Инструкция: составляем должностную инструкцию ответственного за пожарную безопасность
Инструкция по пожарной безопасности на предприятии
Из этой статьи вы узнаете, как составляются инструкция о мерах пожарной безопасности на предприятии и должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность, какие обязанности по ПБ возлагаются на трудящихся и ИТР.
Инструкция по пожарной безопасности 2021 скачать бесплатно СКАЧАТЬ
Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность СКАЧАТЬ
Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность СКАЧАТЬ
Противопожарный режим – это комплекс правил и действий на территории объектов защиты, соблюдение которых позволяет избежать вызванных нарушениями правил ПБ пожаров. Для его обеспечения в компаниях разрабатываются следующие документы:
1. Инструкция о мерах пожарной безопасности на предприятии, в здании, постройке или другом объекте защиты;
2. Инструкция о последовательности действий трудящихся при обнаружении возгораний – нужна на круглосуточно работающих объектах, а также с массовым пребыванием людей;
3. Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность.
Их разрабатывают на основании «Правил противопожарного режима в РФ», введенных в действие в 2012 г. постановлением №390.
При подготовке инструкций по ПБ учитываются также требования документов по электробезопасности, охраны труда при выполнении различных работ, руководств по эксплуатации оборудования, постановлений, приказов, распоряжений Правительства, МЧС и т.д. При этом ссылки на какие-либо документы не допускаются – все положения безопасности прописываются в тексте документа.
Тексты инструкций по пожарной безопасности на предприятиях пишутся в стиле, понятном даже для простого рабочего (с объяснением значения узкоспециальных терминов, простыми для понимания предложениями).
Задачи должностных лиц по ПБ целесообразно вписывать в должностные инструкции отдельными абзацами или пунктами. Создавать для этих целей отдельные инструкции по пожарной безопасности на предприятиях в 2021 г. не нужно. Исключение – «противопожарные» обязанности первого лица компании, особенно если в ней эксплуатируются объекты с массовым пребыванием людей. Здесь обязанностей и ответственности хватит на полноценную инструкцию.
Что должен знать ответственный за пожарную безопасность
Координирует мероприятия ответственный по пожарной безопасности. В своей деятельности он должен знать и руководствоваться основными нормативными документами, к которым относятся:
- Закон РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.94 г.;
- Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012;
- инструкция ответственного за пожарную безопасность;
- должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность (для предприятий, где введена должность специалиста (инженера) по ПБ для штатной единицы или совмещающего работника).
Инструкции по пожарной безопасности на предприятиях в 2021 г.: ответственные лица
В инструкциях по пожарной безопасности на предприятии на 2021 год, как и ранее, нужно перечислять ответственных за поддержание должного уровня ПБ на объекте лиц. Поскольку задач перед ними ставится много, отделаться назначением одного ответственного «за все» не получится. Виды ответственности распределяются по должностным и рабочим обязанностям трудящихся.
Например, при составлении инструкции о мерах пожарной безопасности на промышленном предприятии электрика цеха можно назначить ответственным за своевременную остановку подачи электроэнергии, диспетчера – за информирование о возникшем ЧП руководства, МЧС, дежурных объектовых служб.
Назначать ответственных нужно для выполнения таких действий:
- ведение общего руководства работами по пожаротушению в процессе ожидания прибытия пожарных;
- передача информации о чрезвычайном происшествии в пожарную охрану, дежурные объектовые службы, руководству;
- координация прибытия пожарников – их встреча, проведение к возгоранию по кратчайшему пути, передача данных, необходимых для принятия мер для обеспечения личной безопасности персонала в ходе работы (например, о возможной утечке ядовитых газов), информации об особенностях объекта, хранящихся в его пределах материалах, проходящих через его территорию коммуникациях и т.д.;
- оказание трудящимся первой помощи;
- проведение безопасного тушения возгорания силами трудящихся, контроль соблюдения последними правил ПБ, личной безопасности, использование имеющихся на объекте ресурсов для борьбы с распространением пламени;
- организация защиты и эвакуации принадлежащих компании и ее партнерам материальных ценностей;
- организация безопасного вывода с объекта, спасение трудящихся;
- остановка любых работ на время тушения возгорания. Если полностью остановить технологический процесс невозможно, ответственное лицо обеспечивает защиту работающего оборудования и персонала;
- отключение электроэнергии, питания производственного и остального оборудования, выключение систем вентиляции;
- перекрытие газовых, паровых, других коммуникаций;
- проведение периодических проверок работоспособности аварийных систем (защиты от дыма, тушения огня, оповещения).
Распределяя обязанности, необходимо исключить возможные нестыковки. Например, следить, чтобы ответственные за конкретное мероприятие лица (например, встречу пожарников) были в каждой смене. Прописать порядок передачи полномочий за выполнение мероприятия на период отсутствия ответственного лица (командировка, отпуск, перемещение на другой объект). Разработать указания для всех работников, которые могут оказаться рядом с очагом пожара.
Специфика зданий, технологических процессов, используемых материалов в разных, даже принадлежащих к одной отрасли, компаний существенно различается. Поэтому скачать бесплатно готовую инструкцию по пожарной безопасности на 2021 г., которая полностью подойдет именно вашему предприятию, практически невозможно. Проще всего найти в Сети хорошие, тщательно проработанные документы для учреждений системы образования (садиков, школ). Образцы инструкций для промышленных, транспортных, торговых предприятий лучше всего «добывать» у коллег или просить у кураторов из МЧС.
Структура должностной инструкции
К составлению инструкции привлекается кадровый работник. В этом организационном документе должны быть раскрыты такие ключевые вопросы:
- квалификационные требования;
- что должен знать ответственный за пожарную безопасность;
- иерархия подчиненности специалиста;
- порядок его временного замещения при уходе в отпуск, на больничный;
- схема действий в начале и конце рабочего дня;
- блок, посвященный порядку применения мер пожаробезопасности при чрезвычайных происшествиях.
Отдельный раздел посвящается правам работника. Инструкция ответственного за пожарную безопасность в организации должна отображать полный набор функциональных обязанностей специалиста, меры ответственности за уклонение от исполнения трудовой функции или проявление халатности в рабочем процессе. Структурно документ можно разделить на блоки:
- Вводные положения.
- Обязанности.
- Права.
- Меры ответственности.
В блоке с общими сведениями инструкция для ответственного за пожарную безопасность помещения содержит информацию о наименовании штатной должности работника, подразделения, в котором он числится, требований к специалисту по уровню его квалификации. В этой части документа прописывается алгоритм приема на работу работника, возможные случаи отстранения от выполнения трудовой функции. Рекомендуется указать, кто будет подменять специалиста в сфере пожарной охраны на период его временного отсутствия.
Следующий раздел – должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность. В перечень могут быть включены такие функции:
- систематический анализ пожарной ситуации на рабочих объектах;
- обучение персонала правилам использования средств защиты, пояснение порядка эвакуации и способов оказания медпомощи в чрезвычайной ситуации;
- подготовка демонстрационного материала;
- принимать участие в обследовании мест возгораний и выявлении причин происшествия;
- разрабатывать мероприятия по совершенствованию системы безопасности в учреждении;
- отслеживание исправности средств пожаротушения, обеспечение помещений достаточным количеством огнетушителей;
- составление отчетной документации.
Более широкий спектр функций предусматривается в том случае, если должностная инструкция лица, ответственного за пожарную безопасность, предполагает управление штатом пожарной команды и автопарком пожарной техники. Обязательной формой взаимодействия специалиста по пожаробезопасности с другими группами персонала выступают инструктажи и тренинги. Инструктаж может быть первичным (при приеме на работу), повторным. При необходимости проводится внеплановое занятие с трудовым коллективом.
Перечень прав в инструкции ответственного за пожарную безопасность на предприятии дает возможность инициировать отстранение от работы отдельных сотрудников, если они отказались от прохождения обязательного инструктажа. Специалист, занятый в сфере пожаробезопасности, вправе требовать вывода из эксплуатации неисправного или опасного оборудования, принимать участие в проверках надзорных органов.
Основу для разработки должностной инструкции можно взять из правительственного Постановления от 25.04.2012 г. № 390. Инструкция ответственного за пожарную безопасность в школе и других организациях, в которых предполагается массовое присутствие детей, может быть дополнена положениями о проведении внеклассных занятий с учащимися.
Далее вы можете скачать образец должностной инструкции ответственного за пожарную безопасность. Она может применяться, например, в офисе.
Требования к специалисту по пожаробезопасности
Для грамотной организации всех мероприятий, образующих систему пожаробезопасности, соответствующий специалист должен знать:
- законодательные акты, посвященные вопросам пожаробезопасности;
- нормативно-технические и методические материалы по ней;
- уже существующие в организации внутренние нормативные документы, разработанные в связи с противопожарными мерами;
- особенности технологии производства с точки зрения ее пожароопасности;
- порядок правильной эксплуатации имеющегося в организации оборудования;
- основные причины возникновения пожаров;
- принципы организации системы противопожарных мероприятий;
- порядок разработки инструкций и проведения инструктажа;
- вопросы работы, проверки и содержания средств пожаротушения;
- методы проведения пожарного надзора;
- правила эвакуации при пожарах.
Системную подготовку лиц, разбирающихся в этих вопросах, проводят в подразделениях пожарной охраны или в учебных центрах государственной противопожарной службы.
2. Как и где обучать сотрудников по пожарной безопасности
- Обязательно для всех работников организации — вводный инструктаж при приеме на работу, а затем — первичный и повторный противопожарные инструктажи с периодичностью, которая зависит от специфики деятельности организации.
- Обязанность руководителя организации — организовать обучение работников пожарно-техническому минимуму по программам обучения пожарно-техническому минимуму, которые согласованы с территориальными органами МЧС России (пункт 53 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645).
- Руководители, специалисты и работники организаций, которые не связаны с взрывопожароопасным производством, проходят обучение по программам пожарно-технического минимума для руководителей и специалистов в течение месяца после приема на работу, далее — не реже одного раза в три года.
- Руководители, специалисты и работники организаций, которые связаны с взрывопожароопасным производством, проходят обучение раз в год по программам пожарно-технического минимума для руководителей и специалистов (пункт 32 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645).
Обучение пожарно-техническому минимуму проводят как с отрывом от производства, так и без отрыва от производства:
- с отрывом от производства означает обучение в учебном центре как очно, так и дистанционно.
Обучение в учебном центре в обязательном порядке проходят:
- руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
- работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
- руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
- руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
- работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
- водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;
- иные категории работников по решению руководителя.
Лицам, успешно прошедшим проверку знаний, выдается квалификационное удостоверение по форме, приведенной в приложении № 5 к Методическим рекомендациям по организации обучения руководителей и работников организаций.
Обязанности
Должностная инструкция ответственному лицу за пожарную безопасность ставит точные задачи, которые сотрудник должен выполнять в обязательном порядке. Каковы его обязанности по инструкции:
- Организовать проведение обучения по нормам и правилам противопожарной безопасности, начиная от вновь принимаемых сотрудников до тех, кто уже работает на объекте много лет.
- Постоянно анализировать пожарную обстановку.
- Разрабатывать и реализовывать планы и мероприятия по ПБ.
- Если пожар произошел, то принимать участие в его ликвидации. А после участвовать в выявлении причин появления огня.
- По плану осматривать помещения объекта, а также его территорию, оценивая состояние на предмет соответствия требованиям ПБ.
- Проводить мониторинг эвакуационных маршрутов и выходов.
- Мониторить средства первичного пожаротушения на предмет их наличия (в полном объеме) и качественного технического состояния.
- Составлять отчеты, в которых указывается, какие мероприятия по ПБ были проведены за отчетный период.
- Вести противопожарную пропаганду.
- Проверять работу объектной пожарной охраны.
- Обеспечивать выполнение всех пунктов законов, инструкций, нормативов и правил по пожарной безопасности.
Пропаганда ПБ
При кажущейся обширности обязанностей практика показывает, что работа по инструкции ответственного за пожарную безопасность требует спланированности. Строгий и точный план дает возможность сотруднику все успевать. При этом в плане вписываются основные мероприятия. Остальные проводятся в промежутках, как рутинная ежедневная работа.
Партнеры
- ГО и ЧС (15)
- Положения (2)
- Приказы (3)
- НПА (8)
- ОТ (7)
- ПБ (1)
- Охрана труда (204)
- Должностные инструкции (34)
- Инструкции по охране труда (91)
- Медосмотр (2)
- Несчастный случай (5)
- Положение (2)
- Приказы (14)
- Программы инструктажей (14)
- Программы обучения (13)
- Работа с персоналом (11)
- СОУТ (7)
- Пожарная безопасность (17)
- Инструкции по пожарной безопасности (6)
- Приказы (2)
- Программы (2)
- Системы противопожарной защиты (4)
- Промышленная безопасность (11)
- Лицензия Регистрация ОПО (1)
- Приказы (2)
- Производственные инструкции (5)
- Производственный контроль (2)
- Трудовое законодательство (4)
- Экология, Санитария (3)
Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности
Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности четко сформулированы в главном документе, регулирующем рассматриваемую сферу деятельности, а именно ФЗ №69-ФЗ, принятым 21.12.1994 года. После вступления его в силу в законодательный акт неоднократно вносились изменения и корректировки, уточняющие и поясняющие основные понятия, а также конкретизирующие условия правоприменительной практики.
В результате на сегодняшний день граждане РФ обязаны:
- соблюдать и выполнять предписанные законодательством требования пожарной безопасности, что включается в себя:
- уметь обращаться с открытым огнем в обычной жизни;
- следить и поддерживать электропроводку в исправном состоянии;
- не перекрывать и не захламлять пути эвакуации и различные подсобные помещения (лоджии, балконы, чердаки, подвалы);
- уметь пользоваться средствами пожаротушения и знать место их расположения или хранения;
- знать основные правила тушения пожара при его возникновении;
- при выявлении пожара немедленно сообщить об этом сотрудникам МЧС;
- до прибытия работников пожарной службы оказывать содействие по тушению пожара, выведению из горящего здания или сооружения людей и спасению имущества;
- выполнять законные указания работников пожарной службы.
Исходя из перечисленного выше перечня обязанностей, можно сделать вывод, что от граждан требуется, прежде всего, знание и соблюдение требований противопожарного законодательства.
Обязанности по охране труда и пожарной безопасности в любой организации, главным образом, касаются ее руководителя и назначенных приказом ответственных работников. Директор, управляющий или заведующий организацией или каким-либо учреждением всегда лично отвечает за выполнение требований противопожарного законодательства, независимо от наличия других лиц, также занимающихся данной тематикой.
В должностные обязанности руководителя организации по обеспечению пожарной безопасности входят следующие основные моменты:
- соблюдение и выполнение предписанных действующими нормативными актами противопожарных требований;
- разработка и последующая реализация мероприятий по защите от возможного пожара и его последствий;
- обучение сотрудников и проведение необходимых тренировок с целью достижения их грамотных действий при возникновении чрезвычайной ситуации;
- установка и поддержание в рабочем состоянии систем сигнализации, тушения пожара, а также первичных средств защиты от огня;
- обеспечение при необходимости доступ к объектам работникам контролирующих служб и подразделений;
- создание на предприятии подразделения, предназначенного для пожарной охраны, если подобное предусмотрено Техническим регламентом.
Также немаловажным вопросом, который должен быть решен руководителем, является назначение специалиста по пожарной безопасности, чьи обязанности также весьма серьезны и важны.
На данную должность приказом руководителя может быть назначен только сотрудник, чей трудовой стаж на конкретном предприятии составляет не менее трех лет. Кроме того, он должен относиться к руководящим работникам. Должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность помещения включают в себя несколько важных пунктов.
Функциональные обязанности ответственного за обеспечение пожарной безопасности включают также проверку проведения обязательного инструктажа и допуск к работе только тех, кто его прошел. Помимо этого, он должен периодически осматривать вверенное ему помещение с целью контроля над соблюдением противопожарных правил, а также выявления путей эвакуации.
Обязанности работников в области пожарной безопасности заключаются, главным образом, в соблюдении правил и инструкций, разработанных на предприятии в данной области, а также прохождении инструктажа и регулярных аттестациях.
Компания «ТРИО» предоставляет весь комплекс услуг в противопожарной сфере, связанных с разработкой необходимой документации, проведением обучения и аттестации, проектированием и монтажом различных систем сигнализации и пожаротушения и других подобных видах работ. Опытный и квалифицированный персонал гарантированно обеспечит высокий уровень обслуживания по доступным и выгодным ценам.
Что должно быть в приказе о назначении
Приказ оформляется так же, как и прочие документы и содержит в себе:
- порядковый номер и дату заполнения;
- ссылку на 4 пункт правил Противопожарного режима — обязательное обоснование выбора кандидатуры ответственного лица;
- Ф. И. О., должность и письменное согласие назначаемого работника (помимо указанного человека, могут быть упомянуты: ответственный за состояние эвакуационных выходов, за сохранность средств пожаротушения, за проведение инструктажей);
- список обязанностей, исполняемых ответственным за пожарную безопасность, иногда этот пункт выносится в приложение к документу;
- Подпись уполномоченного лица и число.
В приказ также следует внести финансовые условия работы ответственного за пожарную безопасность:
- Без доплат — сотрудник занимается вопросами пожарной безопасности в свое рабочее время.
- За зарплату — осуществляется фиксированная доплата к окладу за расширенную зону ответственности или привлекается человек со стороны.
Ремонт с учетом противопожарных правил
Во время ремонта нужно помнить о противопожарных требованиях к помещениям и переносить стены или переставлять мебель так, чтобы в итоге не было нарушений.
Чердаки, технические этажи, подвалы
На чердаках нельзя хранить мебель, продукцию, делать там мастерские и производственные участки. Тоже самое касается технических этажей.
В подвалах нельзя хранить газовые баллоны, товары в аэрозольных упаковках, взрывчатые вещества, кроме случаев, перечисленных в нормативных актах.
Балконы и лестницы
В поэтажных коридорах, лестничных клетках, на лестницах и под ними не должно быть никаких вещей, мебели, мусора. В этой части помещения нельзя делать кладовые, чуланы или рабочие места.
Двери, люки, переходы в смежные секции на балконах должны быть свободны.
Нельзя остеклять балконы, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам.
Стены
На стенах должны висеть планы эвакуации, если в здании одновременно:
- находится 50 человек или больше,
- трудится более 10 человек.
В зданиях всегда обозначают пути (двери) эвакуации — на стены прикрепляют указатели, линии направления эвакуации, знаки «ВЫХОД».
Как они должны выглядеть и где их размещать, указано в ГОСТ Р 12.2.143-2009.
Двери эвакуационных выходов
Двери эвакуационных выходов нельзя снимать. Они должны закрываться так, чтобы их можно было открыть вручную, без ключа.
Нельзя менять направление их открывания — эвакуационные двери должны открываться наружу (от себя).
В дверных проемах не должно быть никаких турникетов.
Законом не определено, какие должны быть окна и можно ли устанавливать решетки на них. Этот вопрос решают на уровне предприятия.
Но есть заключение экспертного совета МЧС, где сказано, что организация может установить открывающиеся или легкосъемные решетки в каждом помещении здания, торцах коридоров, в фойе зданий, если выход из них не ведет непосредственно наружу.
В помещениях, где нет постоянного присутствия людей (склады и т.п.), можно поставить обычные решетки.
Полы около огнетушителей, пожарных кранов, пожарной сигнализации должны быть свободны.
На пути эвакуации не должно быть порогов, мусора, каких-либо вещей.
Обратите внимание на год постройки здания. Размер дверных проемов, например, должны соответствовать строительным нормам, действующим в год постройки. А не современным.
Но если вы проводите капитальный ремонт или реконструкцию, то соблюдайте актуальные противопожарные правила.