Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Минимальный и максимальный размер алиментов на ребенка в РФ

Минимальный размер алиментов на ребенка в 2021 году

Вопрос минимального размера алиментн ых выплат волнует как отцов, так и матерей. Матери хотят знать, на какую материальную помощь они гарантированно могут рассчитывать, отцы интересуются, сколько денег им придется выплачивать, чтобы выполнить алиментные обязательства перед ребенком. Показатели прожиточного минимума и минимальной заработной платы пересматриваются правительством регулярно, поэтому размер алиментов в 2021 году может отличаться от предыдущих.

Как определяется сумма алиментов

На размер алиментных выплат влияет большое количество факторов, которые в обязательном порядке определяются в процессе установления алиментов. Так, важно обратить внимание на следующие обстоятельства:

    на содержание какой социально-демографической группы взыскиваются средства: на ребенка, на родителя, на супруга (супругу);

каким способом назначены средства:

  • в долях от дохода плательщика;
  • в твердой денежной сумме (ТДС);
  • одновременно в долях и ТДС;
  • принудительным или добровольным методом установлены выплаты (например, нотариальным соглашением можно установить большую сумму алиментов, нежели решением суда);
  • зависимость от материального и социального положения обеих сторон алиментных правоотношений – получателя и плательщика, поскольку взыскание средств на содержание нуждающихся членов семьи основывается на соблюдении баланса интересов сторон;
  • величина прожиточного минимума в регионе проживания той категории лиц, на которую взыскиваются алименты (особенно если речь идет о выплатах в ТДС);
  • минимальный размер оплаты труда – если речь идет о взыскании сумм в доле от дохода алиментообязанного лица.
  • Когда назначение алиментов происходит в пользу несовершеннолетнего ребенка, алименты могут быть назначены и в долях от дохода ответчика, и в ТДС, и смешанным способом.

    Размер алиментов в процентах (долях) на детей

    Алименты в долях от дохода плательщика подлежат удержанию по норме ст. 81 СК РФ, согласно которой:

    • на 1 ребенка с ответчика удерживают 1/4 доли дохода, подлежащего алиментному обременению (в основном, это заработная плата);
    • на 2 детей – 1/3 доли от заработка;
    • на троих и более детей – 1/2 дохода.

    Пример 1. Заработная плата Игоря Л. составляет после налогообложения 28 000 руб., алименты на 1 ребенка будут составлять 28 000 / 4 = 7 000 руб., на двоих детей – 28 000 / 3 = 9 330,30 руб., на троих или более детей – 28 000 / 2 = 14 000 руб.

    Если по выплатам средств у плательщика образовывается задолженность, с его дохода ежемесячно может удерживаться до 70% средств до момента полного погашения алиментного долга (ч. 3 ст. 99 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»).

    Пример 2. Николай Н. был обязан платить алименты в твердой сумме в размере 6 000 руб. Потеряв работу, он в течение 6 месяцев не выплачивал средства. Следовательно, алиментный долг мужчины составил 6 х 6 000 = 36 000 руб. Устроившись на новое рабочее место, Николай стал получать зарплату в размере 20 000 руб. Работодателю Николая пришел исполнительный алиментный лист, и с работника стали ежемесячно удерживать 70% от заработка в счет погашения алиментного долга, т.е. по 14 000 руб.

    При определении размера алиментов в ТДС взыскатель должен понимать, что эта ежемесячная сумма является средством обеспечения основных потребностей ребенка, а не средством обогащения.

    Фиксированная сумма алиментов

    Выплаты назначаются в твердой денежной сумме в том случае, если будущий плательщик:

    • является безработным и не имеет иного дохода к удержанию;
    • получает зарплату в иностранной валюте или в натуральном виде;
    • взыскание средств в доле от дохода затруднительно или ущемляет интересы одной из сторон.

    Размер алиментов в ТДС будет зависеть от:

    1. Степени нуждаемости ребенка, особенностей его здоровья, развития: есть ли у ребенка инвалидность или иные серьезные заболевания, получает ли он платное дополнительное образование (кружки, секции) и так далее.
    2. Социального и материального положения и состояния здоровья воспитывающего родителя: не является ли он инвалидом, каким обладает доходом и так далее.
    3. Социального положения и состояния здоровья будущего плательщика: учитываются здоровье плательщика, его доход, социальное положение, наличие иных иждивенцев – новой супруги, других детей, родителей.
    4. Величины прожиточного минимума (ПМ) на ребенка в регионе проживания: величина ПМ является основной величиной, так как она помогает справедливо оценить необходимый уровень расходов на ребенка, требуемый для обеспечения его основных потребностей. Как правило, при взыскании размера алиментов в ТДС размер ПМ делится пополам между родителями, поскольку каждый из них в равной степени должен обеспечить этот минимум ребенку для его нормального существования.

    Пример 1. Екатерина С. взыскала алименты с бывшего супруга Ивана С. на ребенка-инвалида в твердой сумме, поскольку зарплата Ивана составляет 16 000 руб. и взыскание в доле от дохода (1/4) противоречит потребностям ребенка с особенностью развития и здоровья. Твердую сумму Екатерина обосновала так: ПМ на ребенка в Московской области за 3 квартал 2020 года составил 13 531 руб., следовательно, с каждого родителя положена уплата 6 765 руб. 50 коп. Помимо основных потребностей жизнедеятельности на лечение и реабилитацию мальчика уходит около 12 000 руб. в месяц, или по 6 000 руб. с каждого родителя. Итого твердая сумма алиментов была затребована истицей в размере: 6 765,50 + 6 000 = 12 765 руб. 50 коп.

    В некоторых случаях суд может удовлетворить исковые требования частично:

    Пример 2. Ольга Л. подала на алименты в ТДС с бывшего супруга Сергея Л. в сумме 8 303 руб. Свое требование женщина обосновала тем, что прожиточный минимум на ребенка в Брянской обл. составляет 11 274 рубля, следовательно, половина от него – это 5 637 руб. Кроме того, Ольга доказала, что в качестве дополнительных затрат на дочь ежемесячно тратится 6 000 руб. Эту сумму женщина также хотела поделить с отцом ребенка и дополнительно взыскивать с него ещё 3 000 рублей. В ходе судебного процесса Сергей не согласился с требованиями истицы, предложил выплату средств лишь в соотношении с прожиточным минимумом, то есть по 5 637 руб. ежемесячно. Свою позицию ответчик объяснил созданием новой семьи и нахождением двух малолетних детей на его иждивении. Кроме того, супруга мужчины серьезно больна и не имеет возможности трудиться. Требования Ольги судом были удовлетворены частично, решение вынесено в соответствии с соблюдением баланса интересов сторон, алименты назначены в сумме 7 137 руб.

    Алименты в твердой сумме подлежат индексации (увеличению) пропорционально росту величины прожиточного минимума в регионе проживания взыскателя или в целом по стране (ст. 117 СК РФ). Проводится она с целью сохранения материального обеспечения нуждающегося лица на должном уровне в связи с регулярным ростом потребительских цен.

    Алименты по форме взыскания

    Как уже сказано выше, алиментные платежи могут быть взысканы через суд как в долевом доходе, так и в твердой сумме.

    В долевом отношении к доходу

    Рассмотрим классический вариант исчисления – в долевом отношении к зарплате отца, предусмотренный в ст. 81 СК РФ, и определим минимальный размер алиментов для мам, бывшие супруги которых имеют работу и возможность платить деньги на содержание малыша. Возьмём для примера МРОТ – минимальную величину оплаты труда, часто выплачиваемую официально при в разы более высокой заработной плате в реальности.

    Согласно Закону № 460-ФЗ минимальная зарплата составляет 7 800 рублей с 1 июня 2017 года.

    На 1 ребенка

    В соответствии со ст. 81 СК РФ отец, получающий официальную зарплату, обязан выплачивать на ребенка четверть дохода.

    От заработной платы в размере МРОТ минимальная величина алиментного содержания в этом случае составит 1950 рублей.

    На 2 детей

    Отец обязан отдавать треть дохода, или 33%. От величины ЗП в размере МРОТ это составит 2575 рублей.

    На 3 детей

    Мужчина платит матери половину заработка (1/2 всех доходов), то есть 3900 рублей в случае, если величина доходов равняется МРОТ.

    На 4 и более детей

    Отец в любом случае обязан отдавать половину своего дохода. Судом могут быть установлены иные размеры отчислений, если из материалов дела очевидно, что одна из сторон является более нуждающейся в деньгах. Однако такие решения – редкость, и те обусловлены исключительными обстоятельствами.

    Пример расчета алиментов. Петров (2 детей) и Сидоров (4 ребенка) работают за минимально возможную зарплату в размере 7800 рублей. Если суд установит им выплату алиментов на основании ст. 81 СК РФ, расчет будет следующим.

    • Петров будет отдавать бывшей супруге 2 600 рублей, по 1 300 рублей на несовершеннолетнего.
    • Сидорову придется выплачивать 3 900 рублей – по 975 рублей на каждого ребенка
    Читать еще:  Пошаговая инструкция, как прикрепить ребенка к поликлинике через Госуслуги

    Следует обратить внимание, что, если мужчина получает не только заработную плату, ему следует делать отчисления на малыша со всех своих доходов. Алименты удерживаются с:

    • Компенсаций;
    • Отпускных;
    • Материальной помощи;
    • Из денег, полученных по договорам оказания услуг, подряда и т.д.

    Существует относительно небольшой список доходов, который мужчина полностью может оставить себе. Например, единовременная помощь из бюджета, выплата на лечебно-профилактическое питание, некоторые компенсации от работодателя.

    Пример. Иванов — отец 1 ребенка работает на минимально оплачиваемой должности. При этом он сдает квартиру за 15 000 рублей в месяц. Суд установил, что отец обязан сыну отдавать четверть дохода от суммы всех своих поступлений.

    Таким образом, Иванову-младшему полагается: (¼ × 7 800) + (¼ × 15 000) = 5 700 рублей.

    В твердой сумме

    Данный способ расчета устанавливается судом в случае, если отец имеет нестабильный доход, получает деньги в другой валюте, продукцией или занимается предпринимательской деятельностью. В таких случаях целесообразно высчитывать размер алиментов с прожиточного минимума (далее – ПМ), установленного для региона проживания матери и малыша.

    Впрочем, величина ежемесячных отчислений редко совпадает с ПМ. Судьи в основном назначают алименты кратно прожиточному минимуму – 1,5 ПМ, 2 ПМ, 0,5 ПМ и т.д. Складывающаяся последние пару лет судебная практика все же идет к фиксации минимального размера алиментов в твердой денежной сумме не менее величины прожиточного минимума.

    Конкретный коэффициент зависит от дохода отца, уровня жизни матери и ребенка, количества малышей-алиментополучателей, наличия у мужчины других иждивенцев.

    При расчете алиментов в твердой сумме необходимо руководствоваться данными Росстата о прожиточных минимумах на детей для конкретных регионов.

    Пример. Мужчина имеет двух детей от разных жен. Одна супруга проживает в Магаданской области, вторая – в Курской. Размер алиментов, назначенный каждому из детей – 0,5 ПМ по каждому из регионов.

    Согласно статистическим данным в третьем квартале 2017 года ПМ на ребенка в Магаданской области составляет 18 985 рублей. То есть, несовершеннолетний получит 9 492, 5 рублей. В Курске ПМ на тот же период составляет 8 847 рублей, следовательно, второй ребенок может претендовать только на 4 423, 5 рублей.

    Минимальный размер алиментов в твердой сумме посчитать сложно, так как судьи устанавливают различные коэффициенты. Однозначно лишь можно сказать, что меньше всего могут получить дети из Белгородской области. Для них в 2018 году прожиточный минимум самый низкий и составляет 8 233 рубля.

    Станет ли проще привлечь должника к уголовной ответственности за долги по алиментам

    Около 30% алиментщиков в России — должники. Уклонистов пытаются принудить к выплатам через суд с привлечением приставов или работодателя. Но если они платят хоть изредка и понемногу, закон на их стороне. Привлечь к уголовной ответственности даже за большую задолженность их очень сложно.

    В статью предлагают добавить фразу-уточнение, что платить на ребенка нужно не произвольную сумму, а ту, которая указана в решении суда или добровольном соглашении по алиментам, с оговоренной там же частотой. Задача законопроекта — сделать так, чтобы нерадивые родители платили постоянно и не могли уйти от уголовного наказания, раз в пятилетку перечисляя крошечные суммы на детей. В случае неполной уплаты средств к должникам можно было бы применять такие меры уголовного наказания наказания:

    • арест до 3-х месяцев;
    • исправительные работы или лишение свободы на срок до 12 месяцев.

    Пока документ не принят, должников, перечисляющих на детей мизерные суммы, привлечь к уголовной ответственности почти нереально. Есть надежда, что в 2021 дело сдвинется с мертвой точки, и суммы долгов начнут уменьшаться.

    Алиментные выплаты по закону

    При определении оплаты содержания ребенка судом или по исполнительному листу алименты составляют долю от всех видов дохода алиментщика.

    1. На одного иждивенца – 25 % от зарплаты или другого типа дохода.
    2. Для двоих детей – 33 % от заработной платы.
    3. Для троих несовершеннолетних – 50 % от дохода.

    Как делать расчет финансовой поддержки, если выплату нужно производить в твердой сумме? Порядок выплат регулируется статьей 83 Семейного кодекса Российской Федерации: размер содержания должен обеспечивать ребенку сохранение прежнего образа жизни, материальное обеспечение иждивенца не должно стать хуже.

    Судья может определить порядок взыскания твердой суммой с определенной группы алиментщиков:

    1. С плательщика, заработок которого нерегулярный.
    2. С человека, основной доход которого поступает в иностранной валюте, или выплачивается натурой, продукцией предприятия.
    3. С алиментщика, не имеющего работы.

    Дети могут остаться не только с одним из родителей. Иногда, дочь проживает с мамой, а сын уезжает жить к отцу. Мать, если она нуждается, может потребовать выплат в твердой сумме, с учетом того, что средств для содержания ребенка не хватает.

    Возможно назначение взыскания средств ежемесячно в процентном соотношении и твердой суммой:

    • на ребенка – в долевом взыскании от зарплаты;
    • на мать, ухаживающую за детьми до трех лет, за ребенком-инвалидом – твердой денежной суммой.

    Снизить размер денежных выплат можно, если у плательщика изменились жизненные обстоятельства.

    Родители могут заключить алиментное соглашение. В соответствии со статьей 103 Семейного кодекса Российской Федерации, размер финансового обеспечения определяется плательщиком и получателем самостоятельно, в тот момент, когда они составляют договор.

    • можно платить одну и ту же сумму ежемесячно, ежеквартально, ежегодно;
    • выплатить все содержание за один раз;
    • в счет алиментов оформить на ребенка собственность.

    Алиментные выплаты не должны быть меньше по размеру, чем в случае присуждениях их в судовом порядке. Поэтому, определяя сумму содержания, можно ориентироваться на долевое соотношение, указанное в ст.81 Семейного кодекса РФ. Возможно ли снижение, увеличение платежей? Если решение об изменении размера финансовой поддержки приняли оба родителя, имеет смысл заключить новое соглашение.

    Выплаты по алиментам в 2021 году

    Алименты на ребенка — это обязательный платеж. Плательщики алиментов делятся на две группы:

    • Те, кто делают это добровольно;
    • Те, кто не хочет платить, тогда взыскание задолженности с плательщика происходит по суду;

    Плательщики, которые соглашаются на выплату алиментов добровольно, как правило, мирно договариваются со второй стороной о сумме выплат. Для этого заключают письменное и нотариально удостоверенное соглашение. Если размер алиментов согласовать не получается, этот вопрос решается в судебном порядке.

    Обычно размер алиментов назначается в долях от зарплаты или иного дохода родителя (на 1 ребенка — 1/4, на двоих — 1/3, на троих или больше — 1/2). В случаях, когда это сделать сложно, например, з/п не постоянная или неофициальная, человек не имеет постоянной работы или является ИП, алименты могут назначить в виде фиксированной суммы с привязкой к прожиточному минимуму.

    Веб-сервис Контур.Бухгалтерия рассчитывает алименты, другие удержания и начисления. Учет, налоги, зарплата, отчетность с отправкой через интернет в одном сервисе.

    Добровольные выплаты алиментов

    Если плательщик алиментов готов к добровольным выплатам, он должен предоставить в бухгалтерию своей компании заявление на удержание алиментов из зарплаты.

    В нем должны быть указаны:

    • Дата начала выплат по алиментам;
    • Размер удержания;
    • Сроки перечисления денег получателю алиментов;
    • Банковские реквизиты получателя;

    Кроме этого, к заявлению нужно прикрепить нотариально заверенное соглашение родителей об уплате алиментов, исполнительный лист или судебный приказ, если сумму определил суд. Раньше было необходимо предоставлять оригиналы документов, но теперь приставы имеют право выдать копию исполнительного листа.

    Суд в случае разногласий по алиментам вправе определить размер алиментов, исходя из, к примеру, заработной платы ответчика. Обычно это четверть, треть или половина официального дохода родителя на одного, двух или трех детей соответственно.

    При этом, суд берет во внимание, что официальная зарплата не должна быть ниже МРОТ, который в 2021 году составил 12 792 рубля, в 2020 году составлял 12 130 рублей, в 2019 году составлял — 11 280 рублей, в 2018 — 9 489 рублей с повышением до 11 163 рублей к маю 2018 года. В 2017 году МРОТ составлял 7 500 рублей. С 1 июля 2017 года МРОТ повысится до 7 800 рублей.

    Читать еще:  ОКПД2: что это такое, для чего он нужен и где его взять?

    Считать алименты нужно с чистого дохода сотрудника, то есть после уплаты НДФЛ. То есть из МРОТ придется вычесть еще 13 %.

    Существует мнение, что минимально допустимый судом размер алиментов для родителя, не имеющего других иждивенцев и не имеющего инвалидности, можно рассчитать из МРОТ 12 792 рублей установленного на 2021 год. Тогда минимальные алименты составят 2 783,57 рубля на одного ребенка, 3 711,42 рубля на двоих детей и 5 567,13 рублей на троих и более детей. При наличии инвалидности и иждивенцев сумму можно еще уменьшить.

    Если родитель официально безработный, то алименты устанавливаются в твердой сумме. Ее минимальный размер ставится в зависимость от прожиточного минимума, установленного в регионе проживания ребенка. Так как родители имеют равные обязанности по содержанию ребенка, то сумма прожиточного минимума делится пополам. В подобных случаях алименты обычно судом твердо фиксируются и могут пропорционально измениться в соответствии с изменением прожиточного минимума.

    Взыскание задолженности по алиментам с должника

    Не все плательщики алиментов готовы исполнять свои функции. Некоторые стараются уклониться от выплат. Задолженность копится, и взыскать ее можно только при помощи судебных исполнителей. На взыскание суд определяет три года с момента обращения к судебному исполнителю.

    Если должник официально работает, размер его заработка и работодатель известны, задолженность определяется исходя из заработка либо в твердой денежной сумме (если раньше был назначен такой порядок). В этом случае исполнительный лист на взыскание задолженности направляется работодателю. Работодатель будет удерживать задолженность из зарплаты частями.

    Если данных о заработке и работодателе должника нет, то размер задолженности рассчитывается исходя из среднего заработка по стране (на период 2020 — это 46 674 рублей), либо в твердой денежной сумме. В этом случае взыскание может быть обращено на другие доходы, на имущество должника либо на заработок у будущего официального работодателя. Кроме того, за каждый день просрочки должник по алиментам должен выплатить 0,5% от общей суммы долга.

    По общим правилам с должника нельзя удерживать больше половины месячного дохода. Но если вы удерживаете долги по алиментам на несовершеннолетних детей, то можно изъять до 70% зарплаты.

    Веб-сервис Контур.Бухгалтерия рассчитывает алименты, другие удержания и начисления. Учет, налоги, зарплата, отчетность с отправкой через интернет в одном сервисе.

    Размер алиментов на 1 ребенка

    Чтобы рассчитать размер алиментов на одного ребенка необходимо учесть, в каком материальном положении находится каждый из родителей, какой у них семейный статус и т.п. При этом взыскание происходит в фиксированной сумме, как 25% от дохода, или в недвижимом/движимом имуществе.

    Наиболее распространенный вариант – удержание процента с дохода. Причем в качестве дохода используется не только зарплата, но деньги с аренды, гонорары, пенсии, различные дивиденды, пособия для безработных. Хотя есть средства, с которых удержать часть не получится. Например, маткапитал, пособия при бедствиях стихийного характера.

    Уклонение от обязательств

    Не исключаются случаи, когда несмотря на наличие соглашения или судебного решения, родители уклоняются от уплаты алиментов.

    С 2018 года внесены изменения в меры воздействия на должников. Так, им не только запрещен выезд за границу, но и утрачивается право на водительское удостоверение. При этом в судебные инстанции направлено множество исков с требованием признать добровольные выплаты в пользу ребенка в качестве алиментных.

    Судебная практика

    Например, судом было установлено, что отец должен выплачивать на ребенка 25% от заработной платы в качестве алиментов. В исполнительном листе указаны реквизиты получателя платежа – реквизиты матери. Фактически же отец алименты переводил не на счет сберегательной книжки матери, а на карточный счет.

    Женщина считает такие выплаты дополнительной помощью, настаивая на том, что алиментные выплаты при этом перечислены не были.

    Суд при рассмотрении иска учитывает следующие аспекты:

    • получатель платежа;
    • размер выплат и их соответствие с прописанной в исполнительном листе суммой;
    • периодичность выплат.

    В том случае, если “добровольные” платежи идентичны тем, которые должны быть предоставлены в качестве алиментных, то они признаются судом, как алименты. Задолженность в этом случае не накапливается, а исполнительный лист подлежит изменению.

    Важно: В аналогичной ситуации, когда выплаты производятся не на счет матери, а на счет третьего лица, суд обязан признать платежи добровольной помощью, а не алиментами. В этом случае за алиментообязанным накапливается долг за весь период, в который были пропущены переводы на счет матери.

    Вопросы по размеру алиментов

    Какой будет размер алиментов если муж официально не работает?

    Это зависит от того в каком порядке алименты были взысканы или определены соглашением. Если алименты установлены в фиксированной сумме, то даже если муж официально не работает, будет копиться задолженность, исходя из установленной суммы.

    Если алименты определены в долях, то размер алиментов за тот период, когда муж официально не работал, не состоял на учете в центре занятости и не получал других доходов будет определен исходя из средней заработной платы по России.

    Сколько процентов составляют алименты на 1 ребенка?

    На одного ребенка, при определении размера алиментов в долях, алименты составят 25% от заработка и других доходов плательщика. Расчет алиментов на 1 ребенка будет следующим: размер зарплаты*25/100= размер алиментов на одного ребенка.

    Не нашли ответ на свой вопрос? Задайте его юристу по телефону!

    Санкт-Петербург: +7 (812) 565-33-70

    Нотариальное соглашение об уплате алиментов

    При заключении нотариального соглашения об уплате алиментов стороны самостоятельно определяют размер выплат. Однако статьей 103 Семейного кодекса установлено, что он не может быть ниже размера алиментов, который мог бы быть взыскан в суде. При этом даётся отсылка на статью 81 Семейного кодекса, где указано долевое соотношение алиментов к заработку. Именно поэтому при заключении соглашения нотариус требует от плательщика предоставить справку о доходах 2-НДФЛ.

    Соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа и может быть предъявленов службу судебных приставов для исполнения.

    Депутаты предлагают установить минимальный размер алиментов на детей – не ниже прожиточного минимума

    5 ноября в Госдуму внесен проект поправок в законодательство (№ 828623-7) в части усиления гарантий прав ребенка на получение алиментов.

    Предлагаемые новеллы

    Основные поправки затрагивают Семейный кодекс РФ. Так, в ст. 81 планируется предусмотреть минимальный размер алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей, – не ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем регионе постоянного проживания получателей алиментных выплат. Также предусмотрена возможность как снижения минимального размера судом в исключительных случаях, с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств, так и увеличения таких выплат.

    В свою очередь, в п. 2 ст. 83 предлагается указать, что размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня обеспечения, но не может быть ниже прожиточного минимума.

    Пункт 6 ст. 113 планируется изложить в следующей редакции: «Суммы ежемесячного содержания ребенка, определяемые в размере не ниже минимального размера алиментов, установленного п. 2 ст. 81 настоящего Кодекса, выплаченные бюджетом субъекта РФ в период розыска родителей (родителя) ребенка, уклоняющихся (уклоняющегося) от уплаты алиментов, взыскиваются с этих родителей (родителя) в доход бюджетов субъектов РФ с учетом взыскиваемых процентов за пользование чужими средствами в соответствии с законодательством РФ. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате алиментов».

    Корреспондирующие поправки предлагается внести в Закон о прожиточном минимуме. В нем планируется указать, что прожиточный минимум будет использоваться и для обоснования устанавливаемого законом субъекта РФ минимального размера алиментов.

    Как отмечается в пояснительной записке, реалии современной жизни таковы, что неуплата алиментов становится рядовым явлением. Но даже в случае уплаты их зачастую не хватает на полноценное содержание ребенка. «Связано это с различного рода причинами: это и невысокий уровень дохода обязанного родителя, и сокрытие плательщиками алиментов реальных доходов и мест их получения. Все это приводит к установлению алиментных выплат ниже уровня, при котором возможно достижение главной цели алиментов – содержания ребенка на достойном уровне. Ввиду законодательного отсутствия минимальных размеров указанных выплат такие ситуации становятся все более распространенными», – поясняется в документе.

    Читать еще:  Льготы, патронаж и досуг: что еще город делает для москвичей старшего поколения

    По мнению разработчиков, проект вводит гарантии содержания детей в виде установления минимального размера алиментов, которые должны быть выплачены ребенку, а также предусматривает механизм возможности их содержания в случае отсутствия (розыска) родителя, обязанного уплачивать алименты.

    Правительство РФ не поддержало законопроект

    В своем заключении Правительство РФ указало, что законопроект не учитывает, что размер удержаний из заработной платы при взыскании алиментов не может превышать 70% (ст. 138 ТК РФ). «Установление размера взыскиваемых с одного родителя алиментов, равного величине прожиточного минимума для детей, приведет к нарушению баланса прав и интересов родителя – плательщика алиментов и другого родителя (законного представителя) ребенка. Кроме того, родитель, получающий заработную плату, равную минимальному размеру оплаты труда, может не иметь возможности выплачивать алименты в размере прожиточного минимума для детей, установленного в другом субъекте РФ», – отмечается в документе.

    Правительство также отметило неясность реализации поправок, поскольку невозможно определить, как следует учитывать величину прожиточного минимума при определении минимального размера алиментов. По его мнению, в проекте не принято во внимание, что величина прожиточного минимума на душу населения, а также по основным социально-демографическим группам (включая детей) определяется ежеквартально. Кроме того, подчеркивается в заключении, реализация поправок повлечет дополнительные расходы региональных бюджетов.

    Эксперты разошлись в оценке поправок

    Комментируя «АГ» законопроект, адвокат АБ г. Москвы «Инфралекс» Ирина Зимина отметила его актуальность: «Давно назрела необходимость внесения таких изменений в семейное законодательство, поскольку нередко суды выносят решения, фиксируя сумму алиментов в долевом соотношении от размера зарплаты родителя, обязанного выплачивать алименты. При этом размер такого заработка нередко намеренно занижается родителем, обязанным уплачивать алименты, а реальные доходы скрываются. В результате ребенок не получает необходимое ежемесячное содержание».

    Эксперт пояснила, что родитель, с которым проживает ребенок, зачастую имеет невысокий доход и не может самостоятельно обеспечить ребенка всем необходимым (питание, одежда, обувь, игрушки, книжки). В этом случае законодательное установление минимального размера алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка гарантирует его право на получение алиментов.

    Адвокат также отметила, что наряду с достаточно обеспеченными плательщиками алиментов, скрывающими свои доходы, существуют родители, зарплата которых существенно ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ для детей. «Такие родители, как правильно отмечено в заключении Правительства РФ, не имеют возможности выплачивать алименты в предлагаемом проектом размере, поэтому в случае принятия поправок возникнут дополнительные трудности, связанные с невозможностью взыскания алиментов в установленном размере», – пояснила Ирина Зимина. В этой связи, подчеркнула она, законопроект, с одной стороны, является своевременным и нужным, а с другой – нуждается в доработке.

    «Затрагивая проблему определения минимального размера алиментов в семейном законодательстве, законодателю необходимо задуматься о включении норм, устанавливающих максимальный размер алиментов на содержание несовершеннолетних детей, а также контроль за расходованием алиментов их получателями», – подчеркнула эксперт. Она пояснила, что на практике не являются редкостью громкие судебные процессы, в ходе которых родители ведут борьбу за определение места жительства ребенка с одним из них с целью получения внушительных алиментов на его содержание со стороны родителя, обладающего высоким доходом. «Ввиду отсутствия в семейном законодательстве нормы, устанавливающей максимальный размер ежемесячных выплат на содержание ребенка, а также обязывающей получателя алиментов отчитываться перед плательщиком, на что именно он их расходует, алименты, выплачиваемые в повышенном размере, расходуются практически бесконтрольно – нередко получатели алиментов распоряжаются ими в собственных интересах», – подытожила Ирина Зимина.

    Руководитель семейной практики Коллегии адвокатов г. Москвы № 5 Татьяна Сустина считает, что в социальном государстве защита прав детей должна стоять на первом месте, и государство, принимая такой законопроект, в полной мере реализует ст. 7 Конституции РФ. «Описываемые выплаты из бюджета, с учетом крайней актуальности проблемы злостных неплательщиков, для многих взыскателей окажутся спасательным кругом. Установленный минимальный предел алиментов положительно отразится на взыскателях, должники которых скрывают свои реальные доходы», – полагает она.

    Эксперт также выразила некоторую обеспокоенность относительно добросовестных плательщиков, которые официально работают, но получают низкую зарплату. «В регионах подавляющее большинство населения имеет такую зарплату, и выплаты половины и более в счет алиментов будут нарушать баланс интересов сторон, – отметила адвокат. – Хотелось бы обратить внимание противников проекта, что действующая редакция СК определяет минимальный размер взыскания алиментов в твердой денежной сумме для безработного человека в размере прожиточного минимума. И до сих пор вопрос о том, как безработному выплачивать алименты в размере более 12 тыс. руб. ежемесячно, дискуссию не вызывал».

    Татьяна Сустина добавила, что авторы поправок не возводят минимальный размер алиментов «в абсолют», ведь при определении размера учитываются семейный и социальный статус должника, в том числе уровень дохода. «Такой дифференцированный подход, подробно прописанный в проекте, обеспечивает как права ребенка и взыскателя на получение алиментов, достаточных для обеспечения нормальной жизни ребенка, так и права должника на вынесение решения с учетом его личности», – подчеркнула она.

    Эксперт предположила, что вмешательство государства в алиментные отношения будет способствовать усилению ответственности должников за неисполнение судебных решений, что существенно снизит количество нарушений прав детей на получение содержания. «В качестве примера приведу случай из своей практики: мужчина трижды обращался в суд за уменьшением размера алиментов. В первый раз он просил изменить долевой порядок на твердую денежную сумму в связи с увольнением. Через полгода он снова обратился в суд – с заявлением об уменьшении твердой денежной суммы вдвое из-за ухудшения здоровья матери. В третий раз он просил суд уменьшить алименты еще в два раза в связи с низким размером пособия по безработице. Все это время достаточно крупный бизнес находился в номинальном владении его брата», – отметила Татьяна Сустина.

    Адвокат АП Ленинградской области Евгений Тарасов оценил предложенные поправки критически. «При беглом ознакомлении с проектом может показаться, что он актуален и имеет практическое значение, однако это не так, – считает он. – К сожалению, это не более чем умелый PR-ход, не имеющий под собой ни знания основ алиментного законодательства, ни правоприменительной практики. Проект фактически рушит выстроенную в СК систему долевого взыскания алиментов как базового принципа взыскания и факультативного – в твердой денежной сумме. В то же время судами выработаны подходы по адекватному обеспечению материальных интересов детей, в том числе критерии взыскания выплат в твердой денежной сумме даже в том случае, если должник не имеет регулярного дохода», – пояснил он.

    Эксперт выразил убежденность в том, что вариативность и гибкость алиментного законодательства являются его неоспоримыми преимуществами, которые нельзя нарушать. «Авторы поправок не подумали, что произойдет с институтом судебных приказов, какова будет методика определения задолженности и, наконец, как сохранить адекватный подход в непростых социально-экономических условиях, обеспечив минимальные жизненные потребности должника», – полагает он.

    В заключение Евгений Тарасов отметил, что действительной и перезревшей проблемой является неисполнение судебных актов о взыскании алиментов, в том числе по причине сокрытия должниками реальных доходов. «Тем не менее этот вопрос является системным, так как требует изменения фискальной и социальной политики, а также позитивного выхода бизнеса из “серой” экономики», – подытожил он.

    Заключение

    В 2017 году не приходится ждать особых изменений в Законодательстве относительно алиментов. Единственный показатель, который может измениться – минимальный размер, выражаемый в твёрдой денежной сумме. Он зависит от прожиточного минимума, потому может изменяться в зависимости от этого показателя.

    Расскажут, как именно надо требовать алименты, чтобы размер их стал максимальным. Время от времени Государственная Дума рассматривает законопроекты, но пока их разработка в этой сфере оставляет желать лучшего в плане проработанности.

    голоса
    Рейтинг статьи
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector