Lazurnensky.ru

Обзорный аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

МРОТ и прожиточный минимум — в чем разница (нюансы)?

Прожиточный минимум и МРОТ

МРОТ по законам экономики должен превышать прожиточный минимум, в крайнем случае, показатели должно быть равными. Но не во всех государствах это правило соблюдено. Еще пару лет назад Россия тоже не могла установить равновесие в этих уровнях, что приводило к недовольству граждан. Бробанк разъяснит, что такое прожиточный минимум и МРОТ и как учитываются эти две величины в экономике страны.

Что такое минимальная заработная плата и чем региональный МРОТ отличается от федерального?

Минимальный размер оплаты труда (далее — МРОТ) — величина, выплата вознаграждения за труд ниже которой недопустима по закону (п. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ). При этом соответствовать указанному требованию должна вся зарплата работника за месяц, а не только, например, оклад. Все премии, доплаты и прочие составляющие ежемесячного вознаграждения перед проведением сравнения с установленной величиной МРОТ суммируются.

Вознаграждение сотрудникам, выработавшим за месяц неполную норму, может и не достигать уровня МРОТ. Минимальный порог зарплаты в данном случае вычисляется как соответствующий процент от МРОТ в пропорции с отработанным временем (см. также нашу статью «Как составить график учета рабочего времени сотрудников»).

Субъект РФ тоже правомочен согласовать и принять региональный МРОТ — более высокий, чем федеральный. Он устанавливается трехстронним соглашением между государством, работодателями и профсоюзами (ст. 133.1 ТК РФ). Примером трехстороннего соглашения, регламентирующего МРОТ в субъекте РФ, может послужить Московское трехстороннее соглашение на 2019-2021 годы.

Мне ясно, в чем разница прожиточного минимума и МРОТ, но в чем их взаимосвязь?

Во-первых, нужно сразу обозначить: и ПМ, и МРОТ делятся на региональные и федеральные значения. В этом их сходство. Так происходит потому, что федеральные установки не учитывают региональной специфики: в некоторых областях ВВП на душу населения значительно выше, чем в других. В результате именно наличие регионального значения компенсирует разницу в развитии разных регионов.

Во-вторых, раньше эти два термина практически не имели взаимодействия между собой. Так, с 01.01.2018 федеральный МРОТ в России составлял 9 489 рублей согласно ст. 3 Федерального закона № 421-ФЗ, при этом минимум для жизни в тот же самый период времени составлял 11 163 рублей в месяц. Такие несоответствия часто становились причиной народного недовольства: людям было непонятно, как это МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.

Теперь же взаимосвязь между двумя этими понятиями установлена: в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ, с 1 мая 2018-го года произошло приравнивание МРОТ и прожиточного минимума до значения 11 163 рублей ежемесячно.

Сближение показателей

В соответствии с трудовым законодательством нашей страны определено, что МРОТ никак не может быть ниже прожиточного минимума. Однако по факту так было далеко не всегда. В 2015 году, например, МРОТ составляет 5 965 руб., в то время как прожиточный минимум по стране достигал отметки в 10 404 руб. Разница колоссальная – целых 57.3 %. Реально ли было выжить на 5 965 руб.? Нет. Поэтому приходилось просто существовать.

Но показатели со временем уравнялись. Иначе зачем нужны МРОТ и прожиточный минимум, если не для их адекватного сопоставления? Поэтому со следующего, 2019 года, будет действовать совершенно другой принцип в данной сфере. МРОТ приравняется к прожиточному минимуму. И это правильно, ведь таким образом граждане получат больше социальных гарантий.

На данный момент показатели нельзя назвать уравненными. Пусть с 1-го января МРОТ и возрос до 9 489 руб., до среднего прожиточного минимума по стране он еще не дотягивает. Во втором квартале 2017-го он составил 11 163 руб.

МРОТ и прожиточный минимум в 2019 году

С начала 2019 года для наемных работников минимум оплаты труда составляет 11 280 рублей. Эта денежная сумма идентична прожиточному минимуму, установленному государством во втором квартале 2018 года для трудоспособного населения (Приказ Минтруда № 550н от 24.08.2018).

Прожиточный минимум 2019 года уже дважды менялся (Приказы Минтруда № 461н от 02.07.2019 и № 561н от 09.08.2019). В первом и во втором кварталах федеральный ПМ был установлен в следующих значениях:

для трудоспособных граждан: 11653 руб. (Iкв.) / 12130 руб. (IIкв.);

для детей – до 15 лет включительно: 10585 руб. (Iкв.) / 11004 руб. (IIкв.);

для пенсионеров: 8894 руб. (Iкв.) / 9236 руб. (IIкв.);

в целом на душу населения: 10753 руб. (Iкв.) / 11185 руб. (IIкв.).

ПМ на третий квартал 2019 года рассчитают примерно в ноябре.

Когда начисленная зарплата может быть ниже МРОТ

Если работник трудится в режиме неполного рабочего времени и такой режим работы установлен его трудовым договором, заработная плата выплачивается пропорционально фактически отработанному времени. Причина этому то, что работник полную норму не вырабатывает, так как ему установлена меньшая продолжительность рабочего времени. То есть это нормально.

Читать еще:  Как ветерану труда оформить льготу на квартплату и как начисляется компенсация

Пример. В ООО «Соколик» работает Вика, которая совмещает работу с учёбой в университете. Для её должности установлен месячный оклад равный МРОТ при полной рабочей неделе (40 часов). Она отрабатывает 20 часов в неделю, поэтому её труд оплачивают пропорционально отработанному времени. ООО «Соколик» начисляет Вике зарплату в сумме 6 396 рублей (12 792 рубля × (20 часов / 40 часов × 100 %)).

Получать меньше МРОТ могут также совместители и те, кто отсутствовал на работе из-за отпусков, болезней и т.п. В этих случаях зарплату сравнивают с МРОТ, рассчитанным исходя из отработанного рабочего времени.

МРОТ и прожиточный минимум

  • 1. Назначение МРОТ
  • 2. Прожиточный минимум
  • 3. Почему важно фактически уровнять МРОТ и ПМ
  • 4. Взаимосвязь МРОТ и ПМ
  • 5. Отличия МРОТ и ПМ

Назначение МРОТ

Понятие закреплено ст.133 ТК РФ — это установленный на федеральном уровне размер месячного заработка работника при условии, что тот выполнил необходимую норму труда и отработал положенную норму рабочего времени.

Законодательно установлено, что величина зарплаты не может быть меньше МРОТ. Однако стоит учесть, что размер МРОТ учитывается до вычета НДФЛ, поэтому на руки работник получит сумму меньше на 13%. В размер «минималки» также включаются дополнительные надбавки, премии и компенсации, за исключением повышающих северных коэффициентов.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается на:

  • федеральном уровне;
  • региональном, но не ниже федерального (ст. 133.1 ТК РФ).

После увеличения федерального минимума подрастут и размеры социальных выплат работникам:

  • оплата больничного листа, декретного отпуска, которые будут рассчитываться исходя из МРОТ, если у работника стаж меньше 6 месяцев или зарплата меньше МРОТ;
  • пособия по уходу за первенцем. Стоит заметить, что с МРОТ при расчете пособия сравнивают выплату только на первого ребенка = 4512 рублей (11 280 х 40%). Выплачиваемый минимум за каждым последующим ребенком от минимального размера зарплаты уже не зависит. Каждый год проводится индексация пособий гражданам, имеющих детей (ст. 4 ФЗ №444);
  • компенсация командировочных расходов, оплата отпускных выплат работникам и т. д. Размер среднего заработка для расчета не должен быть меньше МРОТ.

Таким образом, задача МРОТ состоит в регулировании процесса организации оплаты труда, снижении неравенства по размерам заработной платы между бюджетной и небюджетной сферами занятости.

Прожиточный минимум

Прожиточный минимум (ПМ) — это условно-оценочная стоимость потребительской корзины, которая включает минимальный набор продуктов, товаров и услуг, а также ежемесячные обязательные платежи (ФЗ № 134 от 24.10.1997). На основе потребкорзины проводится анализ уровня жизни россиян, показатели которого влияют на формирование величины ПМ, а также федерального и региональных бюджетов.

После сбора статистики и оценки уровня жизни граждан устанавливается минимальная величина дохода человека, которая позволит обеспечить потребности жизнедеятельности. На основе ПМ просчитывается размер МРОТ.

ПМ установлен как на душу населения, так и отдельно для: пенсионеров, детей и трудоспособных взрослых. Разрабатывается на федеральном уровне, а также местными властями на региональном уровне с учетом специфики региона.

Если уровень доходов ниже прожиточного уровня, гражданин считается малоимущим. К сожалению, потребительскую корзину давно не пересматривали, правительством запланирован пересмотр только на 2020 год. Реальная стоимость потребкорзины давно уже в несколько раз превышает установленную правительством.

Почему важно фактически уровнять МРОТ и ПМ

Может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Статьей 133 ТК РФ установлено, что он не может быть установлен ниже ПМ. Но предусмотрена оговорка, что статья в части повышения МРОТ до уровня ПМ вступит в силу отдельным законом (ст. 421 ТК РФ).

Такой закон принят 25 декабря 2018 года за №481, который ввел механизм ежегодной привязки МРОТ к 100% величине прожиточного минимума, тем самым уравняв обе величины. Ежегодно 1 января МРОТ будет устанавливаться принятием федерального закона.

Сравнительная таблица соотношения ПМ и МРОТ

ГодыПрожиточный минимум (руб.) по России на душу населенияМинимальный размер оплаты труда (руб.)
201510 4045965
20169776 (I квартал) — 9691 (IV квартал)6204, с июля 7500
20179909–10 328 (III квартал) — 9786 (IV квартал)7500, с июля 7800
201810 038, с мая 11 1639489, с мая 11 163
201911 280 общий показатель по стране, субъекты РФ вправе устанавливать МРОТ, но не ниже федерального11 280
202012 130

До 2018 года, когда дважды увеличили МРОТ — в январе и мае — величина «минималки» была ниже ПМ. Получалось, что размер минимальной зарплаты не был способен покрыть гражданам даже минимум товаров и услуг, и это без учета дополнительных расходов на иждивенцев, которых содержит работающий.

Работодатель, принимая сотрудника на работу, устанавливал зарплату в соответствии с МРОТ без учета прожиточного минимума, размер которого выше. Это было выгодно работодателям. Получалось, что работнику платилась минимальная зарплата, которая не соответствовала затратам на потребкорзину. С 2020 года МРОТ жестко привязан к ПМ и не может быть установлен ниже.

Читать еще:  Могу ли я получить субсидию на жилье как молодой специалист?

Взаимосвязь МРОТ и ПМ

Посмотрим, для чего нужен МРОТ и прожиточный уровень. Как эти понятия влияют на процесс урегулирования ситуации, когда нарушаются права работников в вопросе оплаты труда работодателем?

Взаимосвязь понятий состоит в том, что по сути федеральный МРОТ является таким же социальным гарантом, как и ПМ, направленным на защиту прав работающих. МРОТ устанавливает такую минимальную зарплату, которая позволит работнику снабдить себя необходимым набором товаров и услуг. Работодатель со своей стороны не вправе платить зарплату меньше установленного порога. Поэтому важно, чтобы эти величины соответствовали друг другу.

Вместе с этим при изменении размера ПМ происходит пересмотр минимальной зарплаты, пенсионных выплат по старости, другой социальной нагрузки на бюджет. ПМ выступает в роли минимального соцстандарта, с помощью которого происходит оценка уровня жизни граждан, ниже которого человек считается находящимся за чертой бедности. Это своеобразный ориентир для правительства, когда разрабатывается и реализуется социальная политика страны.

Только недавно удалось уравнять МРОТ и общий показатель ПМ. До этого принцип трудового законодательства о соответствии МРОТ и ПМ не соблюдался, а это, в свою очередь, усиливало социальное напряжение в обществе, причиной которого является расслоение россиян по уровню доходов. По словам президента РФ, МРОТ будет постоянно индексироваться и власти больше не допустят, чтобы тот опустился ниже прожиточного минимума.

Отличия МРОТ и ПМ

«Минималка» и прожиточный минимум тесно связаны между собой. Эти показатели берутся за отправную точку для расчета зарплат, пенсий и иных социальных выплат. Однако эти понятия не взаимозаменяют друг друга, между ними есть и отличия.

Прожиточный минимум и МРОТ — в чем разница:

  • МРОТ применяется для регулирования зарплат трудоспособного населения и призван защитить от заниженной оплаты труда;
  • ПМ — главный статистический инструмент оценки жизни всех категорий граждан. Прожиточный минимум устанавливает ту черту, за которой находятся малоимущие россияне, нуждающиеся в социальной поддержке государства.

Прожиточный минимум — более широкое понятие, которое дает государству возможность:

  • устанавливать МРОТ, размеры пенсий, стипендий и иных соцвыплат;
  • беря за основу показатель ПМ, рассчитывают ежегодный федеральный, региональный бюджеты;
  • разрабатывать и приводить в действие социальные программы по поддержке малоимущих слоев населения.

ПМ устанавливается как в общем по стране, так и отдельно по регионам применительно к особенностям территориального, климатического расположения. Показатель рассчитывается для всех категорий населения, в том числе и неработающих граждан. Для таких социально-демографических групп, как пенсионеры, трудоспособные взрослые и дети устанавливается отдельная величина.

С точки зрения вопроса установления «минималки» и ПМ по регионам также прослеживаются различия между этими понятиями. Например, если в регионе МРОТ выше федерального, то это положительно отразится на зарплате работника. Но, если прожиточный минимум в регионе выше федерального, это только ухудшит положение граждан, у которых низкие доходы. Показатель ПМ не влияет на уровень доходов общества.

При схожести понятий МРОТ и ПМ последний относится к базовым критериям оценки качества жизни граждан как по отдельности, так и общества в целом. На основании статистических показателей начисляются дополнительные соцвыплаты для поддержки населения, находящегося за чертой бедности.

Правовое регулирование МРОТ и прожиточного минимума в Российской Федерации

Каждому человеку, желающему лучше понимать принципы отличий МРОТ от прожиточного минимума в Российской Федерации, следует ознакомиться непосредственно с нормативами законодательства, которые регулируют данный вопрос. Так, в первую очередь данные показатели рассматриваются в следующих нормативно-правовых документах и актах:

Статья 2 ТК РФ устанавливает в качестве одной из основных задач трудового законодательства соблюдение права каждого человека на работу с заработной платой не ниже МРОТ.

  • Статья 129 ТК РФ рассматривает МРОТ, как один из основных элементов государственных гарантий в сфере трудовых взаимоотношений.
  • Статья 133 ТК РФ регулирует в своих положениях принципы установления МРОТ в Российской Федерации и закрепляет его соответствие прожиточному минимуму за 2 квартал предшествующего года, или же — предшествующему МРОТ.
  • Федеральный закон №134 от 24.10.1997 регулирует само понятие прожиточного минимума, а также устанавливает основные критерии и принципы его определения в Российской Федерации и иные нормативы, связанные с применением и использованием данного показателя в РФ.
  • Федеральный закон №82 от 30.12.2001 регламентирует само понятие МРОТ, а также содержит актуальные показатели минимального размера оплаты труда в твердой денежной сумме, для чего в этот закон регулярно вносятся корректирующие изменения.
  • Минтруд представил новый принцип установления прожиточного минимума и МРОТ

    Минтруд представил на заседании правительства проект одного из самых значимых изменений в системе соцподдержки — коррекции принципа установления прожиточного минимума и МРОТ.

    С 2021 года предлагается отказаться от расчета прожиточного минимума (ПМ) как статистической стоимости корзины потребления — и определить его как часть (44,2%) среднедушевого дохода. Поправки в два профильных федеральных закона уже были одобрены правительством, пишет «Коммерсант».

    Читать еще:  Как стать участником программы “Молодая семья” в Ярославле в 2021 году

    Нынешний состав российской «минимальной потребительской корзины» работает с 1999 года, но восходит, по существу, к военной и послевоенной «карточной» системе рационирования потребления в Европе. В минимальной корзине 50% составляет продовольствие (42 наименования продуктов, от 126,5 кг хлеба в год на трудоспособного до 11 кг растительного масла). Стоимость этого набора рассчитывается раз в квартал (из-за чего нередко в третьем квартале ПМ снижается из-за сезонного снижения цен на овощи). В то же время «продовольственная корзина» ПМ имеет мало отношения к понятию «здоровое питание» в определении ВОЗ.

    Минимальный размер оплаты труда вырастет. Что это значит?

    Смотрите также

    Повышение МРОТ до прожиточного минимума коснется трех миллионов граждан России

    Ярослав Нилов: Повышение МРОТ до величины прожиточного минимума закроет «брешь» в Трудовом кодексе РФ

    Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России повысится до прожиточного минимума раньше, чем это планировалось — с 1 мая 2018 года. Соответствующий законопроект Президент РФ Владимир Путин внес в Государственную Думу 26 января 2018 года. Депутаты приняли его в первом чтении 7 февраля 2018 года.

    Ранее Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин

    Володин
    Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Избран депутатом в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» заявил, что депутаты обсудят этот законопроект со своими избирателями на местах во время региональной недели с 29 января по 4 февраля. Он отметил, что реализация этого законопроекта приведет к последующим шагам по повышению зарплаты в бюджетной сфере.

    МРОТ — это минимальный размер оплаты труда, та денежная величина (до вычета НДФЛ), ниже которой работодатель не может установить месячную зарплату своему сотруднику. Если работодатель будет платить зарплату ниже МРОТ, его могут оштрафовать или привлечь к уголовной ответственности.

    МРОТ гарантирован ст. 7 Конституции РФ.

    В России МРОТ привязан к прожиточному минимуму.

    Прожиточный минимум — это минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определенного уровня жизни. То есть, это стоимость минимального набора продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека. Кроме того, в МРОТ включаются обязательные платежи и сборы.

    В России существует прожиточный минимум для трудоспособного населения, для пенсионеров и для детей.

    На данный момент МРОТ — это 9 489 рублей. С 1 мая 2018 года МРОТ в России станет равен прожиточному минимуму и составит 11 163 рубля.

    В первую очередь, повышение этого показателя важно для людей, у которых оклад не превышает МРОТ. Повышение минимального размера оплаты труда приведет к росту их зарплат. Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин отмечал, что это коснется почти 3 млн граждан России.

    Исходя из суммы МРОТ рассчитываются пособия по временной нетрудоспособности для тех, у кого еще не было трудового стажа до получения больничного. Также от МРОТ зависит размер пособий по беременности и родам.

    Кроме того, повышение этого показателя приведет к увеличению платежеспособности населения, а значит, даст положительный эффект для экономики всей страны.

    Обычно МРОТ повышается исключительно на величину инфляции, так как привязан к прожиточному минимуму, однако в 2018 году МРОТ повысится на 43%. Ранее Президент РФ Владимир Путин заявлял, что МРОТ будет постоянно индексироваться и уже не будет опускаться ниже прожиточного минимума. С 2019 года МРОТ будет индексироваться в соответствии с динамикой прожиточного минимума трудоспособного населения.

    Отказ от МРОТ 2021 в Москве

    У работодателей есть легальная возможность отказаться от московской минималки и придерживаться в 2021 году в Москве федерального МРОТ. Свой отказ нужно направлять в течение 30 календарных дней с момента официального опубликования постановления правительства Москвы о новом прожиточном минимуме. Выслать отказ надо в Московскую трехстороннюю комиссию по адресу: 121205, Москва, ул. Новый Арбат, д. 36.

    Вот как будет выглядеть “шапка” письма:

    Руководителю Комитета общественных связей г. Москвы Адрес: 121205, г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 36/9 А.В. Чистякову от ООО «МОСТОВИК» ИНН 7708123456 КПП 770801001 Адрес (юридический и фактический): 125008, г. Москва, ул. Михалковская, д. 20

    ОТКАЗ от присоединения к региональному соглашению о минимальной заработной плате

    г. Москва15.10.2018

    Пользуясь правом, предоставленным статьей 133.1 Трудового кодекса РФ, в связи с отсутствием достаточных денежных средств по причине становления и развития организации уведомляем Вас, что ООО «МОСТОВИК» отказывается от присоединения к Московскому трехстороннему соглашению на 2016–2018 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей от 15 декабря 2015 г. № 77-848.

    голоса
    Рейтинг статьи
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector