Повышение пенсий военным пенсионерам в 2021 году: размер, сроки индексации

Право на получение военных пенсий затрагивает не только тех, кто служил по ведомству Министерства, но и бывших сотрудников МВД, УФСИН, ФСБ, подразделений МЧС, пожарных и еще ряда структур. Комитет по обороне, представляющий в Госдуме интересы этой категории пенсионеров, неоднократно предлагал увеличение выплат, компенсирующее уровень инфляции.

В минувшем году главой Агентства стратегических инициатив на имя Председателя Правительства было направлено письмо с предложением о повышении пенсии бывшим военным и приравненным к ним лиц. Предусматривалось, что на эти цели будет выделено порядка 0,5 миллиарда рублей.

Несмотря на то, что в сентябре-октябре 2020 года рассматривалась прибавка в размере 3%, было принято решение об ее увеличении. Она составит от 3,7% — в соответствии с ожидаемым уровнем инфляции.

Буквально вчера из Думы поступали сведения о возможности принятия положительного решения, однако на сегодня стало точно известно — Совет Федерации законопроект не поддержал. Таким образом, повышение военных пенсий в 2021 году состоится только в октябре. Это произойдет одновременно с увеличением окладов для действующих военнослужащих.

Прибавка затронет около 2,5 млн человек. Повышенных выплат могут ждать следующие категории:

• военные, проходившие службу по контракту;
• бывшие сотрудники иных силовых ведомств — МВД, Росгвардии, ФСБ, МЧС, УФСИН, а также пожарные, таможенники, работники фельдъегерской связи и других структур.

Заместитель Министра обороны заверяет — денежное довольствие военнослужащих, согласно президентскому указу 2012 года, будет поддерживаться на уровне средней заработной платы в ведущих отраслях экономики. А военные пенсии, в отличие от гражданских, рассчитываются исходя из размера действующих окладов денежного содержания.

Что ждёт военных пенсионеров в октябре 2021

Военные пенсии связаны напрямую с денежным довольствием военнослужащих (ДДВ) и увеличиваются вместе с ним. ДДВ состоит из окладов за воинское звание и должность, а также всевозможных доплат — секретность, риск, сложность региона, где расположена воинская часть, особые заслуги и т. д.

Индексация ДДВ на ежегодный уровень инфляции осуществляется согласно закону 306-ФЗ от 07.11.2011 (п. 9 ст. 2), однако долгое время не проводилась, что негативно сказалось на состоянии армии. Молодёжь охотнее выбирала высокооплачиваемые коммерческие структуры, нежели контрактную военную службу. Нехватка кадров заставила законодателей в январе 2021 отменить мораторий на индексацию ДДВ.

В октябре текущего года выплаты военнослужащим будут проиндексированы в части окладов на 4,3% (ст. 1 Федерального закона 459-ФЗ), благодаря чему с 1 октября 2021 повысятся военные пенсии.

Понижающий коэффициент военным пенсионерам в России в 2021 году

В процессе оформления пенсий отставникам за основу берут их довольствие по состоянию на дату отставки. Другими словами, свою роль играют размеры окладов по должностям и званиям, а также процентные надбавки за выслугу лет.

Изначально база получается весьма достойная, однако, ее заметно урезает понижающий коэффициент. В начале масштабной реформы, с которой силовые ведомства России столкнулись в 2012 году, данный показатель находился на уровне 0,54. Законодатели заложили при этом ежегодное двухпроцентное повышение цифры.

Ощутимый спад в экономике привел, однако, к тому, что понижающий коэффициент растет с периодическим «замораживанием» регулирующей его нормы. Последний пересмотр коэффициента пришелся на 2019 год – он вырос тогда с 0,7223 до 0,7368. Очередной рост будет иметь место не раньше, чем 1 января 2022 г.

На 2020-2021 гг. на основании закона № 397-ФЗ, датированного 8 декабря 2020 г., было предусмотрено сохранение «старого» показателя. Следовательно, в текущем году военным пенсионерам в России выплачивают 73,68 процента от их полных пенсий.

Повышение пенсии военным пенсионерам в 2021 году, самые свежие новости

В 2021 году военных пенсионеров и бывших сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН, МЧС и других ведомств ожидает повышение пенсий. Необходимые для увеличения военных пенсий средства предусмотрены в проекте федерального бюджета, который разработали и внесли на рассмотрение в Госдуму 30 сентября 2020 г.

• Согласно тексту законопроекта, прибавку пенсионеры получат в результате индексации с 1 октября 2021 г. величины денежного довольствия военнослужащих.
• Помимо этого, в январе 2021 г. ожидается индексация второй пенсии для военных пенсионеров (страховой по старости), а также увеличение социальных доплат с 1 апреля.
• При этом в федеральный бюджет не закладываются средства, необходимые для дополнительного повышения военных пенсий на 2%, как это установлено Указом Президента № 604 от 7 мая 2012 г.
• Также не будет пересматриваться величина понижающего коэффициента. Он по-прежнему составит 0,7368, а в таком значении он был установлен еще с 1 октября 2019.

Повышение военных пенсий с 1 октября 2021 года

В 2021 году ожидается плановое повышение пенсий для военнослужащих и пенсионеров, служивших в Росгвардии, МВД, ФСИН и других ведомствах. Из текста законопроекта о федеральном бюджете (№ 1027743-7) следует, что увеличение выплат произведут в результате индексации денежного довольствия военнослужащих, с учетом которого и рассчитывается военная пенсия.

Его проиндексируют на прогнозный уровень инфляции, который по прогнозам Правительства составит 3,7% в 2021 году. На увеличение пенсионного обеспечения в федбюджет закладывают дополнительно 9,3 млрд рублей.

При этом по действующему законодательству ежегодно должны осуществляться еще два вида повышения:

• за счет дополнительной индексации на 2% сверх уровня роста цен;
• и в результате корректировки величины понижающего коэффициента, применяемого при начислении пенсии, как минимум на 2%.

Однако ни одна из этих прибавок на 2021 год не запланирована, и средства на эти цели в федеральный бюджет не закладываются.

Стоит отметить, что законопроект о федеральном бюджете пока не одобрен. Вполне вероятно, что его содержание может измениться в процессе рассмотрения в Госдуме.

Индексация на 2% сверх инфляции

Указом Президента РФ № 604 от 7 мая 2012 года установлено, что пенсии граждан, уволенных с военной службы, должны ежегодно индексировать на 2% сверх уровня инфляции. Однако эта норма далеко не всегда исполняется.

• Так, в 2021 году повышение военных пенсий произведут только по инфляции — на 3,7% с 1 октября. При этом никакого дополнительного увеличения на 2% не запланировано.
• Аналогичная ситуация наблюдалась и в 2020 году, когда пенсионное обеспечение увеличили только в соответствии с индексом роста цен — на 3%, а индексации на 2% не было.

Повышение военных пенсий на 2% сверх инфляции производили в 2019 году. Но тогда такую прибавку обеспечили за счет корректировки величины понижающего коэффициента — с 0.7223 до 0.7368, хотя оба этих повышения должны производить независимо друг от друга. Тем не менее, даже в таком виде дополнительное увеличение выплат в 2021 году осуществлять не планируют. В проекте федерального бюджета предусмотрели средства лишь для одного вида повышения — за счет индексации окладов по воинским должностям и званиям.

Понижающий коэффициент военным пенсионерам в 2021 году

По нормам действующего законодательства военным пенсионерам выплачивают не полную пенсию, а только ее часть. Это происходит из-за применения при начислении выплат понижающего коэффициента к величине денежного довольствия. Впервые его ввели в 2012 году в значении 0.54 при условии обязательного ежегодного роста как минимум на 2%. Однако в последний раз его величину пересматривали 1 октября 2019 г. — с 0.7223 до 0.7368.

• Далее законом № 381-ФЗ от 02.12.2019 г. применение понижающего коэффициента 0.7368 распространили на весь 2020 год.
• А теперь планируют применять его при расчете военной пенсии и в 2021 году. Законопроект о понижающем коэффициенте в 2021 г. уже внесли на рассмотрение в Госдуму и планируют одобрить в ходе осенней сессии.

Для военных пенсионеров это означает одно: прибавки за счет изменения величины понижающего коэффициента на 2% в 2021 году не будет. Им по-прежнему продолжат выплачивать только 73,68% от полной суммы военной пенсии.

Следующее изменение коэффициента произойдет не ранее 1 января 2022 г., если, конечно же, снова не введут мораторий на корректировку ПК.

Прибавки к военной пенсии

Военным пенсионерам назначают различные социальные надбавки к пенсии — за установленную группу инвалидности, участив в боевых действиях, наличие иждивенцев и так далее. Их размер определяется в процентах от величины расчетного размера пенсии (РРП). По закону, РРП — это величина социальной пенсии по старости, размер которой устанавливается Правительством. А в связи с пересмотром этой величины пересчитываются и надбавки военнослужащим. Это происходит ежегодно 1 апреля.

Так, с 1 апреля 2021 года размер социальной пенсии по старости планируют увеличить на 2,6% — с 5606,17 до 5751,93 руб. Соответственно, и доплаты для военнослужащих будут рассчитывать с учетом величины РРП — 5751,93 руб.

Например:

• За нетрудоспособного члена семьи военному пенсионеру доплачивают 32% РРП. То есть с 01.04.2021 г. эта доплата составит 1840,62 руб.
• При достижении возраста 80 лет доплата составляет 100% РРП. То есть с 01.04.2021 г. это будет прибавка в 5751,93 руб.

Пересмотр размеров доплат производят в автоматическом режиме. Обращаться лично за перерасчетом не потребуется.

Повышение пенсии военным пенсионерам с 1 января 2021 года

В октябре 2020 г. в Интернете стали появляться сообщения о том, что в Госдуме обсуждают возможную индексацию военных пенсий с 1 января 2021. Поводом послужило опубликованное Заключение Комитета ГД по обороне к законопроекту о федеральном бюджете на 2021 год (№ 1027743-7).

В законопроекте о федбюджете предусмотрено, что военные пенсии в 2021 году увеличат только на 3,7 процента. Такое повышение должно пройти с 1 октября за счет индексации денежного довольствия военнослужащих. В свою очередь, Комитет Госдумы по обороне не согласился с предложенной схемой и изложил свою позицию в Заключении к проекту закона.

Комитет рекомендовал в 2021 году повысить пенсии военным не на 3,7, а на 5,7%.

Причем организовать это по следующей схеме:

1. С 1 января 2021 скорректировать величину понижающего коэффициента, применяемого к денежному довольствию с 73,68 до 75,16%. Такое изменение позволит обеспечить повышение военных пенсий на 2%, как этого требует президентский Указ № 604 от 07.05.2012 г.
2. С 1 октября нужно проиндексировать оклады по воинским званиям и должностям на 3,7%. Это обеспечит повышение пенсий военнослужащих и лиц из приравненных категорий в соответствии с прогнозами по инфляции.

Комитет предложил дополнить план повышения пенсий, внести необходимые поправки и одобрить их в ходе второго чтения законопроекта.

В свою очередь, Правительство не планирует изменять понижающий коэффициент в 2021 году. Кабмин уже подготовил и внес на рассмотрение законопроект о «заморозке» коэффициента 0,7368 на весь 2021 г. Получить одобрение проекта закона планируют в ходе осенней сессии Госдумы.

Кому точно будет прибавка с 1 января 2021 года

С 1 января 2021 г. увеличится размер второй пенсии для военных пенсионеров — страхового обеспечения по старости. Повышение будет произведено автоматически в виде индексации на 6,3%.

Здесь стоит пояснить, что под январскую индексацию попадают только неработающие пенсионеры, получающие такой вид обеспечения. Если гражданин работает, в отношении него действует мораторий на индексацию, введенный еще с 2016 года. Поэтому никакой январской прибавки такие пенсионеры не ощутят.

Чтобы рассчитать, как увеличится размер страховой выплаты по линии ПФР с 01.01.2021 г., нужно умножить текущую сумму выплаты на индекс 1,063. В новом размере пенсия будет выплачиваться до даты следующей индексации, которая запланирована на 1 января 2022 г. Повышение составит 5,9 процента.

Напомним, что оформить вторую гражданскую пенсию могут военные пенсионеры:

• достигшие общеустановленного пенсионного возраста: 65 для мужчин и 60 — для женщин, но с учетом переходных положений закона;
• выработавшие достаточный страховой стаж «на гражданке»: в 2020-ом нужно 11 лет стажа, в 2021 — 12 и так далее;
• имеющие достаточный ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент): в 2020 — 18,6 баллов, в 2021 — 21 и так далее.

Назначение и перечисление страховой пенсии для военнослужащих осуществляет Пенсионный фонд. Он же и производит ежегодную индексацию, в том числе и с 1 января 2021 года.

Повышение пенсионного возраста военнослужащим

Как было отмечено ранее, в рамках пенсионной реформы для военных пенсионеров, которые планируют получать вторую пенсию (по линии ПФР), будет увеличен пенсионный возраст. Увеличение будет проводиться аналогично общеустановленным требованиям — до 60 лет у женщин и 65 — у мужчин.

Изменения будут происходить постепенно, поэтому такие нормативы будут установлены не сразу, а согласно предусмотренному новым законом графику (таблица ниже):

Нормативы по возрасту будут ежегодно увеличиваться. Начиная с 2023 года получить вторую пенсию гражданам, уволенным с военной или другой приравненной к ней службы, можно будет только в 60 лет для женщин и 65 для мужчин (это окончательные значения).

Как начисляется вторая гражданская пенсия военным пенсионерам

Порядок расчета размера второй пенсии для военнослужащих отличается от обычных правил расчета размера страховых выплат. Согласно части 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., гражданам, проходившим военную или приравненную к ней службу, которые уже получают обеспечение по выслуге или инвалидности, в размер страховой пенсии не включается величина фиксированной выплаты (в 2021 году ее размер, например, будет составлять 6 044,48 руб.).

Расчет размера второй пенсии для военных производится по следующей формуле:

СП = ИПК × СПК

где:

• СП — размер страховой пенсии;
• ИПК — количество накопленных за время трудовой деятельности коэффициентов (размер ИПК);
• СПК — стоимость 1 коэффициента на дату оформления страховых выплат.

Таким образом, величина пенсионного обеспечения для военных пенсионеров зависит только от количества накопленных баллов, которые формируются за счет уплаты страховых взносов в ПФР. В свою очередь, размер ИПК напрямую зависит от продолжительности работы и размера официальной заработной платы, которую получал гражданин.

Надбавки для военных пенсионеров

По закону Российской Федерации, граждане, прошедшие службу в Вооруженных силах или структурах с похожим статусом, получают добавление к пособию в соответствии с установленными правилами. При этом начальную величину дотации устанавливает Федеральный закон №166-ФЗ.

В нормативно-правовом акте представлен размер социальной пенсии, которая, впоследствии, умножается на повышающий коэффициент из таблицы надбавок. Правительство также индексирует и дополнительные выплаты – граждане получают на руки деньги, сумма которых уже увеличена в соответствии с годовым планом.

Получать добавку могут исключительно россияне, обладающие определенным гражданским статусом. К категории лиц, обладающих возможностью запроса дополнительных выплат, относятся инвалиды и ветераны. Также подобным статусом обладают люди, на иждивении которых пребывает, как минимум, один ребенок.

Индексация военных пенсий в 2021году: последние новости

Согласно п.1 ст.1 подготовленного проекта федерального бюджета (законопроект № 1027743-7 ), прогнозируемый уровень инфляции в следующем году не превысит 3,7%. Если финансовый документ будет принят, на такой же процент увеличатся оклады по воинским должностям и званиям (п. 9 ст.2 закона о денежном довольствии военнослужащих № 306-ФЗ от 07.11.2011).

Для военных пенсионеров это означает, что их пенсии тоже возрастут, так как величина этих выплат напрямую зависит от размера ДДВ (денежного довольствия военнослужащего). Это правило прописано в ст. 43 и ст .49 закона № 4468-1 от 12.02.1993 о пенсионном обеспечении военнослужащих.

Следует учесть, индексация военных пенсий в 2021 году, как и в последние годы происходит в особом порядке. В соответствии с приостановленным ныне пунктом 2 ст. 43 закона № 4468-1, в 2012 г. данные денежные выплаты собирались установить в размере 54% от ДДВ, а затем ежегодно увеличивать это соотношение (понижающий коэффициент) на 2% — до тех пор, пока военные пенсии не станут на 100% соответствовать величине денежного довольствия. Если бы это правило применялось, пенсии отставников росли бы не только за счет их ежегодной индексации, но и за счет регулярного 2-процентного увеличения понижающего коэффициента.

Однако с 2015 года и по настоящее время указанная выше норма не действует. Величина военной пенсии в соотношении с ДДВ определяется отдельными федеральными законами, которыми продлевается «заморозка» п. 2 ст.43 закона № 4468-1 и устанавливается временный размер ДДВ, учитываемый при исчислении пенсии с определенной даты. В частности, с 1 октября 2019 года военные пенсии рассчитываются исходя из 73,68% денежного довольствия (федеральный закон № 460-ФЗ от 11.12.2018). Это же значение предлагается применять и с января 2021 года. Соответствующий законопроект № 1027752-7 уже внесен в Государственную Думу РФ и ожидает рассмотрения в первом чтении.

Что говорится в новой Конституции об индексации военных пенсий

Конституция гарантирует поддержку государства различным категориям населения РФ. Социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и пособия устанавливаются законами (ст. 39 Конституции). То есть пенсия гражданину гарантируется Конституцией, а сам регламент назначения и выплат определяет соответствующие федеральные законы, Постановления правительства и Указы Президента.

Отдельных положений по военным пенсионерам в Конституции нет. Тем не менее, внесенные поправки в основной закон страны законодательно закрепили необходимость индексации пенсий и социальных пособий не реже 1 раза в год всем гражданам РФ. То есть ежегодная индексация обязательна, при этом не исключаются повторные повышения пособий. Норма распространяется и на отставных силовиков и военных. Порядок повышения, включая время и процент индексаций, устанавливают федеральные законы.

Индексация пенсии на 2% сверх инфляции

Указом Президента РФ № 604 от 7 мая 2012 года установлено, что пенсии граждан, уволенных с военной службы, должны ежегодно индексировать на 2% сверх уровня инфляции. Однако эта норма далеко не всегда исполняется.

• Так, в 2021 году повышение военных пенсий произведут только на 3,7% с 1 октября. При этом никакого дополнительного увеличения на 2% не запланировано.
• Аналогичная ситуация наблюдалась и в 2020 году, когда пенсионное обеспечение увеличили только в соответствии с индексом роста цен — на 3%, а индексации на 2% не было.

Повышение военных пенсий на 2% сверх инфляции производили в 2019 году. Но тогда такую прибавку обеспечили за счет корректировки величины понижающего коэффициента, изменив его с 0.7223 до 0.7368, хотя оба этих повышения должны производить независимо друг от друга. Тем не менее, даже в таком виде дополнительное увеличение выплат в 2021 году осуществлять не будут. В федеральном бюджете предусмотрели средства лишь для одного вида повышения — за счет индексации окладов по воинским должностям и званиям.

↑ Какой должна была пенсия военнослужащих – мнение президента

В своих предвыборных заявлениях президент Владимир Путин говорил, что людей, защищающих Родину, нужно поощрять особенно: «Мы не имеем права забывать о военных, спасателях и прочих представителях силовых структур, неоднократно рисковавших жизнью ради того, чтобы вся страна могла спокойно жить. И даже когда они отошли от дел, мы обязаны обеспечить им возможность ни в чем не нуждаться».

Но, несмотря на такие громкие заявления и обещания главы государства, правительство пошло на непопулярную меру и разработало законопроект о временной приостановке плановой ежегодной двухпроцентной индексации пособий для военных.

Остался неизменным и базовый коэффициент начисления пенсий. Постановлением, вступившем в силу с первого дня 2021 года, его закрепили на рубеже 72,23%, действующего и в 2021 году.

↑ Сколько будет получать военный пенсионер – что говорят депутаты

Профильный комитет, отвечающий в Думе за оборону, категорически сопротивлялся заморозке выплат. Его представители сообщали, что для корректности выплаты нужно пересчитать пособия по реальным показателям и проиндексировать не на 2%, а на 5,2%, но кабмин остался при своем мнении.

Некоторые члены думского комитета по обороне сделали ряд громких заявлений, утверждая, что правительство брутально игнорирует президентский указ о повышении выплат военным и в пятый раз откладывает индексацию. Но правительство проигнорировало этот перфоманс и внесло законопроект в Госдуму.

Солистке группы Винтаж поставили смертельно опасный диагноз

Депутаты активно обсуждали предложенный документы и неоднократно отправляли их на доработку. Но после третьего чтения нужное количество голосов набралось и документ вступил в силу, полностью уничтожив надежды военных на улучшение жизненных условия в ближайшем времени.

Что ожидается в ближайшее время

Последние новости из Думы сообщают, что отодвинутое и небольшое (4 %) повышение военных пенсий в 2021 году будет компенсироваться социальными льготами и ростом гражданских пенсий. Трудоспособные люди, ушедшие в отставку по возрасту, смогут получать прибавку ко второй пенсии на законных основаниях.

Увеличение благосостояния военных на пенсии пойдет по нескольким направлениям:

1. Путем дальнейшего предоставления льгот – транспортных, налоговых и социальных. К ним относят скидки на услуги ЖКХ, бесплатный проезд в транспорте, бесплатные путевки в санатории ведомства и даже помощь при переезде на новое место жительства. Однако такие прерогативы и бонусы зависят не только от индивидуальных показателей (должности, выслуги лет и места прохождения службы), но и от региона проживания, трудоспособности и некоторых других обстоятельств.
2. Индексация в 2021 году составит 4 %, и вместе с показателем на 2020 год в целом будет равна 11 %. Однако финансовые эксперты акцентируют внимание на том, что из средств военных пенсионеров выпало несколько этапов, пока индексация составной части пенсионных выплат была заморожена у госслужащих.
3. Возможно уменьшение понижающего коэффициента на 2 %, тогда военные в отставке получат повышение сразу на 6%. Но особенно рассчитывать на это не стоит — из-за сложностей с бюджетом, возникших вследствие недополучения страховых взносов, вызванных пандемией коронавируса.

Последние новости сегодня о военных пенсиях в 2021 году позволяют логично предположить увеличение общего дохода благодаря уже закрепленной законодательно инициативе Президента В. Путина – о возможности зарабатывать вторую, гражданскую пенсию. Она будет ежегодно увеличиваться не только на количество процентов, определенных для страховых пенсий, но и на стоимость заработанных индивидуальных баллов.

Как индексация повлияет на размер выплат

С учётом запланированных бюджетных средств на 2021-2022 г.г., для индексации пенсий военнослужащим, заложено средств в 2 раза больше. У пенсионеров намечается перспектива о получении прибавки, которая превысит степень инфляции. Значит и понижающий коэффициент может увеличится на 100%.

p, blockquote 13,0,0,0,0 —>

В 2021 году тоже ожидалось его повышение, а фактически произойдёт повышение пенсии по минимуму. Расчёт индексации произведён, и она получилась ниже предполагаемой в 2 раза.

p, blockquote 14,0,0,0,0 —>

Министерство финансов РФ сообщило, что после индексации пенсий 1 октября 2021 года, в среднем их значение будет следующим:

p, blockquote 15,0,0,1,0 —>

• 26 968 руб. ― для бывших работников Министерства Обороны.
• 30 900 руб. ― для работавших в органах ФСБ.
• 17 510 руб. ― для бывших сотрудников структур МВД и полицейских.

Совет Федерации проинформировал, что, начиная с 2011 года, размеры пенсий военнослужащих возросли с суммы 10 600 руб. до 26 968 руб.

На ближайшие 4 года выплаты по военным пенсиям планируется индексировать на 4%.

p, blockquote 17,0,0,0,0 —>