Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Полуторакратная величина прожиточного минимума в России в 2021 году

С 2021 года прожиточный минимум считают по-новому. В чем разница и как это повлияет на доходы россиян?

С 2021 года в России используется новый подход в определении прожиточного минимума. Это нужно, чтобы вывести большую часть населения из-за черты бедности. В этой статье мы расскажем, как будет определяться размер прожиточного минимума по новым правилам и чем новый подход отличается от прежнего.

РегионКод регионаМинимальная заработная плата (руб.) 2Обоснование
Центральный федеральный округ
Белгородская область3112 792Соглашение Правительства Белгородской области, Союза «Белгородское областное объединение организаций профсоюзов», Союза промышленников и предпринимателей Белгородской области от 17.12.2019 № 43; ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Брянская область32 13 200 4

12 792 1

на эту сумму начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Итоговая сумма МЗП должна быть не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Ямало-Ненецком автономном округе за II квартал 2020 года (17 511).

1 Применяется в организациях, финансируемых из федерального бюджета.

2 Региональный МРОТ нужно применять для определения размеров зарплаты сотрудников – она не должна быть меньше МРОТ (ст. 133 ТК). В случае если региональный МРОТ больше федерального, зарплату сотрудников нужно пересмотреть. Но при условии, что организация присоединилась к региональному соглашению о минимальной зарплате. Присоединиться к нему могут все организации региона, даже если они не участвовали в его заключении. Предложение о присоединении к региональному соглашению официально публикуется вместе с текстом соглашения. Об этом сказано в части 7 статьи 133.1 ТК. Если в течение 30 календарных дней организация не пришлет письменный мотивированный отказ, считается, что она согласна с региональным соглашением. Следовательно, организация будет обязана с момента официального опубликования регионального соглашения установить месячную зарплату сотрудникам не ниже регионального размера минимальной зарплаты. Если же организация решит не присоединяться к соглашению, письменный отказ она направляет в субъект РФ. Копия отказа передается в территориальное отделение Роструда. Такой порядок установлен в частях 8–11 статьи 133.1 ТК.

3 Применяется в коммерческих организациях, кроме организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере регулируемого ценообразования, для которых основным видом деятельности является оказание жилищных, коммунальных услуг, услуг транспорта (пассажирские перевозки), связи (почтовые услуги), и индивидуальными предпринимателями (п. 3.48 Кузбасского регионального соглашения между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, Коллегией администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2019–2021 годы).

4 Применяется в организациях внебюджетного сектора экономики.

5 Применяется для работников сельского хозяйства, работников бюджетного сектора экономики, работников, участвующих в общественных работах или временно трудоустроенных по договорам между работодателями и органами службы занятости населения, работников предприятий и организаций, единственным учредителем которых являются общероссийские организации инвалидов, работников из числа граждан с инвалидностью, трудоустроенных по договорам о создании или выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты в общественные организации инвалидов, а также для работников, трудоустроенных в рамках социального контракта.

6 Для работников организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов.

7 Применяется для:

  • организаций, финансируемых из федерального бюджета;
  • государственных и муниципальных учреждений;
  • некоммерческих организаций;
  • организаций, созданных общественными объединениями инвалидов;
  • работников, которые работают на общественных и временных работах (в том числе при стажировке), организованных работодателем по временному трудоустройству работников в рамках реализации программ дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда области и содействию занятости населения.

Для работодателей, отнесенных по виду экономической деятельности к сельскому хозяйству, устанавливается особый порядок расчета ежемесячного значения минимальной заработной платы исходя из среднегодового заработка работника. При этом размер ежемесячного значения минимальной заработной платы по итогам календарного года не может быть менее 1,2 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.

8 Для сотрудников бюджетной сферы Липецкой области.

9 Размер минимальной зарплаты включает доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, кроме выплат, которые производят в соответствии со статьями 147, 151–154 ТК.

10 В случае снижения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения уменьшение размера минимальной заработной платы в субъекте не производится.

11 Для работников, работающих на территории области, кроме работников организаций, финансируемых из федерального, областного и местных бюджетов. Расчет минимальной зарплаты за календарный месяц производится исходя из величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения за квартал, предшествующий кварталу, включающему месяц, за который начисляется зарплата.

12 Применяется в государственных и муниципальных учреждениях бюджетной сферы.

13 Применяется для работников внебюджетного сектора экономики (без учета районного коэффициента).

14 Для сотрудников организаций, финансируемых из федерального, краевого и муниципальных бюджетов.

15 Для сотрудников организаций бюджетного сектора экономики.

16 Применяется для работников, осуществляющих трудовую деятельность в:

  • государственных учреждений Псковской области и государственных унитарных предприятий области;
  • муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований Псковской области;
  • социально ориентированных некоммерческих организациях;
  • организациях потребительской кооперации;
  • у субъектов малого предпринимательства;
  • у иных работодателей, для работников, относящихся к вспомогательному персоналу.

17 Применяется для работников Псковской области, относящихся к основному персоналу.

18 Применяется для работников, работающих на территории края, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального, краевого и муниципальных бюджетов, – в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

19 Применяется для работников осуществляющих трудовую деятельность:

  • у работодателей, являющихся членами «Союз промышленников и предпринимателей Сахалинской области», а также работодателей, не являющихся его членами, которые уполномочили названный Союз от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключать Соглашение либо присоединились к Соглашению после его заключения;
  • у работодателей, прекративших членство в Союзе промышленников и предпринимателей после заключения Соглашения;
  • у работодателей, вступивших в Союз промышленников и предпринимателей Сахалинской области в период действия Соглашения;
  • органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств
  • у работодателей, которые в течение 30 дней не отказались от присоединения к соглашению.

20 В размере МРОТ для:

  • некоммерческих организаций;
  • республиканских государственных учреждений и муниципальных учреждений;
  • организаций, созданных общественными объединениями инвалидов.

Новая методика расчета

Принятым законопроектом предложено два основных изменения:

ПМ больше не будет зависеть от потребительской корзины. С 2021 года его станут рассчитывать по формуле, основанной на медианном среднедушевом доходе за предшествующий год.

Медианный доход — величина, относительно которой у половины населения доходы выше, а у другой половины — ниже. По данным Росстата, в 2019 году этот показатель составил 26365,3 руб.

МРОТ перестанут сравнивать с суммой прожиточного минимума и привяжут к медианной зарплате.

Медианная зарплата — показатель, который условно делит всех работающих пополам. У одной половины заработок выше этого показателя, у другой — ниже. Росстат рассчитывает медианную зарплату один раз в два года — в апреле нечетных годов. Так, в 2019 году ее показатель был равен 34335 руб.

При этом в каждом российском субъекте величина МРОТ может меняться. Но только при условии, что региональные значения не должны быть ниже федерального. Например, в Москве размер МРОТ в 2020 году составил 20195 руб., в Екатеринбурге — 13949,5, в Калининградской области — 13000.

Взаимосвязь с МРОТ

С 2019 года в России МРОТ был напрямую связан с величиной ПМ – согласно ч. 5 ст. 75 Конституции РФ минимальная заработная плата должна быть не менее прожиточного минимума для трудоспособных граждан. Это конституционная гарантия, что работник при условии полного отработанного месяца не может получить сумму меньше той, которая нужна для покрытия минимальных расходов на жизненно необходимые продукты и услуги. Она будет действовать и далее. При расчете значения МРОТ на 2021 год чиновники предлагают больше не ориентироваться на прожиточный минимум, а использовать медианную зарплату – показатель, относительно которого половина россиян получает за свой труд больше, половина – меньше. МРОТ должен составить 42% указанной величины, в денежном выражении это будет сумма 12792 руб.

Самый низкий прожиточный минимум зафиксирован в Татарстане, Белгородской и Волгоградской областях. Самый высокий минимум установлен на Чукотке, Сахалине, Камчатке и Магадане. К слову, самая высокая средняя заработная плата зафиксирована в этих же регионах. Данный показатель обычно указывать на уровень благосостояния населения в каждом субъекте.

Мы подготовили специальную таблицу с показателями прожиточного минимума трудящегося населения в регионах, потому что именно ориентируясь на него, обычно рассчитывают размер доплат и пособий гражданам. Для наглядности в таблице мы также указали среднюю заработную плату в регионах.

Регион

Прожиточный минимум трудоспособного населения в 2021 году в рублях

Средняя начисленная номинальная заработная плата в 2020 году в рублях

Потребительская корзина

Потребительская корзина — это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

С 1 января 2013 года прожиточный минимум в РФ устанавливается исходя из нового порядка определения потребительской корзины, который установлен Федеральным законом от 03.12.2012 № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Новый порядок заменяет применявшийся ранее нормативный метод определения прожиточного минимума на основе наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, устанавливаемых в натуральных показателях.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» продукты питания, включаемые в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ, установлены в следующих составе и объемах (в натуральных показателях).

Особое мнение автора: по результатам опроса (проводился РГ) почти половина опрошенных тратят на продукты питания от 10 000 до 30 000 рублей в месяц. Треть — от 30 000 до 50 000 рублей. При этом:

в указанную выше корзину входит лишь минимальный набор продуктов;

считаю, что она занижена минимум в 2 раза;

не учитывает такие расходы, как квартплата (расходы на которую у пенсионеров составляют около половины пенсии), расходы на транспорт, мобильную связь, интернет, лекарства и платные мед. услуги;

те пенсионеры, которым насчитали пенсии ниже прожиточного минимума, а таковых в стране около 4 миллионов, получают доплаты именно до его уровня из федерального и региональных бюджетов

Что если не менять зарплату

Если зарплата меньше МРОТа, работодатель рискует потратить время на разбирательства с трудинспекцией, и возможно, штрафом. Сумма зависит от количества и серьезности нарушений, но один из реальных штрафов — 50 000 рублей для компании.

Недостаточный размер зарплаты попадает под уголовную ответственность, но только если доказана личная корыстная заинтересованность руководства. Сомнительно, что одного сотрудника или даже десяти сотрудников, возбудят дело, но формально такая возможность есть. Так что лучше убедиться, что все зарплаты соответствуют МРОТу.

Индексация

С 1 января 2021 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,3 %.

Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали, и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.

С 2019 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.

Особенности в регионах

В субъектах РФ среднедушевой ПМ в 2021 году тоже определяется на основе федерального показателя. Причем власти в регионах больше не имеют возможности занижать его, как это происходило при применении старой методики. Ранее расчеты основывались на местных ценах, и в регионах с нехваткой денежных ресурсов нередко применялись минимально допустимые цифры, что привело к занижению ПМ за все время на 27%.

Для учета особенностей местоположения, климата и ценообразования запланировано определять для каждого отдельного региона коэффициент, увеличивающий либо уменьшающий региональный ПМ по отношению к федеральному. Однако, так как регионы не имеют возможности моментально подтянуть региональный ПМ, им предложен определенный переходный период на 2021-2025 гг., а в 2021 году применять значение не меньше ПМ для второго квартала 2020 года.

В Москве по традиции действует повышенный в сравнении с остальными регионами ПМ, что объясняется стоимостью жизни в этом городе. В 2021 году для пенсионеров в Москве ПМ составляет 13496 рублей.

Фото: pixabay.com

Что входит в прожиточный минимум пенсионера

Считается, что в понятие «прожиточного минимума» входит достаточно средств, чтобы человек мог поддерживать жизнедеятельность в течение одно месяца. Чиновники, в зависимости от региона и местных цен, рассчитывают ежеквартальное изменение этого показателя. К прожиточному минимуму привязаны все социальные выплаты в стране. Для детей одни нормы, у работающих граждан – другие.

Для пенсионеров прожиточный минимум традиционно устанавливают на низшей планке. Считается, что человеку в возрасте требуется в месяц меньше следующих вещей:

  • продуктов;
  • лекарств;
  • средств гигиены;
  • одежды и обуви;
  • платы за жилье;
  • расходов на дорогу;
  • другие товары промышленного производства.

Несмотря на то, что пересчитывают этот показатель каждый квартал, расчетная величина на год закладывается один раз. За основу социальных выплат берут размер потребительской корзины, которая была во 2 квартале предыдущего года. Такое отставание сказывается негативно на жизни пожилых людей, которые не имеют других доходов.

Виды прожиточного минимума

Выделяют 3 категории населения РФ, для каждой из них производится расчет ПМ отдельно и его размер будет отличаться.

На 2021 год общий размер ПМ равен 11 468 руб., в том числе

  • для трудоспособных граждан —12392 руб.;
  • для детей — 11423 руб.;
  • для пенсионеров — 9 422 руб.

Для неработающих инвалидов предусмотрена выплата специальной пенсии или другой вид пособий, указанный в российском законодательстве. Для трудоспособных инвалидов 3 группы не пенсионного возраста, величина ПМ составляет, как и для работающих граждан – руб.

Следует учитывать: размер прожиточного минимума рассчитывается для каждого субъекта РФ отдельно.

Как минимальная пенсия вырастет в 2021 году по новому закону?

Действующим в России законодательством установлено, что общее материальное обеспечение неработающих пенсионеров не может быть менее величины прожиточного минимума.

  • А если пенсионер получает пенсию менее установленного в регионе минимума, ему назначается социальная доплата.
  • Размер этой выплаты равен разнице между ежемесячным доходом пенсионера и установленным в регионе ПМП.

Поэтому величина прожиточного минимума, установленная в конкретном субъекте РФ для пенсионеров, является по сути величиной минимальной пенсии в данном регионе. Значения ПМП утверждают ежегодно, и уже известно, какой будет минимальная пенсия с 1 января 2021 года. Таблица по регионам с указанием размера минимальной пенсии представлена далее в статье.

Какой будет размер минимальной пенсии в России после индексации в 2021 году для тех, кто уже на пенсии

На 2021 год, как и на каждый год до этого, запланировано очередное повышение пенсий. В 2021 году в России будут повышены выплаты всем пенсионерам, т.е. будет индексация пенсий для тех, кто уже на пенсии и получает обычные страховые пенсии по старости, и другим категориям.

Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.

Ежегодно власти субъектов РФ устанавливают величину прожиточного минимума на следующий год. Так, в большинстве регионов уже утвердили значение ПМП на 2021 год.

  • В некоторых субъектах РФ прожиточный минимум увеличился незначительно или вовсе не изменился по сравнению с нормативом, установленным на 2020 г. К примеру, ПМП не повысили в Воронежской и Смоленской областях, в Тверской области увеличили всего на 70 рублей, а в Чувашской Республике на 82 рубля.
  • В отдельных регионах наблюдается значительный рост минимальной пенсии. Например, в Хабаровском крае ее величину повысили на 1758 рублей, в Еврейской автономной области — на 1129 рублей и так далее.

Как изменилась величина прожиточного минимума для пенсионеров и, соответственно, минимальная пенсия в регионах РФ, можно определить по таблице ниже.

Таблица: Прожиточный минимум пенсионера в 2021 году

Стоит отметить, что в некоторых субъектах РФ еще не утвердили величину ПМП на 2021 год. В таблице напротив таких регионов указан прочерк «-». Таблица будет дополняться по мере утверждения нормативно-правовых актов местными властями.

Субъект РФПрожиточный минимум пенсионера, в рублях
с 1 января 2021 годас 1 января 2020 года
Центральный федеральный округ
Белгородская область82188016
Брянская область93599120
Владимирская область93029077
Воронежская область87508750
Ивановская область90378978
Калужская область100029303
Костромская область92398967
Курская область86788600
Липецкая область86208620
г. Москва1349612578
Московская область101079908
Орловская область89178744
Рязанская область88478694
Смоленская область94609460
Тамбовская область89178241
Тверская область93729302
Тульская область94899310
Ярославская область87628646
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия1224911840
Республика Коми1200111534
Архангельская область1140310955
Вологодская область97019572
Калининградская область98509658
Ленинградская область98329247
Мурманская область1506614354
Ненецкий автономный округ1836817956
Новгородская область95829423
Псковская область95989529
г. Санкт-Петербург9757,109514
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан8680
Республика Ингушетия88468846
Кабардино-Балкарская Республика96799598
Карачаево-Черкесская Республика88468846
Республика Северная Осетия-Алания84558455
Чеченская Республика9035
Ставропольский край82978297
Южный федеральный округ
Республика Адыгея83888138
Республика Калмыкия85178242
Республика Крым90608912
Астраханская область91328969
Волгоградская область85698569
Краснодарский край94179258
Ростовская область89658736
г. Севастополь95979597
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан86458645
Республика Марий Эл85618380
Республика Мордовия85228522
Республика Татарстан82328232
Удмуртская Республика85028502
Чувашская Республика80357953
Кировская область88728511
Нижегородская область88718689
Оренбургская область85618252
Пензенская область84048404
Пермский край91248777
Самарская область88468690
Саратовская область82788278
Ульяновская область88618574
Уральский федеральный округ
Курганская область87658750
Свердловская область93119311
Тюменская область94519250
Челябинская область92828691
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра1332912730
Ямало-Ненецкий автономный округ1351013510
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай90538753
Республика Тыва90038846
Республика Хакасия94788975
Алтайский край90728894
Иркутская область100039497
Кемеровская область86818387
Красноярский край10039
Новосибирская область98509487
Омская область84808480
Томская область99059546
Дальневосточный федеральный округ
Республика Бурятия98449207
Республика Саха (Якутия)1465214076
Амурская область1069910021
Еврейская автономная область1283811709
Забайкальский край106839829
Камчатский край1722616756
Магаданская область1666715943
Приморский край1150210775
Сахалинская область1291212333
Хабаровский край1265310895
Чукотский автономный округ1900019000

Таблица составлена на основании нормативно-правовых актов, утвержденных в субъектах РФ.

Социальная доплата до прожиточного минимума

Малообеспеченным неработающим пенсионерам, имеющим доход в месяц менее установленной в конкретном регионе величины прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Стоит отметить, что при подсчете ежемесячного дохода пенсионера учитывается не только сама пенсия, но и иные выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и так далее.

Предусмотрено два вида социальной доплаты:
  1. Региональная (РСД). Назначается в субъектах РФ, в которых величина ПМП превышает этот же показатель, установленный на федеральном уровне. За ее оформлением нужно обращаться в отдел соц. защиты населения по месту жительства пенсионера.
  2. Федеральная (ФСД). Выплачивается в тех регионах, где размер ПМП ниже общероссийского. Такой вид доплаты оформляют в Пенсионном фонде.

Прожиточный минимум пенсионера в целом по России на 2021 год составляет 10022 рублей. Соответственно, вид назначаемой социальной доплаты будет определяться с учетом этой величины.

  • В тех регионах, где ПМП на 2021 год составляет более 10022 руб., малообеспеченным пенсионерам будут выплачивать региональную социальную доплату. Это касается граждан, проживающих в Московской области, Хабаровском и Камчатском крае, Ямало-Ненецком автономном округе и так далее.
  • В тех регионах, где прожиточный минимум пенсионера на 2021 г. составляет менее 10022 руб., малообеспеченным пенсионерам будут назначать федеральную соцдоплату. Это касается таких регионов, как Новосибирская, Курганская, Белгородская области, Краснодарский край, Севастополь, Крым и так далее.
голоса
Рейтинг статьи
Читать еще:  Входит ли декретный отпуск в трудовой стаж работы
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector