Дачная амнистия продлена до 2021 года — как оформить дом

Регистрация дома по дачной амнистии (далее – ДА) происходит по льготной процедуре, позволяющей на бесплатной основе стать собственником определенной недвижимости. По правилам ДА граждане вправе оформиться владельцами сооружений, земельных участков, полученных до 30.10.2001.

Лицам, использующим дачу/гараж или другую загородную постройку, нужно помнить, что любые здания, расположенные на земле, должны быть официально зарегистрированы. Лица, которые не успели в течение 10 лет зарегистрировать право владения сооружением, обязываются заплатить двойной налог за нецелевое использование территории.

Понятие. Законодательное основание

Под понятием ДА понимают порядок обретения в собственность недвижимого объекта лицами, которым были предоставлены земельные участки до 30.10.2001 г. Ключевым моментом выступает назначение такой территории:

• для сада;
• огорода;
• дачного хозяйства;
• ИЖС.

Если лицо построило на такой территории сооружение, но не оформилось владельцем, то ДА позволит сделать это по льготной схеме.

Под амнистию можно оформить:

• недвижимые сооружения (читайте также, как оформить самовольную постройку);
• землю.

Для регулирования процесса проведения ДА был введен в действие Закон РФ от 30.06.2006 № 93-ФЗ (далее – ФЗ).

Лица, которые могут воспользоваться правом оформления дома по упрощенной схеме

Круг лиц, которые вправе воспользоваться льготным порядком, определяется типом регистрируемой недвижимости. ДА оформляется для лиц, у которых имеется:

• территория специального назначения (для сада, огорода, подсобного хозяйства);
• постройка, которая не требует получения разрешения на ее возведения;
• жилой дом, построенный на земле, отведенной для ИЖС, для личного хозяйства или приусадебного типа.

Второй пункт показывает, что не только физические лица могут стать собственниками по амнистии.

Юридические лица вправе регистрировать по упрощенной схеме постройки, не требующие получения разрешения на строительство. Полный перечень таких сооружений предусмотрен п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса.

Что можно зарегистрировать по дачной амнистии

Выше уже были названы типы недвижимого имущества, регистрируемого в льготном режиме. Если подробнее, то ст. 7 ФЗ относит к ним:

• земельные участки для ведения сада, огорода, подсобного хозяйства;
• сооружения, располагающиеся на землях, указанных в первом пункте и отведенные для частного жилья или гаража;
• дачи, расположенные в садоводческих кооперативах;
• земли, переданные в пожизненную эксплуатацию.

Практика позывает, что на подобные объекты отсутствуют документы современного образца, без которых любые действия в Росреестре не допускаются. Поэтому собственникам подобных владений следует позаботиться о получении действительных бумаг, свидетельствующих о праве собственности.

Срок действия программы «Дачная амнистия»

ФЗ был принят и введен в действие с 2006 г. С того момента законодатель несколько раз продлял сроки программы. Предыдущая версия закона установила, что ДА заканчивается 01.03.2018. С 01.03.2018 г. возможность оформить недвижимость в льготном порядке продлилась до 2020 г. Неизвестно, будет ли еще продлеваться срок ДА, поэтому желающим оформиться по упрощенной процедуре стоит позаботиться о подаче бумаг на регистрацию до окончания действия программы, 01.03.2020 г.

Продление дачной амнистии.
Как оформить дом, пока она действует.

Можно выдохнуть: дачную амнистию продлят еще на пять лет

Заниматься оформлением прав собственности на дачные дома — еще та забота. Выяснение правил и порядка процедуры, поездки по организациям, сбор документов и справок, очереди. В этом и причина, что многие откладывают нужное, но неприятное дело на последний момент. И это при том, что все знают, что после окончания «амнистии», регистрация станет еще сложнее и накладнее.

Особенно нудной и тяжелой эта обязанность представляется возрастным владельцам загородной недвижимости. А кому-то из них она просто не под силу.

И вот поступило сообщение, что Госдума приняла законопроект о продлении упрощенной регистрации прав на индивидуальные жилые дома и садовые дома еще на пять лет — до 1 марта 2026 года.

Столь огромное число не укладывающихся в установленные сроки собственников видимо представляется властям еще большей проблемой, чем отклонение от сверстанных планов и неисполнение принятых законов. Если гора не идет к Магомету. то закон можно подкорректировать. Раз вас так много, вот вам еще пять лет.

Законопроект принят пока в первом чтении, но по существу вопрос уже решен.

Для тех же, кто в предстоящие пятилетие отсрочки все-таки собирается найти время для упрощенной регистрации, напоминаем основные необходимые шаги:

• Упрощенный порядок предполагает подачу декларации (техническое описание дома) в простой письменной форме без необходимости получать разрешительную документацию на на строительство или ввод в эксплуатацию.
• Собственнику потребуется свежий технический план дома (в СНТ или на других земельных участках, предоставленных для ведения дачного хозяйства).
• Для получения плана надо обратиться в БТИ и вызвать кадастрового инженера, который произведет специальные измерения и подготовит техническую документацию.
• Затем документы для регистрации можно подавать в Росреестр (можно через сайт) или МФЦ. Регистрация муниципальными службами проводится бесплатно.

Сроки

«Дачная амнистия» продлевается до 1 марта 2026 года .

До этого срока граждане будут иметь возможность оформить права на дома на садовых участках в упрощенном порядке. Целью принятия законодательных изменений является стимулирование вовлечения жилой недвижимости в гражданский оборот.

Как оформить дом в СНТ: пока действует «Дачная амнистия» и после ее отмены

Без Дачной Амнистии

С отменой упрощенного порядка в действие вступает уведомительный порядок регистрации домов и прав на них на садовых и дачных участках. Органы местного самоуправления необходимо уведомить о планах строительства (на уже строящийся или существующий дом тоже можно подать уведомление, но «задним числом»). По завершении строительства необходимо предоставить соответствующие уведомление, техплан и получить уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства. Местные власти после этого передадут документы на регистрацию в Росреестр.

В уведомлении должны быть указаны площадь застройки, планируемая высота дома, количество этажей, схема расположения строения на участке. План должен соответствовать градостроительным нормам.

Проектная документация определяет архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства или реконструкции. Ее разработка может оказаться весьма дорогостоящей. Эксперты называют сумму в 15–20 тыс. руб. только как необходимую для соблюдения формальностей при отправке уведомления о начале строительства (на типовой проект и некоторые дополнительные расходы).

Понятно, что данная процедура довольно затратна и несет с собой «психологические издержки граждан», что признают даже в руководстве Госдумы.

По Дачной Амнистии

Упрощенный порядок регистрация права собственности на дачные участки и объекты ИЖС (индивидуального жилищного строительства) предполагает подачу декларации (техническое описание дома) в простой письменной форме без необходимости получать разрешительную документацию на на строительство или ввод в эксплуатацию. Собственнику лишь потребуется свежий технический план дома в СНТ или на других земельных участках, предоставленных для ведения дачного хозяйства. Чтобы этот план получить надо обратиться в БТИ и вызвать кадастрового инженера, который произведет специальные измерения и подготовит техническую документацию. Затем документы для регистрации можно подавать в Росреестр (можно через сайт) или МФЦ. Регистрация муниципальными службами проводится бесплатно.

Обязательно ли оформлять и другие советы

Упрощенная схема оформления в собственность, определенная Федеральным Законом №93 минимизирует временные и финансовые затраты граждан, имеющих право воспользоваться этой процедурой. Поэтому, пока «амнистия» будет действовать, очень желательно ей воспользоваться.

Однако, вопрос о том, сколько ее еще будут продлевать — совершенно неясный. Находятся эксперты, которые считают, что поскольку уменьшение количества незарегистрированных объектов недвижимости выгодно для государства, этот процесс может растянуться не на одно десятилетие.

После регистрации собственники должны будут платить налог на недвижимость (если они не попадают в число льготников, освобожденных от этой обязанности, как, например, пенсионеры). Это сдерживает некоторых дачников, садоводов и огородников от регистрации жилых строений на участке.

В то же время, за неоформленный дом обещают начислять штрафы. Пока это если и случается, то крайне редко, и об этом мало кто слышал. Хотя над СНТ порой уже кружат дроны, и, вполне возможно, они имеют отношение к Росреестру. Теоретически даже существует опасность, что незарегистрированные постройки будут признаны самовольными и подлежащими сносу. Это в первую очередь следует иметь в виду тем, у кого незарегистрированный дом находится на незарегистрированном в собственность земельном участке.

Жилой дом или садовый?

Других дачных сообществ, кроме СНТ и огороднических сейчас не существует. В ОНТ возводить жилые строения запрещено, а в садовом некоммерческом товариществе разрешено строить как жилые дома для постоянного проживания, в которых возможна прописка (то есть, регистрация — временная или постоянная), так и садовые (не жилые). Выбрать вариант оформления не возбраняется любой. Чтобы зарегистрировать дом как жилой, в настоящее время требуется получить разрешение на строительство. С точки зрения уплаты налогов разницы нет, ставки по кадастровой стоимости будут те же.

Однако специалисты обращают внимание, что если технический план дома будет составлен рационально, с выделением отапливаемых помещений и неотапливаемых, а также других нюансов, то появится возможность уменьшить кадастровую стоимость и, соответственно, снизить налоги.

Пакет документов

В пакет документов на регистрацию жилого строения, передаваемых в МФЦ, входят:

— Заявление собственника;
— Копия паспорта;
— Выписка из ЕГРН;
— Технический план дома, включающий и описательную текстовую часть (практически та же самая декларация, подаваемая при упрощенной схеме регистрации);
— Квитанция об оплате госпошлины.

В случае отказа при возврате документов укажут причину этого, среди которых самая частая — несоответствия техплана градостроительным положениям.

Можно отметить, что законодательные изменения последнего времени несколько усложнили порядок оформления ИЖС. Поэтому специалисты советуют в случае возникновения сомнений в возможности регистрации обратиться за квалифицированной консультацией, чтобы сберечь время и исключить напрасные расходы.

Что такое ИЖС и СНТ

Покупка загородной недвижимости – довольно сложный и энергозатратный процесс. Потенциальные покупатели сталкиваются с множеством сложных определений и аббревиатур, разобраться в значении которых крайне важно еще до подписания любых документов.

Вид целевого назначения земельного участка определяет, какое недвижимое имущество на нем можно легально построить, и какой вид деятельности можно вести. Поэтому данная информация в обязательном порядке указывается в свидетельстве о праве собственности или выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

И на сегодняшний день на выделенных под дачи земельных участках разрешается:

• ИЖС – индивидуальное жилищное строительство.
• СНТ – садовое некоммерческое товарищество.

По ИЖС можно построить полноценный жилой дом, получив официальную регистрацию в нем. Муниципалитет разрешает прокладывать в такие дома все необходимые коммуникации, и предоставляет доступ к общественным заведениям: школам, поликлиникам, детским садам и другим благам местной социальной инфраструктуры.

Более того, крупные банки все чаще предлагают потенциальным клиентам участие в специальных кредитных программах на ИЖС, которые позволяют обзавестись такой собственностью на максимально выгодных условиях. В свою очередь, возводить официально жилой дом на территории садового некоммерческого товарищества (СНТ) нельзя.

Такой участок можно использовать исключительно для занятий садоводством.

На территории СНТ построить дом возможно, но он будет считаться дачей, несмотря на его размеры, и наличие коммуникаций. Это сделает практически невозможным получение прописки, и несомненно отразится на стоимости дома в случае его продажи.

С проведением к дому всех необходимых коммуникаций также могут возникнуть серьезные проблемы, причем с высокой долей вероятности.

Возводить официально жилой дом на территории садового некоммерческого товарищества (СНТ) нельзя. Такой участок можно использовать исключительно для занятий садоводством

О продлении закона на 5 лет

Закон о дачной амнистии был продлён до 1 марта 2026 года, то есть ровно на 5 лет. Новые изменения вступят в силу уже весной текущего года. В процессе его пролонгирования были внесены некоторые поправки.

Как и ранее, для подтверждения прав собственности на загородное имущество по «упрощенке», следует обратиться с документами в Росреестр по местоположению участка.

По окончанию периода амнистии зарегистрировать дом будет возможно только через суд. Неофициально возведенные постройки нельзя продать, передать в дар или в наследство и даже застраховать. Более того, строения, возведённые без разрешения, могут быть снесены после признания их самостроем в судебном порядке.

Кто может оформить дом по дачной амнистии

Порядок изменения формы собственности в рамках данного закона касается не всех. Воспользоваться дачной амнистией и перейти в новую форму собственности могут следующие объекты:

1. Строения, отвечающие требованиям жилых помещений и размещенные на землях, отведенных под личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
2. Здания, построенные на землях населенных пунктов (ИЖС);
3. Здания жилого характера, возведенные на дачных участках. Это те самые дачи и садовые домики, которые со временем разрослись до размеров полноценного жилого дома;
4. Строения нежилого характера, возведенные на землях, отведенных для ведения садоводства, ИЖС или ЛПХ;
5. Иные строения, для возведения которых, согласно с п.17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, не требуется разрешение на строительство.

Под действие ФЗ № 93 попадают:

1. Земли сельскохозяйственного назначение с разрешенным использованием под дачи, сады, огороды, ЛПХ и коллективное фермерское хозяйство (КФХ);
2. Земли населенных пунктов с разрешенным использованием под ИЖС, дачи, сады, огороды, КФХ и ЛПХ.

Для чего была продлена дачная амнистия?

Правительство акцентирует внимание на одной причине — устранение бюрократических препятствий для оформления зданий, которые были возведены без уведомления (согласования) с заинтересованными госорганами.

Однако на практике власть получает выгоду за счет пополнения бюджета посредством появления новых объектов налогообложения.

Если гражданин не стал регистрировать садовый дом или жилье, расположенное на земле, которой он владеет, то контролирующие органы могли предписать снести данную недвижимость.

Указанные действия практически всегда заканчивались ничем.

Поэтому на федеральном уровне было принято решение, которое позволило и государству, и гражданам получить выгоду без лишних потерь.

Какое имущество можно оформить в собственность в упрощенном порядке

Упрощенный порядок приобретения в собственность распространяется на следующие объекты недвижимости:

1. Земельные участки, предоставленные до 30.10.2001 (т. е. до введения в действие Земельного кодекса РФ) по любому основанию: пожизненное наследуемое владение, личное подсобное хозяйство, огородничество.
2. Дача, садовый домик или индивидуальное жилое здание — сам объект строительства и земли под ним.
3. Гаражные строения и хозяйственные постройки вместе с землей, на которой они расположены.

Кроме того, если гражданин начал самовольно возводить жилой дом до 04.08.2018, не уведомив об этом администрацию в порядке ст. 51.1 Градостроительного кодекса, по правилам дачной амнистии его можно узаконить без суда вплоть до 2026 года.

Кого коснётся дачная амнистия

Фото: Тимур Ханов / ПГ

Дачную амнистию, срок которой истекал в марте 2021 года, продлили ещё на пять лет. В Госдуме надеются, что к этому времени все желающие смогут оформить права на загородную недвижимость по упрощённой схеме. Закон, вступающий в силу 19 декабря, теперь касается не только летних дачных домиков, но и индивидуальных жилых домов. Как воспользоваться амнистией, разбиралась «Парламентская газета».

Какие дома подпадают под амнистию?

Раньше амнистия касалась только домиков для сезонного использования, построенных на садовых участках и на участках для ведения личного подсобного хозяйства. Теперь в список включили индивидуальные жилые дома, соответствующие параметрам, определённым в Градостроительном кодексе. Такой дом не может быть выше 20 метров, и в нём не должно быть более трёх надземных этажей.

Также в упрощённом порядке можно оформить собственность на все постройки на участке — это гаражи, бани, хозяйственные строения.

Как оформить собственность?

Гражданам, которые хотят оформить дачу в собственность, следует обратиться в МФЦ и заполнить декларацию об объекте недвижимого имущества в двух экземплярах. Бланк декларации можно скачать заранее, но лучше заполнять его вместе со специалистом. В документе указываются персональные данные хозяина дома, адрес постоянного проживания собственника, а также местонахождение недвижимости и кадастровый номер земельного участка. Необходимо указать площадь дома, этажность, год строительства, наличие отопления, электричества и водопровода.

Читайте также:

К декларации прилагается копия паспорта заявителя и технический план земельного участка. Если такого плана нет, составить его поможет кадастровый инженер. Специалиста нужно вызвать на участок, где он произведёт необходимые замеры всех объектов, подлежащих регистрации, запишет данные на диск, который собственник позже передаст в МФЦ. Если ранее право на земельный участок не было зарегистрировано, необходимо также предоставить правоустанавливающие документы на землю.

После 1 марта 2026 года оформить собственность на дом, построенный без уведомления местных властей, можно будет только в судебном порядке. При этом придётся доказывать, что здание не нарушает строительных норм и не является самовольной постройкой.

Дачники ждали этот закон

С инициативой о продлении амнистии выступили группа депутатов и сенаторов, в том числе первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак и глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. При рассмотрении закона в первом чтении Крашенинников отметил, что людям, которые не успели воспользоваться амнистией до 1 марта 2021 года, пришлось бы оформлять свои права на дом только в судебном порядке.

«Амнистия должна быть продлена не на один или два года, а на пять лет, для этого есть все основания», — сказал Крашенинников. Он подчеркнул, что с 1 сентября 2006 года, когда появился первый документ о дачной амнистии, в упрощённом порядке оформлено 14 миллионов объектов. Из них около одного миллиона зарегистрировано после очередного продления льготного порядка оформления прав на дачные дома в 2019 году.

Дачники очень ждали принятия этого закона, сказал «Парламентской газете» председатель Союза садоводов России, член Комитета Госдумы по природным ресурсам Олег Валенчук. «Считаю, что до 2026 года все желающие успеют воспользоваться дачной амнистией, это хороший запас времени, чтобы завершить процесс оформления домов в собственность», — отметил депутат.

А как оформлять в собственность дом на таком участке?

В зависимости от его назначения. Если он выделен под ИЖС, то или по продленной амнистии, или подавать уведомление в обычном порядке. Если это садовый участок, то все, что нужно – техплан и декларация.

Задать вопрос консультанту или просто опытному пользователю можно на ветке Регистрация дома на землях ЛПХ, ИЖС — 2. Узнайте, как легко и быстро получить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС. Узнайте, как снизить юридические риски при покупке недостроя. Посмотрите наше видео о том, как оптимизировать затраты при строительстве дома.

Как регистрировать дом в 2021 году

Единственный нюанс, который отличает вновь продленную амнистию от предыдущей ее версии, заключается в том, что последняя редакция предлагает одновременное расширение и усложнение льготы. И если раньше до обозначенного дедлайна оформить документы могли все желающие, то сегодня данная привилегия будет распространяться только на тех дачников и огородников, которые строились после 4 августа 2018 года.

В обратной ситуации никакого 2026 года застройщикам-самоуправам не видать, и 1 марта 2021 года, как и было заявлено раньше, законность возведения их объектов недвижимости придется устанавливать через суд. Делается это для того, чтобы поторопить тех, кто не торопиться, надеясь на очередную пролонгацию амнистии.

Всем же остальным в период до сентября 2026 года будет достаточно просто подать соответствующее прошение в орган, регистрирующий права недвижимых объектов, или в МФЦ, прибегая к личному визиту или к почтовой пересылке. Кроме того, можно использовать еще более удобный электронный формат, что особенно актуально в период пандемии.

Ну и, конечно же, придется уплатить государственную пошлину – куда уж без нее. И это не должно стать поводом для серьезного беспокойства, поскольку речь идет о более чем доступной сумме в размере 350 руб.

В любом случае, лучше поторопиться и заплатить эти деньги, чем потом тратиться на дорогостоящие судебные издержки, пытаясь доказать законность возведения своей скромной или не очень дачки.

Сроки

За разными положениями акта закон закрепляет свой период действия:

1. Для попадающих под дачную амнистию земельных участков упрощеннаясистема регистрации установлена бессрочно.
2. Также без ограничений по датам закреплены правила оформления таких объектов, как гараж, баня, сарай и прочие хозпостройки.
3. Для жилых и садовых домов срок окончания амнистии – 1 марта 2021 г.

Неизвестно, продлят ли вновь действие норм. Поэтому тем, кто имеет на участке незарегистрированную собственность, лучше поторопиться с бумагами.

«Амнистия вполне может стать бессрочной, так как «властям необходимо поднять собираемость налогов с введенных и зарегистрированных объектов, и государство преследует цель учета дачных строений, построенных без соответствующих разрешений, чтобы в каких-то случаях предотвратить причинение вреда третьим лицам в результате обрушения».

Адвокат Екатерина Духина. Источник: Известия

Что стоит сделать после очередного продления дачной амнистии:

• До 1 марта 2026 года без уведомления о строительстве провести кадастровый учет и регистрацию прав на дома на садовом земельном участке на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право на земельный участок.
• По истечении этого срока в местную администрацию придется направлять уведомление о том, что намерены начать строительство. После проверки параметров планируемой постройки администрация выдаст уведомление о соответствии, и вы сможете начать работы.

Для регистрации права собственности нужно предоставить технический план на дом, декларацию, право на земельный участок, зарегистрированное в Росреестре. В случае если право не зарегистрировано, понадобятся правоустанавливающие документы на земельный участок: договор дарения или купли-продажи, свидетельство о наследстве, акт органа власти, решение суда и право на земельный участок, зарегистрированное в Росреестре.

Важно!

В новой редакции закон о дачной амнистии распространяет действие также и на участки под индивидуальное жилищное строительство, и все, кто начал строительство до 4 августа 2018 года и не получил разрешение на это, могут спокойно его продолжить. Если бы такая норма не была продлена, доказывать свое право пришлось бы в судебном порядке.

После постройки дома нужно заказать техплан и направить его и уведомление о завершении строительства в администрацию. Вам выдадут уведомление о соответствии построенного дома установленным требованиям. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию дома или другого строения (уже готовых или строительство которых начато до 4 августа 2018 года) в этом случае не потребуется.

Воспользоваться упрощенной схемой можно, если возведенная на участке постройка соответствует градостроительным нормам: не превышает 20 м в высоту, имеет не более трех надземных этажей, не может быть разделена на отдельные квартиры.

Кстати

Росреестр предложил приравнять право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком к праву собственности. Такую землю можно будет продавать или передавать по наследству без дополнительных документов.