Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Гуманитарная и социальная помощь беженцам из Украины в РФ в 2021 году

Как получить и оформить статус беженца в России гражданину Украины

Получить статус беженца в России для украинцев возможно, подав ходатайство в уполномоченные органы. Ранее этими вопросами занималась ФМС, а теперь ее функции переданы Главному управлению по вопросам миграции МВД России. Далее в статье – «уполномоченный орган».

Статус беженца позволяет гражданам Украины не только проживать на территории РФ, но и официально трудоустраиваться, пользоваться льготами.

Временная регистрация

Обязательным условием пребывания на российской территории является постановка на миграционный учет по месту нахождения. Для этого необходимо обратиться в органы ГУВМ МВД РФ любым доступным способом, если планируемый период пребывания в стране более 90 суток.

Временная регистрация для граждан Украины оформляется по адресу, где фактически находится лицо. Если есть российские родственники или друзья, «прописаться» можно у них. При наличии собственной недвижимости задача существенно упрощается, так как зарегистрироваться целесообразно там. В результате заинтересованное лицо получает свидетельство, подтверждающее наличие «прописки» по месту нахождения.

Государственная помощь беженцам из Украины

Граждане Украины, уже получившие статус беженцев, могут рассчитывать на следующую поддержку от государства:

  • денежные пособия (единовременные выплаты, ежедневные и ежемесячные пособия и т.д.)
  • помощь в официальном трудоустройстве (доступны любые виды работ, кроме вакансий, связанных с государственной службой; необходимости в оформлении патента на работу нет);
  • бесплатная медицинская помощь в муниципальных учреждениях здравоохранения;
  • социальная поддержка (посещение детьми школ, детских садов, яслей);
  • бесплатное повышение квалификации, освоение новой востребованной профессии, при необходимости помощь психолога;
  • услуги переводчика;
  • предоставление информации о родственниках, оставшихся в их стране.

Трудоустройство иностранных граждан имеет ряд особенностей, связанных с соответствующим законом. Например, работодатель платит повышенные налоги за числящихся в штате мигрантов. Это может стать усложняющим обстоятельством при поиске работы.

Основные положения и участники программы

Участником Госпрограммы могут стать соотечественники, которые постоянно или временно живут в РФ или получили временное убежище. К ним относятся:

  • проживающие вне РФ ее граждане;
  • бывшие граждане СССР – ныне граждане стран – бывших его республик или апатриды;
  • эмигранты с территорий, относящихся сейчас к РФ, и их потомки.

Принять участие в программе могут дееспособные граждане старше 18 лет, которые соответствуют определенным требованиям, а также члены их семей.

Свидетельство участника программы можно получить и в России, и за границей — при содействии уполномоченных органов.

Такими посредниками являются зарубежные представительства миграционной службы и дипломатические учреждения РФ, при которых обычно работают специально созданные группы.

На территории России вопросами учета, регистрации и оформления свидетельств занимаются территориальные органы ГУВМ МВД (бывая ФМС). Основной пакет документов находится на его официальном сайте. Кроме того, на портале https://ruvek.ru/, созданном специально для русских соотечественников, опубликован перечень регионов-участников программы. Свидетельство соотечественника выдается на 5 лет.

Немного истории

Уже несколько лет мир между Россией и Украиной пошатнулся и перешел в новую реальность, которая болью, ненавистью, непониманием отзывается в сердцах жителей обеих стран. Политическая война привела к непоправимым событиям и разрушила жизни сотни тысяч людей.

Большое количество приехавших в Россию людей — уроженцы территорий, на которых развернулись боевые действия. Сначала люди бежали к родственникам, кто в другие регионы страны, кто в Россию.

У многих не было такой возможности и они уезжали в никуда без нажитого за все годы, потому что перспектива погибнуть в собственном доме не понравится никому, особенно семьям с маленькими детками.

Россия массово во всех регионах проводила пропаганду в помощь украинцам, попавшим в такую беду. Много простых русских людей не остались равнодушными к чужой беде и по возможности помогали чем могли. В городах создавались специальные центры для пострадавших.

Число беженцев по данным ООН превысило несколько миллионов человек. И это только из Донецкой и Луганской области. В основном люди искали убежище в России, меньшая часть уехала в Польшу, Германию, Республику Беларусь или в другую область Украины.

Страны Евросоюза не охотно принимали людей, особенно если у них не было родственных связей за-границей. Да и к тому же выехать в Европу можно только по загранпаспорту и визе.

Обращаться беженцам было некуда. В итоге, большинство приезжих осталось жить в европейской части России. На сегодняшний день Московская область приютила 23% украинских беженцев.

Большой процент поселился в Северокавказском округе, Ставропольском крае, Поволжье. На Урале, Дальнем Востоке, в Сибири российское правительство предложило комфортные условия для проживания. Людям предлагали хорошие возможности и денежную помощь.

Ситуация в центральных и западных регионах Украины

Стоит ли говорить, что государство испытывает самый тяжелый период. Экономика страны все больше ухудшается, работы нет, льгот не предоставляется.

Часто перебираясь в эти регионы Украины сами соотечественники винят в произошедшем простых людей и выказывают свою враждебность. Но главная проблема — недостаток рабочих мест.

Кто не знает, до военных действий Донбасс славился развитой промышленностью и признавался достаточно развитым регионом страны. Центр не имеет больших производств и работу предоставить переселенцам не в состоянии.

Россия

Почему вынужденные переселенцы массово переезжают в РФ? Все просто. Преимуществ предостаточно:

  1. Безвизовый режим.
  2. Возможность легализации путем оформления разрешения на временное пребывания, или получение статуса беженца или убежища.
  3. Помощь со стороны государственных служб.
  4. Трудоустройство.
  5. Нет языкового барьера.
  6. Часто проживание на территории России родственников и друзей.

Российское государство предоставляет вынужденным переселенца и беженцам:

  • материальную помощь — например, в сутки государство выделяет 800 руб на 1 беженца, если он живет во временном лагере или центре, из них 490 руб выдается на руки. Кроме этого выплачивается пособие 100 руб в сутки на человека;
  • единовременные выплаты — к ним относятся одна минимальная заработная плата после официально полученного статуса;
  • временное жилье и сертификаты на приобретение квартир;
  • соц льготы;
  • трудоустройство;
  • бесплатные услуги в медицинских и учебных заведениях.
Читать еще:  Ипотека для матерей-одиночек в Сбербанке — условия в 2021 году

Перечень не учитывает местные региональные выплаты. Но, чтобы обладать привилегиями требуется получить статус беженца или переселенца. Этим занимается миграционная служба и российское консульство в Украине.

Многие стремились и до сих пор желают попасть в Москву за высоким уровнем жизни и трудоустройством.

Как только началась миграция большого числа украинцев, службы ФМС России получили особые указания из Кремля. Граждане Украины, желающие получить гражданство РФ или оформить право на пребывание на территории страны могли без очереди подать нужные документы.

В самом начале государство России предоставляло беженцам временное жилье, а работу предлагал центр занятости и соц защита. К тому же, при регистрации в Москве украинцы могли отдать детей в детские сады и школы.

Проблемы с регистрацией

Конечно, многое что транслировалось по телевидению и те громкие слова, произносимые высокопоставленными людьми оказалось не соответствуют действительности. Как была бюрократия и волокита, так никуда она не делась.

К сожалению, квоты на прием иностранных беженцев закончились еще в 2014 году.

Стало проблематично перебраться в Москву, Московскую область, даже в Крым. Принятые обращения от беженцев летом в 2014 году рассматривались до мая 2017 г.

Право на ускоренное оформление и получение гражданства РФ обсуждалось еще в 2017 году. Приоритетом являлось знание русского языка как родного, рождение или проживание в СССР.

Но, депутаты решили, что этих условий недостаточно и добавили пункт, уточняющий, что украинец должен был в обязательном порядке проживать в пределах границ РФ. Этот пункт разрушил планы многих или даже почти всех.

Статус беженца

С годами положение не улучшилось. В июле 2021 года переселенцы из Донбасса лишились возможности получить особый статус наряду с продлением срока проживания на территории России.

Теперь вынужденные беженцы всего лишь обычные приезжие с Украины с правом нахождения в России максимум 180 суток. Программа по переселению больше не получает финансирование от правительства г.Москва.

Но, есть возможность вынужденным переселенцам перебраться в регион, где квоты еще остались. Там все также гарантируется официальный статус и трудоустройство.

Но, это не значит, что помощь не оказывается. Официальный сайт МВД предоставляет информацию о том, где могут оказать поддержку людям с Украины, в каких городах.

Важно сразу по прибытии получить особый статус и различать понятия «временное пребывание», «временное убежище» и «беженец».

В последнем случае, кстати, человек имеет право на пенсию, в будущем оформление гражданства и на льготы от государства:

  • избавление от уплаты госпошлины за регистрацию по месту жительству, судебные издержи;
  • снижение базы налогооблажения на доходы физических лиц до 13% (с 30% для иностранцев);
  • отсутствие земельного налога в течение 5 лет.

Что касается особого статуса, то дается он сроком на 3 года. В течение этого времени паспорт гражданина Украины хранится в отделе МВД и исключает возможность выехать из страны без разрешения. Понятно, что каждый беженец должен обратиться в это подразделение.

Желание получить данный статус озвучивается еще на границе при въезде в Россию сотруднику МВД или ФСБ.

Пункты помощи в Москве

До недавнего времени вопросами беженцев занималась миграционная служба, сейчас полномочия переданы в МВД. Отделения структуры есть в каждом российском городе и каждое из них вносит свои поправки, способы урегулирования вопросов в специфику работы.

Если рассматривать столицу России, то она предлагает воспользоваться особыми пунктами, основанными для беженцев с Украины, где предлагаются юридическая и психологическая помощь.

К таким пунктам относятся:

  • Благотворительный Фонд помощи Святителя Василия Великого — тел. 8-800-500-30-57
  • Координационный штаб при поддержке Общественной палаты РФ.
  • Штаб помощи при отделе по благотворительности Русской православной церкви, тел. 8-800-200-41-98.
  • «Дети под обстрелом», созданный режиссером Смирновым — сайт podobstrelom.ru
  • Единый комплексный центр помощи беженцам — г. Москва, ул. Суздальская вл. 8б.

Деятельность их заключается в предоставлении жилья, обеспечении жизненно необходимым, информировании.

Люди и дальше прибывают в город. Столица РФ манит возможностью получить работу, пусть даже неофициальную и надеждой на получение статуса беженца. А многие просто сомневаются, что в глубинке их ждут более комфортные условия и возможности.

Но, в реальности такие опасения не подтверждаются. Регионы в силах предоставить вынужденным переселенцам убежище, трудоустройство, особенно по специальностям — врач, инженер, учитель и др.

Помощь в Крыму

Как только Крым официально стал частью России, беженцы массово начали его заполнять. Стоит ли говорить, что полуостров постоянно находится в переходном состоянии и не имеет регулярной государственной системы управления. Поэтому часто люди, ищущие убежище сталкиваются с рядом проблем.

Помощь оказывается несколькими фондами:

  • в Севастополе по адресу ул. Горпищенко, д.2 сразу был организован штаб;
  • существует две горячие линии по помощи беженцам.

Ростов-на-Дону

Область приняла на себя самый большой удар в виде огромной волны беженцев с Украины, так как регион расположен всего в несколько десятков километров от места военных действий. Первыми начали массово въезжать жители Донбасса.

Чтобы справиться с наплывом украинского населения центральная Администрация и региональные открыли свои двери для приема граждан с 8 утра до 6 вечера. Информацию можно было получить в отделах МВД и на стендах, где были даны подробные инструкции о дальнейших действиях.

В Ростове-на-Дону действует много штабов для помощи:

  • одежду, бытовые вещи, другое обеспечение можно получить в Гуманитарном складе по адресу ул.Баумана, д.20;
  • можно смело обращаться в Министерство труда и соц развития на ул. Лермонтовской, д. 161;
  • местная администрация также способна оказать поддержку.

По городу созданы стихийные ситуационные центры, пункты для приема вещей и продуктов по инициативе местных жителей.

Таганрог также не оставит без еды и одежды. Многие жители приносят все необходимое — детское питание, лекарства и вещи для нуждающихся беженцев.

Но среди крупных объектов украинских переселенцев можно отметить базу отдыха «Ромашка», где проживают целыми семьями. Массово собираются вещи благодаря центру Молодой Гвардии и городского Комитета молодежи. Почти все фонды и штабы имеют контакты в социальных сетях.

Читать еще:  Социальная ипотека в Красноярске и Красноярском крае в 2021 году

Кемеровская область

Кемерово оказался очень отзывчивым на беду простых жителей Украины и выделил сразу общежитие для беженцев.

Многие обычные жители предлагали и размещали людей в свои квартиры и дома на временное жительство. Но, несмотря на это, в городе остались не все. Многие продолжили свой путь до Сибири и Дальнего Востока.

Помощь в Кемерово можно получить в:

МВД по адресу: г. Кемерово, ул.Островского, д.13;

«Мирное небо» — международное объединение, занимающееся благотворительностью. Организация работает на всей территории РФ, их можно найти через Красный крест или соц сети;

Министерстве регионального развития. Им разработана специальная программа поддержки соотечественников, бежавшим с Украины.

Республика Беларусь

В России был запущен проект «Мигрант» и соседние государства не остались в стороне. Москва и Минск тесно сотрудничают в плане поддержки вынужденных переселенцев.

Республика Беларусь предлагает прибывшему беженцу в течение 5 рабочих дней обратиться в миграционную службу. В противном случае получение статуса может быть очень затяжным. Наряду с этим приезжий обязан известить органы местного самоуправления о своем прибытии и зарегистрироваться.

Помогают не только в Минске, но и по всей республике. Существуют:

  • детский центр «Эврика» по адресу ул. Чигладзе, д.39;
  • департамент гражданства и миграции при МВД — ул. Городской вал, д.2;
  • белорусское движение — ул. Ольшанского, д. 74.

Дальнейшие действия

По истечении трех месяцев гражданин получает или отказ о предоставлении статуса беженца, или положительный ответ. В последнем случае человек оформляет удостоверение беженца. А если он находится при этом не в России, то еще и бесплатный билет для прибытия на территорию страны. Все документы, включая паспорт, привезенные с собой, остаются на хранение в органах ФМС на срок, пока длится статус.

Чтобы иметь возможность выезжать за границу Российской Федерации, гражданин должен получить специальный проездной документ. Он позволяет без труда перемещаться любым транспортом и официально заменяет паспорт.

Для того чтобы работать в России, переселенцам нет нужды оформлять дополнительно какие-то бумаги и разрешения. Кроме того, необходимости в выплате квоты также нет. Дети из семей беженцев получают право посещать школу или детские сады в точно таком же порядке, как и другие дети в стране.

Никаких пособий в таком положении не предусматривается. Однако переселенцы могут получать пенсию. Для этого следует обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства со своим удостоверением. Другие документы представлять нет необходимости, они все равно остаются в ФМС.

Денежные пособия для беженцев

Помощь беженцам в России в 2021 году в первую очередь связана с предоставлением единовременных и регулярных денежных пособий:

  1. 100 рублей в день на каждого члена семьи (или 150 рублей на ребенка, пенсионера, инвалида).
  2. Единовременное пособие в размере МРОТ – в 2020 г. это 12130 руб.
  3. Подъемные – единовременная выплата в случае переселения в сельскую местность (размер зависит от региона).
  4. Ежедневная выплата в размере 800 рублей на человека в день (при условии, что беженец встанет на учет в центре занятости).

Какая единовременная помощь положена беженцам и вынужденным переселенцам из Украины

Предоставлении временного убежища в упрощенном порядке беженцам из Украины регулируется Постановлением Правительства РФ за № 690 от 22.07.2014.

Данный НПА позволяет гражданам Украины существенно сократить бюрократические процедуры, предусмотренные для стандартного признания лица беженцем в РФ.

Кроме того, в России существовал и еще один правовой акт в этой сфере: Порядок выплаты единовременного денежного пособия вынужденным переселенцам и беженцам” (утв. ФМС РФ 01.11.1993 N 2585. Однако с 1998 г. он утратил свою силу ввиду принятия Постановления Правительства РФ от 23 мая 1998 г. N 484
“О размере единовременного денежного пособия и порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу”.

Согласно действующей в РФ миграционной политике, каждый человек, вынужденно пересекший границу России, может рассчитывать на государственную помощь.

Выплаты беженцам

Единовременное денежное пособие выплачивают в размере:

  • 100 р. – лицам, получившим свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу о признании беженцем на территории РФ, и каждому прибывшему с ними несовершеннолетнему члену семьи,
  • 150 р. – малообеспеченным лицам (одиноким – нетрудоспособным пенсионерам, инвалидам, родителю хотя бы с 1-м ребенком до 18 лет; многодетной семье с 3-мя и более детьми в возрасте до 18 лет) из числа лиц, получивших свидетельство, и каждому прибывшему с ними несовершеннолетнему члену семьи.

Выплаты переселенцам

Единовременное денежное пособие выплачивается каждому члену семьи. Устанавливается оно для:

  • лиц, получивших свидетельство о регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами, и прибывших с ними несовершеннолетних членов семьи, – 100 р.;
  • малоимущих (семей, одиноко проживающих граждан) из числа указанных лиц – 150 р.

Программа помощи добровольным переселенцам

Помимо вынужденных переселенцев встречаются также и добровольно возвращающиеся из зарубежных стран в Россию соотечественники. Такие лица должны стать официальными участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Правоотношения регламентированы Указом Президента РФ от 14.09.2012 N 1289 (ред. от 15.03.2018) О реализации Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Переселяющиеся могут размещаться в городе или сельской местности. От места поселения зависит размер выделяемой материальной помощи. Если мигранты будут жить в городе, то величина государственной помощи приравнивается к размеру минимальной зарплаты. Размер помощи также зависит от региона проживания. Чем севернее место жительства, тем выплата больше. В малоразвитых регионах цифры помощи могут быть мизерными.

Читать еще:  Какие будут льготы при рождении 2-го ребенка c 2021

При переезде в сельскую местность размер помощи увеличивается до двух окладов. Причем деньги для сельских мигрантов перечисляются в два этапа:

  • первую часть выплат (50%) получают только после регистрации в органах миграционной службы и получения официального статуса;
  • вторая половина суммы выдается после того, как семья переселенца переедет на постоянное место проживание в сельскую местность и оформит прописку в органах внутренних дел РФ .

Все пособия выплачиваются не только переселенцу, но и всем членам его семьи. В первую очередь помощь будет оказана лицам, требующим особой поддержки.

К ним относятся: матери-одиночки, сироты, пенсионеры, инвалиды и многодетные семьи.

Скачать и распечатать бесплатно

Обстановка в стране сейчас

Нужно понимать, что в 2021 году положение с мигрантами, как и общую ситуацию с Украиной можно оценить как критическое. Кризисные явления в экономике России только осложняют ситуацию. Рубль падает относительно доллара, продукты становятся дороже. При этом часть предприятий начали сокращения. Украинцам не всегда легко адаптироваться к российским реалиям. При этом у многих просто нет иного выбора.

Правда, часто люди признаются, что их ожидания о проживании в России оправдались не так, как представлялось в начале. На фоне таких рассуждений могут возникать трения между приезжими и коренным населением, несмотря на то, что последнее с пониманием и сочувствием относится к людям, укрывающимся от войны.

Не легче обстоят дела с приезжающими и других государств, где также идет война. Все эти факторы влияют на желание все большего числа людей найти убежище в РФ.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Упрощенный порядок получения временного убежища

В общем порядке решение о предоставлении временного убежища принимается в течение трех месяцев. Однако для граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших в РФ в поисках убежища, а также для прибывших с ними членов семей временное убежище предоставляется в упрощенном порядке (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1; п. 2 Порядка, утв. постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274 (далее – Порядок № 274); п. 1 Временных правил, утв. постановлением Правительства РФ от 22.07.2014 № 690 (далее – Временные правила № 690)).

Обратите внимание! Упрощенный порядок не распространяется на лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Московской области и г. Москвы, за исключением лиц, проживающих в жилых помещениях в указанных субъектах РФ у родственников (родителей, детей, дедушек, бабушек, внуков, братьев, сестер) — граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на проживание в РФ (п. 6 постановления Правительства РФ от 22.07.2014 № 690).

Заявление о предоставлении временного убежища подается непосредственно в территориальное подразделение МВД России или через МФЦ, если орган МВД России использует его инфраструктуру для приема таких заявлений (п. 2 Временных правил № 690).

Заявитель и члены его семьи (п. 3 Временных правил № 690):

• подлежат обязательной дактилоскопической регистрации;

• проходят в течение 10 календарных дней с даты подачи заявления медицинское освидетельствование.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом МВД России в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления, однако свидетельство о предоставлении временного убежища выдается в течение рабочего дня только после представления заявителем и членами его семьи медицинского сертификата о результатах обязательного медицинского освидетельствования (п. п. 5, 7 Временных правил № 690).

Граждане Украины, получившие временное убежище в РФ, приобретают права, многие из которых совпадают с правами лиц, ходатайствующих о признании их беженцами или получивших такой статус. Например, они тоже вправе получать медицинскую и лекарственную помощь (пп. 7 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1; п. 13 Порядка № 274).

В то же время есть отличия в правовом положении указанных лиц. Гражданам Украины, получившим временное убежище в РФ, не выплачивается единовременное денежное пособие (100 или 150 руб.). На них также не распространяется пенсионное обеспечение (п. 13 Порядка № 274; п. 1 постановления Правительства РФ от 23.05.1998 № 484; Информация ПФР от 11.05.2016 № «Памятка лицам, прибывшим на территорию России из Украины»).

Вместе с тем соотечественникам из Украины, получившим временное убежище в РФ, оказывается дополнительное содействие в организации их участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ. Заявления указанных лиц об участии в Государственной программе рассматриваются в течение 10 рабочих дней (п. п. 2, 3 постановления Правительства РФ от 08.10.2014 № 1032; п. 3 Временных правил, утв. постановлением Правительства РФ от 08.10.2014 № 1032).

При отсутствии препятствий для участия в Государственной программе в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления территориальный орган МВД России оформляет свидетельство участника Государственной программы (п. 4 Временных правил, утв. постановлением Правительства РФ от 08.10.2014 № 1032).

Евпатория
2 августа, 12:30 Дом молодежи (ул. Дмитрия Ульянова, 2/40)

Джанкой
3 августа, 14:30, Площадь Ленина

Красногвардейское
3 августа, 12:00 Актовый зал «Крымское управление водного хозяйства и мелиорации», (ул. 50 лет Октября, 16)

Армянск
4 августа, 13:00, ул. Генерала Корявко 17, двор дома

Красноперекопск
4 августа, 16:00, ул. Захарова мкр 1/8 , Филиал общества ветеранов

Ишунь
4 августа,18:00, ул. Ленина, 66 (прилегающая территория к детскому саду)

Краснодар
6 августа, 16.00 — Гимназическая, 65 (зал ,,Централь’’)

Новороссийск
7 августа, 12.00, Морской культурный центр (Набережная адмирала Серебрякова, 9)

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector