановке индексации зарплат лиц, работающих в силовых структурах.

Потребительские цены в период с 2012 по 2018 год возросли, поэтому доходы гражданского персонала и служащих обесценились. Теперь они могут приобретать только 50% товаров и услуг, доступных ранее. А с учетом почти двукратного повышения МРОТ с 2015 года оклады военных и вовсе сравнялись с заработными платами других бюджетников.

На заметку! Оклады, которые кажутся неконкурентными, сполна перекрывают льготы.

Причины отказа от индексации в прошлых годах

По информации государственного аппарата Российской Федерации, офицеры и личный состав ВС относятся к наиболее социально защищенным гражданам. К тому же, величина их денежного довольствия значительно больше зарплат бюджетников.

Индексация должностных и воинских окладов всех военнослужащих прошла только в 2019 году. Ранее от процедуры отказывались нескольким причинам:

• поднятие престижности воинской службы путем увеличения перечня льгот;
• регулярные выплаты социальных пособий, начиная с 2012 года;
• постоянное, но незначительное повышение денежного довольствия военнослужащих;
• внедрение системы жилищных сертификатов;
• расширения перечня социальных привилегий для военных.

Ежегодно инфляционные процессы приводят к обесцениваю курса национальной валюты. Официальная статистика свидетельствует, что в 2017 году инфляция равнялась 2,8%, в 2018 — 3,1%, но фактически затраты граждан возросли на 15-20%. При учете роста НДС и нагрузки на малый бизнес, покупательские возможности людей в 2019 году понизилась еще на 7%.

Зачем приведены эти цифры? Частные компании могут регулировать параметры расчета и повышения зарплаты. Размер государственного денежного довольствия контролируется законами Российской Федерации. В частности, текст статьи 134 ТК говорит о том, что повышение оплаты труда должно производиться относительно подорожанию товаров и услуг. Таким образом, индексация существующих зарплат для военнослужащих в 2021 году является оправданной.

На заметку! Доходы сотрудников силовых структур могут «просесть» по причине роста НДС с января 2019 года.

Индексация зарплат военным в 2021 году

Заработные платы гражданских служащих в воинских частях подверглись индексации в 2018 году. Оплата труда представителей органов исполнительной власти была пересчитана тогда же и повысилась на 4%. Индексация существующего денежного довольствия контрактникам и военнослужащим срочного призыва в 2019 году прошла в октябре. Их оклад повысился на 4,3%. Дальнейшее увеличение привязывается к инфляции. На период 2021 года процентный показатель равняется 3.8%, в 2021 году возрастет до 4%.

Эксперты, занимающиеся изучением инфляционных процессов и уровня роста выплат для лиц, несущих службу в составе ВС отмечают, что даже после индексации компенсировать недоплаты будет проблематично.

По поводу изменения зарплаты для силовиков в 2021 году существуют различные мнения. Заведующий лабораторией военной экономики при институте Гайдара В. Зацепин считает, что повышение должно распространяться только на военных и госслужащих. Причина — невозможность комплектования рядов контрактников при современной сержантской зарплате.

Замминистра обороны Т. Шевцова говорит, что в прошлом году зарплата комбата в звании подполковника достигала почти 89 тыс. руб., что в разы больше доходов среднестатистического гражданина.

На заметку! При расчете денежного довольствия в 2021 году будет приниматься во внимание должность, звание и выполнение нормативов.

В какую сумму это обойдется?

С января 2019 года в федеральном бюджете предусмотрено 447 млрд. рублей на обеспечение армии. Средства будут потрачены на:

• комплектование и обеспечение подразделений ВС — 11,2 млрд. В 2021 году эта цифра достигнет 11, 3 млрд., в 2021 — 11,8 млрд.;
• совершенствование боевой подготовки — в текущем году будет потрачено 9,6 млрд. Из них для реализации первичного воинского учета в районах без военкоматов понадобится 3,04 млрд. Для субсидирования требуется 1,15 млрд., для проведения работы с личным составом — 5,4 млрд;
• президентские гранты — обойдутся государству в 161 млн. рублей ежегодно;
• оснащение ВС Российской Федерации материально-техническими средствами — почти 247 млрд, развитие инфраструктуры — коло 164,4 млрд;
• выплаты на жилищное обеспечение военных — 179, 7 млрд;
• функционирование НИС — требуется 47, 7 млн руб. при дефиците финансирования;
• перечисление единовременных соцвыплат на покупку жилья — 2 млрд, что даст возможность только 0,4% лиц получить жилплощадь.

Интересно знать! Затраты на заработную плату военных при индексации в 2021 г. составят около 149 млрд. руб.

Надбавки к военной пенсии

Военным пенсионерам назначают различные социальные надбавки к пенсии — за установленную группу инвалидности, участив в боевых действиях, наличие иждивенцев и так далее. Их размер определяется в процентах от величины расчетного размера пенсии (РРП). По закону, РРП — это величина социальной пенсии по старости, размер которой устанавливается Правительством. А в связи с пересмотром этой величины пересчитываются и надбавки военнослужащим. Это происходит ежегодно 1 апреля.

Так, с 1 апреля 2021 года размер социальной пенсии по старости планируют увеличить на 2,6% — с 5606,17 до 5751,93 руб. Соответственно, и доплаты для военнослужащих будут рассчитывать с учетом величины РРП — 5751,93 руб.

• За нетрудоспособного члена семьи военному пенсионеру доплачивают 32% РРП. То есть с 01.04.2021 г. эта доплата составит 1840,62 руб.
• При достижении возраста 80 лет доплата составляет 100% РРП. То есть с 01.04.2021 г. это будет прибавка в 5751,93 руб.

Пересмотр размеров доплат производят в автоматическом режиме. Обращаться лично за перерасчетом не потребуется.

Индексация денежного довольствия военнослужащим: правовые ориентиры

Денежное довольствие военнослужащего-контрактника состоит из двух окладов (за звание и за должность), а также различных дополнительных выплат – за работу с секретными сведениями, за службу, связанную с риском для жизни или здоровья и т.д. Призывник получает ДДВ, которое слагается из оклада за должность и дополнительных выплат (п. 2, 3 ст. 2 закона № 306-ФЗ от 07.11.2011, Постановление Правительства № 992 от 05.12.2011 в ред. от 29.12.2020) .

Закон гарантирует военнослужащим ежегодное увеличение окладов с учетом уровня инфляции на очередной финансовый год (п. 9 ст.2 закона № 306-ФЗ). Хотя эту гарантию нельзя назвать абсолютной, так как в период с 2013 по 2018 гг. данная правовая норма была «заморожена», и на протяжении пяти лет индексация довольствия военнослужащим не проводилась. Но затем пункт о ежегодном повышении денежного довольствия военнослужащим вновь стал действовать, и с 2018 года индексация возобновилась.

Вслед за индексацией окладов увеличиваются и дополнительные выплаты военнослужащим, так как они привязаны к размеру данных окладов (исчисляются в процентном соотношении от них). Таким образом, индексация воинских окладов влечет повышение общей суммы ДДВ на тот же процент.

Ожидаемый уровень роста потребительских цен (инфляции) на очередной год определятся законом о федеральном бюджете на 2020-2022 гг. № 380-ФЗ от 02.12.2019. Согласно п.2 ст.1 этого нормативного документа, запланированная инфляция к концу 2021 г. не должна превысить 4%.

Ранее, в 2020 году, уровень ожидаемой инфляции составлял 3% (п.1 ст.1 закона № 380-ФЗ ). И на то же значение с октября прошлого года, Кабмин проиндексировал оклады (Постановление Правительства РФ № 939 от 27.06.2020). Поэтому предполагается, что индексация денежного довольствия в 2021 году составит 4%. Но это примерное значение. По данным Росстата фактический уровень инфляции в 2020 г. составил 4,9%, поэтому повышение окладов возможно и на данный показатель. Точный размер индексации ДДВ в нынешнем году будет известен летом — после того, как Правительство примет и издаст соответствующее постановление.

21 декабря 2020 года на заседании коллегии Минобороны глава военного ведомства Сергей Шойгу обратился к Президенту России с предложением увеличить фонд ДДВ. Однако нет информации, была ли поддержана инициатива министра В. Путиным, и отразится ли увеличение фонда на реальном повышении сумм денежных довольствий.

Когда и как будут повышать зарплату российским военным

Было официально объявлено не только о выделении денег на повышение зарплат кадровых офицеров и контрактников, но также и о поэтапном графике проведения индексации в течение трех лет — в 2020, 2021 и 2022 году. При этом заработная плата у офицеров, рядовых и командного состава будет подниматься каждый год на 4 %.

В условиях непростого финансового положения в мире и в стране индексирование денежного довольствия военных будет проводиться в условиях реформы всех силовых структур и российской армии. Зарплата военных была повышена уже в начале 2020 года. Президент В.В. Путин своим Указом назначил следующее повышение зарплат в армии и военных пенсий – на октябрь 2021 года. Увеличение планируется на 4,3 %.

Реформа армии и силовых структур

Необходимы кардинальные меры и реформа, которая поможет оптимизировать работу силовых структур и армии. Именно к такому выводу пришло правительство РФ, исходя из отсутствия возможности ежегодно индексировать оклады. Но реформа затронет не только ведомства, которые входят в структуру Министерства внутренних дел. Зарплаты военных в 2021 году будут повышены на тех же основаниях, что и оклады других государственных специалистов (работников госорганов, сотрудников здравоохранения, образования и т. д.).

Учитывая, что военнослужащие уже более 6 лет являются государственными служащими, работа армии будет оптимизирована посредством реализации целого ряда мероприятий. В частности, речь идет о следующих нововведениях:

• обязательная аттестация командного состава с целью выявления должностных лиц с низким уровнем профессиональной пригодности;
• перераспределение полномочий для сокращения текущего штата (можно будет сократить должности, которые оказались ненужны, и высвободить часть средств фонда заработной платы для повышения окладов оставшихся специалистов);
• слияние разных силовых структур для сокращения клерков, технического персонала и даже управленцев,в содержании которых больше не будет никакой необходимости;
• повышение кадровых специалистов, которые находятся в резерве (по итогам служебного тестирования).

После успешной оптимизации количество военнослужащих сократится. А сэкономленные средства будут направлены на увеличение денежного довольствия текущего состава.